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关于加强高校师资队伍建设的几点建议
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强国社区-人民网政法队伍建设工作会议 【范文十篇】
政法队伍建设工作会议
范文一：在全市政法队伍建设工作会议上的讲话
今天，我们在这里召开全市政法队伍建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、＊＊＊市政法队伍建设工作会议精神，坚持从严治警，在全市政法系统动员部署开展集中学习教育活动。刚才，＊＊同志宣读了我市的教育活动实施意见，这个意见是根据省市精神、结合我市实际，经过认真研究制定的，希望各部门按照意见部署，抓紧组织各自的学习教育活动。下面，我就扎实开展集中学习教育活动，切实加强政法队伍建设，讲几点意见：
一、充分认识开展集中学习教育活动的重要性和必要性，切实增强抓好政法队伍建设的责任感、紧迫感
近年来，全市政法机关和广大政法干警坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作中心，全面落实科学发展观，牢固树立政治意识、责任意识，扎实推进平安建设，努力维护社会稳定，取得了显著成效，尤其是去年以来，我们以社会主义法治理念教育活动为契机，努力践行社会主义法治理念，全市政法队伍的精神面貌进一步改观，执法观念进一步端正，执法能力进一步提高，群众满意率不断提高，在化解矛盾纠纷、提高执法水平、优化管理服务、强化基层基础建设等方面取得了新的突破与发
展，有力地促进了社会主义和谐社会建设，为维护我市改革发展稳定大局做出了重要贡献。
但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的队伍与群众的要求相比，与构建和谐社会的要求相比，还存在着一些问题和不足，有个别的问题还相当严重，主要表现在：有的干警政治素质不高，大局意识、责任意识不强，就案办案，没有把维护稳定的意识贯穿到执法办案过程中；有的干警服务意识淡薄，特权思想严重，作风粗暴，抖威风、耍特权，对当事人有排斥心理，门难进、脸难看、话难听、事难办（如交警大队干警态度问题）；有的干警不能正确对待党和人民赋予的权力，把手中的权力作为一种交换的工具，办人情案、关系案、金钱案，打擦边球，存在吃、请、收、要现象，有的甚至索贿受贿（如法院＊＊）；有的干警组织纪律松弛，工作作风疲沓，工作方法简单，缺乏应有的责任心和职业道德（＊＊交通事故出警问题）；有的干警放松了自我要求，自我约束能力差，不严谨，有令不行，有禁不止，个别干警酒后误事，酒后闹事，造成了严重影响；有的干警业务水平差，法律素养低，对案件定性不准，处理不当，损害了群众权益，造成当事人信访不断；有的干警贪图安逸享乐，情趣低下，品行不端，去一些不该去的地方，做一些不该做的事（参与赌博）；有的干警责任心不强，存在畏难发愁情绪，工作效率低，质量差，案件久拖不决，久拖不执，
造成社会负面影响，影响了政法队伍良好形象（矫宽本执行案件）；有的干警与当事人关系过于密切，称兄道弟，吃吃喝喝，拉拉扯扯，影响了政法机关的公信力。
政法队伍中存在的这些问题，尽管发生在个别单位和干警身上，但如不下大力气加以解决，不仅会损害政法机关的形象，而且会损害法律的尊严，损害党和政府的声誉。同时，这些问题的存在，也反映出政法机关一些领导干部从严治警的意识不强，教育不扎实、管理不严格、监督不到位，特别对政法干警监督不力，已有的制度不能得到有效落实。政法各部门一定要深刻认识政法队伍建设的长期性、复杂性、艰巨性，从全市事业发展的大局出发，从构建和谐社会的战略高度出发，充分认识加强政法队伍建设的重大意义，切实把思想和行动进一步统一到省委、市委的部署要求上来，针对政法系统存在的突出问题，明确重点内容，采取过硬措施，加强组织领导，扎实开展集中学习教育活动，力争实现全市政法队伍纪律作风明显转变。
二、突出工作重点，切实解决政法队伍中存在的突出问题
为确保这次集中学习教育活动取得实效，市委政法委按照上级要求，制定出了《关于开展集中学习教育活动的实施意见》，明确提出了指导思想、措施办法、时间步骤和具体要求，政法各部门要按照《意见》要求，迅速行动，抓重点，攻难点，力求集中学习教育活动取得实实在在的成效。
（一）加强学习教育，夯实政法队伍的思想根基。这次集中学习教育活动要坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，不搞人人过关，不搞大呼隆。要组织干警认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和省九次党代会精神，进一步统一思想，提高认识。要加强社会主义法治理念教育，进一步增强依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的意识，切实打牢“公正执法、一心为民”的思想基础。要加强职业道德教育，按照社会主义荣辱观的要求，认真查找思想和作风方面的差距，切实增强爱岗敬业、清正廉明的意识，提高干警的思想境界和职业道德水平。要加强纪律作风教育，进一步增强严格执法、模范守法的纪律作风和自律意识，自觉抵制歪风邪气的侵蚀。政法各部门要从实际出发，采取多种形式，把教育贯穿于政法干警培训教育、选拔任用、管理监督的各个环节，建立健全政法干警学习教育制度，加强经常性的思想政治工作，特别是注意选择正反两个方面的典型，使干警通过身边的人和事受到深刻的教育。
（二）抓好查摆整改工作，切实找准政法队伍中存在的突出问题。这次集中学习教育，最根本的是要查找和解决问题。政法各部门组织干警在学习教育、提高认识的基础上，要对照社会主义法治理念要求和从严治警的各项规定，通过个人查找和组织提醒，找准存在的问题，要从容易发生徇私枉法、权钱交易、违法违规办案、执法不文明、执法不作为
等问题的重要岗位和关键环节入手，深入查找问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任。要分类召开座谈会、征求意见会，认真听取有关部门和单位的意见，倾听群众呼声。要针对自查发现和群众提出的问题，制定整改计划和措施，限期整改，做到问题找不准不放过，原因查不明不放过，整改不到位不放过。对倾向性、苗头性问题，高度重视，早做工作，解决在萌芽状态。
（三）落实从严治警措施，加大对违法违纪问题的查究力度。要坚持从严治警，建好班子，带好队伍，树立良好警风，建设纪律严明、作风过硬的政法干部队伍。要建立、健全内外、上下相结合，多层次、多渠道的相配套的监督制约体系，积极探索“纠事与究人”相结合、执法监督和纪检监察相结合的有效措施，把全部执法活动都纳入强有力的监督之下，特别要加强主动监督和事前防范，努力做到干警的执法权力行使到哪里，监督制约措施就落实到哪里。对干警违法违纪案件，要发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。政法各部门要主动发现并严肃查处违法违纪问题，对隐瞒不报、压案不查、查而不处的要严肃追究责任。
（四）推进制度建设，提高政法队伍管理水平。要认真总结以往政法队伍建设的经验教训，围绕公正执法、提高办案质量和工作效率，确保廉洁执法，建立健全一岗双责、绩效考核、执法档案、违法办案责任追究等制度，完善内部监督制约机制，特别是强化对重点部门、热点岗位的监督制约。
积极探索建立不敢为、不愿为、不能为的廉政监督机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
三、以开展集中学习教育活动为契机，大力加强政法队伍建设
今后一段时期，政法工作使命艰巨，任务繁重，党的十七大将于10月份左右召开，＊＊＊等相继举办，村委会换届工作将全面展开，新的形势和任务对政法稳定工作提出了更高的标准和要求。因此，必须通过开展集中学习教育活动，进一步提升政法队伍的战斗力，为营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境打造一支过硬的政法队伍。
（一）思想政治建设上要有新提高。思想是行动的先导。要始终坚持政治建警的原则，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神，把思想高度统一到中央和省委部署要求上来，进一步增强政治意识、大局意识、中心意识、服务意识和创新意识，充分认识政法工作肩负的历史使命，不断开拓政法工作的新局面。要牢固树立社会主义核心价值体系，用马克思主义法律观占领政法意识形态阵地。要认真抓好宗旨意识和群众观念教育，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，进一步密切警民关系。要切实抓好职业道德教育，引导广大政法干警增强责任感和使命感，加强道德修养，保持职业操守，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。要坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，充分发挥其根本性、长远性、基础性的作用，
