精神病人参与赌博要不要处罚?

【综治维稳工作个人总结】

又到年底了,经过一年的努力工作,是时候做一次全面的总结了。《个人年终综治维稳工作总结》是工作总结之家为大家准备的,希望对大家有帮助。


20XX年大崇乡综治维稳工作,在市委、市政府的正确领导下,在市委政法委、市综治委的关心指导下,认真贯彻落实全国、省、怀化市政法工作会议和市委经济工作会议精神,以党的十八大重要思想为指导,以“维护社会大局稳定,建设平安和谐大崇”为目标,坚持预防为主、打防结合的方针,不断加强社会管理综合治理工作,现将全年来的工作情况汇报如下:


一、健全工作机制,开创综治工作新局面


(一)建立健全综治维稳制约和激励机制


一是全面实行“四个纳入”。即把综治维稳工作纳入全乡社会经济发展总体规划;纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目,成为党委考核使用干部的重要条件;纳入年终村、班子百分制目标管理考核的重要内容,与党建、扶贫工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩,每个村每年与综治维稳工作挂钩的奖金达2000元;纳入年终奖金发放评比的必备考核内容。


二是层层签订责任状。党委政府与各村、各单位都签订《年度社会治安综合治理工作目标管理责任状》、《年度610工作目标管理责任书》《年度禁毒工作目标责任书》,形成了纵向到底,责任到人,人人在责任之中的工作机制。


(二)坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制


一是坚持领导干部分片包村负责综治维稳工作制度。年初党委政府对重点信访人员按所居住村成立信访稳控化解领导小组,并按“五包一”稳控工作责任分解到人,形成了乡、村、组、个人四级工作网络,有效促进了综治维稳各项工作的落实。


二是坚持综治维稳分析会和治安情况通报制度。每月初坚持召开乡村两级综治维稳工作例会,研究分析全乡综治维稳形势,部署综治维稳工作,解决重点、难点问题,起到了良好效果。针对全乡上访老户和集访群体,研究了专门稳控方案,实行稳控对象包干责任制度。今年成功劝返上访人员8人次,无一人赴省进京非访。


三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门发生重大问题的,坚持按照有关规定追究责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。


(三)健全财政投入机制


为确保全乡的综治工作的顺利开展,乡党委政府要求财政部门对综治工作的开展给予全力保障,加大综治维稳工作经费投入。全年共投入资金4万元作为综治维稳专项经费,全力保障综治维稳各项工作有序开展,确保党的十九大特护期全乡稳定。


(四)健全党委政府稳定风险评估机制


党委政府坚持重大决策以稳定压倒一切为前提,事先重大事项风险评估,事中全程跟踪管理,事后及时总结经验。


(五)构建三个网络,增强群防群治能力


一是构建矛盾纠纷排查调处、化解网络。为有效及时排查调处、化解矛盾,我乡成立了调解委员会,由党委书记亲自管帅担任调解委主任。今年来,综治维稳组和警务室、司法所共接待各类矛盾纠纷和影响稳定问题34起,调处成功32起。做到了把矛盾纠纷解决基层,化解在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。各村分别建立了调委会,由村主任任调委会主任,并设置了矛盾纠纷排查调处信息员,每月初定期召开综治维稳工作例会。


二是构建宣传网络。第一采取板报、标语、短信、宣传单等形式进行宣传。第二采取请司法局、司法所同志以案说法,以街头咨询和上法制课等形式,收到很好效果。第三是开展了大崇乡干部职工走访活动,大力宣传政府工作、惠民政策、社会管理综合治理工作措施。


三是构建治安防范网络。我乡成立专职综治维稳小组成员8名,联防治安成员24名,特别是在火灾高风险时期和重大节日期间,综治维稳组加大巡逻力度,有效压降了违法犯罪发生及意外事故的发生。


(六)畅通信息反馈制度


对全乡范围内的信访责任对象分别建立了自己的信息员,及时了解责任对象的生产生活情况,由信息员负责反馈责任对象的情况。


二、创新社会管理,夯实工作基础


(一)加强组织领导,完善基层建设


我们严格按照市政法委、综治委领导的要求全面开展工作,经乡党委政府研究决定专项成立了由乡政法书记向魁为组长、综治员、司法员等8名同志组成的综治维稳小组,党委政府给予车辆、经费保障。


(二)全力保障十九大特护期维稳


在市委、市政府的领导下,我乡全力开展了“排查稳控”攻坚战。成立以主要领导为组长,政法书记为副组长,各单位部门负责人为成员的特护时期维稳小组的工作组,安排人员实行“24小时轮班制”,加强对重点人员的疏导稳控,坚持将可能越级上访及非正常进京访的人员的教育稳控工作作为重中之重。对掌握的有过激行为倾向、可能进京滋事的人员特制定了《大崇乡重点突出不稳定问题化解稳控方案》。9月市级领导和乡村两级干部对乡内重点人员(如涉军人员,信访人员等)全部入户走访,市维稳办和信访办交办我乡的重点人员全部下访到位,十九大期间我乡无一人出现上访苗头,全部吸附在本地。


(三)提升民调宣传,紧贴民情民意


我乡成立大走访、民调工作领导小组,制定《大崇乡2017年社会管理综合治理民意调查工作实施方案》,下发到各村、各驻村干部,确保此次工作落实。在今年3月、8月开展两次走访活动,融洽党群、干群关系,了解民情民意。


1、印发纪念品和宣传资料。针对平安家庭放发了印制平安家庭的不锈钢脸盆4000余个;印制《全市社会管理综合治理民调知识宣传卡》4000份和《大崇乡干群联系表》4000份,发放到每户;结合市公安局和市司法局宣传资料,发放洪江市干部作风、社会秩序综合整治宣传资料,进行大走访。


2、继续建立短信宣传平台。定期由综治办编写发送,现已发短信20000余条。


3、通过微信公众号进行平安创建宣传。


(四)加大禁毒力度、争创无毒乡镇


今年来,在乡党委、政府的领导下,对我乡涉毒人员底数进行排查,跟各村签订《年度禁毒责任状》,全年在大崇境内未出现新增涉毒人员。


(五)严厉打击邪教、促进帮教转化


首先我乡建立包保责任制,对重点人员实施重点监控。其次对邪教标语、宣传品实施常年检查,及时发现,及时处理,及时排查深挖、打击。同时,在保证乡内邪教组织成员不练不传的基础上,对外来流入我乡人员严格登记排查,保证外来人员在我乡不串联、不滋事。今年全乡“*”解脱2人。


(六)落实信访纪律,疏导化解矛盾


对一些突发性,异常性的群体性上访,乡党委、政府主要领导能做到亲临现场解决,化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生5人以上集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向乡综治办报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。今年以来共接待群众来信来访30余人次,处理网上信访10余件,来访群众所反映的问题基本得到了妥善解决和满意的答复。全年无发生一起赴省进京越级上访事件。


