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& &文章来源：南湖网
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　　迟福林说，近年来，政府出台了加快生活性服务业、生产性服务业领域发展的指导意见，但由于服务业市场开放滞后，社会资本进入服务业市场仍面临多方面的体制与政策制约。为此，建议尽快出台服务业市场开放的行动方案。
　　数据显示，2016年我国服务业占比已经达到51.6%，成为拉动经济增长的“第一引擎”。对此，迟福林表示，客观地看，以服务业市场开放为重点深化供给侧结构性改革，能够形成转型增长的新动力。一是可以拓宽社会资本投资空间，有效激发市场活力，扩大服务型消费的有效供给；二是可以有效对接国际、国内市场，拉动外来投资，做强服务业这个经济增长的“第一引擎”；三是可以促进“一带一路”自由贸易区网络建设，推动双边、多边投资贸易谈判进程。因此，应把服务业市场开放作为深化供给侧结构性改革的重点。
　　迟福林指出，我国进入工业化后期，无论是产业结构升级，还是消费结构升级，都依赖于服务业市场的开放程度。在这个背景下，需要明确到2020年服务业领域基本实现市场化的重要目标。
　　但值得注意的是，我国工业部门尤其是制造业约80%以上已高度市场化，但服务业约50%左右仍被行政垄断和市场垄断。因此，迟福林认为应打破服务业市场的行政垄断与市场垄断。推动服务业领域国有资本的战略性调整，全面推进垄断行业竞争环节向社会资本开放。在电力、石油、电信、民航、邮政等行业进一步放开市场准入，取消某些不合理的经营范围限制；实质性打破对社会资本的限制，鼓励支持社会资本进入教育、医疗、健康、文化等高端服务业领域；对于养老服务、职业教育、专业培训、健康保健、家政服务等非基本公共服务，全面降低市场准入、引入竞争机制，以使社会资本成为服务业市场的主体力量。
　　因此，迟福林建议加快以激活社会资本为重点的政策与体制调整。包括实现服务业与工业用地政策平等、实现体制内外人才政策待遇平等、政府采购中平等对待各类所有制企业、放开服务业市场价格。
　　用地方面，加大现代服务业用地供给，大幅降低服务业用地价格，采取过渡式办法逐步缩小服务业与工业用地价格差距，争取到2020年全国基本实现服务业用地与工业用地“同地同价”。人才方面，全面放开体制外人才职称评定门槛，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约；尽快出台实施细则，逐步提升非公有制机构和公益性社会组织各类人才的社会保障水平；鼓励中高级人才利用知识产权入股创办企业或到企业兼职，鼓励中高级人才通过提前退休、保留社保待遇等方式“下海”创新创业。
　　政府采购方面，除明令禁止社会资本参与政府采购的项目外，其他领域政府采购项目均向社会资本开放；参与政府采购的项目，对各类所有制企业一视同仁，实行同等待遇。价格体制方面，尽快放开竞争性领域服务价格，对自然垄断环节的服务业，仍实行政府定价；对竞争性环节的服务业，政府全面放开价格控制，引入竞争机制，实行企业自主定价；对基本公共服务领域，政府仍保留定价权以保障公益性，对非基本公共服务领域，全面放开价格管制。
　　而对于服务业分类，迟福林认为，应加快推进生活性服务业、生产性服务业、金融业三类市场双向开放。重点推进教育、文化、医疗、健康等生活性服务业有序对外开放，有序放开建筑设计、会计审计等领域外资准入限制，支持外资以特许经营方式参与能源、水利、环保、市政等基础设施建设运营。有序扩大银行、证券、保险等市场准入；鼓励支持具备条件的金融机构到境外开展业务。
