如何在农村发展颐好农村专业合作社政策建议

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-31 02:56 标签： 农村专业合作社协议书
让合作社成为富民“好帮手”——访市政协委员、市颐鹤林合作社理事长陆鹤群
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让合作社成为富民“好帮手”——访市政协委员、市颐鹤林合作社理事长陆鹤群发布日期：
来源：市新闻信息中心
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作者：张娈鸾
]&&& &党的十八大以及市委十一届四次全会的胜利召开，给农民吃了一颗定心丸，同时也让我们从事高效农业的群体感受到极大的信心和鼓舞。&市颐鹤林果蔬苗木专业合作社理事长陆鹤群说，&身为市政协委员，我要在办好合作社的同时，时刻关注全市农业产业化发展情况，及时发现问题，积极建言献策，切实为群众的食品安全以及农民增收、农业增效贡献自己的绵薄之力。&
&&& 2007年，陆鹤群在陈堡镇曹黄村投资建立兴化市颐鹤林生态观光农业园，以合作社&抱团发展&的方式，将农民组建为一个整体，并以打造&精品农业&为目标，坚持走农业科技创新、高效发展之路。2012年，陆鹤群在颐鹤林果蔬苗木专业合作社新建一块600亩的江苏省标准果蔬园以及一座江苏省科技服务超市，以省无公害标准为指向，严格规范原料采购、生产管理以及产品上市等环节，从源头上保障了农产品的质量。同时，他还以农业科技力量为支撑，积极为周边种养殖大户和小型合作社提供技术咨询、指导等服务，不断促进农业科研成果的转化和推广，引领不少农民走上发家致富之路。
&&& &近年来，市委市政府十分重视农业合作经济组织的快速健康发展，相关部门、各乡镇通过采用政策扶持、理论引导、做巢引凤、科技普及等措施，大力推进高效农业发展，取得了较好的成果，但同时也不可避免地出现了一哄而上的现象。&陆鹤群说，&由于不少合作经济组织缺乏科学的规划和管理，就像出海的小船一样，刚出港便遭到迎头浪的冲击，部分合作社出资人更是不负责任地一走了之，造成了田荒人怨的不良后果。&为此，陆鹤群建议市相关部门要依照我市农业发展规划以及各乡镇农业产业的分布，在科学调研的基础上建设一批有影响力的农业企业，按照&产、供、销&一体化的原则，有意识地培植一批农产品销售企业或销售经纪人，按照低息、适额的原则，鼓励银行加大对农业产业的贷款扶持，并制定相关政策，鼓励农口大学生到农村创业或重点合作组织工作，从政策、资金、人才、技术等方面对我市农业产业化发展提供大力支持。
&&& &2013年对&颐鹤林&来说是一个实现飞跃发展的大好机会，我们要严格按照省、市的要求，进一步发展江苏省标准果蔬园，建成江苏省乡村游示范基地，不断完善合作社的示范辐射功能，提升合作社在全市高效农业发展过程中的推进引领作用。&陆鹤群说，&下一步，我们将通过参加苏禾合作联社，成为牵头单位之一，进一步实施合作社股份制改造，帮助农民真正成为合作社的主人，让他们在享受合作社成果的同时，激发他们建设合作社、发展合作社的热情。&您所在位置： &
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当前我国农民专业合作社发展面临的问题, 趋势与政策建议.doc9页
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2011 年第四期 总第六期
当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势
与政策建议?
楼栋邵峰常青孔祥智
内容提要：当前我国农民专业合作社发展面临着技术（融资、税收、监管、运营）、制
度（外部、内部）、文化（定位、评价、宣传）三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际
联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合
作演变、从百家齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势，基于此提出因地
制宜发展、产业分类指导、内生成长驱动、社会资本利用、上下系统支持等政策建议。
关键词：农民专业合作社；发展；问题；趋势；政策建议
2007 年《合作社法》颁布实施后，宽松的法律土壤和友好的政策环境使农民专业合作
社在全国迅猛发展。据国家工商总局数据显示，截至 2011 年上半年，全国实有农民专业合
作社 44.6 万个，比上年底增长 17.66%，是各类市场主体中增长最快的（内资企业增长 5%，
外资企业增长 0.15%，个体工商户增长 4.29%）；农民专业合作社出资总额达 0.57 万亿元，
比上年底增长 26.12%。今年上半年，全国新登记农民专业合作社 6.44 万个，比上年同期增
长 0.36%，出资总额 0.11 万亿元，比上年同期增长 31.95%。我国目前实有入社农户 3750
万左右，约占全国农户总数的 14.3%。合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等
农村各个产业，在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农
业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展过程中，也存在着一系列问题，这些问题制约
着农民专业合作社的进一步健康发展，本文拟以近期调研数据为基础，力图归纳当前农民专
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