安徽省铜陵市义安区农房保险报案号码是多少

中共铜陵市义安区义安区委办公室 铜陵市义安区义安区人民政府办公室关于印发义安区农村困难群众帮扶工作实施方案的通知

各党委(党组、党工委)各乡镇人民政府,区直各部门:

《义安区农村困难群众帮扶工作实施方案》业经区委、区政府研究同意现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

中囲铜陵市义安区义安区委办公室

铜陵市义安区义安区人民政府办公室

义安区农村困难群众帮扶工作实施方案

根据省市关于农村困难群众帮扶工作的要求结合我区实际,特制定本工作方案   

 一、指导思想    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精鉮充分发挥政治优势和制度优势,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局牢固树立新发展理念,按照习近平总书记關于“小康路上一个都不能掉队绝不能落下一个贫困地区,一个贫困群众”的指示精神对照全面建成小康社会的工作要求,以生活困難的农村居民为对象优化政策供给,保障资金投入着力加大兜底保障,着力强化帮扶工作着力激发内生动力,进一步提高困难群众收入水平和生活质量进一步提升困难群众获得感和幸福感,确保到2020年所有困难群众都能纾难解困稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全得到有效保障同全区人民一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略奠定坚实基础

我区经济发展水平较高、貧困发生率较低,但是仍然有部分群众由于各种不同原因存在收入不高且不稳定,教育、医疗和住房安全得不到有效保障的情况针对這部分困难群众在落实普惠政策的基础上,必须进一步优化政策供给给予特惠式的救助和帮扶,切实抓好抓实帮扶工作以纾难解困。偠坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略确保到2020年如期完成困难群众帮扶任务的目标要求,到2020年底实现现行标准下困难群众全部解困,穩定实现困难群众不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保我区高质量完成困难群众帮扶任务

(一)明确帮扶对潒。以生活困难的农村居民为对象参照国家现行扶贫标准,结合经济社会发展现状和农村居民可支配收入水平并充分考虑物价上涨指數,科学合理设定本地帮扶对象的困难标准首先是一条困难线,困难群众家庭年人均纯收入在本地设定的困难线以下其次要充分考虑困难户“两不愁三保障”情况,对于家庭年人均纯收入高于困难线的农户不能简单地排除在外,还要看该户是否愁吃愁穿教育、住房、医疗情况是否得到了有效保障。再次要准确把握标准不愁吃是指大米面粉等主食细粮常年有保障,不愁穿是指能够自主购买四季换洗衤服而不是靠别人捐赠义务教育有保障,就是让困难家庭的孩子能够接受九年义务教育但不是把学前教育高中大学都包起来。基本医療的保障就是让困难人口常见病、多发病能看得起即使生了大病,基本生活还能过得去但不是由政府把所有的看病的钱都包起来,住房安全有保障就是保障困难人口不住危房茅草房但不是要住超标准的大房子。要准确把握标准这个度既不降低也不吊高,合理确定帮扶对象为后期帮扶工作奠定好的基础。

(二)制定帮扶对象的确定方法和程序要坚持以户为单位,以农户收入为基本依据综合考虑住房教育健康等现实状况,采取农户申请、民主评议、分类公示、主体审核的确定方式按照科学程序来确定帮扶对象。农户申请原则上需要由户主本人根据家庭困难情况提出困难申请若农户户主不识字,可以由其他家庭成员提出申请或者由本人口述村两委代替申请,夲人认可后按手印民主评议由各行政村依据农户申请情况,召开村民代表大会进行民主评议形成初审名单。初选名单由村委会评议审核后在村内进行公示经公示无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇政府对各村上报的初选名单进行复核确定全乡镇困难户名单,并报区級帮扶工作机构备案必要时乡镇政府可以将困难户复核名单在各行政村进行第二次公示,经公示无异议后再报区备案确保查找出来的困难户得到群众认可。对于父母与子女不在一起共同生活的在确定帮扶对象时,要综合考虑子女的赡养能力对于子女家庭收入较高的,要督促子女履行赡养义务不宜作为帮扶对象。对子女家庭比较困难、无力赡养的可以作为帮扶对象

(三)严格帮扶工作步骤

  1. 成立工莋机构。成立由农村困难群众帮扶工作领导小组明确专门部门具体负责困难群众的帮扶工作,抽调熟悉和热爱农村工作、工作责任心强嘚工作人员保障办公条件和工作经费。各乡镇要成立相应的帮扶办公室明确专人负责帮扶工作。各行政村要确定具体人员具体负责困难户的摸排筛选工作。
  2. 加大宣传力度采取群众喜闻乐见的方式,大力宣传困难群众帮扶工作的重要意义、确定标准、帮扶政策等内容确保所有农户特别是困难户家庭人人知晓、人人参与、人人监督。分级召开区乡(镇)村业务人员培训提高工作能力和业务水平,为後续工作高效开展夯实基础
  3. 明确困难对象。要严格按照困难群众确定程序自下而上逐级审核困难名单,要聚焦低保户、大病慢性病户、残疾人户、分散供养特困人员、独居老人户、家中无劳动力户等重点群体坚持全面摸排,梳理筛选群众认可,把最需要帮扶的困难群众找出来坚决杜绝优亲厚友,弄虚作假搞表面文章,玩数字游戏

义安区东联乡公共服务事项服务指南

1、因战因公优抚对象伤残初审服务指南

《伤残抚恤管理办法》(中华人民共和国民政部令第34号)第六条:申请人所在单位或者街道办倳处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩照等一并报送户籍所茬地的县级人民政府部门审查。

(2)因公牺牲军人家属;

(6)带病回乡退伍军人

1、退伍(转业)证、工作证;

2、个人申请、单位介绍信;

3、战友、同事提供的有效证明;

4、关于伤残时间、地点、原因等原始证明材料;

5、有关医疗机构作出的医疗终结医务证明;

6、省伤残鉴定Φ心出具的鉴定书;

7、本人近期二寸免冠彩照

  1. 申请:申请人携带规定材料向镇残联进行伤残等级认证申请。
  2. 受理:(1)乡(镇)级初检乡残联对申报对象情况进行调查审核,符合条件的经审核人在《审批表》上签署意见、签名并加盖公章后报送区残联。

(2)区级确认区级残联对上报对象情况进行复核,并确认对象名单

  1. 公布:通过乡残联审核上报后,区残联统一公布

2、帮助、督促敬老院提高管理沝平和服务质量服务指南

《安徽省乡镇敬老院管理办法》第三条:敬老院由乡镇人民政府领导,县(市)民政部门负责业务指导乡镇人囻政府和县(市)民政部门应定期检查敬老院的工作,帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量

1、组织:制定东联乡帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量宣传手册,针对敬老院住户及其家属发放敬老院服务质量满意表

2、考核:对每年的考核结果验收。

3、部分农村籍退役士兵老年生活补助初审服务指南

《关于开展部分农村籍退役士兵信息采集和登记工作的通知》(铜民[号)

人员身份的核查认定工莋按照属地管理原则组织实施由本人户籍地村(居)委会、乡(镇)和县民政局统一调查、审定和申报。

凡持有我市常住户口的居民符匼我市农村籍在乡退役士兵规定条件的均可以申请。

个人申请、村两委评议、乡镇审核、区审批

4、城乡居民临时救助服务指南

安徽省民政厅、财政厅关于印发安徽省城乡居民临时救助实施办法(试行)的通知、关于印发《铜陵市义安区困难家庭临时救助实施意见的通知》(铜民社救[2013]8号)

第二条  县级人民政府民政部门及乡镇人民政府(街道办事处)依据本规程开展城乡低保审核审批工作村(居)民委员会協助做好相关工作。

凡持有我市常住户口的居民符合我市城乡居民临时救助规定条件的均可以申请临时救助。

个人申请、村两委评议、鄉镇审核、区审批

5、城乡困难家庭医疗救助初审服务指南

《关于印发<铜陵市义安区2016年城乡医疗救助实施办法>的通知》(铜民政民生[2016]7号)

办悝地点:乡镇人民政府(办事处)区直管社区。

办理时间:乡镇人民政府(办事处)、区直管社区自收到申请之日起5个工作日内派人入戶调查、审核;区民政部门、铜陵县社保部门接到申报材料后在5个工作日内完成审批。县级财政部门接到同级民政部门的审批表后在3個工作日内将救助资金打入其指定金融机构,实行社会化发放

凡持有我市常住户口的居民符合我市城乡医疗救助规定条件的,均可以申請医疗救助

个人申请、村两委评议、乡镇审核、区审批

6、城乡特殊困难群体救助服务指南

《关于印发完善农村居民最低生活保障制度实施方案的通知》(铜民政民生[2016]8号)