　　迟福林同时指出，应把服务贸易开放先行先试作为国内自贸区建设的当务之急。建议尽快研究推出相关的行动方案，推进自贸区以服务贸易为重点的开放转型进程。大幅缩减负面清单。建议参照国际经验逐步减少负面清单，争取到2020年把自贸区服务贸易负面清单由目前的80余项压缩到40项左右。此外，在条件成熟的地区推进产业项下的自由贸易。支持具备条件的地区率先实行旅游、健康医疗、职业教育等产业项下以及制造业研发等生产性服务业的自由贸易，为全国范围内的全面推开积累经验。记者 梁倩 孙韶华
　　国企加大股权融资化解债务难题
　　市场化债转股将成下一步国企改革重点
　　5日发布的政府工作报告指出，2017年要在控制总杠杆的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重，促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法制化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步让企业负债降到合理水平。
　　这无疑给正在进行的国企改革释放了积极信号。两会代表委员纷纷表示，下一步国企改革重点将是推动股权多元化、推动资产证券化；另一方面，随着债转股的具体实施措施制定出台，下一步将推动国企加快市场化法制化基础上的债转股，从而解决企业负债率居高不下的难题。
　　《经济参考报》记者同时从相关部委处获悉，日前决策层已经安排相关职能部门专题研究降低企业杠杆率的综合措施，其中也包括债转股，相应的债转股的具体措施正在研究制定当中，总的原则是遵循市场化、法治化的原则进行债转股。
　　国企债务问题也成为国资委监管重中之重。国务院国资委主任肖亚庆在此前接受记者采访时表示，国务院国资委对中央企业债务风险情况进行全面梳理排查，及时组织企业妥善应对重大债务及资产损失风险，对违规开展贸易业务造成重大损失的企业进行责任追究。中央企业不断加大降杠杆和风险管控力度，2016年平均资产负债率同比降低0.1个百分点，利息支出同比降低1.9%，实现汇兑收益140.1亿元；同时，利用股票市场、产权市场进行股权融资1976.2亿元，充实了企业资本金。按照市场化债转股总体要求，中钢集团、中国铁物完成了债务重组；武钢与金融机构共同设立发展基金，降低杠杆率5.6个百分点。
　　“部分企业杠杆率仍然偏高，部分企业资产负债率居高不下，已有风险的处置尚待时日。”对于国企债务难题，肖亚庆说。他同时表示，作为2017年国企改革的重要组成部分，国资委将继续严控债务风险，强化动态监测与识别预警，加强债券特别是短融、超短融债券风险梳理和排查，妥善化解风险，加强负债规模和资产负债率双重管控，有效降低企业负债和杠杆水平。
　　一位国企专家告诉记者，在中国经济面临的诸多难题和挑战中，债务问题可以说是最受关注的一个问题。中国如何行动才能抑制杠杆率的过快上升关系重大。核心就是要降低国企部门的负债水平，遏制其负债规模进一步上升，这也应成为本轮国企改革的核心目标之一。
　　记者从多个省市处获悉，加大国企股权融资力度已经成为化解债务难题的重要手段，并已经列入2017年政府工作计划。南京市政府公布《2017年主要工作目标任务分解落实方案》，要求落实稳控房价措施，扩大供地规模，加强市场监管，稳定市场预期，保持房地产市场平稳健康发展。进一步降低杠杆水平，加大股权融资力度，新增挂牌上市企业60家以上。推动国企混合所有制和多元化改革，推进国有企业资产重组和上市融资，重点做好符合条件的国有企业挂牌上市。
　　多位代表委员纷纷表示，通过加快整体上市，市场化债转股等方法，加大股权融资比例，无疑是国企降低负债率和杠杆水平的有效途径，同时也给下一步国企改革奠定了好的基础。
　　“企业要利用金融杠杆来降低资产负债率。”全国人大代表、四川省国资委主任徐进在两会上表示，尽管不少企业意识到企业负债率很高，但是企业的存量这一块东西没去盘活，所以造成企业资产很大，但是负债又很高。利用金融杠杆来降低企业负债率，加大对金融杠杆的把控是当务之急。他同时透露，四川现在搞债转股试点，想在今年选择两至三家来进行突破。他认为，使资产有效发挥作用，加强资产证券化都是国企应该努力的方向。