教育引导广大干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，进一步端正执法理念，规范执法行为，提高政法队伍的整体素质。
（二）组织建设上要有新加强。要按照“德才兼备、任人唯贤”的方针，加强各级政法单位的班子建设，形成科学有效、充满活力的选人用人机制。要把班子建设摆在首位，想方设法抓在手上。各级各单位的领导干部要以身作则，率先垂范，模范遵守各项规章制度。要带头从严，既要严格要求自己，又要对广大干警进行严格管理，切实发挥出“领头雁、排头兵”作用。
（三）纪律作风建设上要有新改观。严格的工作纪律和良好的执法作风，是政法干警正确履行职责的重要保障。要不断加强政法队伍的纪律作风建设，更加自觉地坚持求真务实的精神，更加自觉地坚持执法为民的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线，依法维护和实现群众的合法权益，确保在全社会实现公平和正义。要牢固树立群众观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，毫不动摇地坚持群众路线，根除一切特权思想，真正把工作基点放在一切为了人民、一切依靠人民上来，把全心全意为人民服务的宗旨、“公正执法、一心为民”的政法工作灵魂和“以服务人民为荣，以背离人民为耻”的社会主义荣辱观要求落实到各项执法工作中，在与群众的感情沟通中实现政法机关维护稳定、促进和谐的目标。要严格遵守各项廉政纪律，认真总结经验教训，
干干净净做人，清清白白做事，过好权力关、金钱关、人情关。要建立健全警示教育制度，大力开展行风评议和公开评警活动，扎实推进执法规范化建设，从根本上预防和减少违法违纪问题的发生。
（四）业务素质建设上要有新进展。要坚持全员参与、重在基层，立足岗位、注重实效的原则，结合部门职能特点，在提高基本技能上下功夫，使广大干警真正具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。要适应形势和任务的要求，整合教育培训资源，丰富培训内容，采取举办研讨班、开展专题培训等多种形式，增强教育培训的针对性和实效性。要把集中培训与经常性的岗位练兵结合起来，做到学以致用、知行统一，努力提高公正执法的水平。
四、切实加强组织领导，确保集中学习教育活动取得实效
这次集中学习教育是省委关于加强政法工作和政法队伍建设的一项重要举措。政法各部门务必对队伍现状有清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感，把集中学习教育活动作为当前的一件大事来抓，摆上重要日程。要按照上级的部署要求，紧密结合实际，研究制定详细、具体、切实可行的实施方案，迅速开展工作。领导干部要带头参加学习教育，带头查摆整改，以模范行动引导和带动干警参加学习教育的自觉性。要加强检查督导，确保集中学习教育扎实有序推进，
不走过场，不流于形式。根据省委要求，这次集中学习教育活动，要以正面教育、思想教育、自我教育为主，做到正面教育与警示教育相结合、自律与他律相结合、集中教育与经常性教育相结合，思想教育与查摆整改、解决问题相结合，立足自查自纠和自我提高，不搞群众运动，不搞人人过关，不搞大呼隆。要务求实效，发扬求真务实的作风，坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，不搞一刀切，确保学习教育活动取得实实在在的效果。
同志们，新的形势、新的任务，对政法工作和政法队伍建设提出了更高的要求。我们一定要认真开展好集中学习教育活动，扎实有效地搞好纪律作风整顿，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质的政法队伍，为实现＊＊更高层次的率先发展、全面建设大＊＊＊现代新区创造良好的法治环境和稳定和谐的社会环境。
范文二：全市政法队伍建设工作会议经验交流材料
着眼稳定抓队伍 创建平安构和谐
两年多来，在市委、市人民政府的正确领导下，在市委政法委的具体指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照全国、全区、全市政法工作会议精神和“八个上新台阶”、“七个不发生”的部署和要求，坚持从巩固党的执政地位和维护社会长治久安的战略高度，牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的理念，认真处理好改革发展稳定的关系，把政法队伍建设作为一项突出的工作来抓，使全县政法各部门领导班子得到切实加强，政法队伍的整体素质明显提高，政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到显著增强。在实际工作中，我们的主要做法是：
一、提出三个要求
当前，**和全国各地一样，正处于“推动科学发展，促进社会和谐，深化改革开放，全面建设小康社会”的关键历史时期，新形势、新任务对政法队伍提出了新的更高的要求。为进一步加强政法队伍建设，我们建立了政法队伍建设例会制度，县委常委会定期或不定期召开会议，专题研究政法队伍建设工作。并出台了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》、《关于在全县政法系统中开展社会主义法治理念教育的决定》和《关于在全县政法队伍开展集中教育整顿活动的实施意见》等三个文件，切实加强县委对政法工作的绝对领导。县委主要领导亲自部署、亲自过问政法工作，并经常听取工作汇报，研究解决政法队伍建设中遇到的困难和问题，对政法工作在政策、人力、物力、财力上给予重点倾斜，为政法工作的顺利开展创造了良好的条件。“政治路线确定之后，干部是决定因素。”政法队伍是党和国家治国理政的主要力量，要完成时代赋予政法机关的神圣使命，必须加强这支队伍的建设。因此，我们结合**的实际，对政法队伍提出了三个方面的要求。
1、从思想建设上对政法队伍提出了新要求。强化正面教育和灌输，坚持用现代理论知识武装头脑、指导实践、推动工作，增强政
法队伍的公正意识、公仆意识和服务意识，解决好为谁执法、为谁服务的问题，切实为群众办实事、解民忧，诚心诚意维护群众的根本利益。在全县政法干警中开展了与贫困户结对帮扶、一村一警包维护稳定、每人每年做十件好事等活动，从而使政法队伍自觉做到严格、公正、文明、高效执法，进一步密切了警民关系。
2、从履行职能上对政法队伍提出了新要求。坚持以人为本，切实把握干警的思想和行为规律，在提高队伍整体素质和战斗力上下功夫，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的政法队伍，营造便民、利民、亲民、爱民的良好氛围。我们要求政法队伍切实转变职能，树立为基层服务的观念，大力加强基层基础工作，实现工作重心向基层倾斜，保障向基层倾斜，警力向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，把为人民服务的宗旨贯穿到政法各项工作中，做到警力下沉，警务前移，把工作平台延伸到基层、到办案，使85%的警力下沉到社区、村屯，全面履行职能，切实增强了群众的安全感。
3、从服务大局上对政法队伍提出了新要求。改革必然带来社会结构、利益格局的深刻变化，有效化解社会矛盾、妥善处理利益纠纷、保障改革发展的顺利进行，是政法队伍义不容辞的责任。在新形势下，我们要求政法队伍必须始终牢固树立服务大局的思想意识，紧紧围绕发展这一要务，找准改革发展的最佳结合点和切入点，按照保障有力的要求，不断创新工作方法，努力为经济社会又好又快发展创造良好的条件。通过组织开展“联合大接访”、“政法干警便民利民服务日”和机关干部下访等活动，增强处理人民内部矛盾纠纷的敏感性，对苗头性、倾向性问题及时进行处理和解决。如：**电站和**电站库区移民、**厂改制的工人身份置换、**茶场与当地群众引起土地纠纷等信访突出问题，由于我们抓好排查，提前介入，及时化解，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，有效排查和化解了人民内部矛盾。
二、发挥三个作用
人民当家作主地位、作用的体现和发挥，需要政法队伍切实根植执法为民思想，不断满足群众求公平正义、求安全稳定的愿望和要求。我们注重充分发挥政法部门和政法干警的职能作用。
1、发挥县委政法委“组织、指导、协调、监督”的职能作用。
在抓工作上我们对政法委工作放手放权，让他们在工作上有良好的发挥空间，特别是在干部的培养、提拔、调配、使用上，要求组织部门考核政法干部要与政法委共同进行，从而使政法委协管干部的职能有了具体可操作性，较好地发挥了政法委对政法干部队伍监督管理的作用，做到了管人与管事相统一。在政法委的协调下，政法各部门关系融洽，形成了思想统一、步调一致的战斗集体，使政法、维稳、综治、处邪等工作创新开展。