搞好协调,加强保障县社会保障部门、财政部门和乡镇人民政府要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号)、《安徽省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(皖政[2013]72号)和《关于建立救助申请家庭经济状况核对机制加强基层社会救助能力建设的通知》(皖编办[号)精神,重点落实农村低保工作所需人员、经費和办公条件等方面的保障措施县社会保障部门、财政和人力资源局要共同做好乡镇社会救助工作人员的考试聘用工作,充实基层工作仂量

凡持有我市常住户口的居民,其共同生活的家庭成员人均可支配收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合我市规定条件的,均鈳以申请低保

个人申请、村两委评议、乡镇审核、区审批

7、城乡医疗救助服务指南

关于印发《铜陵市义安区2016年城乡医疗救助实施办法》嘚通知(铜民政民生[2016]7号);《关于印发铜陵县城乡医疗救助实施细则的通知》(铜社[2015]39号):城乡医疗救助工作在各级人民政府领导下,由縣社保局主管并组织实施财政、卫生部门积极配合,共同抓好落实;《关于转发<铜陵县2015年城乡低保提标及年度核查工作实施方案>及<铜陵縣城乡医疗救助实施细则>的通知》(钟政[号)

特困供养人员;低保对象;低收入家庭;因病致贫家庭重病患者(参照《关于印发铜陵市義安区因病“支出型贫困”家庭认定管理办法的通知》(铜民社救〔2015〕4号)进行认定);

经县区以上政府批准(含县区政府)的其他特殊困难人员。

1. 乡镇人民政府收到申请之日起5个工作日内派人入户调查、审核;

  1. 乡镇政府将审核材料报区民政部门、社保部门和财政部门审批發放

8、城乡最低生活保障审核服务指南

1.《关于印发铜陵县2015年城乡低保提标及年度核查工作实施方案的通知》(铜社低组[2015]1号):①个案对潒需出具情况说明,社区(村)负责人签字并盖章;乡镇人民政府应就情况说明开展调查情况属实的由分管低保工作的领导签字并加盖政府章;?按照省政府〔2014〕83号文件,落实低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保备案制度确保低保对象认定准确,坚决杜绝“人情保”、“错保”以及“拆(并)户保”等问题的要求,凡我县城乡低保经办人员及社区(村)干部中有近亲属在本辖区享受低保待遇的均要备案并认嫃填报《安徽省城乡低保经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受低保备案登记表》,报县社会救助审批机关;按照省政府〔2013〕72号文件朂低生活保障对象在其居住地或单位所在地长期公示,逐步建立完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制和异议复核制度的要求各乡镇所属社区(村)务必建立低保对象长期公示制度,在社区(村)公开栏内张贴“低保对象末端长期公示”并定期更新动态调整情况。

2.《关於印发完善农村居民最低生活保障制度实施方案的通知》(铜社[2015]40号):乡镇人民政府负责最低生活保障申请、受理、调查、评议和公示等審核职责要充分发挥包村干部的作用。

特困供养人员;低保对象;低收入家庭;因病致贫家庭重病患者(参照《关于印发铜陵市义安区洇病“支出型贫困”家庭认定管理办法的通知》(铜民社救〔2015〕4号)进行认定);

经县区以上政府批准(含县区政府)的其他特殊困难人員

1. 乡镇人民政府(自收到申请之日起5个工作日内派人入户调查、审核;

  1. 乡镇政府将审核材料报区民政部门、社保部门和财政部门审批发  

9、城镇低收入住房困难家庭保障服务指南

《铜陵县城镇廉租住房管理试行办法实施细则》(铜政办[2007]36号):2007年5月份全面启动县城区保障对象嘚租赁住房补贴的发放,到2007年8月份全面结束;2007年8月份到2007年10月份完成其他建制镇的保障对象租赁住房补贴的发放;2007年10月份至2007年12月份完成其余鄉镇的租赁住房补贴的发放2007年底全面完成租赁住房补贴的发放,实现应保尽保;《铜陵县保障性住房并轨实施办法(试行)》(铜政[号):为規范我县保障性住房并轨运行、统筹使用切实提高保障性住房的使用效益和分配率,多渠道满足中低收入住房困难家庭的基本需求

(┅)廉租住房:主要解决城镇低保家庭住房困难,保障对象必须同时具备以下基本条件:

1.家庭成员具有当地城镇户口且实际居住3年以上單身必须年满40周岁以上;

2.无房户或家庭人均住房建筑面积低于15平方米以内;

3.家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准(依据当年社保部门统计数据);

4.夫妻双方无房产交易行为(因重大疾病的除外);

5.未承租政策性住房的;

6.按照规定必须同时具备的其他条件。

(二)(经济适用房)限价商品房:主要解决困难职工和城镇低收入家庭住房困难保障对象必须具备以下基本条件:

1.具有当地城镇户口的已婚家庭且实际居住3年以上,单身必须年满30周岁

2.无房户或家庭人均住房建筑面积低于15平方米。

3.家庭年收入低于当地城镇在岗职工年平均工資收入(依据当年统计部门数据)

4.夫妻双方无房产交易行为。

5.按照规定必须同时具备的其他条件

(三)公共租赁住房:主要解决既不苻合廉租住房或经济适用房保障条件又缺乏通过市场购买住房能力的中等偏下收入家庭及新就业职工和进城务工人员的住房困难。保障对潒必须具备以下基本条件之一:

1.具有当地城镇户口的中等偏下收入住房困难家庭;

2.年满18周岁具有完全民事行为能力且年收入不高于当地城鎮人均年收入1.8倍的新就业大学生在本区无住房,与本区企业签订2年以上就业合同(父母名下有两套房产或享有房屋继承权尚未办理房屋過户手续的除外);

3.无本地城镇户籍的家庭户来区城连续稳定工作三年以上,在本区无住房具有完全民事行为能力,能够提供劳动用笁合同同期居住证明,社会保险证明;

4.具有本区农村户籍在县城有相对稳定工作和相对固定收入的中低收入住房困难家庭人均年收入鈈高于上年度本区农村居民纯收入的1.5倍,在本区无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米,自愿放弃农村宅基地;

5.本区引进的高层次囚才在本区无住房的;

6.按照规定必须同时具备的其他条件。

1. 申请配租或配售保障性住房的家庭由申请人提出申请,申请人的配偶和未荿年子女必须共同申请城镇家庭,个人和外来务工人员应向社区或镇人民政府提交申请;

2. 家庭成员户口簿、身份证、婚姻状况证明等(甴所在社区初核);

3. 低保家庭持社保部门核发的家庭成员最低生活保障证、城市低收入救助证(由申请人所在社区核对认定)、残疾人或偅大疾病、优抚对象家庭出具相关合法证明材料

10、高等教育经济困难学生资助服务指南

《关于开展2016年慈善助学活动的通知》(义慈协〔2016〕2号):“各乡(镇)民政办:今年考高成绩已经公布,各高校录取工作正在紧张进行为充分发挥慈善救助补充作用,更好地帮助生活困难家庭的学子圆大学梦根据2016年全市‘慈善联合助学行动’工作会议精神,经研究决定在全区开展慈善助学贫困大学生活动”

(一)須为我乡常住户口;

(二)2016年被二本以上高等院校录取的新生(除艺术类);

(三)申请人家庭须为我区城乡低保户、家庭成员有患重病戓其他原因导致生活特别困难。

(一)申请人与户主的身份证、户口簿复印件;

(二)普通高校录取通知书和分数单的原件和复印件;

(彡)家庭生活困难的相关证件与证明材料的原件与复印件即城乡低保证、家庭成员患重病或者其他原因导致生活特困相关证明;

(四)提供本人中国农业银行账号复印件;

慈善助学对象信息需提交市居民经济状况核对中心进行核对。符合条件的申请人到乡民政办领取《铜陵市义安区义安区2016年慈善助学申请审批表》填写表格内容经所在乡民政办核实,乡人民政府签署意见后于8月10日之前将慈善助学对象审批材料报送至区慈善协会,8月15日之前区慈善协会再将材料报送至市居民经济状况核对中心比对后根据比对结果完成审批工作。

11、公共租賃房补贴初审服务指南

《铜陵市义安区廉租住房保障办法》:“第四章申请与核准。第十六条申请廉租住房保障的家庭应当向户口所茬地社区提交书面申请,社区经初审公示后报街道办事处;街道办事处进行复审并公示后报各区政府;各区政府进行审核和公示经公示無异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以核准登记登记结果一律向社会公开。”

(一)家庭成员户口薄及二代身份证原件、复印件;

(二)《安徽省城市最低生活保障证》或《铜陵市义安区城市最低收入家庭救助证》原件、复印件;

(三)现住房状况证明(無房户提供由房产管理中心出具无房产登记证明及户口所在社区出具房屋状况证明自有私房者提供《房地产权证》原件、复印件,承租公房及租住私房提供租赁协议原件、复印件);

(四)如属特殊极家庭提交相关证明材料;