(七)创新社会管理,促进社会和谐


根据上级工作部署,我乡积极开展启动了创新社会管理工作,以构建“党委政府领导、部门分工负责、社会积极协同、公众踊跃参入”社会管理格局,争取达到全乡协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的能力明显提高,在服务中实施管理,在管理中体现服务。使社会环境更加和谐稳定,法制环境更加规范有序,生活环境更加舒适美好,人民群众安居乐业。


三、开展专项行动,确保社会大局稳定


(一)大力开展肇事肇祸精神病人管控


由综治办牵头联合派出所、卫生院、各村委会开展全乡精神病人排查,共排查出精神病人21人。并对排查出来的肇事肇祸精神病人进行风险评估,共评估出风险等级3级以上10人,建立“五包一”责任体系,并与其家属签定肇事肇祸精神病患者监护协议,确保减少肇事肇祸事件发生,维护社会稳定。


(二)深入开展校园周边环境整治


在每学期的开学、期中、期末三个时段,由综治办牵头,司法所、派出所等部门参与对全乡范围的中小学校的周边商店、摊点进行集中检查,对检查出来有问题的当即下发整顿通知书,对不符合相关条件的责令其自行关闭或是强行关闭。通过整治,给在校学生营造了一个良好的学习环境。


(三)社会治安集中整治


自6月以来,在全乡范围内对主要交通路线、街道、治安混乱地区、人员集中地等社会治安难点地域开展了社会治安集中整治工作。协同派出所开展麻将馆集中整治行动,整治网吧电游厅1家,整顿麻将馆11家。同时开展“警灯闪烁”活动,成立了乡义务巡逻小组,对我乡境内实行义务巡逻。通过社会治安集中整治,确保了我乡的社会大局稳定,为构建平安大崇奠定了坚实的基础。


(四)有效化解老案积案工作


对全乡范围内的老案积案进行了汇总整理,再由班子联席会议决定化解老案积案的参与人员,方案和经费保障,由党委书记易美霞牵头,加强人员组织领导。在化解老案积案上要求部门联动,全员参与,集中时间,集中力量,以思想工作为主,深挖矛盾纠纷当事人的社会关系,动员一切可以动员的社会力量为化解老案积案服务。


虽然我乡20XX年的社会治安综合治理工作上做了许多的工作,取得了一些效果,但也存在着一些问题,主要表现在:一是法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷和上访事件还时有发生。二是乡财政经费困难,组织村、组干部综合业务定期培训经费难以落实。


在今后的工作中,我们将着力做好以下几个方面的工作,努力开创综治工作新局面。一是进一步树立“发展是政绩、稳定也是政绩”、“发展造福人民、稳定同样造福人民”的理念,切实把综治工作作为“一把手”工程来抓,努力开创我乡综治维稳工作新局面。二是充分发挥各部门的职能作用,整合力量、齐抓共管,进一步加强社会治安综合治理各项措施的落实。三是进一步完善重大事项维护稳定风险评估和维护稳定预警机制,将所有可能涉及稳定的重大建设项目和重大决策事项都纳入风险评估,努力从源头上预防不稳定事件的发生。切实抓好矛盾纠纷的排查调处工作,高度重视并认真解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、移民搬迁、集体资产处置、邻里纠纷、婚姻纠纷和家族宗族问题等引发的矛盾纠纷。四是建立完善排查化解治安突出问题和矛盾纠纷的经常性工作机制,认真排查化解影响社会稳定的治安突出问题和矛盾纠纷。五是切实加强和改进信访工作,变群众上访为干部下访,理顺农民群众情绪,努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态,有效预防和减少因矛盾纠纷而引发的越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。



20XX年,我局在县委、县政府的正确领导下,按照县综治委统一部署,认真履行综治成员单位职责,竭尽全力抓好我局综治各项措施的落实,综治维稳工作呈现出优良的工作局面。现将有关情况报告如下:


一、强化领导,责任机制落实到位


一是高度重视,责任到位。我局高度重视综治维稳工作,把其纳入工作议事日程,专题研究综治维稳工作,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。成立了由局长为组长,书记和副书记为副组长,副局长和各科室、中心、负责人为成员的专门领导小组,下设办公室于信访办,具体负责综治维稳建设日常工作,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人抓落实”的责任体制,确保责任落实到位,落实到人。二是制度健全,目标明确。为使综治维稳工作落到实处,结合单位职责,制定了《信访维稳工作制度》进一步明确工作目标、工作要求和工作内容,完善了管理机制,确保综治和平安建设工作走上制度化、常规化管理的运行轨道。三是强化考核,明确奖惩。将综治维稳工作与年度考核相挂钩,与支部签订了《20XX年度综治维稳工作目标管理责任书》,将综治维稳工作纳入各支部工作目标管理,同步考核,因工作不力引发赴省、进京群体上访的,实行一票否决,取消年底考核评先评优资格。


二、主动参与,综治维稳工作执行到位


一是主动组织全局干部职工学习“三个代表”重要思想及十八大、十八大四中全会精神,学习法律法规和人社部门业务知识,不断增强干部职工的法律认识和综治认识。开展形式多样的宣传活动,充分利用发放宣传资料、法律咨询等活动形式,增强相关政策法规宣传的广度。


二是认真落实县综治委、县维稳领导小组各种会议精神,主动支持配合做好综治维稳工作,主动开展平安单位创建活动,制定《平安单位创建工作计划》,进一步健全完善了单位内部安全保卫制度和责任追究制度,要求“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时,主动参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设,扩大矛盾纠纷排查调处工作的覆盖率。进一步加强了单位综治维稳基础工作


三是制定了《重大事项社会稳定风险评估实施细则》和《件工作应急预案》,进一步规范了全局重大事项社会稳定风险评估工作,健全完善了“统一指挥、反应灵活、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制,提高了防范和处置突发事件的能力和水平。


四是建立健全《矛盾纠纷排查调处制度》和《信访维稳工作制度》,及时排查、预防、处置本部门职责范围内和单位内部的矛盾纠纷,按时按质报送《信访月报表》和《矛盾纠纷排查表》等有关材料。全年未发生涉及本系统的越级非正常上访事件。


三、主动履职,社会和谐稳定工作到位


一是认真做好来信来访工作。我局始终把信访工作放在重要位置,明确办理要求、规范办理程序、严格办理时限,确保保质保量、如期完成答复,全年共接待群众来访62件104人次,均在规定时间内答复完毕,做到“件件有落实,事事有交待”。严格执行首问首办、一次性告知制度,共接受法律法规、政策咨询1150余人次。


2、认真做好矛盾纠纷排查调处。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制,按照早发现、早控制、早化解的原则,重点排查可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷及苗头性问题,认真开展好“百日会战”交办信访案件的调查处理工作。


