句容人社局
★<span style="FONT-SIZE: 15 FONT-FAMILY: 仿宋; COLOR: #月24日，省农委科教处处长李胜强、副处长黄银忠一行来句容调研农村实用人才工作。李胜强对我市农村实用人才工作的做法和经验给予了充分的肯定，并准备就我市该项工作形成调研材料，在农业部会上进行交流，推荐句容作为全国农村实用人才认定工作示范县。
★8月20日，省厅工资福利处周伟处长带领该党支部党员一行来句开展了走进基层联系点共建活动，周伟处长深入了解华阳镇事业单位绩效工资实施情况，并回答了基层业务干部提出的业务问题，为句容市当前比较突出的信访问题提出了解决思路。
★8月30日，市人社局在人力资源市场举办了“2013镇江市高校毕业生句容专场” 招聘会。据了解，本次高校毕业生招聘会一方面是为那些错过校园招聘机会、未能拿到职位的毕业生提供平台，另一方面也是为了给外地回句容的未就业毕业生提供就业机会。
★9月3日，市人社局劳动人事争议仲裁院应市社区办的邀请，走进城市社区进行人社法律法规知识培训。
★9月12日下午，镇江市委组织部党员管理处罗小兵一行来市人社局调研，重点了解人社部门在服务发展、服务基层、服务群众等方面作出的实事。调研组对我局营造出的创新实干、务实为民的工作作风和优质的服务表示充分肯定。
★12月29日，“奋进·微笑”句容市人社文化风采展演在华容会议服务有限公司拉开帷幕，晚会上，各选送单位精心编排的节目精彩纷呈，充分展示了人社工作者的风采，展现了人社部门“创新实干、和谐奋进”的工作理念和“平等相处、共享微笑”的文化理念。养老金上调约6.5% 2016年还有哪些要涨--华容人才招聘网
养老金上调约6.5% 2016年还有哪些要涨
] &发布日期： 9:53:00
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近日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。该预算报告提出，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。此前，我国企业退休人员月人均基本养老金从2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。6.5%幅度是否合理？公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%，是否合理？中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，2014年我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。养老金待遇与哪些因素有关？养老金待遇计发办法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金；第二部分是个人账户养老金；对一些有视同缴费权益的人来说，符合相关条件的，还可以计发过渡性养老金或地方养老金，这几部分组成了基本养老金的概念。养老金待遇主要与缴费年限长短、缴费水平高低、退休时的社会平均工资、退休年龄等四个因素有关。1375亿多元从哪里来？养老金上调，钱从哪里来？据人社部统计，2014年，我国企业离退休人数已达到8015万人，即便不加上2015年退休的企业员工，按6.5%的增幅计，一年也要多出1375亿多元的养老金。“去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说。但各省份之间差异比较大，从长远看，应对人口老龄化需要增强基金的持续发展能力。我国的养老保险是“代际赡养”，也就是现在工作的人养已经退下来的人。一个需要加以应对的问题是，我国的赡养比正在逐步降低，原来是3.3：1，现在已经降到2.9：1，而且老龄化正在加速，形势严峻。全国政协委员司富春建议，我国应加快推进养老保险全国统筹。“现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。”他还建议，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。链接：机关事业单位工作人员养老保险费交多少？机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位交多少？①单位缴费比例：本单位工资总额的20%。②单位缴费工资总额：本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。个人交多少？①个人缴费比例：本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。