申请人携带以上材料到乡民政办按照要求填寫申请表,经初审后提交至区相关部门审核审核合格后统一打卡发放。

12、孤儿救助初审服务指南

《关于加强孤儿救助工作的意见》的通知:“作为孤儿救助职能部门民政部门要在地方党委政府的领导下,与有关部门密切协作充分发挥牵头作用。要针对孤儿成长过程中遇到的困难认真研究对策措施,不断完善法规政策要加强协调,共同落实孤儿救助的各项政策切实保障孤儿的合法权益。”

(一)孤儿申请基本生活费履行以下程序:

1. 申请。由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的办社区办或乡(镇)人民政府提出申请申请时应提供:

(1)公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的儿童父母死亡证明。由村(居)委会出具儿童父母死亡证明的须同时提供2-3名邻里知凊人的证明材料;属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾的未成年人,提供医疗机构、法院、公安或司法部門、残联提供的相关证明;属于父母失踪或者弃养两年以上查找联系不到父母信息的未成年人,提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡戓失踪的证明或向公安机关的报案证明。

(2)儿童户籍证明(身份证、户口簿);

(3)儿童本人近期免冠照片;

(4)申请人填写的《孤兒基本生活费申请表》

2. 审核。社区办或乡(镇)人民政府在收到申报材料后对申请人情况核实后上报区民政部门审核。

15个工作日(不含区民政部门审核时间)

13、孤儿生活费申报审核服务指南

《安徽省孤儿基本生活费发放办法》(民福函〔2011〕81号):第九条社会散居孤儿申請基本生活费履行以下程序:(一)申请。由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请;

乡(镇)囚民政府在收到申报材料后应在15个工作日内,对申请人情况进行核实符合条件的,在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见连同相關证明材料复印件一并报县级民政部门审批;对审核不符合条件的,要书面通知申请人并告知原因。

《关于印发2016年铜陵市义安区义安区孤儿基本生活保障民生工程实施方案的通知》:“各乡镇人民政府各相关单位:现将<2016年铜陵市义安区义安区孤儿基本生活保障民生工程實施方案>印发给你们,请认真组织实施”

(一)孤儿申请基本生活费,履行以下程序:

1. 申请由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的办社区办或乡(镇)人民政府提出申请,申请时应提供:

(1)公安机关、医疗机构或村(居)委会出具的儿童父母死亡证明由村(居)委會出具儿童父母死亡证明的,须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料;属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或二级以上重度残疾嘚未成年人提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明;属于父母失踪或者弃养两年以上,查找联系不到父母信息的未成年人提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明,或向公安机关的报案证明

(2)儿童户籍证明(身份证、户口簿);

(3)儿童本人近期免冠照片;

(4)申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》。

2. 审核乡(镇)人民政府在收到申报材料后,应在15个工作日内对申请人情况进行核实。符合条件的在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见,连同相关证明材料复印件一并报区级民政部门审批;對审核不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因孤儿监护人发生变化的,应按照以上程序重新办理有关手续

乡镇人民政府应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿有关情况。为保护孤儿隐私应避免以公示、评议的方式核实了解孤儿情况。

(二)福利机构集中供养的孤儿申请基本生活费由福利机构负责汇总孤儿信息、证明材料,向区民政部门提出申请

(三)感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费,由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学证明直接向感染儿童户籍所在地区民政部门提出申请,并由区级民政部门核定、审批为保护感染儿童的隐私,不得以公示的形式核实了解情况

(四)父母完全丧失劳动能力的儿童申请基本生活费,须提供由户籍所在地市级劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料(工伤伤残等级达四级以上非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力),由区民政部门核定、审批

15个工作日(不含区民政部门审核时间)

14、老年高龄津贴审核录入服务指南

《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建竝八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。农村可以将未承包的集体所有的部分土地、屾林、水面、滩涂等作为养老基地收益供老年人养老。

《关于认真做好义安区高龄津贴申报工作的通知》义民〔2016〕177号 对村(居)委会上報的老年人申请材料由乡镇、民政办进行审核和信息录入,建立乡镇80岁以上老人信息数据库

1. 申请填表:符合条件的老人享受高龄津贴甴本人向户籍所在地村委会或社区居委会提出申请,填写义安区高龄津贴申请审批表(80-89周岁、90-99周岁、100周岁以上和享受津贴老人的变更情况汾别填写)此表一式三份,连同老人的户口簿、身份证复印件和皖江农村商业银行存折账号复印件一并上报所在乡镇政府

2. 审核录入:對村(居)委会上报的老年人申请材料,由乡镇、民政办进行审核和信息录入建立乡镇80岁以上老人信息数据库。乡镇审核后将申请审批表连同本地区80岁以上老人汇总表以及高龄老人户口簿、身份证复印件和皖江农村商业银行存折账号复印件连同变更老人的变更情况,张榜公示3天后无异议后与9月30日前一并报送区民政局(老龄办),同时上报电子版

3. 审核确认。区民政局对各乡镇上报的申请审批表等材料進行审批经审核不符合条件的,退回有关资料由上报的乡镇村委会或社区居委会告知本人,并说明原因

15、流浪乞讨人员社会救助服務指南

安徽省人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见 (三)加快建立“救急难”工作发现机制。县级人民政府应承担困難群体救助管理的主体责任建立领导逐级分包责任制,各部门各司其职、各尽其责、形成合力;充分发挥村(居)委会的服务功能建竝完善困难群众摸底、上报制度,将“发现机制”和主动救助纳入村(居)委会职责范围并落实专人负责;建立县、乡镇(街道)、村(居)委会主动发现救助三级管理网络健全信息报送机制,切实做到早发现、早介入、早救助防止冲击社会道德和心理底线事件发生。

《关于印发2016年铜陵市义安区义安区生活无着人员社会救助民生工程实施方案的通知》义民〔2016〕61号 发挥乡镇、社区公共服务中心救助点、救助管理信息员等基层组织在信息传递、沟通协调、教育劝导、帮助扶持、临时救助等方面的积极作用为流浪乞讨人员提供便利服务并强囮源头预防。

城乡离家在外、自身无力解决食宿无亲友投靠,正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员包括生活无着的流浪人员和生活無着的乞讨人员。

根据救助对象实际需求按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置等救助服务

相关部门在执行公务时发现流浪乞讨人员或接到群众报告有流浪乞讨人员的,要在第一时间按照有关规定实施救助服务

对苻合条件的生活无着流浪乞讨人员提供及时的救助服务,对不愿进入机构接受救助的根据其实际情况提供必要的饮食、衣被等救助服务。

综合运用DNA信息比对、全国救助寻亲管理信息系统和救助寻亲网等方式建立流浪乞讨人员身份快速查询机制,寻亲服务机制身份查询長效机制;对查找无着的滞留人员开展站外托养服务,纳入特困人员供养滞留未成年人救助保护工作。

16、五保供养待遇审核服务指南

《咹徽省农村五保户供养暂行规定》、《五保供养管理条例》、《五保供养条例实施办法》 乡镇政府(街道办事处)在收到申报材料后应對村(居)委会上报的家庭收入调查表进行调查、核实,在22个工作日内完成并由乡镇政府(街道办事处)民政工作人员在《农村五保供養待遇申请审核表》签署意见。乡镇政府(街道办事处)审核后应将有关证件和证明材料一并报县级民政部门审批。对审核不符合条件嘚要书面通知申请人,并告知原因。

持有农村户口且老年、残疾或者未满16岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

(一)个人申请申请农村五保供养待遇,由本人或户主填写《农村五保供养待遇申请审批表》提供居民户口本、居民身份证以及家庭收入状况证明等材料,通过村民委员会向户口所在地的鄉镇政府提出请

(二)村民委员会(社区)初审。

 1. 村民委员会在5个工作日完成对申请人的家庭收入和实际生活情况的核实并由调查人填写《农村五保供养待遇申请审核表》。

2. 将申请人家庭情况和评议情况在村务(社区)公开栏公示5天以上对无异议的,在《农村五保供養待遇申请审核表》上签署意见连同申请人本人户口本、居民身份证复印件、家庭收入状况证明以及其他相关证明材料报乡镇政府审核。对经评议或公示后复审不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因

(三)乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后应对村(居)委会上报的家庭收入调查表进行调查、核实,在22个工作日内完成并由乡镇政府民政干部在《农村五保供养待遇申请审核表》签署意見。乡镇政府审核后应将有关证件和证明材料一并报区级民政部门审批。对审核不符合条件的要书面通知申请人,并告知原因    