3、认真做好军转干部维稳。不断完善军转干部经常联系制度、节日上门慰问制度。认真贯彻落实省、市、县有关企业军转干部的政策规定和各项要求,创新举措,扎实工作,确保了涉军人员未发生集体上访事件和串访等情况,有效地维护了全县社会大局稳定。


4、认真做好劳动关系和谐稳定。进一步提升劳动保障监察执法效能,加强劳动人事争议调解仲裁力度,切实加强劳动用工管理,加大人力资源和社会保障法律法规的宣传,解决彻底各类用工单位用工存在的突出问题,有效遏制和消除社会不和谐因素,维护劳动关系的和谐稳定。劳动合同的签订率达95%,共受理劳动争议案件67起,结案率达100%。共书面审查、日常巡查、专项检查用人单位1353户次,督促缴纳各项社会保险更多总结编辑推荐

篇一:2015年综治维稳工作总结

总结一:2015年综治维稳工作总结

今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安兴国为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。据统计,今年上半年,兴国地区共接处警1385起,同比下降35%,立刑事案件656起,同比下降10.7%,破案175起,刑拘58人,逮捕48人,受理治安案件473起,同比下降45%,行政拘留135人,调处民事纠纷143起,同比下降48.7%,群众救助67起,其他警情46起。

我们的主要作法是:一、抓综治责任落实1、成立专班加强领导健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。2、签订责任强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,

我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。3、巩固中心提升水平今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,综治办干部由原来6人增加到8人。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。二、抓严打整治斗争一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个

专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,积极开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,积极有力地开展“雷霆3号”专项行动,我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列,从重从快打击了七类案件,着重打击了侵财案件;端掉赌窝,开展打击赌博的专项行动,抓获涉赌人员45人,行拘16人;严厉打击毒品犯罪,抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为,打掉盗窃团伙3个,刑拘7人,破案50余起。

二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书41份,整改治安隐患50余处,设立治安岗亭,建立护校队,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。

三是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把3.8公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。

今年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起,调处率99%,成功率98%以上,仅镇信访办接待来信来访18件,办理16件,还有2件正在办理中,

县委县政府交办的4件全部办理完毕,市“民情快车”交办2件已办完毕,信访局交办件全部办结。特别是一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。

一是抓队伍建设,搞好组织落实镇里成立了司法调解中心,镇长柯志成任主任,汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任,由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班,配齐配优治调主任和治调专班,全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。

二是抓台帐建设,搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出镇。

三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解

员作用的同时,“两办”干部主动配合派出所民警深入基层,帮助村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾不过夜,不上交,村组矛盾自己调,邻村矛盾相互调,县直部门与村(居)矛盾配合调。

一是构建小区防控网络每个规范小区及单位集中居住小区必须安装视频探头及自动报警装置,并组建一支不少于5人的巡防队。规范小区的巡防队员由物业管理部门聘请保安组成,单位集中居住小区巡防队员由单位安排职工或聘请人员组成。二是构建单位内部防控网络所有单位都必须落实门卫制度,健全内保组织,建立不少于5人的巡防队伍,并全部安装视频探头及自动报警装置,接入县公安局指挥中心平台。三是构建社区防控网络散住居民区原则上以社区(村)为单位建立网格化巡控区,将兴国城区划分为15个网格化巡防区,并组建一支由32名公安民警及100名协警的专业巡防力量和110名的群防群治力量,负责昼夜巡控。各小区、单位内部巡防队要配合巡防队伍开展巡逻工作。五、抓社会管理创新一是突出做好社区矫正帮扶教育转化工作充分发挥基地作用,促进矫正对象融入社会,加强日常管理工作,预防和减少矫正对象重新犯罪。注重审(诉)前调查环节,把好“入口关”,确保经评估进入社区矫正的对象不发生再犯新罪现象。对新进入社区服刑的对象要把好“入矫关”,

篇二:2016上半年综治维稳工作自检自查报告

2016上半年综治维稳工作自检自查报告

2016上半年以来,项目部高度重视、加强领导,认真贯彻落实上半年综治维稳各项工作。按公司要求,以2016年《社会治安综合治理目标责任书》的要求为目标,对项目部的维稳、综治工作进行了认真自检自查,现将自查情况报告如下。

一、加强领导,落实责任

1、成立了以项目经理为组长,各科室负责人为成员的“社会治安综合治理领导小组”,领导小组下设兼职工作人员,负责具体工作,确保各项综治工作顺利开展。

2、项目部把维稳、综治工作纳入目标管理考核,与安全、工程科两个部门同检查、同考核。在第一责任人同公司签订了《社会治安综合治理目标责任书》同时,项目部与各科室层层签订了《社会治安综合治理目标责任书》。

二、强化宣传,提升意识

1、不定期召开会议,传达上级有关文件、会议精神,带领职工积极参与社会治安综合治理活动中来,形成了综治工作上下齐抓共管的局面。

2、利用六月安全月活动,组织养护管理人员、协作单位作业人员,开展了消防安全知识学习和消防演练,提升了人员的安全防火意识。

三、项目部综治维稳工作的主要做法

一是项目部制定和建立了矛盾纠纷排查调处工作预案和制度,有

效化解各种矛盾素纠纷,至今未出现群体性上访等事件。二是严格按照公司制定的“禁毒防艾”要求,落实并抓好禁毒戒吸和预防艾滋病工作。三是建立积极预防邪教组织的渗透、定期摸底、排查员工思想动态,至今项目内部及协作单位未出现邪教参予者。未出现破坏社会稳定的行为。 四是加强内部防范工作,建立和完善了干部值班制度,落实了养护基地、办公区宿舍的人防、物防的各项安全措施,做好防盗、防抢、防火、防爆炸等工作。

四、工作中存在的不足。

1、是综治维稳工作力度、制度建设有待进一步加强。

2、是培训教育力度有待进一步加大。

1、是加强学习,努力提高自身综合素质。

2、积极化解基层矛盾纠纷,真正起到“第一道防线”作用。

3、是认真完成社会治安综合治理目标责任书的各项工作目标任务。

篇三:XX乡2015年综治维稳工作总结

XX乡2015年综治维稳工作总结

今年以来,我乡坚持以十八届三中全会、四中全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪为重点的各类社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将本年来的工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政主要领导对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,调整充实了巩固平安建设工作领导小组,每季度就政法、综治、维稳工作进行专题研究,将维护稳定列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任,与辖区内X个行政村、各企业、学校、乡属各站、办、所签订了社会治安综合治理、禁毒工作、铁路护路工作责任状,强化了责任,明确了奖惩,使社会治安综合治理工作形成齐抓共管,群策群力,群防群治的工作格局,

