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多地开无房证明需缴费 数亿行政性收费去向遭疑
来源： 作者： 乌梦达 李斌 陈尚营 李劲峰
广西南宁的张先生最近购买首套住房，需要开“无房证明”以获得贷款优惠利率。他惊讶地发现，要得到这张证明“没有房子”的薄纸，竟然需要花60元。
　　（新华视点·“钱去哪儿了”系列之十二）开“无房证明”也需收取数十元——追问奇葩“收费”的去向
　　新华网北京2月26日电广西南宁的张先生最近购买首套住房，需要开“无房证明”以获得贷款优惠利率。他惊讶地发现，要得到这张证明“没有房子”的薄纸，竟然需要花60元。
　　“新华视点”记者调查发现，除了南宁，在济南、武汉、长春等全国多地，“无房证明”都必须在政府限定“独此一家”的机构办理，并收取20元到60元不等的费用。
　　利用档案收费是中央简政放权规范禁止的重点，早在2013年就已明令禁止。然而一年多过去了，还有不少地方无视禁令继续收钱。这些涉及民生，动辄数亿元的收费都流向哪里了？
　　查询打印盖章就收几十元，该不该和怎么收各地标准不一
　　在南宁市房屋产权交易中心，张先生被告知，开“无房证明”要收取“查档服务费”60元。张先生感到不解：仅仅是查一下数据库、打印、盖章的简单工作，凭什么收这么多钱？
　　据了解，“无房证明”与百姓生活密切相关。要享受中央颁布的银行首套房贷款最低7折利率优惠、地税局的首套普通住房个人所得税率1．5％等价值数万元的优惠政策，都需要这张证明。在一些限购城市，“无房证明”更是必不可少。
　　广西国海律师事务所律师黄可忠告诉记者，2012年初，他到南宁市房屋产权交易中心开房产证明，被收了60元的“查档服务费”。他认为不合理，提起行政复议。经相关部门协调，房产局退还了对他的收费，但此后却继续向其他市民收取。
　　“这3年来，我每年都针对房产信息‘查档服务费’提起诉讼。如果官司赢了，今后市民就不用交这笔冤枉钱了。”黄可忠说。
　　关于档案服务费的问题，各地标准不同。该不该收、怎么收，很大程度上与具体执行部门对政策理解、把握相关。广西柳州市物价局一名负责人表示，上级部门批准的收费项目中有“利用档案开展服务”，但开具“无房证明”的当事人在房产部门连档案都没有，就不存在利用档案进行服务，怎么还能收费？“我们现在已经停止了这项收费。”
　　根据财政部、国家发改委的文件，从日起，全国统一取消和免征33项行政事业性收费，其中档案部门的“利用档案收费”赫然在列。
　　然而，记者咨询多地房产登记中心发现，时至今日，除了广西南宁，还有多地在收这笔钱：广西北海每份60元、湖北武汉每份50元、吉林长春每份40元、山东济南每份20元……
　　档案服务费屡禁不绝，有些成单位“小金库”进入关联企业腰包
　　行政事业性收费是中央简政放权的重点，但中央明确下文取消档案部门“利用档案收费”一年多，不少地方的群众仍然没有享受到免费的服务。档案收费被取消后，又穿上“经营服务性收费”的马甲，换个方式收“查档服务费”。
　　南宁市房管局表示，房产“查档服务费”由该市房屋产权交易中心设立的“档案服务部”收取，是当地物价部门批准的“经营服务性收费”。南宁物价部门称，房产部门在建立档案库、档案数字化过程中“耗费了大量人力物力，需要通过收费弥补这部分费用”。
　　但在财政部2014年底《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》中明确提出，“各省（区、市）要全面清理省级设立的行政事业性收费项目，取消重复设置、收费养人以及违背市场经济基本原则的不合理收费。”
　　北京汇佳律师事务所律师邱宝昌认为，“公共信息查询证明收费，本质就是权力寻租”。中央已经禁止，如果有当地物价部门批准，那么要追问批准的合理性、合法性。
　　记者发现，房产交易中心是事业单位，但其下属的服务部却是企业性质。一位知情人士告诉记者，由于“档案服务部”是企业，企业收取的经营服务性收费不完全纳入政府非税收入管理，“收入和支出情况财政部门难以掌控”。
　　黄可忠说，他以申请政府信息公开的方式要求免费获取房产信息，还向税务部门申请公开“南宁市房产档案服务部”年度缴税金额，以了解其收费总额，但两项申请均没有成功。
　　财税专家、湖北省统计局副局长叶青表示，房产信息具有个人和公共信息双重属性，此前按照财政部的规定，市民在住房买卖时要缴纳每次80元的登记费给政府，怎能让百姓再重复交钱给企业，让其牟利赚钱？
