什么是安永行政?

  作为全球四大会计事务所之一、刚获得“翰威特中国最佳雇主”称号的安永,近日出台一份内部新的休假方案。这个方案表明:所有员工将面临长40天的只拿20%工资的假期。而以前拿全额薪水的 CPA考试假,现在也削减到只有工资的20%。 安永众多员工向记者反映:“加班费已经没有了,出差补贴也岌岌可危,上半年已然休过一轮无薪假,现在又要休,并且变相裁员事件层出不穷。”(证券日报4月23日报道)。

  沃尔玛的“劝退”事件风波未了,作为国际四大会计师事务所的安永又面临“无薪假门”。从表面上看,这两家跨国企业处出于成本优化、机构改革的理由而推动上述行动似乎无可非议。但作为被隐性裁员一方的员工更显无辜,他们大多在该企业工作多年,为了企业发展尽心尽力,十多二十年最好的职业时光撒在了奋斗历程中,却在当下金融危机家庭负担沉重、自身职业竞争力逐渐衰弱的今天被迫离开虽有不满、但早已熟悉的工作岗位,去面对茫茫未卜的前程。

  安永对媒介的回应是整个过程将遵循中国法律,而根据离职安永人的介绍,大部分人离开,都属于被劝退,而非裁员,他们拿到的赔偿金,也要低于合同约定的数额。这其中似乎就钻了“劝退”与“裁员”的字眼空子,与沃尔玛“三选一”方案异曲同工。当强大的资方娴熟地运用各种手段钻空子时,力量薄弱、没有工会支持或工会自身地位尴尬无力企及的员工们自然难以抵御,但政府有关部门就眼睁睁地看着一起起“钻空子”事件此起彼伏么?

  如果说,将尚处间自治性组织萌芽状态的工会向良性循环发展,还是一个不断摸索的过程。那么,自新劳动合同法》实施以来,调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系,更是成为建立有限性、服务性政府的重要、紧迫的工作内容。包括劳动部门在内的政府职能机构转变职能、更有效地为劳工提供维权救济与服务,就成刻不容缓的当下命题。

  就目前工会的现状而言,它既然被定义为替代传统行政格局下的民间自治机构,那么,如果说单纯抗衡资方力有未逮,它至少应在各类“隐性裁员事件”中,在政府部门与劳工之间发挥信息桥梁作用,既可把相关法律精神和政策取向传导给劳工,也能把劳工的意见和要求转达给政府部门。

  与此同时,劳动部门也不应坐等员工自救或工会投诉,应定期不定期对企业劳工生存状态进行抽检,捕捉可能出现的事件苗头。当事件被发现或经媒介曝光后,能够第一时间根据事件特点制定科学合理的应对举措, 面向广大劳工组织经验交流、维权培训、咨询服务、行政仲裁等工作。此外,还能向企业在行业道德自律、劳资协调、普及法律知识等方面发挥积极作用。

  如果,劳动部门的行政仲裁作为第一道维权防线尚显不够,那么,来自司法途径的法律救济就应跟进。司法部门应积极受理各类员工维权诉讼案件,应在尽可能短的时间内对案件依循法理予以公正判决,甚至针对某些影响重大、牵涉人员众多的劳资纠纷开辟“绿色通道”,帮助他们以集体诉讼等方式,减少员工维权的时间、金钱成本,

  市场主体(企业与员工)能够自主决定的各类社会性契约纠纷、市场竞争机制能够有效调节的公共事件、行业组织或者工会能够自律管理的事端、自当不必麻烦政府。但如果出现劳资博奕力量不对等、信息不对称、工会建设滞后等“市场失灵”,政府职能机构就理应采用全程监督等管理方式,发挥其法赋权力,做到积极有所为,安永与沃尔玛两大事件标本恰好可作为行动的第一步。

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