对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。

二、建立健全矛盾纠纷排查调处机制,着力构建维稳防线 今年以来,我乡在社会治安综合治理工作中,坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维持社会稳定的坚固防线,切实做到了排查矛盾、化解纠纷、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制,定期召开矛盾纠纷排查分析会,做到了矛盾纠纷排查工作底子清、情况明,及时发现和处理矛盾纠纷;二是完善制度,结合单位实际,建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度,按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的工作方针,切实加强对维稳工作的组织领导,使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道;三是对机关和企业,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把调处工作拿在手上,抓出成效,坚持实行“一票否决”和“领导责任追究”制度;四是坚持“三个原则”,努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则,实行分级管理,归口调处,把确保一方稳定的责任落实到各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前,各负其责”的原则,经常分析、预防不安全苗头。

三、加强社会管理和重点整治工作,全力维护社会稳定

(一)加强法制宣传教育,营造良好氛围。一是充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传社会治安综合治理工作的重要意义、工作进展和成效,动员社会各界和广大党员干部群众积极参与,形成良好的舆论氛围;二是以“六〃五”普法和综治宣传月活动为契机,广泛宣传各类法律、法规知识;宣传打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果;宣传校园周边环境整治和打击“两抢一盗”等专项治理成果;宣传开展平安创建活动中,涌现出的先进集体和先进个人的事迹;三是以建设“平安XX”为载体,深入学校、农村、乡属企业宣传法律、法规及开展各类宣传教育及竞赛活动。在开展的各类宣传活动中,共张贴宣传海报XX张,悬挂横幅XX条,发放各类传单XXXX余份。

(二)深入开展反邪斗争,确保全乡社会安定。按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,我乡加强了对业务骨干的培训,深入机关单位和各村,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年的反邪教教育,使他们树立了正确的人生观和世界观。今年来,我乡同“门徒会”等邪教组织的斗争虽然取得了阶段性胜利,但任务仍旧十分艰巨,目前,我乡有“门徒会”人员XX人,通过宣传教育、依法打击处理、回访帮教,现

(三)切实发挥综治工作中心作用,着力化解各类矛盾纠纷。我乡在化解各类矛盾纠纷工作中,根据自身实际情况,建立了以下几道防线:一是加强基层基础工作,建立以村调委为依托的群防群治防线;二是健立以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;三是建立以乡综治办为中心,各职能部门配合的防控处置防线。在实际工作中,我乡以各道防线为防护,以各类科学措施主动出击,切实把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。一是始终坚持执行月排查制度,每个季度召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷;二是坚持包片、包村、包组、包农户的工作制度,并将相关工作开展情况纳入单位及个人实绩考核内容;三是坚持拓宽信息渠道,通畅情报信息。我乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施,防止问题激化。截至目前,我乡共排查各类矛盾纠纷XXX起,其中基层化解XX起,调处率达XX%。

(四)完善综治防控体系,落实防控责任。在综治工作中,我乡结合自身实际,在各村、寨建立健全维稳、综治信息员,着力预防偷牛盗马、偷盗农电设施、电信设施、水利设施等一系列 - 4 -

违法犯罪行为。同时,我乡还进一步建立健全了以社会面、重点部位、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,各村组织义务巡逻队、十户联防等群防群治队伍,对影响全乡社会稳定的因素进行全面排查,对摸排出的问题进行全面研判分析,落实责任,最大限度地做到早发现、早化解、早处置。今年来,我乡共发生刑事案件XX起,已结案XX起;治安案件XX起,已结案XX起。

(五)夯实禁毒基础工作,遏制毒品危害。今年来,我乡紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制吸毒人员的滋生蔓延这三个关键环节,加大了对禁毒工作的宣传力度,开展禁毒人民战争,开展禁吸预防教育,进一步提高人民群众识毒、防毒、反毒、拒毒意识。加大对毒情的整治力度,深入开展禁毒铲毒工作。今年的工作中,我乡综治办多次组织派出所、司法等相关部门及村组干部深入村寨、田边地角,开展地毯式排查,没有发现种植毒品原植物现象。在吸毒人员方面,截至目前,我乡共有登记在册吸贩毒人员XX人,社会上活动的吸毒人员已全部由我乡成立的帮教组织进行了列管帮教。

(六)加大治安排查整治力度,维护正常社会秩序。今年,我乡先后开展了校园周边、企业周边环境专项整治活动和打击传销、反盗打抢专项整治及百日严打专项行动,同时对刑满释放人 - 5 -


综治信访维稳工作是一个系统的长期的工程,需要我们耐心用心的去做好这个工作,还要写好工作总结。下面是小编搜集整理的2016年综治信访维稳工作总结,欢迎阅读。

2016年综治信访维稳工作总结一

2016年,县文化市场综合执法局在县委、县政府和县综治委的正确领导下,社会治安综合治理工作取得较好的成绩,保证了全局各项工作安全、有序运行。

一、加强领导、强化责任

我局对综治维稳信访工作高度重视,根据上级部门要求,局班子对综治维稳信访工作进行专门研究部署,并结合本局的工作实际,明确责任,与各股室负责人签订了责任状,对全年综治维稳信访工作进行了任务分解。同时,鉴于人事变动,为确保各项工作的落实,我局及时调整了以局长夏建军同志为领导小组组长,工会主席黄玲芳同志为副组长,纪检组长赵新林和各股室负责人为成员的综治维稳信访工作领导小组,并安排了领导信访接待值班日。领导小组督促全局综治维稳信访工作,并明确规定每年专题研究2次综治工作,把综治工作纳入目标管理考核,与年度评优评先工作挂钩。

二、认真排查,维护稳定

我局的工作职责是规范文化市场秩序,查处违法违规经营行为,执法范围广、涉及面宽,或多或少会出现一些矛盾和纠纷。因此,我们把经常性地做好思想政治工作和说服疏导工作作为维稳工作的重点,认真分析形势,及时排查各种矛盾纠纷,将各种矛盾化解在萌芽状态,全年杜绝了群体性上访和越级上访现象的发生。维护了本单位的安全与稳定,没有给县委、政府增添麻烦。在综治民调工作中,我们高度重视,召开专题会议,对文化市场经营户下发了宣传资料,和职工家属作了耐心讲解,并建立了联系服务台账。参加四帮四促活动,班子成员深入联系村点,帮助解决实际问题,如永和乡龙堰村电线老化,我们极力争取资金,帮助其整改到位,使全体村民可以放心安全用电。

另外,我们切实加强重要时期的稳定防护工作,在两会、国庆节等重点时段,我们采取有力措施,确保稳定。一是在这期间,局班子成员带班,坚持每日值班制,并将每天的稳定工作及时报告局长;二是特别防护期更进一步加强文化市场管理与执法,与各经营业主签订责任状,执法队员分组出动,日夜巡查全县的网吧、娱乐场所、游戏厅、图书、电子音像市场,及时掌握动态,排查不稳定因素。加强了同各公安、工商等部门的协调联动机制,明确了各部门的工作职责。三是开展了文化市场百日行动、互联网上网服务营业场所整治行动、校园周边护蕾行动、出版物市场专项整治行动、开展非法卫星电视接收设施专项整治行动、开展娱乐场所专项整治行动和文明网络专项整治行动、打击网络侵权盗版剑网2016专项行动和创建平安文化市场专项行动等9次大规模的集中执法行动。