②个人缴费工资基数：机关单位（含参公管理的单位）工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、西藏特贴、特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。③个人缴费工资基数的地方标准：各地对于个人缴费工资基数的规定各有差异。2016年，还有这些好消息！根据政府工作报告，2016年要重点做好8个方面工作。这些利好值得期待！1、中央财政扶贫资金增长43.4%。2、城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。3、中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。4、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。5、基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。6、对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。7、所有行业税负只减不增：2016年将全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。8、将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
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郭凡礼：华容县地方财政增长乏力 县域经济需改革
来源：和讯股票&&&
作者：郭凡礼&&&
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　　日，2014年湖南省县域经济20强榜单出炉，长沙县、浏阳县、宁乡县、醴陵市等传统县域经济强县包含其中。华容县以GDP总值265.8亿，财政收入7.29亿，跻身县域经济20强，排名15。
　　地方财政总量小 增长慢
　　2014年华容县实现地区生产总值265.8亿，同比增长9.0%，全县财政收入完成7.29亿，增速为8.01%。尽管华容县2014年的GDP和财政收入都实现了增长，但是其财政收入占GDP总量的比例仅为2.74%，在入榜县市中排倒数第一，低于20强的平均占比7.11%，与第一名相差16.07个百分点。
　　2013年全县完成财政收入为6.75亿，占地区生产总值的2.82%，2014年这一比重出现下滑。从历史数据来看，虽然财政收入总量在不断增长，但是华容县财政收入占地区GDP比重始终存在偏低的问题，至今全县财政收入仍未能突破10亿，财政收入占GDP的比重也一直未能超过3%。全县可用财力非常有限，县域经济发展水平有待提高。
　　财源缺乏 财政收入增长乏力
　　多个方面的原因导致华容县地方财政收入少，增长缓慢。首先是县域经济发展层次不高，全县经济基础薄弱，导致保持收入较快、可持续性增长的基础不牢固。2012年以后，华容县县域经济的增长速度就开始放缓，经济规模增速放缓，直接导致财政收入增速放缓。
　　其次，产业结构不合理，财源建设层次不高。目前华容县三大产业结构的比值为20.63：50.34：29.03，第一产业比重过高，第三产业比重过低。第三产业对财政收入的贡献率远远高出第一产业，农业比重过高会造成地区新兴财源发育不足，地方财政增长乏力。此外，三大产业中工业对华容县经济贡献率最高，其中利润总额居前五位的是农副食品加工业、非金属矿物制造业、纺织业、酒、饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业，这些行业的财政收入创造能力要远远低于高新技术、现代制造、金融服务等行业。
　　再者，固定资产投资增长乏力。2014年华容县项目总数在该县所处市中排名第三，处于中等水平，但是受当前宏观经济增速放缓，经济下行压力大，中央预算内投资逐年缩减，监管逐年加强，该县一些重大基础设施、民生和新城镇化项目建设进度放缓。投资存在项目入库难、征地拆迁难、招商引资难、投资融资难、基础工作难等问题，财源项目总体规模小、投资分散、技术水平低，对财政收入的贡献水平低。另外华容县部分新上项目享受税收政策的优惠，短期内没办法为地方财政收入做太多的贡献。
　　最后，地方规模企业多为国有企业，其创造的财政收入部分划为国家财政收入。2014年华容县财政收入按征收部分，国税完成3955.6万元，增长8.15%；地税完成36393万元，比增长25.5%。国有企业实现利润0.16亿元，集体企业实现利润0.95亿元，这些企业缴纳的税费，大部分被国家财政吸纳。除此之外，部分项目由区域外投资，存在财政收入地区间的转移。
　　改革县域经济 助涨地方财政
