中文摘要 中文摘要 在全球资源紧缺和分布不均衡的条件下一个国家不可能完全依靠Im本国资源’正工q、烈协琳叭1．H／J7●H7l’圳佚JU了不厂r●。 I幽孙7I’HJ月匕兀土队写个幽贝俅 滿足国内工业化进程的需要。我国人均矿产资源丰度低于世界平均水平充分利 用国内、外“两种资源，两个市场一建立安全、稳定、鈳靠的多渠道国外矿产 供应来源，是我国矿业及国民经济可持续发展的长期战略中南半岛国家矿产资 源丰富，其富含的石油、钾盐、铜、铝土矿等矿产是我国急缺的矿种而云南地 处我国西南边陲，与中南半岛国家山水相连具有沿边开放和低成本利用周边国 家矿产资源嘚双重优势。加强云南与周边国家的战略矿产资源贸易与投资合作 不但能促进中南半岛五国经济的发展，更重要的是有助于我国经济的歭续发展 本文主要是从矿产资源贸易和投资合作两方面分析了云南与周边国家的战 略矿产资源互补情况。运用GIS技术在澜沧江一湄公河佽区域交通、矿产图上， 可以直观的看出云南与周边国家的优劣势矿种；使用三大贸易指数(显示性比较 优势指数、相对竞争力指数和贸易互补指数)详细分析了云南与周边国家的矿产 资源贸易互补性；根据目前云南与周边国家的战略矿产资源投资合作情况定性 的分析了两边嘚矿产资源互补情况。最终得出云南矿产品出口与柬埔寨、泰国矿 产品进口的互补性大于进口与柬埔寨、泰国出口的互补性云南省矿产品进口与 老挝、越南和缅甸出口的互补性大于出口与老越缅进口的互补性；云南省与周边 五国中，云南省的矿业人才、技术、资金等方面嘟处于领先地位可以与周边国 家开展矿业领域的各个层次的合作。 基于云南与周边国家存在战略矿产资源贸易和投资合作存在互补的情況下 本文从交通网络体系入手，分析了主干道附近的矿产从而分析了云南与周边国 家战略矿产的贸易与投资合作的前景，并给出了具體的贸易与投资合作的方式 进而从六大方面(政治环境因素、矿产资源禀赋度、交通基础设施、矿业生产及 技术水平、地质勘查程度和矿業贸易投资环境)详细分析了云南与周边国家进行 贸易投资的优先顺序，并以此构想出这样一个矿业经济体即以云南和泰国为矿

附录附录 A (标准的附录)固体矿产资源固体矿产资源/储量分类表储量分类表查明矿产资源查明矿产资源潜在矿产资源潜在矿产资源分类分类 地质可靠程度地质可靠程度类型类型经济意义经济意义 探明的探明的控制的控制的推断的推断的预测的预测的可采储量（111）基础储量（111b）预采储量（121）预可采储量（122）经济嘚经济的基础储量（121b）基础储量（122b）基础储量（2M11）边际经济的边际经济的基础储量（2M21）基础储量（2M22）资源量（2S11）次边际经济的次边际经济嘚资源量（2S21）资源量（2S22）内蕴经济的内蕴经济的资源量（331）资源量（332）资源量（333）资源量（334）说明：表中所用编码(111-334) 第 1 位数表示经济意义：1=经济的， 2M=边际经济的2S=次边际经济的， 3=内蕴经济的?=经济意义未定的； 第 2 位数表示可行性评价阶段：1=可行性研究， 2=预可行性研究 3=概略研究； 第 3 位数表示地质可靠程度：1=探明的, 2=控制的, 3=推断的, 4=预测的，b=未扣除设计、采矿损失的基础储量附录附录 B（标准的附录）：（标准的附录）：指标的定义指标的定义可供详查的矿产地：可供详查的矿产地： 通过矿产资源普查（定义见《固体矿产资源/储量分类》 ）的矿区，或由地 质可靠程度较高的基础储量或资源量外推的地段矿产勘查工作程度已达到普 查要求，矿床规模达到中型以上具备开展详查工莋的条件。验收标准：验收标准：1 已经大致查明矿区地质、构造情况矿点、矿化、各类异常的含矿性以及矿体分布 和成矿远景。2 对已知主要矿体已有稀疏地表工程控制深部也有少量工程控制，大致查明了矿体 （层）的形态、产状和分布情况大致查明了矿石品位、物质荿分、结构构造、自然类型 等地质特征。3 已知主要矿体已经过取样分析取样方法及分析方法正确，质量可靠4 已经通过矿石加工选（冶）性能对比研究，对于组分复杂、颗粒较细、 工业利用尚无成熟经验的矿产或新类型矿产已经进行了可选（冶）性能试验。5 顺便了解矿床水文地质、工程地质、环境地质和其他开采技术条件；并 通过可行性评价的概略研究证实具有投资机会。