今年,我县把整治非法安装使用卫星广播电视地面接收设施作为一项重要工作来抓。一是高度重视。县里成立了以县委常委、宣传部长为组长,县文管办、县综治办总牵头的高规格领导小组,出台了《衡山县开展非法卫星广播电视地面接收设施专项整治行动方案》。二是宣传广泛。我局印制了1000份宣传资料下发到各乡镇,全方位宣传了卫星广播电视地面接收设施管理的有关法律、法规和政策,以及擅自生产、销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施的危害。三是打击有力。由我局牵头组织县文管办、综治办、公安、工商等8个部门成立了专项整治执法队,对非法卫星广播电视接收设施进行了集中整治。截止10月底,全县拆除非法安装施使用的卫星地面接收设245套,;拆除2家宾馆使用卫星地面接收设施,查处非法销售点44个;沒收非法销售的卫星接收设施164套。

三、深化管理,确保平安

一是以创建治安模范单位为目标,落实内部安保制度,管好自己的人,看好自己的门,确保单位内部无治安事故;二是创建平安文化市场。加大对文化市场的检查和巡查力度,严厉打击各种违法违规经营行为,开展各项专项整治行动;三是加强禁毒禁赌工作,积极组织干部职工进行禁毒禁赌教育,提高禁毒禁赌意识,在执法过程中向广大文化市场经营户宣传禁毒禁赌知识与禁毒禁赌法律法规,防范控制违法犯罪现象的发生。

四、加强法制,依法行政

一是抓好全局干部职工的法律法规学习教育,制订了学习计划,并把每周星期四下午作为学习日。二是加强了对执法人员的政治思想教育和法制教育,培养他们依法行政、文明执法和廉洁执法行为,全年没有出现一例我们执法不当而被投诉的现象,没出现任何被诉、败诉现象,单位人员无任何违法违纪行为。

2016年综治信访维稳工作总结二

2016年社区综治维稳信访工作在xx镇党委、政府的正确领导下,认真落实上级各项工作要求,牢固树立发展与稳定并重,富民与安民共进,当前与长远共谋的理念,把平安建设重点落实到角角落落,把握到源头,努力提高群众安全感、满意度,不断探索平安建设中的新情况和新问题,建立有效机制,最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下几个方面:

一、不断强化矛盾纠纷排查调处工作

我们每月坚持召开社区综治维稳信访工作例会,及时掌握了社区矛盾纠纷和信访问题的信息,每次开会前,社区工作人员先把近期矛盾纠纷和信访案件排查调处情况填表登记,收集以后,并对社区各业务的工作情况和排查调处情况进行点评,同时再进行议会代训,通过以会代训使社区工作人员的工作能力不断提高,截止目前共排查出矛盾纠纷6件,成功调处矛盾纠纷6件。

二、着力解决信访问题,确保案结事了。

坚持日日有排查事事有登记的信访接待制度,并按照解决得了、稳控得住的办法进行信访矛盾调处,上半年共接待来访120余人次,其中政策解答95余人次,成功化解民间矛盾纠纷25件,不管哪个纠纷都做到了件件有答复。年初以来,社区未发生非正常上访,无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。

三、落实治安防范措施,推进平安建设

一是加强宣传,提高全民防范意识。利用挂横幅、宣传栏、电子显示屏、搭台发放宣传材料等方式方法,动员全民积极参与平安建设,建立公众安全感测评机制,对群众反映的重点治安问题开展整改,不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段,完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、网格化等防范措施基础上,积极推行科学防控措施,定期检查天眼视频监控完好率并上报。三是加大督查力度,不断创新社会管理。社区网格化工程建设全面开展,人民调解、法制宣传,法律服务触角进一步延伸,社区矫正规范运行,特殊人群管理服务不断改进,校园周边环境、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要,为构建和谐社会发挥了应有作用。

总之,2016年社区综合维稳信访工作在xx镇党委、政府的正确领导下,一切围绕发展,一切围绕平安,一切围绕社会和谐,取得了应有的工作成效,但是工作中仍然还有不足之处,特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高,社区治安联防有待进一步加强,社区社会治安管理有待不断创新。

一年来,在镇委镇政府和镇综治办的正确领导下,我村紧紧抓住维护社会稳定,建设的总体目标,努力开展各项工作,确保了社会稳定,治安秩序良好。一年来的具体工作如下:

我们时刻保持与上级部门步调一致,大力开展"打防结合、预防为主"的社会治安综合治理行动,并收到了良好的效果,改善了村的治安状况。一年来我村共发生刑事案件16宗,破案4宗,吸毒案件1宗。

我村把维稳综治工作列入重要议事日程,驻村民警经常警督导工作。每月组织村两委干部、驻村民警召开会议,认真落实每月维稳综治工作,及时分析我村的治安隐患,研究部署治安防范对策工作,使我村的综治维稳工作做到有研究、有部署、有检查、有落实,从而促进了我村维稳综治工作的顺利开展。

三、贯彻落实,深入开展

1、深入开展"三打两建"工作。

(1)重拳出击,打出成效。我村对辖区内的370个单位进行登记造册,确定重点监控场所2个,不定期组织人员对重点监控场所进行明查暗访。2012年7月14日查处一宗疑似制假售假酒类行为,并交由工商部门、执法分局调查处理。

(2)多种形式宣传"三打两建",宣传效果显着。我村通过开展一次大型的"三打两建"集中宣传活动以及通过挂横幅、派发宣传单张、在宣传栏张贴宣传资料等方式方法进行宣传,进一步提高群众对"三打两建"的知晓率和支持率。

2、在辖区范围内全面开展"六项排查"专项行动,即劳动关系不稳定因素大排查、新莞人集中居住地当地人与新莞人矛盾隐患大排查、涉少数民族新莞人不稳定因素大排查、涉新莞人不稳定隐患网上舆情大排查、涉新莞人不稳定行业大排查、新莞人之间不稳定因素大排查。全力化解不安定因素和治安隐患,确保全村社会政治大局稳定,营造了和谐稳定的社会治安环境。

3、积极开展"维稳100"专项整治行动。

(1)组织综治信访维稳工作站成员召开会议,研究部署"维稳100"专项整治行动的各项工作。

(2)发动各村民小组驻片干部、村民小组长联系群众、走访群众,进一步了解近年来,村民对村委会工作的意见(特别是关于土地统筹、经济发展、民生动向等方面),提早介入,将问题提早解决。

(3)组织村属下企业厂长召开专门会议,了解工厂企业劳资欠薪情况、稳定情况、情况等动态,做好预防准备,并要求各厂长一发现有不稳定的苗头,立即向村委会反映。有效维护工厂企业的稳定。