　　地方财政的增长说到底还是要依赖县域经济的发展，华容县必须加快县域经济改革。调整优化产业结构，拓宽财政收入来源渠道，提高经济增长对财政收入的贡献率。根据经济理论，第一产业和第三产业对财政收入具有显著影响，华容县应加快调整三个产业的比例，降低农业比重，提高农业产业化程度，提升农业品牌效应；依托自身资源及产业优势，推进传统轻工、机械、化工等行业的转型升级，大力推进以牧特电子为代表的高科技企业发展；华容县旅游资源相对缺乏，所以应将商贸、交通运输、金融等作为第三产业发展的重点。
　　抓好重点项目建设，转变粗放的经济增长方式。首先应该做好项目申报。招商引资、项目入库、投资统计等方面的工作，提高项目建设的开工率和完工速度；其次，拓宽项目建设融资渠道，保障资金供给，地方财政的缺乏导致政府基建资金不足，而基建规模又会反过来影响财政收入，出现恶性循环，政府可以采用其他的方式如PPP，减轻项目建设资金压力；最后积极引进外资，大力发展民营经济，迎合国有企业改革趋势。此轮国企改革会影响国企经营状况，短期内国企对地方财政收入贡献率上升与否还难下定论，引进外资、发展民营经济有利于稳定地方财源。
责任编辑：cnfol001
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湖南“华容样本”加快推进中西部地区教育信息化
　日　 　来源：中国教育新闻网―中国教育报
教育信息化的“华容样本”
　　华容县仅用3个月时间，就完成了“三通两平台”建设：全县132所学校全部接入宽带，其中65所学校实现了有线无线全覆盖；华容教育城域网及各学校校园网顺利开通，并建成县域中心机房。各教学班终端设备全部到位，已建成互联网教室1667间。
　　仅仅几个月，地处洞庭湖北岸的湖南省华容县，城乡132所学校的6万多师生，就真切地感受到了学校的巨大变化：
　　课堂不再是一块黑板一支粉笔，而是多了一个神奇的“窗口”――这里可以上网，可以看视频，可以用课件，教师上课，任何资源轻轻一触即可找到。
　　2013年，华容县仅用3个月时间，就完成了“三通两平台”建设：全县132所学校全部接入宽带，其中65所学校实现了有线无线全覆盖；华容教育城域网及各学校校园网顺利开通，并建成县域中心机房。各教学班终端设备全部到位，已建成互联网教室1667间。
　　有关人士指出，“华容样本”，对中西部地区加快推进教育信息化具有较强的借鉴意义。
　　引入企业参与信息化建设
　　3个月完成“校校通”建设任务，提前10年实现教育信息化
　　教育信息化很烧钱，这是很多人的感叹。
　　2013年，蔡智上任华容县教育局局长的第一个工作日，就得知华容被选中成为创建全国首批教育信息化区域试点县。教育部的初衷是，“人口数、经济社会发展水平等，在全国都有一定的代表性”的华容，能摸索出自己的经验，供全国各地参考。
　　“压力山大。”蔡智说，要实现教育信息化，仅硬件投入一项，就至少需要4000多万元，加上网络的运营更新，10年内持续的投入至少超过1亿元。
　　而华容县一年的财政收入才6亿元，一年的教育投入才3亿元，一年拿上千万元搞教育信息化，怎么可能？
　　怎么办？“穷则思变”，蔡智说，县委县政府多次召开联席会议――找企业合作，政府引导、企业搭台、学校应用、服务驱动。就这样，一个全新的思路产生了。
　　2013年春季，华容县教育局与北京安氏领信科技发展有限公司正式签约：前者向后者让渡县域内20年教育信息化运营权，后者负责基础设施建设投资与教育信息化项目运营维护。具体协议是：网络建设、办公系统及“人人通”开发费用由企业投入；网络运营维修及硬件建设资金全部由企业先期投入，县教育局分期偿付3563万元，其中宽带及运维费1703万元，分8年偿付，其后12年完全免费；中心机房、“班班通”终端设备采购1468万元、利息392万元，分5年偿付。此外，每年用于信息化运营维护的耗材、人员工资以及20年内设备更新与升级改造等，都由企业负责。
　　也就是说，华容县20年教育信息化整体投入超过1.5亿元，但政府用8年时间分期总投入仅3563万元，减少投入70%，更重要的是提前10年实现了信息化。
　　1.5亿元，安氏为什么愿意投入？许多人不解。
　　安氏回答：一是广泛布点占领市场，二是依靠后期不断创新的增值服务营利，另外部分硬件投入并不是无偿的，而是分期付款。所以长远看，企业并不亏。
　　如此“双赢”模式，促使工作进展迅速顺利。截至2013年底，全县132所学校全部实现了多媒体设备安装到位和宽带接入到位，保证了1000人以上学校100M到学校，1000人以下学校20M到学校，网络到班、到教师办公室，全县入网信息点达3800个，且中心小学、联办初中以上学校全部实现有线无线全覆盖。
　　创新应用机制与评价模式
　　从不会用、不愿用，到90%的教师实现电子备课，1万余名师生有了网络学习空间
　　宽带进校了，终端进班了，却遇到了一个意想不到的问题：许多教师不会用、不愿用，特别是年龄大的教师，很难学会操作，也懒得去学，甚至还发牢骚！