　　全国政协委员杨凯生指出，降低国企杠杆率是对国企改革的一种倒逼和促进——有限的国有资本应该进入也只能进入国家需要持有和必须管理的企业。记者 杨烨
　　潘刚委员：
　　融资成本居高不下 制约实体经济发展
　　近年来，发展实体经济越来越受到各个发达国家的重视，并被视为经济复苏的关键动力，这也成为全国政协委员、伊利集团董事长潘刚所重点关注的一个问题。他在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国实体经济面临创新能力不足、综合成本持续上升以及部分资本对实业的负面冲击等问题和挑战，严重制约我国实体经济的持续发展和转型升级。因此他针对振兴实体经济健康发展给出了多项政策建议，包括出台支持和鼓励企业创新的扶持政策，进一步降低实体企业成本负担，以及完善资本市场的法律法规等。
　　潘刚表示，除了源于市场因素导致的人力、能源、土地等成本持续攀升外，融资成本居高不下和沉重的非税负担，成为制约实体企业发展的两大主要因素。
　　潘刚表示，在融资成本方面，多数中小实体企业难以从银行渠道获得年利率仅为4.35%的低息贷款，不少企业为获得资金，不得不选择年利率超过10%的私募基金甚至是民间高利贷，企业财务成本不堪重负。
　　对此，潘刚建议，一是由政府主导，联合各行业龙头企业以及民间资本在全国各地共同设立产业创新研发中心，推进实体企业创新战略，联合突破具有行业共性的关键性技术，以实现行业整体的提质增效；同时对于取得重大科技成果的企业，予以高额创新补助，切实帮助企业提升创新能力。二是进一步加大知识产权的保护力度，用严厉的惩罚措施遏制侵权行为的发生，保障企业能获得创新投入应有的回报，从而提高企业的创新意愿和积极性。
　　在进一步降低实体企业成本负担方面，潘刚建议，一是全面清理整顿行政事业性收费，对不合法以及企业反映强烈的行政性收费和政府性基金，进一步进行规范、调整以及取消，着力规范清理垄断性中介收费，切实降低制度性交易成本。同时进一步加大对各种违规收费查处力度，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。二是积极发展直接融资渠道，推进资产证券化创新发展，规范发展区域性股权市场；加强债券市场“矩阵式”发展，积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品，简化境内企业境外融资核准，降低企业财务成本。记者 林远
　　代表委员密集发声 一行三会联合出手
　　百万亿资管市场告别监管套利时代
　　在今年两会上，关于制定大资管统一监管政策已经得到一行三会的确认，并且引发代表委员的热议。制定资管行业统一的监管框架，消除不同产品、不同监管部门产生的监管套利行为，已经在社会各界达成高度共识。
　　3月3日，全国政协委员、央行副行长易纲在回答记者提问时表示，大资管统一监管标准的政策正在研究之中。而在此前证监会、银监会及保监会在国新办召开的新闻发布会中，均对此有所表态。保监会副主席陈文辉表示，由央行牵头，一行三会一直在紧锣密鼓制定监管框架的统一设计。整个资管业务有共同的规律，统一的监管规则非常有必要。银监会副主席曹宇则表示，目前中国人民银行牵头、会同三会正在制定统一的资产管理产品标准规制。银监会积极配合中国人民银行和其他部门做好相关工作。证监会主席刘士余则表示，一行三会和有关机构制定资管产品的统一监管办法，这是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事，证监会正积极配合。
　　来自中国证券投资基金业协会的数据显示，截至2016年底，基金管理公司及其子公司、证券公司、期货公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约51.79万亿元。除此之外，截至2016年末，银行理财的规模已经达到了30万亿元，信托资管的总规模则在19万亿元左右，保险公司资管规模方面，业内人士则预计，截至2016年末，保险资产规模将达到15万亿元。总的来看，截至2016年末，我国“大资管”行业的整体规模已经达到百万亿元级数。