(4)组织村属下部门(治安队)骨干人员要在日常工作中,对重点户、重点人员进行监控,及时了解他们的动态,在大家的共同努力,我们很好地化解了几名重点人员的上访,有效地预防组织、人员非正常(越级)上访,为维护村的稳定做出了贡献。

4、做好"黄赌毒"工作。我村根据镇委"五个五"整治"黄赌毒"的总体要求和"任务到村、责任到人"的"双到"工作措施,积极开展打击"黄赌毒"和各项工作,配合职能部门积极做好整治排查工作,并针对地下赌档聚赌、游戏机赌博行为人员和地方予以重拳打击。每星期都不定期调动治安工作人员对辖区范围内开展检查。有效防范和打击"黄赌毒"违法犯罪。

5、加强综治信访维稳工作站的管理。在日常工作中明确"强综治、创和谐、促发展"的实践主题,从"强化责任、完善功能、抓好调解、保障落实"着手,着力提高新时期排查矛盾、化解纠纷和维护稳定的能力,努力提升我村治安综合治理工作的水平和效率,有力地保障了我村的和谐稳定。

6、加强排查,化解矛盾。按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则,我村定期组织人员走访群众,工厂企业和新莞人,了解社会面情况。开展全方位的不稳定因素排查工作,重点排查三个方面的突出问题:一是征地拆迁补偿、福利分红纠纷等不稳定因素;二是涉重大工程项目建设、建筑工程纠纷可能引发群体性事件的不稳定因素;三是涉军退人员、"寻子联盟"等特殊利益群体上访的苗头。我们积极加强人与人之间沟通和人与事的调解,把各类矛盾化解在萌芽状态,有效维护我村社会稳定工作。

7、加强工厂企业的维稳和治安防范管理工作,定期和不定期组织各工厂厂长和保安队长召开会议,掌握和了解工厂、新莞人的动态,并对企业的发展和工资发放及时掌握,同时加强与**工业园治安联防队的沟通,加强各方面的信息交流,防止工厂工人因劳资纠纷上访并解决于萌芽状态,遏制各种违法犯罪的发生,切实做好厂区的治安防范和维稳管理工作。

8、坚持推行夜间对汽车进行封闭式停放管理,下设两个人专职管理的停车场,凌晨后设两名专职工作人员在每个治安路口对进出车辆先登记,经核对无误后才放行,有效防止车辆被盗案件的发生。

9、加强新莞人和出租屋的规范管理:

(1)有针对性地对村多间重点出租屋的重点人员进行检查,对检查存在治安隐患的出租屋及租住人员及时上报中心备案及跟踪。并对排查出有消防及安全隐患的,责令其屋主或承租人员即时整改后方能租住。

(2)认真按照镇委镇政府的工作要求,坚持有针对性地对本辖区的出租屋和市场等地方进行租住登记和住房检查,对存在消防隐患的出租屋和商铺进行律令整改,并做到发现一宗整改一宗。

四、加强建设,提高素质

1、日常工作中,采取步巡与车巡、流动巡逻与定岗相结合等方式,对辖区内村道、路面不间断地每天进行巡逻,确保二十四小时执勤。每周驻村民警都带领治安队员开展至少一次的武装巡逻,提高了路面见警率。

2、进一步完善治安工作机制,落实以制度管人,定期和不定期组织全村治安队员集中学习相关的法律、法规知识,及现行的治安队日常工作行为规范等文件精神,促使治安队员提高自身素质建设,强化责任意识和事业心。为充分发挥整体治安队员的积极性和提高战斗力,村委会根据自己的实际情况,建立奖惩机制,实行对维护社会治安有功人员进行奖励,对工作表现较差的队员及时提出批评和指正,使其能正确对待工作,从而确保我村治安工作能顺利开展。

五、广泛宣传,深入发动

1、积极利用村及各工厂企业宣传栏,做好开展维稳综治的宣传工作,同时积极配合镇委镇政府和镇综治办开展各项工作。

2、通过法制宣传专栏、拉横幅等形式,()深入开展普法宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,不断增强村民的法律知识,使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了村民依法办事的法律意识。

一是社会治安形势依然严峻,直接影响了群众的安全感和满意度

二是规范化水平不高,个别企业负责人因企业经济效益不是很好,在思想上总认为综治工作的作用不大,有图形式走过场的模糊认识。

三是村治安硬件设施还有待完善,治安队伍人员不充足,队员政治和业务素质仍待进一步提高。

在新的一年中,我村将一如既往紧密配合上级维稳综治部门,围绕村年度工作计划和中心任务,按照上级各个阶段的工作部署开展各项工作。

1、积极配合上级公安机关和派出所部门打击各类违法犯罪活动,继续抓好我村治安防控工作,确保一方平安,努力创造良好治安的环境。

2、在重点地区、路段和治安黑点安装监控视频,做好基础防控。

综治维稳工作任务重,责任大,今后,我们将继续加大工作力度,不断改进工作方式方法,建立健全各项管理制度,确保一方平安,为建设和谐塔岗做出应有的贡献。

全民反诈,保宁平安! 南京反诈IP形象101、炸诈弹亮相

全民反诈,保宁平安! 南京反诈IP形象101、炸诈弹亮相

8月14日中午,周介元在家里前后接了三四个电话,电话是朋友打来约他出去赌钱的,地点是苏州市东山宾馆,周介元先是犹豫,最后还是去了。

周介元像往常带着儿子周演君兜风一样,开着新买的本田车带上儿子赶往赌博的地点,想不到的是,这成了他与儿子的最后一次“兜风”,7天之后,周介元从苏州市第二看守所被送往医院,结果抢救无效死亡。

周介元,42岁,苏州市吴中区胥口镇人,在17岁的儿子周演君眼里,周介元“在家没什么事可做,就喜欢赌赌钱,脑筋不怎么好,家人也不好说他”。

周演君回忆:“下午1点多钟,我和老爸赶到东山宾馆,当时已有两个人在楼下等老爸,老爸让我去喝饮料,他和那两个人就上楼了。”

大约过了半个小时,周演君给“老爸”打电话,却一直没有人接,到楼上也没找到人,出来后,他看见宾馆门前来了很多警车,想“老爸”一定是被抓了。

或许是出于“安全”的考虑,周介元在上楼前将车钥匙交给了儿子,看着警车一辆辆地开走,找不到“老爸”的周演君就给妈妈周霞萍打电话:“老爸被抓走了,你过来把车开回去吧。”

周演君说,当他妈妈周霞萍赶到东山宾馆拿到汽车钥匙准备开车时,被等候的“便衣”控制住,随后被带到另外的一辆车里开走了,自家的车也被“便衣”开走,再次见到“老爸”时,“老爸”已经“不行了”,后来听叔叔说“老爸”死了。