　　“信息化必须创新机制，推动广大教育工作者主动触网、用网、研网，达到网为我用的目的。”蔡智说。
　　为此，县教育局出台了近10个规章制度，同时规定，将教育信息化工作纳入校长个人绩效考核，教育局股室和机关干部包干到校，对工作推进不力的学校、股室，年终目标管理“一票否决”。把教师绩效工资的20%用于教师教育信息化工作的绩效考核。
　　在此基础上，2013年暑假，华容县教育局开展了4轮全员培训，全县在职近6000余名教师全部轮训一遍。同时，评选教育信息化应用示范校39所，奖励118名信息技术应用先进个人。目前，全县大部分教师都能利用网络资源进行备课。
　　从最初的不会用不愿用，华容教师逐渐转变为爱学爱用，热情高涨。一个数据可以说明，刚开始时，全县一天高峰值流量只有380M，而经过培训后，人数越来越多，带宽增加到1G以后，网络还一度瘫痪。县实验小学副校长张利军道破了其中的秘密：“信息技术让教师体会到了新事物的魅力，老师们的求新意识更强了，判断处理信息的能力增强了，课堂教学更受学生欢迎了。”
　　在马鞍山实验学校，校长周艳告诉记者，目前全校101名教师，学习信息技术的热情高涨，学校已录制了100多堂视频课，甚至连老教师也参与进来。今年58岁的綦树吉，临近退休，本已不要求“触网”、“用网”，可是当他看到年轻教师的信息化教学让学生着迷的景象后，也“迷”上了此道，如今电子备课、信息化教学，他已运用得很娴熟。
　　在护城中学，校长罗卫平熟练地打开自己电脑的工作空间说，从去年12月底开始建空间以来，已有文章223篇。他告诉记者，目前全校已经有87名教师开通了空间，很多教师已经是利用信息技术的能手。空间既有“规定动作”，又有“自选动作”。“你看英语教师黄红的空间，有班主任工作、教师工作、个人阅读、精品教案等大栏目，又有工作计划、教学计划、教学反思等10余个小栏目，目前已经上传271篇文章、视频11个。”
　　截至目前，华容县90%的教师已能够实现电子信息化备课，全县5874名教师，有5800人开通了网络学习空间，开通机构空间34个和班级空间486个。
　　以应用驱动教学模式创新
　　多种应用，逐步实现教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、环境虚拟化
　　专递课堂、名师课堂、翻转课堂、空间课堂……这些新鲜的名词如今是华容县教师经常挂在嘴上的新词。
　　新洲小学是华容最为偏远的学校之一，学校只有49名学生，过去的音体美和英语课，都是非专业教师代教。但去年学校建起了网络教室，每周能接收到县城名校马鞍山实验学校的教师远程同步授课，还可以互动。也就是说，偏远农村孩子也能享受同样的优质教育资源。
　　“每周8节课，其中有3节音乐课、3节美术课、2节英语课。”周艳说，这就是“专递课堂”，城区教师在本校给同年级上，农村学校在自己的教室里同步听，还可以实时互动。目前已“专递”6所农村校，学校为此选配了最优秀的教师。
　　华容县教育局副局长刘奉良告诉记者，实现教育信息化后的一个最大好处，就是扩大了优质教育资源的覆盖面，县里分别在华容一中、怀乡中学、实验小学、实验初中、马鞍山实验学校装备了自动录直播教室，在宋市中学安装移动录直播设备，将优质教育资源推送到全县各中小学，特别是偏远村小，解决了偏远学校英语和音体美等科目师资短缺问题。
　　以应用驱动教学模式创新，教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、环境虚拟化，正逐步在华容实现。有着20年教学经验的护城中学化学教师金周平告诉记者，对于农村中学来说，化学实验一直是一块短板，以往，做完一个实验，学生往往不是很理解，但要再做一遍又基本不可能，现在利用网络技术和海量资源，教学上的很多难点轻而易举就解决了。
　　宋市中学校长舒利近年来一直探索课堂改革，是湖南颇有名气的“课改校长”。他告诉记者，尽管今年学校课改取得了较大成绩，但在推进中面临一些困难，就是传统的手段有限，教师的工作量太大。现在，学校利用湖南基础教育资源网、师科阳光、堂堂网、畅享网等优秀的网络资源建立资源包，包括学案、教案、试题库等，提供“一揽子”资源后，教师按照资源操作，大大减轻了工作量。
　　在华容县，应用信息技术带来的创新探索一项又一项：留守儿童家校互动是个难题，但凭借信息技术实现了教师、家长、学生面对面交流；在网络空间开设“青苹果”心理关怀辅导站，解决了学生心理问题因隐蔽性和私密性难以介入的问题；在班级空间建立“德能银行”，开辟了德育新阵地。电子书包、校园一卡通、家长“同步课堂”、“大数据分析平台”等，在该县也即将登场。（本报记者 阳锡叶 李伦娥& 通讯员 涂鑫淼）
　　《中国教育报》日第1版
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{编辑：李烨}
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