　　事实上，由于依据不明，此类“糊涂收费”很容易成为部门随意支取、脱离监管的“小金库”。甘肃省灵台县法院2014年审理查明：从2009年初至2013年底，灵台县房地产管理局原局长李强拿单位自制的收费收据收取房屋档案查询费等行政事业性收费51万多元，这钱没上缴国库，而是装进单位私设的“小金库”，用于单位职工加班补助费、福利费、电话补助费等支出。
　　无罪证明、气象证明均需收费，亟待清理的“奇葩”证明收费还有多少？
　　类似无房证明这样越权立项、搭车收费、只收费不服务、随意扩大收费范围的“奇葩”证明收费，在一些地方还有不少。
　　——证明公民遵纪守法的无罪证明，在天津得花100元。有学生曾在网上发帖求助，称“在天津上大学，暑假实习要开无犯罪记录证明，一共9个人，每人100元手续费。”天津市公安局物证鉴定中心工作人员称，收费经过物价部门核准，“收100元符合规定”。且同一份证明要是用于出国，收费则为200元。
　　而同样的情况，在安徽、广西、湖北等地居民却可以享受免费服务。合肥市一派出所民警告诉记者，户口在该派出所的居民，带上介绍信、身份证和户口本到派出所办理无罪证明，不收费。
　　——办保险开气象灾害证明缴费600元，但价格还能“再商量”。陕西咸阳秦都区气象局工作人员介绍，开具气象证明，一份证明收费200元到500元不等。
　　记者以保险理赔需要开具一份风力气象证明为由，联系湖北黄冈市气象局公众气象服务中心。工作人员表示，能开具过往时间段最大风力等气象情况的证明，每份600元，“觉得太贵具体办理时价格可以协商”。
　　一位熟悉情况的气象部门人员告诉记者，“这一收费的用途主要是弥补气象事业经费不足，进气象局的专户，根本不进财政。”
　　国家行政学院法学部教授杨小军说，掌握公共信息资源的机构免费获取公民个人信息后，在出具相关信息查询证明时却进行收费，甚至将收费职能下放到下属事业机构或企业，以逃避整顿治理继续渔利，“这既凸显了一些地方公共机构的强势作风，也暴露出上级部门的监管不力。”
　　广西物价系统一名负责人私下也向记者坦言，档案服务费利用的是独家占有的公共资源进行收费，依附的是行政部门权力，收费应体现公益性，“目前的收费标准的确偏高”。
　　中国行政体制改革学会副会长汪玉凯表示，取缔行政事业性收费是政府简政放权的难点，本届政府将简政放权作为头号任务，力度之大前所未有。但即便如此，不少百姓仍然感觉到不过瘾、不解渴，就是因为有的好政策刚出中南海就被一些地方截留，还有的则阳奉阴违，刚取消收费、又来强制的高收费“服务”。在这样中央明令禁止、百姓深恶痛绝的问题上，各级政府和主管部门必须加大清理力度。
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我们将筛选出优秀的春联作品，陆续进行展示和投票。出国务工劳务费缴了四万八，合同，收据都在，而公司却人去楼空，公安部门只是说让在辖区派出所登记一下 - 相关问题 - 110网法律咨询
出国务工劳务费缴了四万八，合同，收据都在，而公司却人去楼空，公安部门只是说让在辖区派出所登记一下，我们请律师起诉，法院却推脱不予受理，我们该怎样维权比较有益于我们挽回损失我们该怎么办，
你好我想、问一下我在河北省裕鼎达劳务公司报名出国现在老总把钱拿跑了现在公安局立案贞查了我们所交的费用可以退还给我吗谢谢
尊敬的律师您好，我想咨询一下关于劳务派遣被骗的案子，我和中山一家劳务公司签好合同，但该公司的副总拿着劳务费跑路了，现在我应该怎样维权来拿回属于自己的劳务费，谢谢
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您好！请问：我帮朋友签了1家大型浴场的承包合同！也到辖区派出所登记了。我的名字和身份证号！我不掺与任何工作和营业所得赢利！如果在我1无所知的情况下发生所要承担的刑责任（比如黄赌毒，火灾、其他的人身伤害，）我要负哪些责任！求详细点！怎么解决免于我责任！
你好，请问办理出国的劳务公司需要什么证书。我想出国务工。又不知道这家公司是不是骗人的？
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市民捡3000元现金后上缴 警方没开收据惹担心