2、发挥公、检、法、司领导班子的作用。政法队伍建设的关键是领导班子建设，我们注重配齐配强领导班子，通过抓班子带队伍，整合资源，集中政法部门各方面的优势，充分发挥政法各部门领导班子的作用。如公安机关在严厉打击刑事犯罪的同时，还集中开展了一系列的专项和重点整治活动，进一步加大治安案件的查处力度和治安乱点、重点的综合治理力度；检察机关依法批准公安机关提请逮捕的各类刑事案件，及时审查并向人民法院提起公诉；审判机关充分发挥审判职能作用，公正地审判各类案件，有效地维护社会公平正义；司法行政机关精心制作了公民常用法律知识宣传牌，创新开展普法宣传工作，扎实开展司法调解和法律援助工作。由于政法各部门团结协作，互相配合，形成了强大的防范和打击合力。如在对**邪教组织的处置工作中，公、检、法、司等政法干警60多人联合出警，使犯罪活动得到了有效的遏制和打击。
3、发挥政法干警的作用。立足拉得出、用得上、打得赢，推行“战训合一，防范预警，日常专业技能培训，实战技能演练”的做法，让政法干警练就过硬本领，提高快速反应能力，及时高效地处置各类突发性事件。如在**乡发生的山洪灾害搜救工作中，由于反应迅速、搜救及时，在短时间内完成了搜救工作任务。在全县广大政法干警的共同努力下，全县维护国家安全和社会稳定工作，实现了“三个下降、六个不发生”的工作目标。
三、解决三个问题
1、解决政法干警的思想作风问题。开展政法工作，经常要与违法犯罪分子打交道，干警容易受各种社会不良现象影响，要使广大政法干警在市场经济复杂的形势下，不断抵制不良风气的冲击和市场经济的影响，进行艰苦奋斗、甘于清贫的思想教育，显得十分重要。为此，我们认真解决好政法队伍文明执法、严格执法、廉洁执
法等问题，使之端正了政法队伍执法思想，转变执法作风，规范执法行为，做到清正廉洁。全县广大政法干警建立起了一道牢固的反腐倡廉思想防线，防止了各种徇私枉法案件的发生。目前，无一名干警出现违法违纪行为。同时，以 “学教”活动为载体，采取鼓励政法干警参加学历教育和司法考试，选送政法干警外出学习等方式，让政法干警切实加强学习，力求做到真学、真懂、真信、真用，使广大干警在学习和实践中增长了才干，成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，全面提高了全体干警的综合素质。
2、解决干警的政治待遇问题。一是组织专人对干警的思想政治表现、业务工作成绩、遵纪守法情况进行平时考核和年终综合考察，考核结果与职务晋升、岗位去留和评定优秀挂钩，**年**月，提拔任用政法部门副科级以上领导干部*名，激发了政法干警勤奋工作、勇创佳绩的紧迫感和责任感。二是在县财政非常困难的情况下，我们认真落实“从优待警”的政策，按照上级的要求，将政法经费保障按三类标准纳入财政预算。足额发放了民警最新警衔津贴，民警岗位津贴由原来的30元/月〃人提高到180元/月〃人。三是坚持每年召开政法综治表彰大会，对在政法综治工作中表现突出的先进集体、先进个人和“十佳干警”进行表彰奖励，切实做到了对政法干警在政治上关心、经济上照顾、生活上关怀，进一步调动了政法干警工作的积极性和主动性。
3、解决经费保障问题。我们高度重视政法部门机关建设，将政法部门机关经费保障问题摆在重要日程抓紧抓好，县委召开常委会专题研究，将政法部门的装备、基础建设项目纳入全县经济社会发展规划，重点安排政法部门经费，并分步实施。两年多来，县财政共投入公安机关“三基”工程建设、法院“五化”建设、检察院“四化”建设和乡（镇）司法所规范化建设等各项经费，共**多万元。
总之，通过严格要求、强化管理，使政法队伍团结一心，奋力拼搏，勤政务实，开拓进取，整体面貌有了新变化，执法水平有了新提高，各项工作有了新进展。两年多来，分别荣获了区、市授予的“全区防范和处理邪教问题集体一等功单位”等**余项荣誉称号。我们虽然在强化政法队伍建设方面取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，我们将以此次会议为契机，采取有力措施，巩固政法队伍建设取得的成果，为确保社会和谐稳定
奠定坚实的基础。
范文三：全市政法队伍建设工作会议典型材料（司法所）
着眼稳定抓队伍 立足本职创佳绩
**市司法局****办事处司法所
我们***办事处司法所现有工作人员2名，分管辖区17个行政村，180多个企业，常住人口2.2万人，流动人口近2万人。近年来，我们始终把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为辖区经济建设和社会稳定做出了积极贡献，受到了工委、办事处和社会各界的一致好评。司法所先后被烟台市委政法委授予“全市人民调解工作先进集体”称号,被市委、市政府“人民满意政法单位”。下面,把我们的工作和体会向各位领导和同志们汇报一下:
一、 抓好队伍建设，努力树立新形象
我们认为，不管做什么工作，人的因素是第一位的。要适应新形势的需要，带出一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍，就必须强化干警“向人民负责、让人民满意”的责任意识，让全体干警明白，权力是人民给的，必须用来为人民服务。为此，我们按照上级的统一部署和安排,扎实开展了“政法队伍建设年”活动，并突出抓了“五个三”，即突出三个重点：提高认识、查摆问题和整改落实；强化三项教育：作风建设年、解放思想跨越发展大讨论、政法队伍建设年；开展三项活动：争创人民满意活动、法律进万家活动、送法下乡活动；抓好三个结合：军警联合、警民联合、警企联合；做好三项工作：法制宣传、法律援助、法律服务。同时，我们要求每一名干警严格遵守烟台政法干警“六不准”和烟台市司法行政干警“八条行为规范”，积极为民谋利、为民办事，努力做到人民的利益高于一切，人民的呼声急于一切，人民的疾苦先于一切。由于我们以清晰的工作思路、立说立干的工作作风、锐意进取的工作姿态顽强拼搏，积极奋进，各项工作取得了明显成绩，受到各级领导和人民群众的好评，年内所里2名干警一名被市委授予“优秀共产党员”称号、一名被市委、市政府授予“全市预防非典工作先进个人”称号。
二、 强化基层基础，筑牢第一道防线
人民调解是农村保稳定的基础性工作。为此，我们从基层基础抓起，健全调解
组织网络，强化教育培训，完善各项规章制度，努力筑牢维护稳定的第一道防线。
一是健全组织网络。首先，建立了街道人民调解委员会。按照烟台市人民调解制度发展与改革工作会议的要求，争取了街道拨款近万元，建立了水平较高的街道人民调解委员会，建立了高标准的调解庭，并充分发挥其作用。自去年10月底成立以来，已成功调解了疑难案件６起。其次，强化了村调委会建设，在村委会换届中，一并配齐了17个村的调解委员会，充实配强人员。统一了调委会的标牌、印章、标志、徽章、调解规程，统一使用格式文书，实现了规范化管理。第三，健全了街道、村、厂企、学校调解小组、“十户三员”组成的矛盾调处信息网络。在原有150名民间纠纷信息员的基础上，通过艰苦细致的工作，新增加了200多名信息员。并在辖区50多个企业、5个学校建立了调解组织，配备了人民调解员。不断完善和扩大的信息网络，真正起到了“千里眼，顺风耳”作用，使众多民间纠纷解决在萌芽状态。去年，村、厂企和学校调解组织依法调解民间纠纷87起，没有一例激化或升级。
二是强化教育培训。为保证调解工作质量，我们重点在调解队伍的教育培训上下功夫。司法所坚持每月利用例会，以会代训，给村、企调解主任上思想教育课，使他们树立从事调解工作的光荣感、使命感和责任感。同时，积极组织参加业务培训。去年9月份，组织17个村的调解主任参加了市调解主任暨普法骨干培训班，之后，我们司法所又分3期对辖区内63名调解人员进行了业务培训，有效提高了他们依法做调解工作的水平。
三是加强制度建设。为进一步规范调解工作，我们建立重大矛盾纠纷快报、社情民意分析、排查与治理、纠纷管辖、纠纷督办等制度，在各级调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计、评比奖惩等制度。制定了调解主任百分考核办法，年终严格考核，评出先进单位和个人，并向各村进行通报，从而有效调动了调解人员的工作积极性，使辖区调解网络运转正常，反应迅速，真正做到了小纠纷不出村、大纠纷不出街道。
三、 发挥职能作用，主动为工委办事处分忧解难
司法所肩负着维护基层稳定的重要职责。一年来，我们紧紧围绕工委、办事处的中心工作，把正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定摆在突出位置，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状
态，为街道经济发展创造了良好的社会环境。
一是抓好矛盾纠纷排查调处。我们坚持矛盾纠纷排查制度化、经常化，每半月对全区进行一次排查，对大型企业半月走访一次。对有影响稳定的上访案件，还抽调人员进行全面排查，逐个研究解决。如湾子口渔民从97年就开始为解决坛子网补偿问题上访，始终没有得到妥善解决。为从根本上解决这一遗留问题，我们根据街道办事处的安排，前后六次找到上访群众做工作，并积极争取办事处的支持，一次拿出3万余元，对20余户渔民进行补偿，此事的处理，群众非常满意，表示不再上访，并给我所送来了锦旗表示感谢。去年，我们共调处民间纠纷115起，其中当场调处107起，调查调处6起，移交其它部门2起，较好地维护了辖区内的社会稳定。