周演君还记得,他“老爸”当时穿了件有花纹的短袖衫,上楼赌钱时身上带了1万元左右,汽车里放有4万元,他说直到现在,“老爸”和他家的汽车就再也没见到过。

来自苏州市公安局对“周介元赌博案件”的口头通报表明:“8月14日下午1点多,苏州市公安局治安支队接到线索,会同吴中分局治安大队在东山宾馆例行治安检查,发现一房间里有23人在赌博,当场收缴现金近25万元。”

周霞萍说丈夫周介元出去赌钱的时候,她不在家,只知道丈夫带着儿子出去玩了,后来儿子打来三个电话,说周介元被“抓走”了,她闻讯后快速赶到东山宾馆。

“刚准备开走自家的本田,边上的车上下来两个“便衣”把我扭住了,后来又来了个女的要搜身,没办法被他们带上车,在车上接了儿子一个电话,被那个女的抢了手机,争执中,她就抓住我的头发打了我两巴掌,我和她吵了起来。”周霞萍仔细回忆着当时的情形。

被带到苏州市公安局治安二大队后,周霞萍说她看见丈夫周介元双手被铐在背后,周介元看到她说的第一句话是:“他们刚才打我,那个‘大块头’打我了。”随后有两个人架着周介元的胳膊往楼上拖,周介元嘴里嚷着:“我不上楼,上楼要打我的。”

周霞萍说她后来又被带到东山派出所,车子和钥匙都没有要到。

“周介元在车上就挨打了。”与周介元同时被抓的参与赌博者向记者透露,治安队的人进来后用手挨个打头,只把周介元一个人反铐起来,没出宾馆就开始打了,一个‘便衣’对周介元说:“你这张嘴不要再叫,我非整死你不可。”在车上,这个“便衣”从东山一路打到木渎,当时也有一位“便衣”劝说不要打了。

这位参与赌博者还讲述了自己被打的经过:“在一个房间里,一位‘便衣’先卡我的脖子,然后又叫来几个人,把我双手反铐起来,脸朝地面摁倒,从后面往上提铐子,还有人踢我的肋骨,一个年纪大一点的用刀鞘抽打我的脸。”

他说等他回到关押他们的大房间时,周介元已经在那儿了,脸上还是肿的,当天夜里,周介元被叫出去四五次,被叫出去做了些什么,他不知道,第二天上午9点交了“罚款”他就出去了,他说当时在场的人都清楚这样的经过。另一位参与赌博者讲述了相同的情况。

因“案件正处在调查中,不便接受采访”,相关情况没能得到来自苏州警方的正面回应。

根据周霞萍的讲述,15日凌晨1点半左右,周介元给家里打来电话说:“他们要罚30万,我说家里没钱。”凌晨4点多钟,周介元又给家里打电话:“他们要罚30万,你们想办法借钱。”天一亮周霞萍就找到丈夫的弟弟周戒元分头出去借钱。

上午回到家,周演君说“老爸”上午9点多钟又打来电话说:“要交30万才能赎人,快点弄30万来,对你妈说我在里面受不了了。”随后,周霞萍通过亲戚找到一位姓周的先生,希望通过他去治安大队找找关系。

“我还告诉周先生,让他告诉治安大队,我老公原有精神病,不能受刺激,希望能早点把他放出来。”周霞萍说,丈夫周介元患有精神病好多年了,每月都要给他配药。

当天下午,吴中分局治安大队一位姓张的给周霞萍打来电话,叫她把周介元的“精神病药”和衣服送过去,另外再交500元钱。周霞萍说当她将钱物送过去时,被要求在一张拘留证上签了名,并让她把钱物直接送到苏州市第二看守所,当时她并不知道周介元已被刑事拘留,并转往苏州市第二看守所关押。

周霞萍说她把钱物送到看守所时,还专门叮嘱了接待的人“周介元病重时只能吃三粒药,病轻时吃两粒。”但周霞萍提供的由第二看守所出具的收据中却没有“精神病药”的记载。

周霞萍和周先生一块去广济医院为周介元开了“证明”之后,于17日请了一位姓顾的律师写了“申请报告”,并从原医治医院复印了周介元的病历,赶到第二看守所进行“交涉”,“周先生”和顾律师与看守所“交涉”的结果是“最少要交15万才能放人”,但直到20日,周霞萍往返在公安局治安二大队、吴中分局和第二看守所之间送材料,有关方面也一再表示“既然是精神病人,肯定要放人的。”但前后忙了三天,人还是没有放出来。

20日下午,周霞萍等再次找到治安二大队长厉志祥。周霞萍说厉当时表示“15万少一分都不能放人,交掉钱,放人放车。”周霞萍提出先交10万,剩下的以车抵押,或打欠条,都被拒绝,陪同的周先生证实了这样的说法。

周霞萍说当时感觉办案人员一直在磨蹭,到下午4点多钟时却突然说“时间来不及了,明天吧”,问他第二天是双休日上不上班?他回答说:“我们可以加班。”

20日晚上7点多钟,周霞萍接到第二看守所打来的电话,要他们带钱赎人。周霞萍说当时一桌子吃饭的人都很高兴,就急忙往第二看守所赶,到了后,发现整个看守所只有前面办公楼的三楼有两间办公室亮着灯。

“当时看见一个人从亮灯的窗子伸出头来观望,我说是来接周介元的,他让我们进两个人上去,我们上去后,他说他是看守所的所长,他问周介元有没有病,我说有精神病,他让我再想想,我说还有胆结石,他却说周介元有糖尿病,而且很严重。”

周霞萍记得,跟随上楼的二哥当时就要看看周介元,被拒绝,要交钱接人,那位所长说要等“吴中分局的吴队长”来了才能办手续,吴来了之后,又等来两位送材料的年轻人。吴队长说:“本来包括‘保证金’要20万,反正你们也说好了,就15万吧。”周霞萍说:“他们几个人点完钱,办完手续,就带我们去领人。”

所谓的“赎人”其实是“取保候审”,吴中分局下发的《取保候审决定书》表明:“我局正在侦查周介元赌博案,因犯罪嫌疑人周介元的报捕证据不足……决定对其取保候审,交纳保证金5万元。”

“整个看守所黑压压的,大概距离有十几米的大铁门被打开,看见周介元被两个人架着胳膊拖出来,头垂在胸前,两只脚落在地上,跑上前一摸他右手,感觉僵硬冰凉,就吓得大哭大喊。”周霞萍说她当时已感觉到事情不妙。

跟在后面的周戒元就喊:“人被弄成这样了,我们还怎么领回家,你们要把钱退回来。”在周戒元一再坚持下,吴队长请示了一位“戴眼镜的领导”后,同意退回10万元“罚款”。

“这边正交涉,那边就听‘咣’的一声关上了门,不知什么时候,周介元已被人架到正好停在铁门旁边的面包车上带走了。”周戒元说事后才感觉“一切好像都是预谋好的。”