捡到包的李先生担心没人认领失物 本报记者 李宗华 摄7月29日晚，市民李先生捡到3000元现金交给了派出所，但派出所只给他做了立案登记，没给收据和清单。他担心如果没人认领，这钱该如何处理？又有谁来监督呢？晚上10点马路上捡了个包李先生在火车站附近开了一家小宾馆，7月29日晚10点左右，他照例在路口为宾馆拉生意。不经意的一眼，李先生发现了路中间有一个拉杆包。“谁会把包忘在了这呢?”李先生虽然疑惑，但转念一想，失主会找回来的，可当他去火车站附近转了一个多小时回来后，发现包还在马路中间。李先生心想，把包放在马路中间也不是个事啊，就和一旁的街坊们一同把拉杆包拉到了路边，希望可以在包里找到失主的证件。没等见失主把钱交给派出所“我们把包打开后，看见里面有衣服，看样子像是个小两口的行李。”李先生说：“最重要的是衣服中间还有两包钱。我看了一下，有一块的，五块的，十块的，一共3000多元。”等了一会没见人来，李先生就将包拿回了家。从家出来后，李先生就又返回到路口一边等失主，一边和街坊们下棋，等到第二天凌晨，失主还是没有出现。“后来有人打了110报警电话，公安站前分局西广场派出所就出警过来查看。我和一位看见我拾包全过程的目击者就一同去了派出所把包交给值班民警。”
只做立案登记让他觉得不安“到了派出所，民警让我写了一个捡拾包的经过，给我做了一个立案登记。”李先生说，他回到家已经是30日凌晨1点多了。回家后，李先生翻来覆去睡不着，他觉得如果是涉案的财物，执法机关都会给出具暂扣单，但对于拾到的东西咋处理他就不明白了。“我总是觉得派出所应该给我写个收据或是列个清单之类的，如果失主很快找到，对谁来说都是好事，如果找不到，这钱该咋处理？万一管理不善或挪作他用该咋办？谁来监督呢？”这个问题折磨了他一夜。派出所：没明文规定出单据昨天，记者来到公安站前分局西广场派出所，一位姓谢的民警说：“李先生担心的问题，我们还没遇到过，一般情况下，贵重物品肯定有人来认领，但也有些衣服之类的存在没人领的情况。”记者见到了昨晚值班的白警官，他说，“我们接到电话就出警了，找到这两人后，带着包到了派出所后，让他们分开写了捡拾经过。并当面清点了包里的东西。这些都有全程的监控。不会擅自挪用的。”记者又问这些捡拾的东西到了派出所后如何处置，他说一般都交到失主手中。如果暂时找不到失主的话，根据以往经历，就交到西安市公安局。对于用不用给捡拾人写个相关收条时，他说：“这个是不需要的，因为法律暂时没有这方面的规定。”关于丢失财物上缴派出所如何处理，记者询问了西安多个派出所，有的说找不到失主将会上缴国库，有的说会一直存放在派出所，答案虽然不同，但有一点是相同的，就是不需要给拾物人开具收据或清单。困惑咋解决邀您来说说“我在马路边捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里边。”大家也许都还记得这样的歌谣，大家都知道该把捡到的财物交给警察，但正如李先生的经历，如果不交，属于侵占他人财物，如果交了警察，出现贵重物品没人认领咋办？这些物品该如何处置？假如出现管理不善或挪作他用的情况，谁来监督？
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved派出所罚款不开收据合理吗？_百度知道
派出所罚款不开收据合理吗？
　　派出所罚款不出收据的，可以向上级公安机关、纪委监察机关进行举报。　　1、法律有明确规定，对于50元以下的罚款可以当场缴纳，但应当省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据。　　2、对于50元以上的非现场处罚，应当制作处罚决定书规定被处罚人到指定银行缴纳。　　相关规定：　　《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第一百八十八条　公安机关作出罚款决定，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。具有下列情形之一的，公安机关及其办案人民警察可以当场收缴罚款，法律另有规定的，从其规定：　　（一）对违反治安管理行为人处五十元以下罚款和对违反交通管理的行人、乘车人和非机动车驾驶人处罚款，被处罚人没有异议的；　　（二）对违反治安管理、交通管理以外的违法行为人当场处二十元以下罚款的；　　（三）在边远、水上、交通不便地区、旅客列车上或者口岸，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；　　（四）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。　　对具有前款第一项和第三项情形之一的，办案人民警察应当要求被处罚人签名确认。　　第一百八十九条　公安机关及其人民警察当场收缴罚款的，应当出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据。对不出具省级或者国家财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。
