如何做实农村专业合作社协议书问题研究

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农民专业合作社发展中存在的问题及对策探讨——以四川省农民专业合作社为例
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农民专业合作社内部制度问题实证研究——以河南省安阳市为例.pdf 41页
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河南农业大学农业推广硕士学位论文
论文题目：
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专业学位类
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Y1728820 河南农业大学学位论文独创性声明、使用授权及知识产权归属承诺书
农民专业合作社内部制度问题实证研究 学位
农业推广硕士
一以河南省安阳市为例
I善翌l 农村与区域发展
如需保密，解密时间
独创性声明
本人呈交论文是在导师指导下进行的研究工作及取得研究成果，除了文中
特别加以标注和致谢的地方外，文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成
果，也不包括为获得河南农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材
料，指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献
均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意。
特此声明。
研究生签名：张彰
学位论文使用授权及知识产权归属承诺
本人完全了解河南农业大学关于保存、使用学位论文的规定，即学生必须
按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存提交论文的印
刷本和电子版本，并提供目录检索和阅览服务，可以采用影印、缩印或扫描等
复制手段保存、汇编学位论文。本人同意河南农业大学可以用不同方式在不同
媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。
本人完全了解《河南农业大学知识产权保护办法》的有关规定，在毕业离
开河南农业大学后，就在校期间从事的科研工作发表的所有论文，第一署名单
位为河南农业大学，试验材料、原始数据、申报的专利等知识产权均归河南农
业大学所有，否则，承担相应的法律责任。
注：保密学位论文在解密
研究生签名：蓼易鹅
院领导签名
本论文是在我尊敬的导师马恒运教授的悉心指导下完成的，在此，我向他表 示衷心的感谢和崇高的敬意!
在论文写作的整个过程中，从选题、调查设计、资料的收集和处理、观点的 提炼、初稿的修改直到最后文稿的形成等方面都倾注了导师大量的心血。导师渊 博的知识、严谨的治学态度深深地感染着我，马老师不仅传授我知识
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农民专业合作社存在的问题及对策
农民专业合作社存在的问题及对策第2页
社+龙头企业”合作发展之路，实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作，巩固和延伸产业链。二是引导、支持基层干部、种养大户和能人带头组建专业合作社，发挥带动农户多、管理较为规范、产品具有一定市场、对弱势群体帮助大的特点，通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累，形成干部、大户、“能人”与广大农民在共建合作社新优势中“共享”发展成果，在“共享”中促进更快发展的好机制。三是加强农村经纪人培育，把发展农民专业合作社与壮大农民经纪人队伍结合起来，引导农民经纪人开发产品市场，拓宽专业合作社的销售渠道。依照专业发展的要求，打破地域、行业等限制，充分利用合作社农产品的资源优势与经纪人的市场优势，促进合作社与经纪人、合作社与合作社、经纪人与经纪人的合作。四是运用商标手段，帮助农民专业合作社实施品牌战略。鼓励农民专业合作社抓紧进行商标注册，组织有一定基础的合作社申报知名商标、著名商标和集体商标，引导多主体、多层次、多类型兴办品牌合作社，运用商标开拓营销，通过提高合作社的品牌意识，带动产品品质的提高和市场占有率的扩大。（三）正确促成合作社的发展，防止形式主义的干扰。政府部门要端正政绩观，遵循客观经济规律，切忌揠苗助长，用行政的手段、外界的影响来造就表面的繁荣。既要积极主动发展，又要防止刮一哄而起之风；既要鼓励农民申办合作社，又要坚持条件，规范发展，成熟一个，登记一个，切不可急于求成，搞所谓的“发展数量硬指标”；既要支持农民专业合作社积极争取国家资金扶持，又要防止为套取国家扶持资金搞“翻牌合作社”、搞“垒大户”式的假合作社；既要鼓励支持龙头企业等城里“人”下乡与农民合作办社，又要防止少数人钻空子，截流国家给农民的优惠。要真正了解农民在不同发展阶段的要求、愿望，适时适地促进农工联合、农商联合，以促成大规模、多功能、能适应市场变化、可促进生产发展的农民专业合作社的成立。要做到介入而不陷入，引导而不诱导，让农民自己在政府提供的优良环境中把农民专业合作社做大做强。（四）发挥登记职能，支持农民专业合作社的合法准入。要遵循“简便易行、方便农民、扶持发展”的登记原则，积极创新服务方式，前移服务窗口，开通“绿色通道”，支持农民专业合作社的发展，为其申办合作社提供全方位的服务：一是从名称预先核准到设立登记做到优先服务；二是对新办的农民专业合作社一律做到提前介入，从申请表格填写，设立所需条件、组织机构建立、章程起草的注意事项，直至合作社顺利领取营业执照实行主动服务；三是针对办理农民专业合作社大部分为农民成员，文化程度较低的状况，实行上门服务，指导专业合作社登记文书和材料的填写，现场解决登记中出现的问题，把服务、指导工作做实做细；四是对资料齐全、符合法定形式的登记资料，当日受理，当日核准，实行高效服务。同时，有关职能部门应建立定期联席会议制度，探讨在发展和规范农民专业合作社中遇到的实际困难和问题，研究解决问题的途径和方法，提出加快农民专业合作社发展的建设性意见，推动农民专业合作社健康有序的发展。（五）抓紧制订配套的法规体系，推进农民专业合作社注册登记的规范化、法治化。一是需尽快制订农民专业合作社非货币出资办法，以规范非货币出资的范围、评估的方法，解决诸如农民土地承包经营收益权、林产权是否可纳入出资的范围，农民是否可以劳动力代替出资入社等问题。二是在总结各地实践的基础上，根据国民经济的行业、项目分类尽快制订农民专业合作社业务范围的项目目录，规范用语，以及核定业务范围的工作规程，提高执照审批工作的科学性、严密性，防止产生歧义。
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