二是搞好法制宣传教育工作。为强化社会稳定的治本措施，我们十分注重利用各种时机，多种形式地搞好对群众的法制宣传教育。去年8月份，开发区征用辖区本村土地80亩，建台湾合资“鸿福生态科技园”，当时，规划部的人员到地里丈量，村里有十几户村民不让，原因是必须拿出中央、国务院的文件来，否则不让征地。双方僵持了一个多小时，我们司法所干警闻迅后，立即赶到现场，苦口婆心地宣讲国家征地政策和有关法律法规，终于打消了村民的顾虑，使土地丈量工作顺利完成。去年“非典”疫情发生后，我们及时印制了2000份传染病防治法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等宣传提纲进行发放，使群众懂得有关法律规定，提高防范意识，自觉履行义务。同时，我们还开展了法制宣传、法制服务、法律援助“三下乡”活动，先后组织开展送法进村、进校、进企30多次，张贴标语、发放法制宣传材料2万余份，为创建平安街道做出了积极贡献。
三是率先推行“两书制”试点工作。去年4月份，辖区矫格庄村被市里确定为“两书制”两个试点村之一。在办事处领导人力、物力、财力的大力支持下，我们经过半个多月的认真准备，圆满完成了试点任务，矫格庄村作为全市推行“两书制”工作会议观摩现场进行了参观，并进行了经验介绍。目前，办事处17个村中，除4个有问题的村暂不推行外，其他13个村全部推行了“两书制”。通过实行“两书制”，进一步规范了农村干部群众的行为，促进了农村稳定。
四是做好刑释解教人员的安置帮教工作。为有效地预防和减少重新犯罪，去年我们还对99年以来的34名刑释解教人员进行登记造册，逐人进行走访摸底，实行“一对一”重点帮教。对家庭确有困难的，及时向办事处领导汇报，并联合民政、教委等有关部门进行帮教。去年3月份，我们在走访时发现，办事处中村的王金利属于无家可归、无业可就、无处可去的 “三无”人员，致其情绪低落，思想消极。我们就主动与村干部一起找他谈话，讲政策、拉家长，教育他、引导他，同时找书记、村长帮他落实住房、责任田问题，联系供电所的领导，无偿解决用电问题，发动周围群众为他捐衣、捐物，使其深受感动和教育，树立起了生活的勇气和信心。在我们的帮助下，他建起了家政公司，还带动了其它3名刑释解教人员走上了自食其力的道路。另外，我们还参与了“法轮功” 排查摸底转化工作，对83名原“法轮功”练习者进行严密监控，使一大批“法轮功”练习者骨干走出了“法轮功”的泥潭，重新走上勤劳致富之路，获得新生。
各位领导、同志们，虽然我们**街道办事处在工作中虽然取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比还有一定的差距，我们决心在今后工作中，学习兄弟单位的好经验、好做法，扬长避短，开拓创新，努力创造出新的业绩。
范文四：着眼稳定抓队伍 立足本职创佳绩**市司法局****办事处司法所我们***办事处司法所现有工作人员2名，分管辖区17个行政村，180多个企业，常住人口2.2万人，流动人口近2万人。近年来，我们始终把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，充分发挥司法行政职能作用，为辖区经济建设和社会稳定做出了积极贡献，受到了工委、办事处和社会各界的一致好评。司法所先后被烟台市委政法委授予“全市人民调解工作先进集体”称号,被市委、市政府“人民满意政法单位”。下面,把我们的工作和体会向各位领导和同志们汇报一下:一、 抓好队伍建设，努力树立新形象我们认为，不管做什么工作，人的因素是第一位的。要适应新形势的需要，带出一支政治素质高、业务能力强、作风纪律硬的司法行政队伍，就必须强化干警“向人民负责、让人民满意”的责任意识，让全体干警明白，权力是人民给的，必须用来为人民服务。为此，我们按照上级的统一部署和安排,扎实开展了“政法队伍建设年”活动，并突出抓了“五个三”，即突出三个重点：提高认识、查摆问题和整改落实；强化三项教育：作风建设年、解放思想跨越发展大讨论、政法队伍建设年；开展三项活动：争创人民满意活动、法律进万家活动、送法下乡活动；抓好三个结合：军警联合、警民联合、警企联合；做好三项工作：法制宣传、法律援助、法律服务。同时，我们要求每一名干警严格遵守烟台政法干警“六不准”和烟台市司法行政干警“八条行为规范”，积极为民谋利、为民办事，努力做到人民的利益高于一切，人民的呼声急于一切，人民的疾苦先于一切。由于我们以清晰的工作思路、立说立干的工作作风、锐意进取的工作姿态顽强拼搏，积极奋进，各项工作取得了明显成绩，受到各级领导和人民群众的好评，年内所里2名干警一名被市委授予“优秀共产党员”称号、一名被市委、市政府授予“全市预防非典工作先进个人”称号。二、 强化基层基础，筑牢第一道防线人民调解是农村保稳定的基础性工作。为此，我们从基层基础抓起，健全调解组织网络，强化教育培训，完善各项规章制度，努力筑牢维护稳定的第一道防线。一是健全组织网络。首先，建立了街道人民调解委员会。按照烟台市人民调解制度发展与改革工作会议的要求，争取了街道拨款近万元，建立了水平较高的街道人民调解委员会，建立了高标准的调解庭，并充分发挥其作用。自去年10月底成立以来，已成功调解了疑难案件６起。其次，强化了村调委会建设，在村委会换届中，一并配齐了17个村的调解委员会，充实配强人员。统一了调委会的标牌、印章、标志、徽章、调解规程，统一使用格式文书，实现了规范化管理。第三，健全了街道、村、厂企、学校调解小组、“十户三员”组成的矛盾调处信息网络。在原有150名民间纠纷信息员的基础上，通过艰苦细致的工作，新增加了200多名信息员。并在辖区50多个企业、5个学校建立了调解组织，配备了人民调解员。不断完善和扩大的信息网络，真正起到了“千里眼，顺风耳”作用，使众多民间纠纷解决在萌芽状态。去年，村、厂企和学校调解组织依法调解民间纠纷87起，没有一例激化或升级。二是强化教育培训。为保证调解工作质量，我们重点在调解队伍的教育培训上下功夫。司法所坚持每月利用例会，以会代训，给村、企调解主任上思想教育课，使他们树立从事调解工作的光荣感、使命感和责任感。同时，积极组织参加业务培训。去年9月份，组织17个村的调解主任参加了市调解主任暨普法骨干培训班，之后，我们司法所又分3期对辖区内63名调解人员进行了业务培训，有效提高了他们依法做调解工作的水平。三是加强制度建设。为进一步规范调解工作，我们建立重大矛盾纠纷快报、社情民意分析、排查与治理、纠纷管辖、纠纷督办等制度，在各级调委会建立了例会、学习、请示汇报、纠纷排查、登记、统计、评比奖惩等制度。制定了调解主任百分考核办法，年终严格考核，评出先进单位和个人，并向各村进行通报，从而有效调动了调解人员的工作积极性，使辖区调解网络运转正常，反应迅速，真正做到了小纠纷不出村、大纠纷不出街道。三、 发挥职能作用，主动为工委办事处分忧解难司法所肩负着维护基层稳定的重要职责。一年来，我们紧紧围绕工委、办事处的中心工作，把正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定摆在突出位置，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时把各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，为街道经济发展创造了良好的社会环境。一是抓好矛盾纠纷排查调处。我们坚持矛盾纠纷排查制度化、经常化，每半月对全区进行一次排查，对大型企业半月走访一次。对有影响稳定的上访案件，还抽调人员进行全面排查，逐个研究解决。如湾子口渔民从97年就开始为解决坛子网补偿问题上访，始终没有得到妥善解决。为从根本上解决这一遗留问题，我们根据街道办事处的安排，前后六次找到上访群众做工作，并积极争取办事处的支持，一次拿出3万余元，对20余户渔民进行补偿，此事的处理，群众非常满意，表示不再上访，并给我所送来了锦旗表示感谢。去年，我们共调处民间纠纷115起，其中当场调处107起，调查调处6起，移交其它部门2起，较好地维护了辖区内的社会稳定。二是搞好法制宣传教育工作。为强化社会稳定的治本措施，我们十分注重利用各种时机，多种形式地搞好对群众的法制宣传教育。去年8月份，开发区征用辖区本村土地80亩，建台湾合资“鸿福生态科技园”，当时，规划部的人员到地里丈量，村里有十几户村民不让，原因是必须拿出中央、国务院的文件来，否则不让征地。双方僵持了一个多小时，我们司法所干警闻迅后，立即赶到现场，苦口婆心地宣讲国家征地政策和有关法律法规，终于打消了村民的顾虑，使土地丈量工作顺利完成。去年“非典”疫情发生后，我们及时印制了2000份传染病防治法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等宣传提纲进行发放，使群众懂得有关法律规定，提高防范意识，自觉履行义务。同时，我们还开展了法制宣传、法制服务、法律援助“三下乡”活动，先后组织开展送法进村、进校、进企30多次，张贴标语、发放法制宣传材料2万余份，为创建平安街道做出了积极贡献。三是率先推行“两书制”试点工作。去年4月份，辖区矫格庄村被市里确定为“两书制”两个试点村之一。在办事处领导人力、物力、财力的大力支持下，我们经过半个多月的认真准备，圆满完成了试点任务，矫格庄村作为全市推行“两书制”工作会议观摩现场进行了参观，并进行了经验介绍。目前，办事处17个村中，除4个有问题的村暂不推行外，其他13个村全部推行了“两书制”。通过实行“两书制”，进一步规范了农村干部群众的行为，促进了农村稳定。四是做好刑释解教人员的安置帮教工作。为有效地预防和减少重新犯罪，去年我们还对99年以来的34名刑释解教人员进行登记造册，逐人进行走访摸底，实行“一对一”重点帮教。对家庭确有困难的，及时向办事处领导汇报，并联合民政、教委等有关部门进行帮教。去年3月份，我们在走访时发现，办事处中村的王金利属于无家可归、无业可就、无处可去的 “三无”人员，致其情绪低落，思想消极。我们就主动与村干部一起找他谈话，讲政策、拉家长，教育他、引导他，同时找书记、村长帮他落实住房、责任田问题，联系供电所的领导，无偿解决用电问题，发动周围群众为他捐衣、捐物，使其深受感动和教育，树立起了生活的勇气和信心。在我们的帮助下，他建起了家政公司，还带动了其它3名刑释解教人员走上了自食其力的道路。另外，我们还参与了“法轮功” 排查摸底转化工作，对83名原“法轮功”练习者进行严密监控，使一大批“法轮功”练习者骨干走出了“法轮功”的泥潭，重新走上勤劳致富之路，获得新生。各位领导、同志们，虽然我们**街道办事处在工作中虽然取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比还有一定的差距，我们决心在今后工作中，学习兄弟单位的好经验、好做法，扬长避短，开拓创新，努力创造出新的业绩。