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【1】根据《治安管理处罚》第百零六条&& & & & 民警察场收缴罚款& & & & 应向处罚具省、自治区、直辖市民政府财政部门统制发罚款收据；& & & & 具统制发罚款收据处罚权拒绝缴纳罚款【2】派所罚款收据合【3】罚款带着证据& & & & &向派所所级公安局纪检委举报向政委进行举报& & & & &向媒体曝光【4】提问者说牛运输途死派所截罚款1万元& & & &《治安管理处罚》规定罚款5千元明显合理& & & & & 没其违事实应处罚【5】处罚异议进行行政复议或者行政诉讼拿自罚款
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行政处罚明确规定作处罚行政行必须律依据所说属实没隐瞒公安机关没处罚依据并且派所作处罚决定金额超<img class="word-replace" src="/api/getdecpic?picenc=0af0元明显违算罚款金额满复议没收据能证明已经罚款证明自给关执员缴纳罚款? 罚款罚少处罚依据没傻傻缴纳现要维权都难若些黑临工故意讹诈办现赶紧作处罚派所要齐资料问清楚述三问题具处罚依据罚款金额及其行政处罚资料拿手再问免费教何维权注意现制社遇侵权首先要留证据
谢谢你朋友在这里我说不清楚，我看你真的很懂法律能把电话给我我打电话请教吗？
我证人而且有今天找他们的通话录音都能证明我罚款10000元而且能证明他们没开收据，就是今天的电话录音和罚款时在场的证人，这个还不够吗
现在有两个问题，一、你是否要求处罚机关完善行政处罚流程。二、你是否质疑处罚机关罚款太重及处罚主体不合法。就是说，现在你想让他开收据还是说想申请减少一点处罚？电话录音的证明力比较低，但证实罚款的事实应该没问题。证人的证明力更低，1你找的证人派出所不认，派出所找的证人未必对你有利，你现在先考虑下到底想怎么样。
我就是不想他把钱装自己腰包更看不惯他们对老百姓耀武扬威的黑恶嘴脸
。。。我就是想找到证据把他们开除公值因为他们太黑暗了
我看不惯他们欺负老百姓
我要的是公道
我想把这事往上走我问到中纪委的电话了，请问他们会受理我的意见吗？
1、耀武扬威、欺负老百姓是道德问题，中纪委不管这个，何况欺负与否不是看你权益受损与否，要是你确属违法公安机关作出处罚就不算欺负老百姓。一般正职公务人员素质不会这么低，更不会在普通人面前显示优越感，你遇到的可能是临时工，也正是我担心的。一些临时工就欺负你们不懂程序乱罚款，这个有先例，性质就比较恶劣了，但这需要证据支持。2、罚款有没有私吞目前你没有证据证明，就没必要这样想。你的问题，一是派出所没有权力作出超过500元的行政处罚，二是不知道你什么问题要罚款1万元，如果你确实想反映这个情况，可以向派出所所属的公安分局的上一级公安机关反映，不要担心官官相护，也不要动不动就找中央部门，上一级公安机关完全可以解决。记清楚你要反映的问题，准确抓住派出所执法人员作出违法行政处罚，即没有开具罚款收据和派出所超出权限罚款，记清楚是派出所所属公安分局的上一级公安机关反映，找错了机关人家也是不管的。比如我们这XX市公安局XX区分局下辖的XX路派出所，上一级机关是XX市公安局。
朋友我打了半天字，现在显示不出来，不知道什么原因，简要说说吧1、耀武扬威、欺负老百姓是道德问题，中纪委不管这个，且欺负与否不是看你利益损害，要是你确实违法了就谈不上欺负。一般正职公务人员不会这么低素质，你遇上的可能是临时工，也正是我担心的，临时工仗着你们不懂程序乱罚款，这性质就比较恶劣了。2、你的事可以向派出所所属公安分局的上一级公安机关反映，就反映行政处罚程序不合法，即没有开收据及派出所超出权限处罚。就抓住这一点。政府各机构有一套规范的工作流程，不是你随便找个人进去人家就得接待你，必须找对机构人家才管，不要动不动就找中样机构，地方完全可以处理
他是所长，不是临时工