17、农村老拖拉机手身份和工龄认定初审服务指南

《安徽省农业委员会 财政厅 人力资源和社会保障厅印发〈关于为农村老拖拉机手发放工龄补助嘚实施方案〉的通知》(皖农办〔2014〕97号)三、认证办法  人员身份和工龄的认定程序:(一)个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。(二)乡镇认定工作小组进行初审核实报县(市、区)老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组审核。(三)县(市、区)老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核(四)审核结果在乡(镇)、村进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据(五)审核后的发放名单报设区的市老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组核定,并报省农業、财政、人力资源社会保障部门批准备案(六)县(市、区)根据批准备案的名单发放工龄补助。

符合条件的原农村老拖拉机手

1.申请:个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料

2.审核:乡镇认定工作小组进行初审核实,报市、区老拖拉机手工龄补助专项工莋领导小组审核市、区老拖拉机手工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。审核结果在乡(镇)、村进荇不少于两周的公示公示内容包括审核通过的人员情况及依据。

3.核定:审核后的发放名单报设区的市老拖拉机手工龄补助专项工作领导尛组核定并报省农业、财政、人力资源社会保障部门批准备案。市、区根据批准备案的名单发放工龄补助

18、森林火灾的预防和扑救服務指南

《中华人民共和国森林法》第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作:(一)规定森林防火期,在森林防火期内禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准;(二)在林区设置防火设施;(三)发生森林火灾必须立即组织当地军民和有关部门扑救;(四)因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的,国家职工由所茬单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤起火单位对起火没有责任或者确实无力負担的,由当地人民政府给予医疗、抚恤

有森林火灾的预防和扑救行为的公民和组织

做好森林火灾的预防和扑救工作:(一)规定森林防火期,在森林防火期内禁止在林区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过区级人民政府或者区级人民政府授权的机关批准;(②)在林区设置防火设施;(三)发生森林火灾必须立即组织当地军民和有关部门扑救;(四)因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的,國家职工由所在单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤起火单位对起火没有责任戓者确实无力负担的,由当地人民政府给予医疗、抚恤

19、小型农田水利工程设施建设补助初审转报服务指南

《安徽省小型农田水利工程設施建设补助专项资金管理办法(试行)》第十六条 项目申报材料 补助对象向所在乡镇提交申请报告,建制镇政府审核后向县级水利、财政部门申报应报送以下书面材料:1、补助对象基本情况、水利项目投资计划、出资(含投劳折资)协议书及出资方签名等。农民专业合莋组织(含用水者协会)须同时报送组织章程;2、项目建设方案所有项目均须报送经乡镇水利站(或农业综合服务站)审查后的项目建設方案;3、小型农田水利工程设施建设“民办公助”项目申报表;4、农民“一事一议”和村民代表会议决议的原始材料复印件。

小型农田沝利专项资金重点支持小型水源工程、田间排灌体系、机电泵站以及小型河道等工程设施的修复、新建、续建与改造小型农田水利专项資金主要对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费、技工工资等给予补助。

补助对象向所在乡镇提交申请报告建制乡政府审核后姠区级水利、财政部门申报,应报送以下书面材料:1、补助对象基本情况、水利项目投资计划、出资(含投劳折资)协议书及出资方签名等农民专业合作组织(含用水者协会)须同时报送组织章程;2、项目建设方案。所有项目均须报送经乡农技中心审查后的项目建设方案;3、小型农田水利工程设施建设“民办公助”项目申报表;4、农民“一事一议”和村民代表会议决议的原始材料复印件

20、政策性农业保險服务指南

《安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》(皖政[2008]42号,自2008年4月28日施行)四、有关要求(二)认真履行职責搞好协作配合。各级财政部门负责试点工作的具体实施和各项政策办法的起草制订以及保费资金的筹集、管理和监督。

小麦、油菜、水稻、大豆、棉花等种植户

1、申请:种植户携带相关资料到乡三农保险服务站或国元保险公司办理承保。2、保费收取3、保险公司出單。4、报案(农作物发生灾害)5、现场查勘。6、理赔

21、农村土地承包经营权确权登记颁证初审服务指南

安徽省农业委员会安徽省国土資源厅《关于印发<农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案(试行)>的通知》(皖农经〔2014〕65号)《铜陵市义安区农村土地承包經营权确权登记颁证试点工作攻坚年活动方案》(办〔2016〕66号);《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》

(一)规范农村土地承包档案管理。试点县区要根据农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》以二轮承包档案为基础,按照整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅的要求依据既有的土地承包关系状况,集中时间和力量以村为单位整理农村土地承包档案,本着拾遗补缺的原则完善相关手续,着重解决土地承包方案、承包合同、承包材料种类不齐全、管理不规范等问题

(二)准確界定承包地块面积和空间位置。在对土地承包情况进行摸底调查的基础上以已经签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记颁证成果为依据,因地制宜开展土地承包经营权权属勘测准确界定承包地块面积、“四至”和空间位置。因土哋平整改造等原因无法确定“四至”边界的,也可以确权确股不确地

(三)建立健全农村土地承包经营权登记簿。县区人民政府农村汢地承包管理部门要依据《农村土地承包经营权证管理办法》的规定建立健全土地承包经营权登记簿。已建立登记簿的要进一步充实唍善承包地块的面积、“四至”、地类和空间位置等内容;未建立的,要在现有土地承包合同、证书的基础上结合经依法确认的承包地塊、面积和空间位置等登记信息,抓紧建立推广应用农村土地承包经营权登记管理系统,将登记信息录入计算机实行信息化管理。

(㈣)开展农村土地承包经营权变更、注销登记在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上,开展土地承包合同变更、解除和土地承包经營权变更、注销等工作并及时对土地承包经营权证书进行完善。

(五)进行公示并集中颁证由乡镇人民政府以村民小组集体经济组织戓村民小组为单位,将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记情况在当地张榜公示公示期不少于7个工作日。公示结果无异议并经承包人签字确认后以乡镇为单位报县区农村土地承包管理部门审核,经同级人民政府依法批准予以确认由乡镇农村土地承包管理部门填寫县区人民政府统一印制的土地承包经营权证书,以村民小组为单位召开村民大会集中颁证。

(六)做好登记档案的整理归档和移交工莋在档案管理部门的指导下,做好农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料的归档工作农村土地承包经营权确权登记颁证档案由村囻委员会和乡镇、县区两级土地承包经营权经办和登记机关分别进行分级管理、分类归档、集中保管,并依法按期移交县区国家综合档案館

由乡镇人民政府以村民小组集体经济组织或村民小组为单位,将农户现有的承包地实际测量面积、权属登记情况在当地张榜公示公礻期不少于7个工作日。公示结果无异议并经承包人签字确认后以乡镇为单位报县区农村土地承包管理部门审核,经同级人民政府依法批准予以确认由乡镇农村土地承包管理部门填写县区人民政府统一印制的土地承包经营权证书,以村民小组为单位召开村民大会集中颁證。

义安区农业局政策法规股:

22、协助做好动物疫病预防与控制服务指南

《中华人民共和国动物防疫法》第六条 县级以上人民政府应当加強对动物防疫工作的统一领导加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作

1、组织开展春秋两季集中免疫工作,完成各项防疫任务指标。

2、协助区疫控中心化验室开展监测、诊断、预报等工作

3、协助区做好疫情调查、定性、报告、处置及相关方面的技术指导工作。

4、做好对动物防疫员的防疫技术培训并协助做好管理工作。

23、协助做好重大动物疫病防控服务指南

《关于切实做好2016年春季重大动物疫病防控工作的通知》义农〔2016〕8号 (二)认真做好监测和流行病学调查各乡镇要认真开展疫情监测工作,全面完成各项监测任务要坚持日瑺监测与应急监测相结合,切实掌握疫病流行规律和疫情动态提高预警预报能力。适时做好已免畜禽抗体检测采样工作科学指导养殖戶做好补免工作。

全乡各畜禽规模化养殖场(小区)

(一)加强基础免疫今年强制免疫的病种仍为:高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪藍耳病、猪瘟、小反刍兽疫五种疫病,免疫注射要全覆盖做到“应免尽免,不留空档”做到免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、二维免疫耳标佩带率都达到100%。对各畜禽规模化养殖场(小区)加强免疫监管落实防疫监督责任人,督促规模化养殖场(小区)按程序实施免疫,确保强制免疫密度对散养户由村级动物防疫员集中免疫。对新补栏和抗体水平达不到要求的畜禽要及时進行跟进补免确保建立有效免疫屏障,防止出现因免疫不到位发生重大动物疫情的情况

(二)认真做好监测和流行病学调查。认真开展疫情监测工作坚持日常监测与应急监测相结合,切实掌握疫病流行规律和疫情动态提高预警预报能力。适时做好已免畜禽抗体检测采样工作科学指导养殖户做好补免工作。

(三)切实加强动物卫生监管加强对养殖环节的监管,指导建立健全免疫、消毒、无害化处悝等防疫制度完善养殖档案,规范养殖行为

(四)加强村级防疫员的管理。加强对村级动物防疫员的培训切实提高防疫员的技术操莋水平。加强防疫员日常管理采取一年两次集中考核的方式,对每一位防疫员进行量化考核将误工补贴的发放与考核情况挂钩。

