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2009年资溪县经济运行情况分析
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  今年以来,在国际金融危机影响进一步加深,经济下行压力进一步加大的严峻形势下,资溪县紧扣“保增长、保民生、保稳定”这一主题,围绕“生态立县、绿色发展”战略不动摇,沉着应对金融危机带来的困难和挑战,抢抓国家扩大内需政策机遇,及时破解经济运行中出现的矛盾和问题,全县经济继续保持了平稳较快增长的良好势头。
  一、经济运行情况
  1、经济总量继续增加,总体形势好于预期。2009年,资溪县预计完成生产总值141321万元,按可比价格计算,增长14.3%,其中第一产业23700万元,增长4%,第二产68300万元,增长22%,第三产业49321万元,增长11.2%。
  2、农业基础地位继续加强,特色产业稳步推进。资溪县积极调整和优化农业结构,并以农村土地政策和惠农政策落实为重点,通过扎实有效的管理和监督,进一步推动了强农惠农政策的落实,对促进资溪县农业经济发展,农民持续增收,农村更加和谐起到了重要作用。资溪县在稳定粮食生产的前提下,充分发挥生态优势,以全国绿色农业示范区建设为契机,大力发展特色产业,科学合理规划布局农业产业发展,促进农业又好又快发展。今年早稻、中稻、二晚播种面积分别为6806亩、72463亩、7336亩,粮食总产预计3.85万吨,比去年增产0.3%;鳗鱼养殖面积扩大到3500亩,梅花鹿、龙虾、毛蟹等特种养殖面积都有较大幅度扩大。今年烟叶面积达6169亩,收获烟叶20206担,各乡镇和烟农发展烟叶的积极性很高,茶农及白茶生产企业对前两年种植的万余亩白茶进行了认真管护,并新增种植面积6000亩,春季已收白茶畅销市场;全县有机稻种植面积3000亩,油茶7000亩。,面包产业发展整体态势良好,全县外出面包人员4万多人,新增面包店400多家,面包总产值预计将增加2.5亿,目前已发展“资溪面包”直营店69家,加盟连锁经营365家;今年已完成毛竹生产104万根,毛竹低改面积3.3万亩,竹腔施肥任务3万亩,在全县设置了34个观测样地。
  3、工业经济运行平稳,工业后劲增强。今年,受全球金融危机和实体经济下行的影响,工业经济遭遇前所未有的困难。资溪县通过大力实施项目带动战略,投产企业做大做强,在建项目进度加大,经济运行态势已呈现出良好的发展迹象。今年全县规模以上工业企业达36家,比上年增加8家。今年预计资溪县规模以上工业完成增加值31400万元,同比增长23.4%;产品产销率98.1%。预计完成主营业务收入101460万元,同比增长12%,预计实现利润总额4710万元,同比增长7.5%。一是支柱产业发挥了“顶梁”作用。资溪县规模以上木竹加工企业18户,占规模以上企业总数的50%,完成工业增加值,主营业务,实现上交税金,占全县规模以上企业的大多数,8家重点企业经受国际金融危机影响,化危为机,逆势增长;二是技巧项目进展顺利,今年年初确定的6项技改项目,现已完成收入2.12亿元,完成计划的105%;三是新项目进展速度快,总投资1.7亿元的细木工板生产线,已完成一期工程量投入注1.2亿,现已完成厂房建设、设备安装、部份工序已投入正式生产,全部工程量年底全面完成。珍展鞋业有限公司年产鞋子50万双生产线,总投入2亿元,累计总投资1.35亿元。二期工程完成基桩工程费,当期投入1000万,正在全面施工中,占地面积10亩的吉达洁具有限公司,目前正在平整土地、兴建围墙等基础设施建设,预计正式投产后完成主营业务收入1.3亿元,解决就业人员120人。
  4、固定资产投资力度加大,重点项目建设稳步推进。一直以来,资溪县都以强化城市重点项目建设为重点,以提升城市品位为主线,并确保各项工作顺利实施。预计全县固定资产投资完成149550万元,同比增长40.03%。其中城镇固定资产投资完成138017万元,同比增长36.78%,房地产投资完成8455万元,同比增长62.59%。总投资5300万元的污水处理厂已完成投资总额4755万元,厂区主体工程已完工,设备安装已完成80%,污水截污干已完成19公里,占管网总长度的92%。泸溪河治理项目的安置房、桥梁建设基本完工,市政、景观、道路顺利实施;水力自控翻板坝已基本完成,泰伯公园二期、法水温泉渡假村、汉望木业、六郎伞业、恒昌星城二期、金水湾一期、皇家花园一期、绿岛大酒店等重点工程项目均提前完成施工任务。
