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关于加快推进南充现代物流园区建设的建议
&&& 提案号:005号 &&& 案&&由:关于加快推进南充现代物流园区建设的建议 &&& 提案者:市政协提案委 &&& 提案内容: &&& 南充现代物流园区位于高坪区小龙镇,是我省重点打造的八大次区域物流中心之一,去年11月底已被增列为省重点推进项目。该园区规划建设用地11.6平方公里,概算总投资120亿元。2009年启动建设,2012年加快推进,“市区共建、属地主体、独立核算、封闭运行”的建管模式初步确立;园区规划编制、项目建设、招商引资等工作取得明显进展。2012年以来,物流大道等基础施工有序推进,新建粮食仓库主体工程完成85%,一期还房项目场平、设计、地勘、环评全面完成,物流园区雏形已现。 &&& 但总体来看,南充现代物流园区建设尚处于起步阶段,制约因素较多、整体进展较慢。一是园区规划亟待完善。分区板块规划、道路交通规划、配套工程规划以及水、电、气、通讯等专项规划有待细化完善。二是用地瓶颈亟待破解。土地是制约园区发展的主要瓶颈。用地指标总量不足,部分项目策划滞后于土地开发利用规划,短期内无法报征使用。三是项目推进亟待加快。拆迁还房安置、融资平台搭建进展较慢,物流交易、机械智能操作等平台建设滞后,完成各类投资仅3.17亿元,项目整体推进速度慢。四是建管模式亟待创新。市、区及部门之间力量整合不畅,共建共享氛围不浓,园区建设人员编制、规划衔接等相关问题难以便捷解决,迟滞了物流园区开发建设进度。 &&& 加快推进南充现代物流园建设,是促进产城互动发展、提升城市功能、拓展发展空间的重要载体和支撑。为此建议: &&& (一)坚持规划引领,优化园区布局结构。要维护规划的权威性。市、区政府和有关部门要把坚持规划作为园区建设和监管的重要内容,把坚持规划不走样、执行规划不变形贯穿于物流园开发建设的全过程,确保按照“一张蓝图”施工、按照“一个规划”建设,确保园区的主体功能与战略定位相统一、项目建设与产业发展相协调、配套设施与发展需求相适应。要增强规划的科学性。按照全市新一轮城市总体规划、综合交通规划和产业布局规划的思路,适时适度调整和完善物流园区建设总体规划,着力抓好基础设施建设规划、园区产业体系规划、生产要素配置规划、园区单体项目规划,不断优化园区布局结构,拓展产业发展空间。 &&& (二)改进政务服务,破解要素保障瓶颈。加大政策支持力度。要用好用活国、省支持物流产业发展相关政策,研究出台扶持物流产业发展的配套政策措施,强化园区要素保障,从财税支持、市场准入、项目审批、用工扶持等方面加大支持力度。要切实简化审批程序,探索并联审批方式,为物流企业入驻园区提供一站式服务、便捷化服务。加大土地保障力度。市国土部门要根据园区建设时序,抓紧做好土地组件报征工作,扩大土地储备总量。坚持集约用地、节约用地原则,用好省重点推进项目土地直配指标,把有限的土地资源配置给优质的企业和项目,不断提高土地综合利用效率。加大投融资力度。加快园区融资平台建设,增强园区自我造血功能。大力推行以企业为主体的园区开发模式,促进园区建设和管理市场化、企业化。积极探索“市场筹集为主,政府投入为辅”投融资机制,走政府投资、银行融资、招商引资等多元化筹资路子,积极化解项目建设融资难题。|<<
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