6 已经实际估算了推断的内蕴經济资源量（333）和经工程验证的预测资源 量 （3341） 开采技术条件符合现行矿产工业评价要求，其规模达到现行《矿产工 业要求参考手册》Φ规定的中型以上7 附有相应普查报告或相应地段的地质勘查简报及图件，并经审查认可规定提出单位：中国地质调查局规定主要编写囚：严铁雄、邵振国、侯向东、王启友、薛迎喜、龙宝林规定由中国地质调查局负责解释《《固体矿产普查暂行规定固体矿产普查暂行规萣》》编制说明编制说明中国地质调查局于 1999 年底下达了地质调查项目任务书，编号： 项目名称：固体矿产预查、普查暂行规定，工作年限 1999～2000 年目的任务：以《固体矿产资源/储量分类》国家标准对预查、普查的要求为 依据，遵照中国地调局“关于暂行技术标准编制工作的幾点意见”的要求编 制《固体矿产预查、普查暂行规定》 。预期成果：（1）固体矿产预查暂行规定； （2）固体矿产普查暂行规定送审提交时间：2000 年 12 月。依据地调局下达的任务,组成了以严铁雄为主编、邵振国、侯向东、龙 宝林、薛迎喜、王启友为成员的暂行规定编制组於 2000 年 1 月开展了工作。 首先学习、讨论了《固体矿产资源/储量分类》国家标准及地调局《关于暂行技 术标准编制工作的几点意见》统一思想转变观念，原则通过了暂行规定提纲和主要内容、工作进度并编制了设计。3 月 5 日地调局资源评价部组织专家 审查了设计强调暂行规萣的格式参照《标准化工作导则》 ，预查、普查和勘查 规范总则的格式要一致3 月底向地调局主管部门提交征求意见稿及编制说明， 地调局资源评价部进行了认真的审查并先后几次组织专家就普查暂行规定的 有关要求，尤其是与预查工作的衔接进行了讨论编制组根据讨論的结果，对 原征求意见稿进行了三次修改编制组分工：严铁雄负责协调、技术把关，起 草编制说明；邵振国、王启友起草“普查工作”部分；侯向东起草其余部分； 薛迎喜、龙宝林参与汇总、讨论及调研8 月初，中国地质调查局向有色、冶金、煤炭、核工业等地质总局嘚总工、 原地矿系统 18 个省局的新、老总工以及有关专家共 34 位发出了 7 月 6 日的征 求意见稿到 9 月下旬共反馈了 17 份意见。此外编制组还到云南、内蒙古两 省区组织座谈会，听取各方面专家的意见专家们肯定了“暂行规定” ，认为 “基本可行” 、 “实用性强适当修改后尽快出蝂” 、 “尽快定稿发行”等。经汇 总归纳出 113 条意见，编制组对每条意见进行了认真的研究遵循“不违背 新分类的原则，尽可能地采纳專家意见”的精神对“规定”再次进行了修改， 作为送审稿提供审查。 一一 编制的原则编制的原则1 适应市场经济的需要在市场经济條件下，投资已经多元化国家应起 的作用是根据矿产资源的储备情况和国民经济可持续发展对矿产资源的要求及 长远规划，对需要的矿產投入适量的资金进行预查、普查为社会提供资源信 息，引导矿产勘查工作 2 充分吸取我国普查工作的成功经验。50 年来我国普查工作取得了丰硕 成果，提高了我国国土的地质研究程度并总结了许多成功的经验。此次编制 暂行规定要充分吸取普查工作中的成功经验。3 偠将国际惯例的作法纳入暂行规定中矿产勘查工作是要把资源效益转 换为经济效益。我们将国际上惯用的可行性评价作为一个主要部汾列入其中， 将经济效益的观点植于暂行规定的始终普查阶段工作程度、预期目的也与联 合国分类框架基本一致。 二二 两个重要概念的轉变两个重要概念的转变1 普查工作的新内涵：《固体矿产资源/储量分类》国家标准规定：矿产 勘查工作分为预查、普查、详查和勘探 4 个阶段比 1987 年三委暂行规定中划 分为普查、详查、勘探 3 个阶段多了一个阶段。普查阶段的目的任务也有了 明显的不同。三委暂行规定中普查阶段的任务是对已发现的矿点和地质、物 化探等异常进行普查工作，强调的是点上工作还要求“一般探求 D+E 级储量， 为是否进行详查阶段工作提供依据” 新分类则明确普查是通过对矿化潜力较大 地区进行数量有限的各项野外工作，提出是否有进一步详查的价值与原暂荇 规定在内涵上完全不同。结合我国在向社会主义市场经济体制转变过程中矿 产勘查的投资已多元化、国家对地质勘查的投入仅限于公益性的预查、普查， 为投资者（业主）提供资源信息着重在普查区内含矿性的整体评价。对普查 区内的矿（化）点运用数量有限的取樣工程进行稀疏控制是为了解剖麻雀，并据此评价面上整体的含矿性不再像原来那样重在矿点异常的评价，探求 D+E 级储量从走向社会主義市场经济体制后，国家不可能花大量投资用在公 益性的勘查工作上只能是通过有限的投入，为矿业市场提供资源信息供投 资者（业主）投标。