  5、财政收入稳定增长,金融平稳运行。今年全县财政收入预计完成21621万元,同比增长35%,其中地方财政收入预计完成17156万元,同比增长44.7%。12月末,全县金融机构存款余额万元,比年初增长万元,各项贷款余额万元,比年初增加万元。全县金融机构现金收入万元,增长,现金支出万元,增长%,收支相抵,净投放货币万元。
  6、消费市场依然活跃,需求继续保持旺盛状态。由于宏观调控扩内需、保增长的政策效果初步显现,资溪县经济运行呈现积极变化,消费市场繁荣活跃。预计资溪县全年实现社会消费品零售总额50542万元,同比增长20.11%。按行业分,批零贸易业实现44408万元,增长18.5%;住宿和餐饮业实现5745万元,增长18%。从销售单位所在地区的经营形势看,县城市场实现零售额37013万元,增长19.1%,农村市场实现零售额13529万元,增长16.6%,城乡市场共同繁荣。
  7、民生工程扎实推进,城乡居民收入稳步增长。
  资溪县认真贯彻落实省委、省政府关注民生政策,精心组织实施系列“民生工程”,着力办了一批关系群众切身利益的社会保障、医疗就医、扶贫开发等实事。目前全县城镇就业率达94.6%,完成全年任务的100.1%;城镇职工参加基本养老保险人数达15282人,完成全年任务的102%;农民参加合作医疗人数达74382人,完成全年任务的111.7%;新增转移农村劳动力3341人,完成全年任务的101%;城镇新增就业人数达1813人。新增中央投资廉租房建设已完成6600平方米,农村公路已完工9条,农村安全饮水工程进展稳定。今年农民人均纯收入预计达5200元、增长10%。另外,资溪县居民储蓄存款继续保持高速增长。12月末,全县居民储蓄存款余额万元,比上年末增加万元,全县城乡居民收入保持较快增长,生活水平稳步提高。
  8、做大生态旅游,旅游业发展势头强劲。今年以来,在县委、县政府的积极努力下,全县旅游配套设施建设有了喜人的进展。新引进的大觉山商务会馆、长和酒店、云天宾馆、悟怡生态农庄、鑫农生态农庄、九龙湖生态旅游区开发六个重点项目总投资达10.76亿元,各项目进展情况良好。按四星级酒店标准建设的长和酒店和云天宾馆都已完成了规划设计、土地平整等前期工作,年底可完成土建工程的50%左右。集观光悠闲于一体的悟怡生态农庄已完成14.5公里公路修建及白茶生产厂房2500平方米的建设、装修,种植白茶5500亩,安装4套茶叶生产线,完成总进度的68%。大觉山景区今年新增投资3600万元,完成大觉寺中的斋菜馆、天街、南天门建设项目,太空步廓已经完工,全面启动国家4A级景区创建工作,正在设计制作景区公共标识,完善软件资料。法水温泉宾馆主楼已进入装修,游泳馆、水上乐园、山门广场已动工,在年前景区一期工程基本竣工,并对外接待游客。今年全县旅游接待量达万人次,旅游总收入万元,未出现重大旅游安全事故和重大旅游投诉。
  二、当前经济运行中面临的困难与问题
  1、国家宏观政策和国内外市场因素对资溪县工业生产影响明显。对资溪县工业企业进行调查,影响资溪县工业经济发展较大的因素有:1、企业发展不平衡,产业结构不合理。在全县36家规模以上工业企业中,木竹加工企业18家;制药企业1家;废旧物资加工企业6家;水、电供应企业各1家;农副产品加工企业2家,钢压延1家;制衣、鞋企业2家;化工企业2家;水泥制品企业1家;橡胶制品企业1家。总产值达到5000万元以上的仅有青云竹地板和新安实业有限公司;总产值达到2000万元以上的有供电公司、汇源再生资源有限公司、大庄竹木有限公司、鑫光物资有限公司、励精机械配件有限公司、铭泰机械有限公司、华谊食品有限公司和珍展鞋业有限公司;其余企业规模偏小,有近一半的工业企业产值在1000万元以下。2、木竹加工企业普遍用工不足,招工难,且用工成本同比增长20左右。本地招收员工劳动纪律松驰,生产效率不高,毛竹加工企业原材料供应不足,毛竹供应仅为去年同期70左右,且破竹、嫩竹不少,品质下降,企业生产影响不小。3、由于产品市场价格未与材料价格同步提高及其它原因,规模以上工业企业中有部分企业处于停产、半停产状态。全县36家规模以上工业企业只有22家企业基本正常生产。一直未生产的企业有4家,它们是:资溪县威隆竹木有限公司、资溪县意帆实业有限公司、资溪县能达金属材料加工厂和资溪县永丰贵金属有限公司。处于半停产状态的企业有10家,它们是:资溪县高田鸿丰化工厂、资溪县浙西橡胶有限公司、资溪县南竹实业有限公司、资溪县山水竹木有限公司、资溪县华谊食品有限公司、抚州市东方管业有限公司、抚州市腾龙油脂有限公司、资溪县佳和工艺品有限公司、资溪县威仕服饰有限公司和资溪县玉龙木竹业有限公司。4、为缓解本地原材料不足,不少木竹加工企业到外地购进半成品,或拟上新产品需外购半成品及辅助材料,有关部门没有合理的税费抵扣政策,使本因受金融危机影响处于困境的企业成本居高不下,企业深加工积极性受挫。