范文五：浅议基层政法队伍建设
基层政法队伍建设是一个永不竣工的工程。政法队伍的作风纪律，抓与不抓效果不一样，抓紧与抓松效果也不一样，积极主动地抓与被动应付地抓，效果更不一样。当前，必须抓住深化社会主义法治理念教育的有利时机，采取更加有力的措施，整顿队伍，整肃风纪，提升素质，树高形象。
一、 新形势下加强政法队伍建设的重要性和紧迫性
胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上指出：“要按照严格、公正、文明执法的要求，全面加强政法队伍建设，不断提高政法队伍思想政治素质和业务工作能力。着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。”
政法队伍是党和国家治国理政的重要力量，要完成时代赋予政法机关的神圣使命，必须有一支高素质的政法队伍。一是坚持科学发展观，从思想建设上对政法队伍提出了新要求。全面落实以人为本的科学发展观，要求政法队伍必须进一步解决“权从何来，为谁掌权，为谁执法”的根本问题，牢固树立执法为民的理念，从人民群众对执法司法的最基本需求入手，严格公正文明执法，推动社会公平正义。二是构建和谐社会，从履行职能上对政法队伍提出了新要求。政法队伍是社会主义和谐社会的重要建设力量，具有与社会其他部门不同的重要职能。这就要求政法队伍必须从传统的思维模式和行为习惯中解放出来，进一步更新执法观念，调整工
作思路，改变工作方式，把促进社会和谐作为执法工作的最高境界，更好地处理专政与民主、打击与保护、管理与服务，法律效果与社会效果的关系，以更高的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为社会提供可靠的安全保障，营造更多的和谐因素。三是推进改革开放，从服务大局上对政法队伍提出了新要求。改革开放必然带来社会结构、利益格局的深刻变化。有效化解社会矛盾，妥善处臵利益纠纷，保障改革开放顺利进行，是政法机关义不容辞的责任。政法队伍必须始终牢固树立服务大局的思想，紧紧围绕发展这个第一要务，找准服务改革发展的最佳结合点和切入点，按照保障有力的要求，全面正确履行职能，不断创新工作方法，努力为全省经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
另外，在政治思想上，少数干警理想信念动摇，政治意识、忧患意识、责任意识不强，自我约束力较差，拜金主义、享乐主义和个人主义滋生；表现在执法理念上，社会主义法治理念树得不牢，宗旨观念淡薄、全局观念、执法为民意识不强，个别干警甚至价值取向错位；表现在工作生活作风上，有的干警特权思想严重，以管人者自居，对待群众冷硬横推，有法不依、执法不严。特别是少数干警执法犯法，索贿受贿，权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，甚至充当黑恶势力的后台和“保护伞”，走上了违法犯罪的道路。这些问题虽然发生在极少数人身上，却严重败坏了政法队伍的形象，消极影响和危害后果是难以估量的。对此，我们必须引起足够重视。
二、当前政法队伍建设存在的主要问题
（一）队伍综合素质不高。
1、源自不明白自己手中的权力是从哪里来的，是用来干什么的。一是，我们的执法权力到底是从哪里来的？按照宪法的规定，政法干警手中的权力是公共权力，是人民的权力。从法理上说，我们权力的属性是公权、民权，而非私权、部门权力，权力的本质属性是人民性。如果我们背离了执法为民，甚至把人民赋予我们的权力化为个人、部门的权力，就颠倒了权力的源泉和属性，人民就得以其特有的方式收回权力。二是，我们为了谁执法？回答是，为了维护最广大人民的根本利益而执法。如果我们执法的目的仅仅是为了封建社会所谓的“驾民”、“管民”、“治民”，或者 是受利益驱动，滥用强制措施，侵犯人权，这就偏离了执法的目的，扭曲了执法的价值取向。三是，我们靠什么执法？是靠领导旨意、朋友之情、家庭意见，或者是靠行政命令、上下级关系，还是靠法律法规？答案是十分明确的，就是要靠法律法规。严格执法，依法行政，不仅是现代文明的标志，也是对执法者起码的要求。
2、源自缺乏忧患意识。一是认为当今天下太平。从全省范围看，一些地方的领导干部对维护稳定的极端重要性、对贯彻落实科学发展观、对保障和改善民生重视不够，导致干群关系紧张、老百姓对政府长期积怨，一些单纯的民事案件最终酿成严重的打砸抢烧群体性事件。从我区情况看，也有一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，有的没有得到
应有的重视和及时有效解决。医患纠纷、道路运输纠纷、征地拆迁纠纷突出，群众对我们的工作不很满意，治安环境不够好，天下并不太平。二是认为进了政法机关就万事无忧了。有的人认为，进了政法机关就等于进了保险箱，不管怎样，工资不会少我一分，津贴不会少我一毫，对岗位不是特别珍惜。殊不知，如今社会上有许多人学历比我们高、能力比我们强，他们却为找工作四处奔波，有多少人羡慕我们政法系统的人。特别是西宁这样一个经济欠发达、就业门路有限的城市里，能拥有这份工作显得更为幸运。三是认为作风好不好不影响个人升迁。有的干警过惯了顺风顺水的生活，工作上很少遇到挫折，对个人作风不看重。殊不知，如果作风歪了、形象坏了，个人的成长也成了问题。现在老百姓评价一个干部，很大程度上也是通过平时的作风和为人来评判的，在日常工作中，看你的工作态度、为人处事方式；在突发事件中，看你的思想品质、能力水平。作风不好，群众是不会举手的。
（二）培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训，但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据；培训变成了提高政治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的；有的培训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些
政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
（三）内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建设带来严重负面影响。
（四）队伍管理上失之于软、失之于宽。冰冻三尺非一日之寒。一些单位和部门之所以出现今天的局面，根源是平时在队伍管理上失之于软、失之于宽。有的领导对队伍建设的严峻性、复杂性缺乏清醒认识，在抓业务与抓队伍上顾此失彼“一手硬、一手软”。有的对队伍中存在的问题见多不怪，麻木不仁，以种种理由推卸责任，为少数违法违纪者遮丑护短、说情开脱，导致问题蔓延，积重难返。有的担心队伍出问题影响集体“荣誉”，瞒案不报，压案不查，对上级交办的案件能顶就顶，能拖就拖，敷衍应付。有的对队伍管理瞻前顾后，怕说多了失人面子，管多了伤人感情，处理多了搞僵关系，于是大搞好人主义，一团和气。
针对上述现象，要理性解剖干警思想，不断提高珍惜岗位、慎用权力的自觉性、自律性。
三、以科学管理为手段，全面加强政法队伍建设
加强政法队伍建设必须坚持以人为本，立足不变质、打
得赢，在把握干警的思想和行为规律，提高队伍整体素质和战斗力，调动干警积极性上狠下功夫，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的政法队伍。