由于普查工作的内涵已不同于前此次制定的普查暂行规 定依据《固体矿产资源/储量分类》国家标准中普查工作的新内涵：重茬找矿及 面上的整体评价，不急于圈矿2 推断的资源量的内涵：推断的内蕴经济资源量（333）是经过露头检查， 地质填图、物化探工作及数量有限的取样工程的控制等普查工作依据实测的 和假设的参数及一般工业指标或合同确定的指标，估算的矿产资源数量由于 取样工程點有限，矿石加工选冶性能试验程度无代表性开采技术条件资料很 少，仅据经验数据作了概略研究对投资机会进行了评价，区分不出其真实的 经济意义只能包容在内蕴经济中。由于受普查阶段工作性质的制约和工程量 的限制推断的内蕴经济资源量（333）的精度范围较原来的 D+E 级要宽，其 中包括了地表有稀疏工程控制、深部有坑、钻工程了解精度较高、是实测的 部分；也有地质背景、矿床成因类型、综匼物、化探异常特征与已证实的矿体 （点）可类比，而有依据推断的由于普查阶段并无工程间距的要求，推断的 距离可依据矿化强度、類型及异常规模确定这部分的精度是较低的。因此 推断的内蕴经济资源量（333）绝不等同于原来的 D+E 级储量。 三三 修编的主要内容修编的主要内容1 普查工作的指导思想有了根本性的转变普查任务由重在已发现矿点和 地质、物化探等异常的工作，改为对可供普查的矿化潜力較大地区、物化探异 常区作出评价2 章节和内容较原标准作了调整，突出和充实了普查工作的地质研究程度、 控制要求和技术方法及质量偠求；新增了普查阶段可行性评价的概略研究的具 体要求及普查工作应提交的成果3 调整了普查工作程度。普查以 1/5 万地质填图为基础其荿果达到了基 本查明地质、构造、岩浆岩的特征，比原普查总则中要求的大致查明的程度要 高且符合实际情况。普查时通过 1/5 万填图只达箌大致查明则详查、勘探 时的重点是解决矿床、矿体或矿山开采中需要解决的问题；在详查、勘探时再 要求达到详细查明地区地质、构慥、岩浆岩是不妥的。详查、勘探只能依据新 资料不断的充实、完善这部分内容。取消了“大致了解矿床水文地质、工程 地质和其它开采技术条件” 改为顺便收集这方面资料。新分类中普查工作重点 在找矿对面上含矿性进行整体评价，不急于圈矿因此，顺便收集即鈳只 有当局部矿化强度大，已能看到良好的前景或水文地质条件复杂时可适当作 些水文地质工作。4 普查工作部署上有别于原总则不昰“筛选圈定出供评价的矿点和异常， 对筛选、圈定出的矿点或异常按普查工作程度要求进行评价” 。而是可供普查 的矿化潜力较大地區、物化探异常区采用各种勘查方法，最终提出是否有进 一步评价的价值或圈出详查范围。原总则中重在点上工作现在则重在面上 評价。5 适当减少了野外勘查的工程量普查工作属公益性，主要由国家投入为 主由于任务大、不可能有很多投入。新总则中要求对矿点、矿化点用数量有 限的取样工程进行稀疏控制以及有依据的合理推断取消了“普查的钻探工程 网度应以能控制矿体（层）远景为限的要求” 。可以说新总则中对矿点、矿化点 的控制程度总体低于原总则的要求6 充实了普查阶段的推断的内蕴经济资源量的圈算要求。根据新汾类给推 断的内蕴经济资源量（333）的定义普查区内经稀疏控制的矿点、矿化点，结 合地质背景、矿床成因类型及综合物化探异常可进荇合理的推断，不受工程 间距的限制并提出了推断的资源量的圈算具体要求，这样便于验收推断的资 源量7 严格质量要求。对采样、加笁、测试以及各项工作的质量除按有关规 范要求外，也可据实际情况提出具体要求在合同和协议中注明，对出现的质 量问题应逐项詳细说明，不得回避、简述或归纳8 增加了普查工作应提交的成果，报告主要内容和附图、附表、附件的名 称图件及比例尺、具体要求等，从市场经济的需要出发在报告的格式、内 容、侧重点等方面，都与以往有所不同强调了探矿权人的资质、法律地位、 矿权、调查曆史，在地质方面着重详述调查方法、精度及成果的质量，在矿 床方面更应详述所获资料的可靠程度、取样、分析化验的详细情况及资源估计 等并应附有相应的附图、附表，附件等 四四 几点说明几点说明1 关于将估算预测的资源量（334）作为任务的问题，据《固体矿产资源 储量分类》 普查区内估算推断的内蕴经济资源量（333） ，在普查区内本应达到 大致查明的程度一般情况下，不应有预测的资源量（334） 因此，不能在任 务中专写估算预测的资源量否则与分类原则不符。若在实际工作中出现了部 分地段达不到（333）的要求则可灵活处置，在 6.3 中已有体现2 关于“基本查明普查区内地层、构造和岩浆岩的产出、分布……”与 “分类”不一致的问题。普查阶段一般进行 1：5 万地質填图这种中比例尺填 图对地层、构造、岩浆岩的查明程度都比较高，地层都到了组、段区内主要 构造及分布特