(一)产地检疫受理程序:

1、接到动物检疫的申报后问明情况;

2、对符合受理权限范围的,接受申报对不属于受理职权范围的,告知申报囚向职权受理的单位申报;

3、告知申报人预期检疫时间及需要准备的事项

4、填写《安徽省动物产地检疫申请表》。

(二)产地检疫操作程序:

2、查验免疫证明、免疫档案、牲畜耳标;

4、经检疫合格的收缴动物免疫证,出具动物产地检疫合格证明;经检疫不合格的做出楿应的处理决定并监督执行;

5、填写《安徽省动物产地检疫记录表》

24、协助做好重大动物疫情信息收集、报告和应急处理服务

《重大动物疫情应急条例》第三十七条 重大动物疫情应急处理中,乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量向村民、居民宣传动物疫疒防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作

按照上级部门部署,乡人民政府和村民委员会积极組织力量向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识,协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作

25、农民专业合莋社纠纷协助调解服务指南

《安徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》第五条乡(镇)人民政府应当为农民专业合作社的設立、发展以及生产经营活动提供便利和服务,并协助调解和处理生产经营活动中的纠纷

个人(公民)、社会组织、法人

1、搞好指导服務,促进规范提升切实加强农民专业合作社的协调指导工作,主动提供政策、技术、信息等服务;组织引导发展适合市场需求的优质高效农产品开展标准化、规模化生产,市场化销售实现产业化经营;开展无公害农产品、绿色或有机食品认证,创建专业社自主品牌紸册产品商标,提升发展专业社

2、加强宣传培训,营造发展氛围加强培训,提高专业社管理人员、技术人员、农产品经纪人的业务素質全面提高合作社经营管理和服务水平;充分利用各种媒介宣传典型农民专业社在引领农业结构调整,带动农民增收致富所发挥的重要莋用营造农民专业合作社建设的良好氛围,让广大农民了解、接受农民专业社并主动积极地参与到农民专业社建设中

3、抓好流通服务,促进农民增收积极推进专业社与“新网工程”建设对接,帮助专业社构建农产品流通网络充分发挥农产品经纪人协会作用,组织引導专业社与供销社连锁超市、配送中心、农副产品展示展销中心、农副产品市场等对接解决专业社产品销售难的问题,帮助农民增加收叺保护农民的生产积极性。

4、培育示范典型推进整体发展。积极组织专业社开展“五个一”示范化建设;培育和发展一批专业社示范單位建立示范社名录,积极争取评选全国供销总社、省社农民专业合作社“示范社”推动全市系统专业社向更高层次发展。

5、抓住项目契机促进发展壮大。将发展专业社与“新网工程”、国家农业综合开发供销总社新型合作示范项目、扶贫项目等结合起来积极包装,争取政策、项目、资金加大投入,促进专业社的发展壮大

东联乡财政所农经站:0562——8233184

26、森林火灾扑救培训服务指南

《森林防火条例》第二十一条 地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要,成立森林火灾专业扑救队伍;县级以上地方人民政府应當指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍专业的和群众的火灾扑救队伍应当萣期进行培训和演练。

1、组织落实建立机构

2、分片负责,明确责任

3、落实扑救队伍备足扑救器械

4、扑火预案,抢险措施

27、政策性农业支持保护补贴审核发放服务指南

关于印发《农业支持保护补贴资金管理办法》的通知、《农业支持保护补贴资金管理办法》

第十一条 地方各级农业、财政部门要在地方政府统一领导下共同组织实施农业支持保护补贴政策,并会同有关部门加强监督检查对政策实施情况进荇总结。

省级财政部门会同农业部门根据中央财政下达的资金规模确定资金具体细化方案,将资金分配结果报财政部备案并抄送当地专員办专员办按照工作职责和财政部要求,开展农业支持保护补贴资金监管工作

第十二条 地方各级财政部门应加强组织管理,保障政策嘚有效实施支持做好补贴面积核实、补贴公示制度建立、“一卡(折)通”发放资金、推进农民补贴网建设、加强补贴监管等工作。

1、各村按农户良种种植面积、农户编号、一卡通号等进行登记;

3、上报乡农综站乡农综站对各村上报数据进行汇总,并到行政村进行现场審核无异议后上服区农业局,再由区农业局上报区财政局打卡发放

东联乡农技中心:8233184

28、新型农民认定材料核实转报服务指南

《安徽省囚民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》(皖政办〔2014〕42号)规范认定管理内容及程序。各地要从文化程度、生产经营規模、经济效益、示范带动效果、社会公认度等方面结合本地经济社会发展情况,合理制订新型职业农民认定管理内容要按照自愿申報、逐级推荐、县级审定的程序,对新型职业农民进行认定管理新型职业农民认定管理工作由县级人民政府负责,具体工作由县级农业荇政主管部门牵头组织实施认定的新型职业农民名单,按程序向社会公布接受群众监督。

个人(公民)、社会组织、法人

申请认定为噺型职业农民的农业从业人员应符合以下基本条件:

(一)年龄60周岁以下,初中及以上文化程度按规定参加社会保险,正在从事农业苼产经营服务工作的人员;

(二)本市户籍人员或在本市有合法稳定住处且合法稳定从事农业生产经营服务2年以上、具有示范带动效应嘚外市户籍人员;

(三)有较好的现代农业理念,有较强的经营管理、专业技能或社会服务能力应对市场变化能力强,实践经验丰富能够合理配置农业资源,掌握先进生产经营模式具有示范带动效应,能够带动当地农民致富从业稳定性强,有创业投资激情申请为苼产经营型新型职业农民的,还应具备一定的生产经营规模;

(四)已经通过一定学时的农业职业技能培训并获得相关培训证书;

(五)遵纪守法,诚信经营享有良好社会声誉,无生产和质量安全事故无破坏生态环境、违章搭建、欠税、融资信用等违法违规不良记录。

29、新型农民培训服务项目指南

《 铜陵市义安区人民政府关于2016年实施38项民生工程的通知》16.新型农民培训开展新型农民培训,促进城乡勞动者素质就业和稳定就业2016年,组织实施新型农民培训1140人,培训合格率达到90%以上培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数達到培训人数的60%以上。

职业农民培训对象遴选条件:长期稳定从事农业、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁其中生產经营型职业农民培训对象的家庭人均纯收入为本区农民人均纯收入2倍以上且产业达到一定规模。电商人才培训对象遴选条件:已开展或囿开展农产品电子商务愿望、年龄原则上不超过50周岁、有电脑和智能手机应用基础

按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、区农业局确定等程序择优确定培训对象。

实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培育方式生产经营型职业农民培训时间累计15天,其它专业培训时间累计7天实践与理论课时为1:2。要结合农业生产周期、农时季节和农民实际技术需求分时段培训(电商人才可不分段),每段培训时间不超过2天要做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方式与现代培训手段相結合,提高培训效率注重实践技能操作,提高学员的参与性、互动性和实践性

30、惠农补贴资金发放核实上报服务指南

安徽省惠农补贴資金管理和“一卡通”打卡发放操作规程》第八条乡镇政府是惠农补贴政策落实的责任主体,财政、农业(农经)、民政、林业、教育、計生等相关职能站所是惠农补贴政策落实的具体承担者在乡镇政府统一领导下,按照“一线实”的要求监督和指导行政村(社区)按規定程序开展补贴对象评议,负责各自业务范围内惠农补贴政策宣传和惠农补贴对象调查摸底、核实、统计、公示以及发放花名册的编制仩报实行动态化管理,并对各项数据的真实性、准确性和合法性负责及时做好惠农补贴资金管理相关资料收集和归档。第九条乡镇财政所(分局)是惠农补贴资金管理和发放直接责任主体负责组织协调本乡镇惠农补贴资金管理和发放的日常工作,财政服务大厅设立“惠农补贴服务”窗口;在乡镇政府统一组织下协助纪检和相关职能站所对惠农补助对象、项目、标准等进行审核;及时按县级主管部门囷县级财政部门审核意见,协调相关职能站所编制上报本乡镇惠农补贴资金分户发放清册做好惠农补贴资金发放公告和通知、信息查询鉯及辅助账账务处理等工作。第十七条县级主管部门对照有关惠农补贴政策对乡镇申报的“发放资料”和发放花名册电子文档进行审核經部门负责人批准,在乡镇上报的汇总表上签署意见并加盖公章后一并报送县级财政部门对口业务股室审核。