第一，抓好领导班子建设，增强标杆意识。加强队伍建设关键在领导班子、领导干部，特别是“一把手”。一个勤廉兼优的领导班子和“一把手”可以使一个单位变落后为先进；一个只善投机钻营不务正业的“一把手”也可以烂掉一个班子，搞垮一个单位，带坏一支队伍。一是政法部门要与各级党政组织密切配合，选好配强政法领导班子，尤其是要选好“一把手”。防止素质不高、政绩不突出，甚至有劣迹而没有被披露的人走上“一把手”的岗位。二是要着力加强政法机关党风廉政建设和领导干部思想作风建设，突出解决对“一把手”的监督问题。上级有关部门要经常开展述廉、评廉活动，并由纪检监察、组织人事部门派人参加，随时掌握“一把手”廉洁从政情况，使对“一把手”的监督措施真正落到实处。三是要强化领导干部率先垂范、以身作则的表率意识。只要领导以身作则，敢抓敢管，队伍风气好转就有希望“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。作为领导干部，要求干警遵纪守法，首先自己要做克己奉公、廉洁从政的典范；要让干警对群众有感情，首先对干警要有感情，要用爱心、诚心、耐心帮助干警解决好思想和实际问题，真正发挥领导者的示范引导和模范带头作用。四是要完善落实领导干部抓队伍建设责任追究制。今后，凡是因领导作风不扎实、工作不深入、责任不落实甚至失职渎职，以致发生干警重大
违法违纪案件的，应当严肃追究有关领导失察漏管的责任，其单位主要领导和分管领导应当先就地免职，然后再依法依纪作出处理。
第二，抓好思想政治工作，增强宗旨意识。政法机关是党和人民的“刀把子”，没有良好的政治素质和纪律作风，就不能做到执法为民，这是一个严肃的政治问题。干警违法违纪发生腐败问题表现在行为上，根源却在脑子里。执法思想不端正，法制观念淡薄，是执法违法问题屡屡发生的主要症结。一要强化正面教育和灌输。二要运用反面典型，抓好警示教育。三要积极开展批评与自我批评。
第三，抓好党风廉政建设，增强责任意识。鉴于司法腐败的特殊性，政法机关监督工作要着重强化执法监督。一要创新执法监督机制。探索建立案中告诫制度、更换办案人制度，发现干警办案中有违法违纪反映和苗头，及时采取诫勉谈话等措施，防患于未然。今年，市检察院为了有效解决外部监督问题，进行了人民监督员试点，真正臵检察权于强有力的社会监督之下，体现了内外结合、标本兼治，预防惩治司法腐败的坚定态度和决心。二要形成监督合力，增强威力。各级党委政法委和政法各部门都要建立健全明察暗访和督察通报制度，并坚持下去形成长效机制。各级政法部门要进一步整合内部监督力量，强化整体监督效力，认真解决监督缺位、虚位和无位等突出问题。此外，要拓宽外部监督渠道，建立经常性的举报制度、督查制度、公开办事制度、新闻发布制度，完善接受人大、政协、社会各界和群众监督评议的
制度和机制。三要加大违法违纪案件查处力度，不断纯洁政法队伍。要树立严是爱、宽是害的管理理念，对“两风”建设和集中处理涉法上访案件中发现的问题，无论涉及到谁，不论有何来头和背景，只要碰了“高压线”，就要坚决拿下，决不姑息，彻底破除“法不责众”、“不干白不干、抓住任倒霉”等不正常心理，加大腐败成本，达到以儆效尤的目的。同时，切实敞开出口，完善淘汰辞退机制，坚决清除害群之马，确保队伍的纯洁性和战斗力。同时，各级党委、政府和有关部门要进一步为政法队伍建设提供有力保障，下决心解决经费保障、装备配备、执法环境等易给队伍建设带来负面影响的实际困难和问题，不断改善干警的工作、学习和生活条件，努力解除他们的后顾之忧。
虽然我们在从优待警和从严治警方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与新形势、新任务的要求和人民群众期望相比，还有很大的差距和不足，在今后的工作中，我们应继续对干警进行严格管理，严格监督，进一步提高干警素质；同时，坚持以人为本，主动为干警着想，为干警服务，解决干警的后顾之忧，使干警能够全身心地投入工作，更好为全区的经济发展、和谐社会建设保驾护航。
西宁市城中区人民检察院
二○一一年十月十九日
范文六：浅议基层政法队伍建设
一、加强基层政法队伍建设的重要性
基础不牢，地动山摇。政法基层基础工作是整个政法工作的根基，是推动政法工作长远发展的基石。基层政法队伍是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是政法机关的“窗口”和“门面”，也是基层政法工作的根基所在。胡锦涛总书记曾指出：在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。只有把队伍教育好、管理好、建设好，才能使政法部门不断适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责；才能使广大政法干警在打击敌人，惩治犯罪，保护人民，维护国家安全和社会政治稳定，保障改革开放和经济建设健康发展进程中，更好地发挥主力军作用。基层政法队伍建设又是整个政法队伍建设的基础，是重中之重。
二、基层政法队伍建设的现状和存在的问题
近几年来，我们以提高政法干警整体素质为重点，以强化班子建设为龙头，狠抓了思想政治教育，积极开展业务培训活动，基层政法队伍建设水平明显提高，基层政法队伍素质明显增强，有力地保障了基层社会政治大局的稳定和经济发展，但同时也存在一些不容忽视的问题。
（一）部分干警缺乏信仰，内心思想状态不稳定。一是干警价值追求多元，不再将事业作为自己唯一的理想追求，少数干警还过分追求个人享乐、金钱至上等，片面看待社会人员和公务员的收入差别。二是干警职级晋升难，受职数政策限制，影响干警的工作积极性。三是有少数干警盲目崇拜西方的司法
体制，对建设有中国特色社会主义法治理念的必要性和现实意义了解不够。
（二）工作环境压力大。基层政法单位办公经费紧张，经济条件较差，干警办案压力较大，但各项工作条件近年来改善却有限（办公、办案、车辆）。近年来，基层政法单位的工作量不断增加，而待遇却没多少增加，由此发生心态变化，工作热情减退；社会环境方面由于目前发展经济相比维护法律尊严成了基层党委及部门乃至社会首要考虑因素，还由于目前大量难以化解社会矛盾转移到政法机关，致使执法环境欠佳，损害执法威信事件时有发生。
（三）队伍素质还不高。具体表现在：一是人才总量不足。基层政法队伍人数相对有限，不能完全适应工作的需要。二是高素质人才短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校政法专业毕业生较少，特别是基层干警通过函授、电大、自学考试的人员较多；从干警专业素质来说，专业带头人、办案能手短缺，有一部分干警还不能完全适应岗位需求。三是人才结构布局不尽合理。从分布情况看，基层能独当一面的办案人才缺乏。四是个别干警与当事人关系不够规范，平时甚至称兄道弟，这种情况损害了政法机关的公正形象。
（四）办案质量有待进一步提高。主要表现在：一是就案办案，机械办案，只顾及法律效果，忽视了社会效果。部分干警仅满足于已有的知识水平和办案能力，特别是有的办案人员不认真研讨案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。二是存在以
玩忽职守、工作失职为主要特征的自由主义问题。在执法实践中有少数干警存在受案不规范、取证不及时，程序不严格、执法较随意、处罚不公正的现象。三是存在以以权谋私、办“三案”为主要特征的执法不公、执法不严问题。有的干警在办案中接受当事人吃请送礼；有的利用职权，吃、拿、卡、要，不给好处不办事（案），给了好处乱办事（案）；有的热衷于傍“大款”，在群众中造成很不好的影响。四是存在以冷硬横推、作风漂浮为主要特征的宗旨观念淡薄问题。少数干警宗旨观念淡薄，执法形象不好，存在“老大思想”、“特权思想”和“衙门作风”，对报案、告状求助或来访群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度。
三、如何加强基层政法队伍建设
（一）要以科学发展观为统领，转变队伍建设工作思路。基层政法机关由于受人员编制小、队伍年龄结构和知识结构不合理、干警交流相对少等因素的制约，队伍素质和现状难以在短期内迅速改变。因此，加强和改进基层政法机关的队伍建设工作，必须坚持从内部挖潜做起，通过转变工作思路，发挥其保障作用。（1）在价值层面由片面注重“管住人”向同时注重“管好人”转变。过去基层政法机关在政治工作中，常常是以把队伍管住，不出问题为最终目标。结果往往是把队伍“管死”，造成干警黑守成规，缺乏创造力和创新力，工作一板一眼，缺乏创新和亮点。在基层政法队伍建设工作中，要切实转变理念，把培育干警的创新能力、促进和提升干警的自我完善、自我超越等“管好人”的工作作为队伍建设的首要任务来抓，通过理
念的转化促进工作的转型。（2）在考核层面由片面注重工作成果向同时注重工作过程转变。以往上级政法机关评价和考核基层政法队伍工作开展好坏主要是围绕队伍是否出现问题和队伍建设成果的多少来进行，这种考核方式有其合理的一面，即可以通过量化的指标为考核提供依据；也有其不合理的一面，主要体现为：一是无法真实反映队伍建设工作的好坏，以成果作为考核的主要指标，有“一俊遮百丑”之嫌，缺乏客观性和科学性；二是这种考核模式是静态、被动的，违背了队伍建设工作鲜明的动态性特征和规律性要求。因此，必须转变这种考核模式，把动态考核放在重要位臵来抓，当前即要按照“内容全面、三及时（及时登录、及时通报、及时整改）、真实记载、定期考核、统一管理”五项原则的要求逐步健全完善政法干警执法档案建设，并做到：第一，统一建档标准，完善分类建档工作机制。①统一基本建档标准。②区分业务职能建档。③区分部门行业建档。④执法项目归档要如实反映执法人员的个人基本信息、案件的初始受理、办理过程、适用法律、办毕结果、当事人意见反馈等8项内容。⑤部门、干警的基本情况、执法情况、执法过错追究情况、执法考核及结果运用等内容一一记录在案，档随人走。第二，完善评查制度，构建高效有序的评查体系。①是合理确定时间，把握灵活性。②精心组织评查人员，体现专业性。③坚持突出重点，富有针对性。对执法干警所办各类案件实行科室负责人“周审”、分管领导“月查”、审监机构“季评”、政法部门“年通报”。第三，拓宽监督渠道，建立科学合理的纠错机制。①扩大内部监督。充分发挥各单位