我就怀疑他们把钱贪污了不然为什么不开收据
我买的是活牛在运输途中死的我可以找事主做证的，我违法是意外我接受处罚，可他们知法犯法，我接受不了我要的是公道
我买的是活牛在运输途中死的我可以找事主做证的，我违法是意外我接受处罚，可他们知法犯法，我接受不了我要的是公道
你到底犯什么事说来听听，按你说你运输一头牛死在路上没必要作出处罚吧，何况还罚这么多，肯定有其他事情你没说。贪污有这个可能，既然所长有意贪污，建议你去上一级公安机关反映他行政处罚程序不合法，有这个口进行突破再牵扯出贪腐问题，若查证属实，他死定了，双开算轻的，还有可能被追究刑事责任。
我是买牛的我没撒谎没必要和你撒谎我就是不懂得想寻求帮助？
我能打电话和你谈吗？
电话就不必了，若想问个明白，找到上一级公安机关，进去问复议部门或者纪律监察部门，说清楚你的事，然后把录音播给他们听，不知道哪个部门可以问。公职人员大部分还是好的，可以帮助你，前提是你要找对机构。
官官相互，我了解他们所以我不信任他们，我想直接给中纪委打电话你说可以吗？
不要觉得找的部门级别越高，人家越重视，找错机构人家根本不管你这事。现在法制社会，凡是都要依照程序来，不是以前封建社会上京城告御状那种。你要想要个说法，就必须按照程序来。行政法规定的程序就是，对处罚决定不服可以向上一级机关复议，从复议这个口进入程序反映他可能涉嫌贪污。朋友，不要以自己意志为准想怎么样就怎么样，否则就是撒气，不是办事。
我上午找他们了，他们说可以给开收据，他们这种做法合理吗？
第三十八条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：　　（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；　　（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；　　（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。　　第三十九条　行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：　　（一）当事人的姓名或者名称、地址；　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；　　（三）行政处罚的种类和依据；　　（四）行政处罚的履行方式和期限；　　（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；　　（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。　　行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。　　第四十条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。——————————————————————————————————————————法律条款所列与你经历事实不符的，都不合法。让他们出具罚款收据，锁定你缴纳罚款的事实再说。
谢谢你的支持和帮助
不用谢，有时间看看法律条款，如果不懂可以网上发帖问，有的事完全可以通过学习自我保护，减少律师费这种不必要开支，最重要避免被骗的风险。总之学习知识才是王道。
谢谢，我想向上级反应他们的做法可是又怕他们即可开收据我会很被动的，请问能找出点明堂来吗？
花钱消灾。交了完事了。民不与官斗。
事情是这样的，一个月前，我买头牛运输途中死了被派出所截了罚我10000元他们没开收据我是农民可我真的看不惯他们太嚣张了
难道共产党就有法农民了吗？都说习主席上台当官的好多了可我们这里太黑暗了怎么就没人管我们这里呢
请问如果我去找他们他们即可开了还合理吗？事情都一个月了
当然不合理啊
如果我去找他们他们即可开收据还合法吗？事情都一个月了
看是什么事了
我一月前买了头牛，运输途中死了被他们截了罚我的
那你就去找派出所啊
我想找上级部门找他们可又怕他们马上开收据来应付，我是个农民我怕没人替我说话
请问他们过了一个月来开收据合法吗？
这个我就不知道了，他们应该也会看情况了
他们太黑暗了
没事，解决问题才最重要，祝你好运
嗯嗯再次谢谢你
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