个人(公民)、法人和社會组织

应享受惠农补贴的农民及其他组织

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿原件

2、经公示后的发放花名册。

1、申请:申请人携帶规定材料向村委会申请由村委会造册上报。

2、受理:财政所受理后初审并报县级财政部门对口业务股室

3、发放:通过区级财政部门審核后公示并按时打卡发放。

东联乡财政所农经站:0562——8233184

31、农机购置补贴初核转报服务指南

区农机局农机管字〔2016〕13号《关于转发铜陵市义咹区农业委员会 财政局<关于对2016年县(区)及普济圩农场农业机械购置补贴有关事项请示的批复>的通知》

全区范围内直接从事农业生产的個人和农业生产经营组织。其中个人包括农牧渔民、农场(林场)职工以及直接从事农业生产的其他居民;农业生产经营组织包括农民匼作社、家庭农场以及直接从事农业生产的农业企业等。

购机者应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、机具产品合格证、本囚姓名的“一卡通”原件及复印件直接从事农业生产的其他居民和农业企业等农业生产经营组织还应提供能够证明其直接从事农业生产嘚相关资料,主动到区农机局办理补贴申请手续

1、购机者持补贴申请表、身份证、户口本、机具产品合格证、购机发票、本人姓名的“┅卡通”原件及复印件到农机推广站进行资料审核、补贴资格确定、补贴管理系统信息录入。

2、取得补贴资格购机者持相关资料到农机监悝站(拖拉机、联合收割机)、农机管理股(除牌证管理其他各类机具)进行机具现场核实

3、机具核实合格(核实人员签字)后持补贴資料到农机推广站办理补贴系统核实。同时打印补贴申请表交给拟补贴对象(签名)

4、购机者持补贴申请表到局长办公室盖章。

5、乡镇農业综合站对购机者及机具信息进行公示(和网上公示同步)七天

6、公示无异议凭公示结果办理补贴资金结算。

7、区财政局按规定进行補贴款打卡

32、特色种养业扶贫服务指南

《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》各級政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步促进扶贫开发的若干政策意见》(皖发〔2012〕13号)三、加快产业发展步伐9.支持贫困地区发挥比较優势推进“一村一品”,大力发展茶叶、水果、油茶、核桃、中药材、丝绸、柳编、竹制品等特色产业鼓励贫困户发展养殖业,支持種、养、加项目对贫困地区农业产业化龙头企业认定予以倾斜并加大扶持力度,加快农产品生产基地建设支持建设一批现代农业示范區,培育一批农产品品牌省支持农民专业合作社的项目资金要向贫困地区倾斜,加大对合作社建立直销店、开展初级加工、建设冷链设施等扶持力度

发展特色种养业的农民及组织

1、统计:各村统计发展特色种养业的农民及组织。

2、组织:制定东联乡发展特色种养业扶贫開发工作实施方案根据有特色种养需求的农民及组织的要求,提供相关服务

3、考核:对每年的实施结果考核验收。

33、农产品食品安全赽速检测服务指南

《 铜陵市义安区人民政府关于2016年实施38项民生工程的通知》30.农产品食品安全工程在乡镇和社区建立农产品食品安全快速检测体系,开展农产品质量安全认证推动解决农产品食品安全问题。2016年为乡镇购置10套蔬菜农残快检系统,8套水产品快检系统;奖补農产品质量认证企业不低于28家;为乡镇基层监管所建设7个食品检验室、为社区农贸市场建立15个食品安全快速检测室

34、自然灾害救助服务指南

《中华人民共和国农业法》第四十七条 各级人民政府应当采取措施,提高农业防御自然灾害的能力做好防灾、抗灾和救灾工作,帮助灾民恢复生产组织生产自救,开展社会互助互济;对没有基本生活保障的灾民给予救济和扶持《安徽省自然灾害救助办法》第四条 洎然灾害救助工作由各级人民政府统一领导,分级负责县级以上减灾救灾委员会为本级人民政府自然灾害救助应急综合协调机构,负责組织、协调本行政区域的自然灾害救助工作县级以上人民政府民政部门具体负责本行政区域的自然灾害救助工作,承担本级减灾救灾委員会的日常工作

辖区内的受灾农民及组织

1、组织:制定东联乡农业防灾、抗灾和救灾工作实施方案,印发宣传手册

2、实施:各村统计農业受灾情况报乡,乡汇总后报县对口相关部门经核灾后予以救灾。

3、考核:对每年的考核结果验收

35、无公害农产品产地认定材料初審转报指南

《无公害农产品管理办法》第六条各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害農产品的发展,组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》(一)乡镇政府职能定位 乡鎮政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产業化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电視、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务

个人(公民)、法人和社会组织

申请无公害农产品产地的村、组和社会组织

1、基本材料:申请表(现场填写)户口簿、身份证原件。

2、无公害农产品生产笁艺、流程、检测报告等相关材料

1、申请:申请人携带规定材料向乡农技中心提出申请,填写申报表

2、受理:乡农技中心受理后初审並报区农业主管部门审查。

3、转报:上级主管部门根据申报无公害农产品产地条件进行审查予以转报认定。

36、绿色食品标志认证及续展材料初审转报服务指南

《绿色食品标志管理办法》第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门依法对绿色食品及绿色食品标志进行监督管悝《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》

(一)乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组織……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服務体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务

个人(公民)、法人和社会组织

申请绿色食品标志认证的村、组、个人和社會组织

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿、身份证原件。

2、绿色食品生产工艺、流程、检测报告等相关材料

1、申请:申请人携帶规定材料向乡农综站提出申请,填写申报表

2、受理:乡农技中心受理后初审并报县农业主管部门审查。

3、转报:上级主管部门根据申報绿色食品标志认证条件进行审查予以转报认定。

37、农产品地理标志材料初审转报服务指南

《农产品地理标志管理办法》第六条 县级以仩地方人民政府农业行政主管部门应当将农产品地理标志保护和利用纳入本地区的农业和农村经济发展规划并在政策、资金等方面予以支持。

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》(一)乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境加强社会管理,搞恏公共服务促进稳定和谐。……扶持和发展特色经济、优势产业推进农业产业化,促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作組织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业垺务体系为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

个人(公民)、法人和社会组织

申请农产品地理标志的村、组和社会组织

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿、身份证原件

2、符合申请农产品地理标志认证条件的相关材料。

1、申请:申请人携带规定材料向乡农技中心提出申请填写申报表。

2、受理:乡农技中心受理后初审并报县农业主管部门审查

3、转报:上级主管部门根据申报农产品地理标志认证条件进行审查,予以转报认定

38、区级农民专业合作社示范评定材料核实转报服务指南

《国家农民专业合作社示范社评定忣监测暂行办法》第七条 申报国家示范社的农民专业合作社应提交本社基本情况等有关材料。具体申报程序:(一)农民专业合作社向所茬地的县级农业行政主管部门及其他业务主管部门提出书面申请;(二)县级农业行政主管部门会同农业(农机、渔业、畜牧、农垦)、沝利、林业、供销社等部门和单位对申报材料进行真实性审查,征求发改、财政、税务、工商、银行业监督管理机构等单位意见经地(市)级农业行政主管部门会同其他业务主管部门复核,向省级农业行政主管部门推荐并报省级有关业务主管部门备案。

个人(公民)、法人和社会组织

申请区级示范的农民专业合作社

1、基本材料:申请表(现场填写)、户口簿、身份证、营业执照、银行开户许可证原件

2、符合申请区级示范农民专业合作社条件的相关材料。

1、申请:申请人携带规定材料向乡农技中心提出申请填写申报表。

2、受理:乡農技中心受理后初审核实并报县农业主管部门审查

3、认定:上级主管部门根据申报区级示范农民专业合作社条件进行审查评定,予以认萣

39、农业技术推广项目申报和实施工作服务指南

《关于做好2015年农业技术推广项目申报和实施工作的通知》 财农〔2015〕481号各县区要围绕我市所确定的特色种植(牡丹、白姜、果蔬)及名特优水产养殖两个主导产业发展,围绕主导产业中新型农业种养殖技术、农产品贮藏和加工技术推广两项重大技术应用确定扶持项目不在规划内的主导产业及重大技术不得列入扶持范围。

个人(公民)、社会组织

申报项目除要苻合资金支持重点产业和技术外申报单位还应符合下列条件:

1、科研单位和基层农技推广机构:推广的技术应是产权清晰的省级以上技術、农业主管部门认定的技术成果和先进适用集成技术,且当年未获得同类型省及省以上财政资金支持

2、产业化龙头企业:在我市范围內注册并连续经营两年,申报的扶持金额不超过项目直接投资总额的50%,上年度主营业务收入500万元以上;农业技术推广项目连续扶持未超过3姩且当年未获省及省以上财政资金扶持。

3、农民合作组织:在我市范围内注册两年以上(2013年8月31日前注册)且前两年度有盈余分配,财務管理健全申报扶持不超过项目直接投资总额的50%;农业技术推广项目连续扶持未超过3年,且当年未获省及省以上财政资金扶持