内部监督机构的职能作用，加大对干警执法办案的事前、事中监督，及时发现执法办案过程中存在的瑕疵，促使干警即时纠正，从源头上确保执法档案的严肃性。②引进外部监督。聘请关心政法工作发展、具有较高法律素质的普通群众或政法部门离退休干部为监督员，定期邀请他们与执法干警进行交流座谈，对干警的执法行为或现有执法档案进行监督评价，及时反馈监督评价意见，使广大干警能够既在学习中执法，又能在执法中学习。（3）在操作层面由片面注重用“好人”向同时注重用“能人”转变。基层政法机关中层干部队伍的能力高低，在很大程度上影响和决定着抓落实工作的好坏。因此，在基层政法机关中层干部选拔中，必须坚持在用“好人”的同时，注重对“能人”的培养。选拔干部时，既要注意体现民意，把群众认可的干部选拔上来，又要坚持“用人之强”和“用人之长”，把群众基本满意，有能力和水平的干部选拔到中层干部岗位。
（二）以科学发展观为统领，不断提高政法队伍素质。建设一只高素质的基层政法队伍，应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、整合人力优配臵、强化廉政树形象的思路来进行。具体应从以下几方面抓起：（1）以人为本是基础。以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展。首先要凝聚人。要引导和影响干警树立正确的价值观和人生观。要为干警搭建施展才能的平台，使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献，最大限度去实现自已的人
生价值。其次要培养人。一是要着眼于政治素质、道德素养的提高。基层政法单位党委、党组要把经常引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高政治素质的根本。把具备应有的司法良知和高尚品德，作为培养新时期一名合格政法干警的必备条件。二是要从学习入手，切切实实提高干警的业务素质。采取派出去、请进来和从实践中学等方式，激发干警的学习热情。强调学习就是工作，工作就是学习，把学习过程变成工作过程，把工作过程变成学习的过程，边办案、边研讨、边学习，从而指导促进工作。（2）班子建设是关键。“火车跑的快，全靠头来带”。只有抓出钢班子，才能带出铁队伍。基层政法单位班子建设的重点应当是:首先要讲政治。班子成员要不断增强贯彻党的十七大精神及科学发展观的自觉性、坚定性,不断增强大局观念和全局意识，具备应有的政治素养和政治敏锐性。其次要讲学习。只有不断把学到的知识运用到实践中去，才能使自已所学知识真真转化为与时俱进、开拓创新、扎实工作的能力。再次是要讲团结。班子要有凝聚力，如果班子一盘散沙，必然事业难成。团结出力量，团结出人才，团结促发展。四是要倡廉洁、讲奉献。班子成员要坚持带头做到谋事而不谋利，奉献而不索取。要在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，私情面前慎迷。（3）科学管理是保障。科学管理方法是推进基层政法工作、队伍建设不断前进的前提和保障。一是进人、用人突出一个“严”字。要严格按照公务员法的规定，严格干警任职资格。推行竞争上岗、轮岗交流和双向选择制度，增强干警的责任感、使命感。严格考勤制度，
促使干警爱岗敬业。严格确定干警年度岗位目标，规定奖惩措施，年终严格兑现。严肃执法纪律，坚决实行错案追究。同时推行审务、检务、警务公开，自觉接受社会各界监督，切实做到以公开促公正。二是执法公正重在做到一个“廉”字。通过签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。加强干警职业道德教育，建立干警廉政档案，注重内外监督，多层构筑廉政堤坝。要时常提醒干警“执法无小情，干警无私情，廉政无小事”。三是各项工作必在坚持一个“实”字。要把夯实工作基础、服务执法一线、扎扎实实开展各项工作做为自已的工作重心。要倡导求真务实的工作作风，以强烈的主人翁精神，履行好各自的工作职责。四是制度建设要体现一个“行”字。要严格执行从行政管理、执法流程管理、后勤管理到思想政治、业务学习、队伍建设、廉洁自律等方面都综合考虑制定出的规章制度，制度不在多贵在管用。要以制度来约束人、管理人、管理物，实行各项管理的制度化、规范化、科学化。
（三）以科学发展观为统领，完善执法监督机制。大力加强和改进执法监督工作，全力推进执法监督规范化建设，是打造高素质基层政法队伍的重要一环，这既强化了政法队伍建设，提高了政法干警服务发展和公正文明执法的能力，又有效促进了政法工作，营造了公正高效权威的法治环境，确保了辖区的社会安定稳定。（一）要加强执法责任体系建设。要在统一制定完善本单位的执法岗位标准、执法工作规范，在明确执法各个环节工作流程的基础上，细化执法责任和责任查究制度。按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化
执法责任和责任查究制度，明确政法单位主要领导、分管领导和执法人员个人的执法责任。要进一步梳理近几年在涉法涉诉信访案件中人民群众反映强烈的执法问题，剖析典型信访案件，提出改进执法工作意见，认真落实中央政法委关于信访责任追究规定，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。（二）要加强执法质量和效率的考评体系建设。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度。建立健全执法质量和效率考评结果与政法领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩的措施和办法。（三）要加强执法监督体系建设。要把工作重点放在执法公开制度建设上，进一步扩大执法公开范围，增加执法工作透明度，更加广泛、扎实地接受社会监督。凡是涉及群众切身利益的执法情况，人民群众关注的热点岗位，要尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果，对执法公开的原则、内容、公开渠道及相关工作制度作出更加明确的具体规定，大力推行执法告知、公开听证等监督措施。进一步规范、理顺、建立对群众控诉、举报、涉法涉诉问题的立项、处理、反馈的工作机制。
范文七：政法工作的好坏关键在基层,基层是政法工作的基础,也是政法工作的希望所在。深入贯彻落实全国、全区和全市政法工作电视电话会议精神,围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,围绕如何深入开展“为大局服务、为人民执法”主题工作和“人民政法干警为人民”主题实践活动,必须从基层政法机关抓起。?　　一、以三项重点工作为统领,转变队伍建设工作思路?　　基层政法机关由于受人员编制小、队伍年龄结构老化、知识结构不合理和干警交流相对少等因素的制约,队伍素质和现状难以在短期内迅速改变。加强和改进我市基层政法机关的队伍建设工作,必须坚持从内部挖潜做起,通过转变工作思路,发挥其保障作用。?　　(一)在价值层面由片面注重“管住人”向同时注重“管好人”转变?　　过去基层政法机关在政治工作中,常常是以把队伍管住,不出问题为最终目标。结果往往是把队伍“管死”,造成干警黑守成规,缺乏创造力和创新力,工作一板一眼,缺乏创新和亮点。在基层政法队伍建设工作中,要切实转变理念,把培育干警的创新能力、促进和提升干警的自我完善、自我超越等“管好人”的工作作为队伍建设的首要任务来抓,通过理念的转化促进工作的转型。?　　(二)在考核层面由片面注重工作成果向同时注重工作过程转变?　　以往上级政法机关评价和考核基层政法队伍工作开展好坏主要是围绕队伍是否出现问题和队伍建设成果的多少来进行,这种考核方式有其合理的一面,即可以通过量化的指标为考核提供依据;也有其不合理的一面,主要体现为:一是无法真实反映队伍建设工作的好坏,以成果作为考核的主要指标,有“一俊遮百丑”之嫌,缺乏客观性和科学性;二是这种考核模式是静态、被动的,违背了队伍建设工作鲜明的动态性特征和规律性要求。因此,必须转变这种考核模式,把动态考核放在重要位置来抓。?　　(三)在操作层面由片面注重用“好人”向同时注重用“能人”转变?　　基层政法机关中层干部队伍的能力高低,在很大程度上影响和决定着抓落实工作的好坏。因此,在基层政法机关中层干部选拔中,必须坚持在用“好人”的同时,注重对“能人”的培养。选拔干部时,既要注意体现民意,把群众认可的干部选拔上来,又要坚持“用人之强”和“用人之长”,把群众基本满意,有能力和水平的干部选拔到中层干部岗位。?　　二、以三项重点工作为统领,改进队伍建设工作方法?　　(一)加强基层政法队伍建设基础性工作?　　当前,对政法干警心理脉搏摸的不准、思想政治工作缺乏针对性,是一个比较普遍的问题。