　　然而，尽管规模庞大、发展迅速，但也存在种种问题，全国政协委员谢卫早在2013年两会上就提出，资产管理行业法规不统一，存在监管套利。各类金融机构在资产管理的框架下已经从事着同样的业务，但各自所适用的法律关系，监管标准，投资范围和投资约束却各不相同，其结果是造成不公平竞争并进而助长监管套利。谢卫在两会期间接受《经济参考报》记者采访时表示，整个资产管理行业应当实行功能监管，中国人民银行牵头，做资产管理行业的规矩，合并同类项，这个方法就很好。他认为，资产管理行业必须确定基本门槛，对于基金保险信托等各个具体的资管行业，各个监管部门可以在此基础上订立自己的标准。
　　对于资管产品的统一监管、防范监管套利已经形成了高度共识。2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议强调，防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。2017年政府工作报告提出，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。全国政协委员杨凯生则表示，加强监管协调机制十分必要，现在的资管产品越来越跨市场、跨机构、跨监管，如果监管协调性不强就立刻形成套利，形成监管真空，不利于市场健康发育、不利于产品风险控制、也不利于投资者防范风险。
　　据了解，目前正在酝酿中的资管行业统一监管新规提出资管行业监管要从各自为政到一行三会统一监管，禁止资金池操作，除了FOF和MOM产品之外，不允许资管产品投资其他资管产品，以消除资管产品中的多重嵌套。同时禁止金融机构提供旨在扩大投资范围、规避监管要求的通道服务。重阳投资认为，建立统一资管监管框架的目的在于消除监管竞争和监管套利，降低潜在的系统性金融风险。我国目前的金融分业监管导致在资管领域缺乏统一的监管标准，监管竞争和由此导致的监管套利层出不穷。此外，资管产品通过资金池的方式进行期限错配，或是经过各种通道层层包装并加杠杆，也加大了金融风险。对同一类的资产管理产品按照同一标准进行监管，不仅可以减少监管真空和套利，还有助于降低潜在的系统性金融风险。总体而言，资管监管新规对市场制度建设的影响远大于对市场价格的影响，有利于推动资产管理行业持续健康发展。记者 吴黎华
　　减税降费再扩5500亿 赤字扩大2000亿
　　积极财政政策再加码
　　政协委员表示，财政政策助力稳增长和供给侧改革作用日益明显&&&大发抓发夹抓夹盘
大发抓发夹抓夹盘:“中秋”小长假 全市景区接待游客387万人次
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等王利看完合同，签完字以后，丽塔就又回复了平时的表情，这种转变甚至让王利有些不适应起来，他伸了伸懒腰，起身打开车门，道：“去房间里吧。” 《胡锦涛文选》今起全国出版发行 虽然他的技术水平非常出色，但是在人才济济的切尔西，他现在还是只能当一名介于替补与主力之间的球员，或许，这场比赛的两次进球也会对他在球队中的位置很有帮助。 人都是有感情的，穆里尼奥当然也是如此。 如果刚得到车的时候，王利还有心思把它送给王海的话，听了约翰森一席话以后，他已经完全改变了想法，“这是我的，等有时间的时候，我再帮你买吧。” 这场H组冠军联赛小组赛的最后一场比赛，或许对切尔西来说，就是一个鸡肋，因为他们5战5胜早已提前小组出线，但对波尔图来说也是非常重要的，只要他们能赢得冠军，便也能小组直接出现，但失败的话就还要看另一场莫斯科中央陆军VS巴黎圣日耳曼的结果了。 从两个波尔图球员之间穿了过去。。