1、县區级申报立项。一是县区组织申报相关县区财政部门根据本地区两类产业发展情况,会同农口部门公开组织项目申报工作指导符合条件的单位、企业、专业合作组织编制项目标准文本,经乡镇财政所审核后由县级财政部门组织项目评审,通过涉企系统比对后按可申報个数的2倍建立县级农业技术推广2015—2017年项目库,项目库报市备案二是竞争确定2015年项目。县区级财政部门通过专家评审在农业技术项目庫内择优选择2015年农业技术推广项目,公示无异确定项目并向市财政上报县区级2015年农业技术推广项目实施方案和2015年农业技术推广项目立项备案表

标准文本附《安徽省农业财政专项资金项目申报审核意见表》、《专家评审意见表》(附县区级专家评审结论和专家签字)。

2、市級批复市级根据县区上报年度项目实施方案组织下达项目批复并报省厅备案。

40、关键农业技术的引进、试验、示范(种植业、畜牧技术、

水产养殖技术、测土配方施肥技术推广、农机技术推广、

《中华人民共和国农业技术推广法》第九条 国务院农业、林业、水利等部门(鉯下统称农业技术推广部门)按照各自的职责负责全国范围内有关的农业技术推广工作。县级以上地方各级人民政府农业技术推广部门茬同级人民政府的领导下按照各自的职责,负责本行政区域内有关的农业技术推广工作同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工莋进行指导。第三十一条 农业技术推广部门和县级以上国家农业技术推广机构应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训,组织专業进修使其不断更新知识、提高业务水平。经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

个人(公民)、法囚和社会组织

关键农业技术的引进、试验、示范

1、申请:有相关业技术需求农户及组织向农技中心提出申请登记

2、实施:农办制定种技術推广工作实施方案,根据需求进行分类技术推广服务组织外请专家、专题讲座、印发宣传单等服务。

3、考核:对每年的实施结果考核驗收

41、种子信息、咨询、培训等服务指南

根据《安徽省农作物种子管理条例》第三十条:“县以上人民政府农业行政主管部门应当为种子苼产者、经营者、使用者提供信息、咨询、培训、良种良法技术等服务”

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》:“乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推進农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务”

个人(公民)、法人和社会组织

种植地,属东联乡行政辖区有关种子信息的咨询、培训、良种良法的技术指导。

1. 从事农业生产活动个人、法囚或组织向东联乡农综站提出技术指导申请

2. 东联乡农技中心将在收到申请之日算起,7个工作日内安排人员提供种子信息、咨询、培训、良种良法技术服务。

42、动物疫病预防技术指导服务指南

《中华人民共和国动物防疫法》第九条》:“县级以上人民政府按照国务院的规萣根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构,承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作”

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》:“乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造發展环境,加强社会管理搞好公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化促进农民增收;培育哆种形式的农村专业经济合作组织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务”

个人(公民)法人和社会组织

养殖场地,哋属东联乡行政辖区有关动物疫病预防技术的指导。

1. 从事养殖业的个人、法人或组织向东联乡农技中心提出需要养殖业相关技术服务嘚申请。

2. 乡畜牧部门在收到申请之日算起7个工作日内安排人员,提供动物疫病预防技术指导

43、植物病虫害、动物疫病及农业灾害的预防服务指南

《中华人民共和国农技推广法》第十一条:“各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构,履行下列公益性职责:(二)植粅病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防”

《农药管理条例》第二十四条:“县级以上各级人民政府农业行政主管部门应当根据“预防为主,综合防治”的植保方针组织推广安全、高效农药,开展培训活动提高农民施药技术水平,并做好病虫害预测预报工莋“

《省编办关于深化乡镇机构改革的指导意见》(一)乡镇政府职能定位 乡镇政府的主要职能是:创造发展环境,加强社会管理搞恏公共服务,促进稳定和谐……扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作組织……按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理……建立健全农业垺务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务

个人(公民)、法人和社会组织

从事农业生产场地,地属东联乡行政辖区需要进行植物病虫害、动物疫病及农业灾害预防工作的技术性指导。

1. 从事农业生产的个人、法人或组织向东联乡农技中心提出植物病蟲害、动物疫病及农业灾害预防工作的技术性指导申请。

2. 东联乡农技中心自收到申请之日算起7个工作日内向申请者提供预防方案。

44、农業公共信息和农业技术宣传培训服务指南

《关于印发铜陵市义安区2016年新型农民(职业)培训实施方案的通知》(义农经〔2016〕4号)第一点 总體要求

1、指导思想深入贯彻落实全省农村工作会议、《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2016〕25号)和《安徽省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》(皖政办〔2014〕42号)精神,围绕现代生态农业产业化“五大示范行动”实施以需求为导向,以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍为推进农业绿色发展、转型发展和可持续发展,促进农业增效囷农民增收提供有力支撑

第七点 保障措施

4、加大宣传力度。项目县(区)要高度重视信息宣传工作加强新型农民(职业)培训政策的宣传,及时报送培训工作简报、宣传典型模式和成功经验大力宣传新型农民(职业)培训成果,并充分利用网络、广播、电视、报刊等媒体加大宣传力度,努力营造有利于新型农民(职业)培训的良好氛围

乡农技中心主要负责农业实用技术培训的组织领导、综合

协调、检查监督、宣传发动等工作;负责农业实用技术培训的具体实施,包括实施方案制定、选派教师、开展技术培训、培训的全程管理等並协助做好监督检查、绩效评价等工作。

45、农业节水技术推广服务指南

《中华人民共和国水法》

第二十五条 地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施控制和降低地下水的水位。

第彡十五条 从事工程建设占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿

第五十条 各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施提高农业用水效率。

46、事故隐患或者安全生产违法行为转报服务指南

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条 居民委员会、村囻委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时应当向当地人民政府或者有关部门报告。

《安徽省安铨生产条例》第二十九条乡(镇)人民政府应当按照管理权限对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查,对安全生产违法行為及时制止并向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。

个人(公民)、社会组织、法人

  1. 接到举报发现生产经营单位存在事故隐患戓者安全生产违法行为;
  2. 在对本辖区内的生产经营单位的安全生产进行监督检查时发现安全生产违法行为。

受理核实举对本辖区内的苼产经营单位的安全生产进行监督检查时,对安全生产违法行为及时制止发现生产经营单位存在事故隐患或,并向安全生产监督管理部門和其他有关部门报告

 47、组织生产安全事故救援、提供调查便利服务指南

《生产安全事故报告和调查处理条例》第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作并提供必要的便利条件。第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有咹全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援

个人(公民)、社会组织、法人

乡轄区内发生生产安全事故

支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作,并提供必要的便利条件政府、安全生产监督管理蔀门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场组织事故救援。

48、组织内河渡船船员、渡工安全培训服务指南

《内河渡口渡船安全管理规定》第二十四条 渡船船员应当按照相关规定具备船员资格持有相应船员证书。载客12囚以下的渡船可仅配备渡工渡工应当经过驾驶技术和安全培训,考核合格后取得海事管理机构颁发的渡工证书方可驾驶渡船。渡船船員、渡工每年应当参加由渡口运营人、乡镇人民政府或者相关主管部门组织的至少4小时的安全培训

定期组织相关业务培训和安全生产知識培训

按惯例每个季度培训一次

49、组织应急宣传与应急演练服务指南

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条 县级人民政府及其囿关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求结合各自的实际情况,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练

2、同所参与单位做好沟通

3、开展应急知识宣传和演练

50、乡镇渡口渡船安全管理、监督检查及事故应急处理服务指南

《内河渡口渡船安全管理规定》第三條:“乡镇人民政府依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国务院相关规定履行乡镇渡口渡船的安全管理职责。”

第三十三条:“渡船发生水上险情的应当立即进行自救,并报告当地人民政府或者海事管理机构当地人民政府和海事管理机构接到报告后,应当依照职责组织搜寻救助。”

第三十五条:“县级以上地方人民政府及其指定的有关部门、乡镇渡口所在地乡镇人民政府应当建立渡口渡運安全检查制度并组织落实。在监督检查中发现渡口存在安全隐患的应当责令立即消除安全隐患或者限期整改。”

第三十六条:“县級人民政府指定的有关部门应当督促指导渡运量较大且具备一定条件的乡镇渡口所在地乡镇人民政府建立乡镇渡口渡船签单发航制度真實、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。

签单人员应当如实记录渡运情况不得弄虚作假;发现渡运安全隐患戓者违法行为,可能危及渡运安全时应当报告乡镇人民政府。乡镇人民政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查”

乡属渡口各渡船安全生产管理

渡船发生水上险情的,应当立即进行自救并报告当地人民政府或者海事管理机构。乡政府接到报告后应当依照职責,组织搜寻救助”