造成这一问题的主要原因是队伍建设的基础性工作做得不够扎实,没有真实反映出干警的“心智模式”。首先要建立健全队伍信息分析系统。针对当前队伍的特点和干警的心理变化,建立更加完善的集个人信息、工作考核及分析评估为一体的干部人事信息管理系统,为有针对性地做好队伍建设工作提供前瞻性预测和可行性分析。其次要加强阶段性队伍建设工作调研分析。通过对一个时期队伍的年龄、学历结构、部门人力资源配置、工作量动态分析和可能存在的问题进行深入调研,建立和改进与之相适应的队伍管理机制。?　　(二)加强基层政法队伍“个性化”研究?　　加强个性化研究是增强针对性的前提和基础。首先要加强对队伍的心理状态研究。积极探索在生活压力、工作压力不断增加的情况下,为干警心理减负和调整其精神状态的方式方法。其次要坚持因人而宜。针对每个干警教育程度的不同,个人爱好、性格、兴趣等个体的差距,坚持因人而宜、因材施教、因势利导,从小处入手,从实处着眼。?　　(三)创新基层政法队伍建设工作模式?　　传统的基层政法队伍建设工作在实务操作中主要体现为教育、从优待警、从严治政。从工作实践看作用效果并不明显,因此,必须在继续坚持传统方法的同时,积极探索创新政治工作的有效机制。借鉴和运用学习型组织理论,积极开展学习型基层政法机关创建活动,既可以全面整合传统政治工作方法,又易于被干警接受;既体现了创新、超越和发展等现代理念,又兼具了教育、激励、引领、管理等政治工作要素,是在科学发展观统领下对基层政法政治工作的一种有益尝试和补充。?　　三、以三项重点工作为统领,加强政工干部队伍自身建设?　　政治工作是做好政法工作的有力保障,而能否发挥好政治工作的保障作用,关键在于是否有一支过硬的政治工作队伍。当前,在基层政法机关由于受办案工作需要、人员编制等因素的制约,客观上造成了政治工作在一定程度上被削弱的问题。一是受司法体制改革趋势的影响,一部分政工干部不安心本职工作;二是一部分基层政法机关为满足办案工作需要,把一些能力强、素质高的干警充实到办案一线;三是受机构改革的影响,大部分空编还没有返还到位,导致基层政法机关人力资源普遍不足,政工部门干警所占比例低于其他部门;四是政治工作方法陈旧,缺乏创新和针对性,保障作用没有得到有效发挥。笔者认为,在现有条件下,大力充实和加强政工队伍既不现实也背离了政法工作规律。因此,必须坚持走“精兵”之路,加强政治工作队伍建设,努力培养政工干部的十种能力:?　　一是学习力。在方法上培养政工干部掌握科学的学习方法的能力和勤于学习、善于学习的习惯;在内容上既要学习党的路线方针政策,也要学习心理学、政治学、领导科学等社会科学知识,还要学习政法业务和法律法规,使之既懂政治工作又懂政法业务。?　　三是反应力。能够及时掌握和领悟上级出台的各种政策、精神,并自觉地运用到工作中,用先进理论指导工作。?　　四是示范力。严以律己,自觉作保持共产党员先进性的实践者,通过树立良好的政工干部形象,为干警做出表率。?　　五是洞察力。在工作中能够及时发现新情况、新问题及苗头性倾向,准确应对,把问题解决在萌芽状态,及时发现总结提练新做法、新经验。?　　六是执行力。在抓落实中,善于将上级工作要求与自身实际有机结合,有针对性地推动工作深入开展。?　　七是创新力。具备强烈的创新意识和较强的创新能力,善于发现突破制约工作开展的瓶颈,通过工作创新和机制创新促进工作开展。?　　八是亲和力。能被干警接受,并与干警结成同志加朋友的关系,干警遇到困难和问题时,乐于向其倾诉。?　　九是协调力。善于与其他业务部门的沟通协调,在互相配合中发挥政治工作的服务保障作用。?　　十是表达力。具备较强的文字综合和语言表达能力,为细致入微地做好基层政法机关政治工作奠定基础。
范文八：市委常委会会议讨论材料（之十二）
中共舒兰市委政法委员会文件
舒政法发〔2011〕6号
舒兰市政法委
2011年全市政法队伍建设工作要点
2011年全市政法队伍建设要坚持围绕深入推进社会矛
盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以创
先争优活动为主线，大力加强政法领导班子建设和人才队伍
建设，大力加强干部队伍培训和锻炼交流工作，大力宣传政
法战线和先进典型，大力加强政法委自身建设，努力把政法
队伍建设提高到新水平，为我市经济发展提供良好的法制环
一、深入推进主题实践活动
1、制定《创先争优活动活动的实施意见》，准确把握上
级政法系统开展创先争优活动的总体要求，紧密结合政法委
实际和党员干部的思想实际，在突出特色、抓好结合、注重实践上下功夫，引导政法机关党组织和党员干部在促进社会
和谐、服务人民群众、加强基层组织、学先进赶先进中创先
争优。要不断赋予创先争优活动新的内容和目标要求，使之
成为保持党的先进性的常态化工作。
2、继续抓好省委政法委下发的《关于加强政法机关干
部教育培训工作的意见》的贯彻落实。下半年将在市委党校
举办一期县区政法委副书记和市直有关部门领导干部参加
的培训班，组织到政法队伍建设先进地区考察学习。
3、加强宣传工作，指导政法机关充分运用报刊、电视、
广播等载体，大力宣传主题实践活动的成效。督促政法部门
及时报穿相关的材料信息、推动活动开展情况。
以上工作贯彻全年。
责任领导：卢亚江
责任人：于吉林 刘爱荣
二、制定政法干部管理及政法委机关建设相关制度
5、按照省政法委下发的《关于进一步加强县级党委政
法委建设的若干意见》的要求，进一步加强政法委建设，完
善建立相关工作制度和职责。
6、按要求开展政法干部交流工作，不断提高党委政法
干部队伍的素质和机关工作效能。
以上工作贯彻全年。
责任领导：卢亚江
责任人：于吉林 刘爱荣
三、抓好政法队伍建设各项工作
7、认真总结政法队伍建设的经验，研究解决政法队伍建
设存在的问题，全面加强政法队伍建设，提升政法队伍的能
力和水平。
8、组织全市政法队伍的学习，建立良好的学习机制，形
成良好的学习氛围，不断提高广大干警的政治素质和业务素
9、按要求完成全市政法队伍建设情况的统计工作，掌握
全市政法机关编制和人数情况。
10、做好优秀政法干警的推荐工作，将我市政法系统公
正执法、人民满意的先进单位和先进个人进行宣传。
责任领导：卢亚江
责任人：于吉林 刘爱荣
中共舒兰市委政法委员会
主题词：政法
报：吉林市政法委
发：政法各部门
日（共印10份）
围绕三项重点工作 加强政法队伍建设
政法工作的好坏关键在基层,基层是政法工作的基础,也是政法工作的希望所在。深入贯彻落实全国、全区和全市政法工作电视电话会议精神,围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,围绕如何深入开展“为大局服务、为人民执法”主题工作和“人民政法干警为人民”主题实践活动,必须从基层政法机关抓起。?
一、以三项重点工作为统领,转变队伍建设工作思路?
基层政法机关由于受人员编制小、队伍年龄结构老化、知识结构不合理和干警交流相对少等因素的制约,队伍素质和现状难以在短期内迅速改变。加强和改进我市基层政法机关的队伍建设工作,必须坚持从内部挖潜做起,通过转变工作思路,发挥其保障作用。?
(一)在价值层面由片面注重“管住人”向同时注重“管好人”转变?
过去基层政法机关在政治工作中,常常是以把队伍管住,不出问题为最终目标。结果往往是把队伍“管死”,造成干警黑守成规,缺乏创造力和创新力,工作一板一眼,缺乏创新和亮点。在基层政法队伍建设工作中,要切实转变理念,把培育干警的创新能力、促进和提升干警的自我完善、自我超越等“管好人”的工作作为队伍建设的首要任务来抓,通过理念的转化促进工作的转型。?
(二)在考核层面由片面注重工作成果向同时注重工作过程转变? 以往上级政法机关评价和考核基层政法队伍工作开展好坏主要是
范文十：根据市政协年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。　　（一）人员结构：全市现有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系统1165人，检察系统660人，公安系统4420人，司法系统1114人，中共党员4618人，占63%。有基层公安派出所164个，乡镇法庭49个，司法所238个。基层政法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在编民警978人，辅警616人），法官干警196人，司法助理员692人。中共党员1028人，占41%。　　（二）年龄结构：在全市政法干警中，30岁以下1632人，占总数的22%；31岁至50岁4886人，占总数的67%；51岁至60岁841人，占总数的11%。在基层政法干警中，30岁以下719人，占29%；31岁至50岁1387人，占56%；51岁至60岁376人，占15%。　　（三）文化结构：大学本科及以上3274人，占总数的44%；大学专科及以下4085人，占总数的56%。在基层政法干警中，大学本科及以上482人，占23%；大学专科及以下1646人，占77%。　　二、主要做法　　（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。　　（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育活动，把思