不得不说，男人都是对暴力有一种内心深处的热衷的，几乎所有男性都会对武术、柔道、跆拳道、散打等运动感兴趣，而对这些切尔西球员们，尤其是‘正直’的兰帕德先生来说，如果能真的把柔道练好，那以后在球场上发生冲突的时候，至少不怕处在下风了。 克拉克想了想，疑惑的道：“罗纳尔迪尼奥？里克尔梅？” “应该直接射门的，踢下一个比进球更重要。” 可这个时候，穆里尼奥已经转身朝着办公大楼走去了。…。大发抓发夹抓夹盘
球场上，波尔图前锋麦卡锡刚刚完成了一次冷射，但足球却被托马斯牢牢抱在怀里。上赛季，麦卡锡为波尔图出战29次，打进19粒入球，这位南非球员无疑是整个葡萄牙联赛的顶级射手，这个球没进让他有些懊恼，他双手抱着头，慢慢往回跑着，但这个时候，托马斯已经快速把球扔了出去。 比赛过后，王利换好衣服后，就从斯坦福桥球场朝小区的方向走去，在路过这家咖啡店的时候，正好看到丽塔楞楞的透过玻璃窗看向外面，他有些惊讶，因为他无论如何也没办法把一个女工作狂和安静的咖啡馆联系在一起。。
到达莫斯科以后，主教练穆里尼奥先生马上吩咐球员们穿好衣服回到酒店，放好行李后都直接来到球场进行适应性训练。, 如果你问一个普通的蓝军球迷，切尔西的21号黑发小子最擅长什么，他一定会告诉你是快速反击 柔道之术，便是小野三郎上半生的追求，听到眼前这个黑发小子‘不知悔改’，还如此的贬斥日本国粹，他更是愤怒了，“既然中国的武术那么厉害，为什么在世界自由搏击大赛上，几乎找不到中国人？” 是你小子想进球吧，快去前场抢断，没准儿就有机会了。”王利看着乔.科尔那沉闷的脸色笑着说道，他当然知道乔.科尔想进球，要知道，最近的比赛里，乔.科尔很少获得上场机会，这次有机会能，如果不能有出色的表现，或许下场又要做冷板凳了。 “在这场精采绝伦的英超大战中，艾伦.王主导了正常比赛，一个帽子让所有球星黯然失色，这个赛季以后，他的声望肯定会超过英格兰的旗帜大卫.贝克汉姆，因为他有主宰比赛的能力” 所以，穆里尼奥敢肯定，两队在交锋中，曼联肯定会投入最大精力去争取胜利，即便切尔西能获胜，那也将是个惨胜，葡萄牙人不觉心里暗暗诅咒英足总，他觉得这次抽签很可能有内幕。 而这场比赛，对富勒姆球迷们来说，这个黑发小子几乎就是最大的威胁，他们为球队做的只能是集体发出嘘声，来试图影响他的状态。 王利的面前也只剩下两名波尔图防守球员们，是佩佩和西塔里迪斯，这两人是波尔图的主力后卫，他们根本不擅长进攻，所以在进攻中，两人也一直呆在自己的半场防止切尔西的反扑，很明显，他们的做法对波尔图的防守有了帮助。。
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实际上，切尔西根本没有什么固有的足球风格。第302章没什么，我们是队友。
于是，大多数媒体都去关注本轮的焦点战役了米德尔斯堡VS利物浦。每个人都有自己的生活，在两人没有结婚之前，他们都应该是独立的，在欧洲生活了一年多的王利，已经完全接受了这种平等思想。。
但显然，王利并不想踢这个球，他觉得自己平时的进球已经足够多了，多一个冠军杯进球也没什么，而其他球员就不一样了，这对他们来说是非常重要的。这种机会留给队友的话，至少能让他和队友处好关系，一个进球对王利来说真的没什么。‘无影脚’式踩单车。
王子与黑龙的较量下半场开始以后，在战术上，切尔西并没有什么太大的改变，依然是采用433全攻全守阵型，而穆里尼奥先生也没去做什么换人调整，依然是上半场的那些球员。。
可惜的是，和这些法国人想象的完全不同，这场比赛的主角儿并不是巴黎圣日耳曼队，也不会两队的前锋、中场、后卫，而是切尔西门将托马斯，和看台上的蓝军球迷。这场比赛甚至比那场曼联VS切尔西更火爆、更有吸引，其最主要的原因是在曼联和切尔西大战的时候，切尔西还没有强势到无人能挡的境地，也就是说，即便那个时候切尔西也是全胜，但联赛也只过了10轮，甚至冠军杯也只刚刚开幕，所以关注那场比赛的人，也不会太多。
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