同去的周先生说他和很多亲友当时都在大门外边等着,他听见院子里“哇”的一声后,周霞萍和儿子、还有周介元的妹妹哭成一片。

周戒元说他找到那位“戴眼镜的领导”追问哥哥的情况,那位领导说“去抢救了,去红十字医院了(吴中人民医院)。”

“等我们赶到吴中人民医院,在急救室里看见周介元张着嘴,瞳孔散大,脸上已变色。等其他的亲属过来时,医务人员就把周介元往外抬,其中一个还提了一个盐水瓶,问他们往哪儿抬,他们说是‘转院’,就看见他们把人抬到急救车上,盐水瓶往里面一扔扭头就走,很显然当时人已经死了。”周戒元说,凑够15万,接出来的是个死人。吴中人民医院后来提供的病历表明,周介元死于当晚11点30分。

当晚在吴中人民医院,运载周介元尸体的急救车遭到其亲属的拦截,从保留下来的录像资料显示,双方一度僵持到第二天天亮,后来警方强行驱散拦截的人。

周介元的亲属提出:一、把周介元死亡的事实写成一份书面材料交于其亲属;二、等司法鉴定程序完后,家属有权领取周介元的尸体。这样的要求没有得到有关方面的答复。

“后来由医院出了个‘死亡证明’,显示周介元的死亡原因是糖尿病,我就质问那个医生,怎么能在这么短的时间内检查出死亡原因,她低着头一直不作声。”周戒元说他当时没有拿这张“死亡证明”。周介元的家属始终坚称周介元没有糖尿病。

周介元的亲属对现场进行了录像,相关画面显示周介元的尸体上有伤痕,后来院方出具的病历也表明周介元“胸腹部见条块状擦伤及软组织挫伤痕”。

吴中人民医院的《急诊病人登记簿》上有着周介元20日先后两次前往抢救的记载,时间分别是下午4点和晚上10点52分,病人送到时的初步诊断均为“休克”状态。周介元在该医院的病历上也有相符的内容记载。

周介元的病历还显示,在从当天下午4点到晚上10点52分的两次抢救过程中的诊断来自于三位医生,其中一位陆医生在周介元的病历中记载“有糖尿病史”。

吴中人民医院医务科的相关人士分析,医生对类似情况作出这样的诊断一般是有两种情况:一种是病人自己说,另一种是病人的陪同人员介绍,综合周介元当时的情况来看,周介元有“糖尿病史”这样的情况应该是有人提供的。

当天下午4点30分,另一位徐医生诊断结论的部分内容是:“沈主任看过病人,考虑为糖尿病,高钙状态,病人病情较前好转,派出所同志要求带犯人回去处理。”

随后的晚上10点55分,同是这位徐医生接诊:“约半小时前陪同人员发现病人无反应,呼之不应。查体:神志不清,双侧瞳孔散大,呼吸音消失,大动脉搏动消失。”

该医院的相关人士介绍,死亡病人的病历要经过医院的讨论,然后存放于病历库,他解释周介元的病历之所以存放于医务科是因为这份病历比较特别,由急救室主任拿到医务科保管了,他透露,在25日上午有关部门的人也来查看并复印了病历。

24日下午,由苏州市政法委牵头,有苏州市纪检委监察局、苏州市检察院相关人员组成的“联合调查组”召集苏州市公安局相关人士及周介元家属开了“调查情况通报会”。

会上,苏州市公安局的相关人士口头通报,“周介元赌博案件”认定的事实清楚,证据确凿,使用法律适当,程序合法,周介元涉嫌赌资31万元,依法对其采取刑事拘留的措施符合相关的法律规定,案件还在进一步的侦查当中,目前尚未结案。

这位人士在通报中重点提到:“我们最担心的也是最关切的就是在办案当中,我们执法人员有没有刑讯逼供,我们围绕这个环节进行了侦查调查,通过对办案人员、涉嫌赌博犯罪嫌疑人,包括关押在同监室的人员调查,从目前的情况来看,没有刑讯逼供的情况,也没有发生同监室人员对其体罚的情况。”

该人士在近20分钟的口头通报中,还讲述了对周介元两次抢救的经过,言明周介元的死亡与糖尿病有关,“当然也不排除有其他病因致死的可能。”他还披露,周介元有自虐行为发生,为安全起见,看押人员给他戴上了刑具,周介元在看守所共有7顿饭没吃。

苏州市公安局的相关人士表示局领导很重视,市公安局内部及时成立了“联合调查组”,“口头通报”是经过初步调查后作出的,相关细节有待进一步调查研究,他说市局领导态度鲜明,在调查中如发现有办案人员违法乱纪的情况,坚决查处,决不袒护,接受市里“联合调查组”的调查和死者家属的监督。

苏州市公安局治安二大队队长厉志祥表示,自己目前也是被调查的对象,因为有纪律,对于案件本身的事情不便接受媒体采访,对于周介元的死亡,他表示尽快进行尸检比较好,他认为医院的病历只是从病理上提供参考依据,还是法医鉴定最有权威性,才能说明问题。

苏州市公安局政治部宣传处奚副处长介绍,案件还在进一步调查中,相关的文字材料要等调查结论出来后才能向媒体公布,根据规定相关当事人不便接受媒体采访。

然而对于来自苏州警方的“通报”,周介元的家属表示不能认同。

周霞萍的委托人说,《中华人民共和国看守所条例》第十条明文规定,精神病患者不得收押,在周被关押的次日有关方面已知道其曾患有精神病,并看到了医院的证明,并明确要求家属送去药物,为何还要关押?

“直到20日下午,周介元在第一次被抢救时已处于‘休克’状态,他们还在坚持‘少一分钱就不放人’,当天晚上他们可能早就知道人已死了,但还‘例行程序’地数完钱,是执法还是要钱?”周戒元说他这样的疑问目前还没有得到让他信服的解释,他说“调查结果”能让他有百分之六十的满意度就安心了,他们不想添乱。

周介元的亲属表示,在他们与相关部门“交涉”期间,没有人向他们反馈周介元的身体状况,包括周介元在20日下午4点钟已被送往医院抢救过这样的事实也只是在事后才知道,他们很悲愤,他们要求所有的调查透明,他们说只有透明的调查才能打消心头的疑问,否则他们不甘心。

26日下午,周霞萍向苏州市检察院提交了《关于对周介元尸检问题的意见》,她在“意见”上要求“尸检”时要有媒体监督,允许现场拍照摄像,一次提取的两份尸检物,相互签名封口以确保公正性等五条意见,但被有关部门以“没有法律依据”给予回绝。

失去亲人的周家沉浸在哀痛之中,周戒元说只有及时公正的调查才能让家人获得安慰,他说他心里压抑得难受。

17岁的周演君说:“听叔叔说‘老爸’已经死了,又黑又瘦,身上还有伤痕,手都铐起来了,他们怎么还能……”

周霞萍说:“周介元犯法,但罪不该死,抓进去时白白胖胖的,关了几天就这么死了,这样怎么能行呢?人死得怎能不明不白?”

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