  2、农民增收滞后于经济增长和消费增长。一是农产品价格普遍下跌,直接造成农民减收。二是长期制约资溪县农业农村发展的深层次矛盾依然存在,农业用地少、后劲不足的状况并没有改变,在家从事农业生产的农民普遍年龄偏大、文化偏低、对科技知识和新技术接受能力较低的局面并没有改变。特别是受金融危机的影响,资溪在外人员从事的面包、炸肉等主要行业受到了一定的冲击,带来的直接后果就是农民收入的减少。农民收入水平还偏低,差距在拉大、增收速度比较缓慢。另一方面,农民的生活支出却逐年在增加,农民生活和生产费用大幅度增加,农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。
  三、保增长促发展的对策措施
  1、大力抓好大项目和优强企业,加快推进工业园区建设。企业稳,则经济稳,工业强,则实力强。调整思路,组织、开发一批市场前景好、科技含量高、产业联度大、带动能力强的大项目。调整扶持服务政策,对产业联度大、带动能力强的项目,在用地和优惠政策方面予以倾斜。加大招商力度,重点引进一批大项目和高投入、高产出、高税收而又无污染的项目,抓住沿海地区产业梯度转移契机,提高项目承接力度,实施项目带动战略,增强资溪县的经济竞争力。加快园区基础建设,按照“高起点规划、高标准建设、高层次聚集、高质量服务”的要求搞好园区建设,本着缺什么补什么的原则进一步完善。完善工业园区的配套功能,打造好金融服务平台,生活服务平台和保安服务平台,为企业提供安全,平稳的生产环境。
  2、大力发展特色产业,不断加快现代农业发展。资溪优势在生态,发展潜力在生态,资溪县农业要在稳定粮食总产,确保水产、生猪、产业扬优成势。要用工业化理念谋划农业发展,大力发展农产品精深加工,创建绿色农业、生态农业、有机农业品牌,要紧紧围绕当地农业主导产品、主导产业或特色产业,积极鼓励和引导农民群众建立专业合作经济组织,开展自我合作、自我服务、自我管理;鼓励和引导龙头企业、能人、专业大户、公司等围绕五大产业和特色种养业领办、创办或参与农民专业合作社,真正形成“公司(龙头企业)+合作社+农户”的经营形式,以应对市场风险,有效克服农业家庭经营与大市场的矛盾,加快农业产业化进程。充分发挥专业合作在龙头企业和农民之间的中介作用,上连市场、下连农户,促进农业产业发展,实现农民增收。
  3、抓民生,扩大内需保增长。一是加大“三农”支持力度,千方百计增加农民收入。进一步加大各项支农、惠农政策的落实力度,加强农业基础设施建设,提升农业综合生产能力和效益,增加农民收入。加强农民工技能培训,广开劳务输出渠道,扩大劳务输出规模,增加农民工资性收入,提高农民消费能力。二是实施积极的就业政策,调动各方面力量促进城镇居民的就业再就业,增加城镇居民收入。三是进一步完善医疗、养老、低保、失业等社会保障和救助体系,解决城乡居民的后顾之忧,增强居民消费意愿和消费能力。通过社会消费的持续较快增长,促进县域经济的平稳增长。
  4、坚持扩大消费,激活发展活力。一是大力拓展消费领域。抓住国家推进家电下乡、“万村千乡”市场工程等机遇,用活鼓励家电以旧换新等政策措施,加大农村市场开拓力度,二是进一步改善消费环境。抓住国家推进加快市县大中型商品流通市场和大中型商业零售网点的建设等机遇,完善城乡消费设施和服务体系建设,进一步提高商品配送率,努力营造鼓励消费、适宜消费的良好环境,进一步挖掘居民的消费潜力。三是促进房地产的健康发展。要抓住目前房地产市场开始回暖的良好时机,进一步鼓励普通商品住房消费,促进房地产市场回暖。三是提升旅游消费。以大觉山的生态旅游和为重点,进一步完善旅游基础设施建设,扩大旅游品牌宣传力度,扶持旅行社发展,开拓旅游市场。四是积极培育新的消费热点。积极拓展电子信息、通信产品、教育培训、文化娱乐、休闲旅游等新兴消费。
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