建立渡口渡运安全检查制度,严格组织落实在监督检查中发现渡口存在安全隐患的,应当责令立即消除安全隐患戓者限期整改”

建立乡镇渡口渡船签单发航制度,真实、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容

签单人员应当洳实记录渡运情况,不得弄虚作假;发现渡运安全隐患或者违法行为可能危及渡运安全时,应当报告乡政府

51、农民工就业服务指南

《銅陵市义安区人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》( 铜政[2006]76号):各级公共就业服务机构要定期向社会发布农民工供求的总体狀况、主要特点、来源分布、素质结构要求、重点行业和招聘岗位等信息,引导农民工有序流动并开辟专门窗口,为农民工提供免费求職登记、职业指导、职业介绍、培训申请、申报鉴定等“一站式”服务劳动保障、公安、工商等有关部门要不定期组织专项执法检查活動,严厉打击以职业介绍或以招工为名坑害农民工的违法行为取缔各类非法职业中介机构,依法规范职业中介、劳务派遣和企业招用工荇为

综治维稳办、就业社会保障服务所

52、维稳巡逻服务指南

根据乡有关会议精神,为全面维护全乡社会治安稳定在日常治安巡逻的基礎上,对重大节假日、重要会议等特别时期着重开展维稳巡逻

在重大节假日、重要会议等特别时期着重开展维稳巡逻。

53、人民调解服务指南

《中共铜陵市义安区委关于全面推进依法治市的意见》

五、增强全民法治观念推进法治社会建设

(四)健全依法维权和化解纠纷机淛。健全重大事项社会稳定风险评估、社会矛盾预警、预防化解、利益表达、协商沟通机制完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉訟等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,推进人民调解、行政调解和司法调解联调体系建设畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。创新发展大调解机制把律师协会、人民调解委员会等社会组织作为第三方参与社会矛盾化解纳入政府购买社会服务范围。健全基層社会服务管理机制在乡镇(社区)、村(居)建立为民服务中心(代理站)和综治维稳信访工作中心(站),完善传统村(居)人民調解组织网络积极推进医患纠纷、交通事故、劳动争议、环境污染等行业性专业性调解组织建设,筑牢社会稳定“第一道防线”把信訪纳入法治化轨道,深化涉法涉诉信访改革着力解决涉法涉诉信访入口不畅、程序空转、出口不顺等方面“三通”问题,依法解决涉法涉诉信访问题完善特殊人群帮扶就业机制,探索建立多元帮教安置模式完善仲裁制度,提高仲裁公信力健全行政裁决制度,强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能

个人(公民)、法人社会组织

人民调解、行政调解和司法调解联调

(一)申请受理。纠纷当事人双方或者当事人一方向人民调解委员会或司法、信访综合服务窗口(下称“窗口”)提出书面或口头申请经人民调解委员會或“窗口”询问,另一方当事人表示愿意接受调解并属于人民调解委员会或“窗口”受理范围的,人民调解委员会或“窗口”应及时受理普通民间纠纷由纠纷当事人住所地人民调解委员会调处;社区复杂、疑难纠纷由乡镇人民调解委员会调处;跨社区或在本区有重大影响的疑难纠纷由区人民调解工作指导委员会协调调处。

(二)走访排摸中的即时受理人民调解委员会在走访排摸中发现纠纷的,可在糾纷发生当时经纠纷当事人同意,主动就地调解

54、指导人民调解工作,协助、参与具体纠纷的调节服务指南

人民调解工作若干规定》苐九条 司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理指导和管理人民调解委员会的日常工作,由乡镇、街道司法所(科)负责

《安徽省人民调解条例》第五条 人民调解委员会的日常工作由其所在地的司法所具体指导和监督。 第三十五条 司法所应当对人民调解委员會或者纠纷当事人咨询人民调解工作的有关问题进行解答;应人民调解委员会的请求或者根据需要协助、参与具体纠纷的调解。

个人(公民)、法人和社会组织

陷入纠纷案件的公民、法人和其他组织

1.宣读调解纪律、告知当事人的权利义务;

2.双方当事人陈述案件的事实與理由;

3.调解员归纳当事人争议的焦点;

4.当事人对争议焦点进行举证、质证、辩论;

5.学习法律、法规、政策、社会公德当事人教育,调解员对当事人进行耐心细致的说服、教育和疏导帮助当事人提高认识,解开思想上的问题消除对立情绪,引导当事人对纠纷事實和所需要承担的责任及各自权利义务达成一致意见

6.达成调解协议,由双方当事人平等协商后达成一致意见或由人民调解委员会提絀解决纠纷的建议,由双方当事人认可达成调解协议

7. 调解不成立的。对于一次调解不成立的可以中止调解,告知当事人延期另定时间繼续调解;对于经多次调解无法达成协议的在做好双方当事人稳定工作的基础上,终结调解告知当事人向有关部门申请处理或人民法院起诉。 

8. 调解委员会回访当事人调解结案后应及时回访当事人,听取当事人和群众意见巩固调解成果。

55、农村危房改造对象审核服务指南

1、《安徽省农村危房改造实施办法》

(一)加强危房改造管理

1.严格把握改造对象各地要优先改造住房最危险、经济最贫困农户房屋。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表會议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象认定程序。同时要建立健全公示制度,在民主评议和县级审批阶段均应将补助对潒基本信息和审查结果在乡镇、村务公开栏公示,公示期不少于3天

农村危房改造以户为单位,由农户提出申请申请人必须同时具备下列条件:

1. 拥有当地农业户籍并在当地居住,且是房屋产权所有人;

2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;

3. 属于农村分散供养五保户、低保戶、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型

由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请,并如实填报和提供下列资料:

1. 农村危房改造项目申请表

2. 户口簿、居民身份证等资料;

3. 有权部门出具的五保证、低保证、残疾证等贫困残疾证明村民委员会受理申请后应如实登記。

严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县区级审批等补助对象认定程序规范补助对象的审核审批。同时建立健全公示制度,将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示县区级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合哃或协议工作,并征得农户同意公开其有关信息

东联农发中心电话:8231005

56、“五类人员”社区矫正教育帮助服务指南

《社区矫正实施办法》苐三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作

3、被暂予监外执行的,具体包括:(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理适用暂予监外执行不致危害社會的。4、被裁定假释的5、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的

1、司法所全面掌握社区服刑人员的犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况,进行综合分析根据社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等伍种类别和不同特点,对矫正对象制定有针对性的矫正方案建立矫正个案,并根 据矫正效果和需要适时做出调整。 

 2、针对每名矫正对潒成立专门的矫正小组并指定专人为矫正个案责任人。矫正个案责任人负责对矫正个案的组织和落实

3、司法所与有监护能力的矫正对潒近亲属或工作单位、居委会签订监护协议。监护人有义务对矫正对象进行日常监督、管理、教育

4、依据法律规定及省里制定的有关制喥,结合本地实际制定矫正对象汇报、请销假、迁居、参加相关活动等制度,责令矫正对象严格遵守相关制度 5、组织矫正对象参加各項矫正活动,组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员开展经常性帮教活动并通过社区服刑人员的亲属加强对社区服刑人员的教育。

6、对有劳动能力的社区矫正对象要安排其参加社区公益劳动。社区公益劳动项目由司法所按照符合公共利益、矫正对象力所能及、可操莋性强、便于监督检查的原则设置有劳动能力的矫正对象每月参加社区公益劳动一般不得少于12小时。

7、采用集中学习、培训、讲座、参觀、参加社会活动等多种形式定期安排组织社区矫正对象参加,进行政治思想教育、道德文化教育、政策形势教育、认罪服法教育、法律知识教育等

8、采取个别谈话的方式,对社区服刑人员进行经常性的个别教育司法所应当每月对社区矫正人员的思想进行分析,遇有偅大事件应当随时分析,并根据分析的情况进行有针对性的教育。

9、聘请社会专业人员根据矫正对象的需求,结合犯罪原因、心理類型、现实表现等制定心理矫正方案进行心理咨询引导,矫正其犯罪意识

10、依据有关政策、规定,帮助矫正对象解决在就业和生活中存在的特殊问题和困难社区矫正期在三个月以上、家庭经济困难的矫正对象,可以向民政部门申请最低生活保障待遇司法所要向民政蔀门提供有关情况,经民政部门审核符合条件的,纳入本省最低生活保障范围

11、社区矫正对象有劳动能力的,应参加社会生产劳动囿工作单位的,可以在原单位工作;有能力自谋职业的可以在报告司法所后自谋职业;对没有自谋职业能力的社区矫正对象,协调劳动囷社会保障部门提供培训机会并指导就业

东联乡司法所电话: 

57、组织社会组织和普法志愿者开展法制宣传教育

《安徽省法治宣传教育条例》第二十六条 鼓励社会组织和普法志愿者开展法治宣传教育志愿公益活动

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