第一章基本概念1. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务是什么？答：脱贫攻坚目标任务完成后，设立 5 年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接， 从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕， 从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到 2025 年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到 2035 年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展， 农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小， 在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。2. “四个不摘”要求是什么？答：“四个不摘”要求指的是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。3. 乡村振兴的“五大振兴”是什么？答：乡村振兴的“五大振兴”分别为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。4. 实施乡村振兴战略的目标任务是什么？答：到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体 系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决 区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环 境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服 务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业 生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织 建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作 领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思 路举措得以确立。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，宜居乡村基本实现。到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。5. 乡村振兴总体要求是什么？答：促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生 态环境、传承发展中华优秀传统文化等方面的特有功能。第二章教育帮扶政策1. 对脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年有什么规定？答：健全控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学， 义务教育巩固率保持在 97%以上。2. 如何开展控辍保学？答：完善地方政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。发挥“互联网+”大数据平台作用,加强户籍适龄人口招生入学、报到注册、毕业升学动态监测，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理。实行定期专项行动机制，每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，限时动态清零，严防新增辍学。强化依法控辍，用法律手段做好劝返复学工作。深化教育教学改革，加强教育教学管理，落实教学常规管理要求，提高课堂教学效率，提升学生学习能力，不断提高农牧区教育教学质量。健全教学质量保障机制，完善教研制度,开展义务教育质量监测评估。3. 家庭经济困难学生有什么教育资助政策？答：优化教育资助政策,进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，继续实施 15 年教育资助和三江源异地办学奖补、雨露计划等贫困大学生资助政策，保障农牧区家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各阶段学生资助政策应助尽助、落实到位。4. 家庭经济困难毕业生有什么就业帮扶政策？答：全面掌握低收入家庭高校毕业生情况，实行“一人一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理，开展就业能力培训，提供精准化就业指导服务。5. 脱贫地区如何开展职业教育？答：加强职业院校“双师型”教师队伍建设，结合当地经济社会发展需求，科学设置职业教育专业，打造特色优势专业（群），提升服务能力和水平。推动职业院校发挥培训职能，与行业企业等开展合作，丰富培训资源和手段，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。鼓励高等学校、职业院校开展传统技艺传承人教育。支持脱贫家庭“两后生”接受中、高等职业教育，并给予补助。6. 没有中等职业学校的重点帮扶县如何开展职业教育？答：对于未设中等职业学校的乡村振兴重点帮扶县，因地制宜地通过就近异地就读、普教开设职教班、东西部协作招生等多种措施，满足适龄人口和劳动力接受职业教育和培训的需求。7. 如何发展脱贫地区学前教育？答：继续实施学前教育行动计划，指导脱贫地区通过新建、改扩建公办幼儿园，认定扶持普惠性民办幼儿园等多种形式，持续扩大普惠性学前教育资源，提高普惠性幼儿园覆盖率。8. 在乡村长期任教的教师有什么优惠政策？答：对长期在乡村学校任教的教师，职称评审可按规定“定向评价、定向使用”，高级岗位实行总量控制、比例单列， 可不受所在学校岗位结构比例限制。切实保障义务教育教师工资待遇，加强乡村学校教师周转宿舍建设。第三章医疗帮扶政策1. 大病患者如何救治？答：按照“分级分类、保证质量、方便患者、管理规范” 要求，持续加强大病专项救治,原则上，省级、市州级医院、有条件的县级医院均可为大病定点医院，将“定定点医院、 定诊疗方案、加强质量安全管理”作为脱贫地区县域医疗机构针对所有 35 种大病患者住院治疗的规范化措施，切实加强大病救治业务指导和急危重症大病的定点救治工作，不断提升县级医院医疗服务能力，促使大部分大病患者在县域内实现“应治尽治”。2. 慢性病患者如何救治？答：全面实施慢性病综合防控策略，积极开展健康知识传播和行为干预。强化慢性病筛查和早期发现,做好脱贫人口家庭医生签约服务，结合脱贫地区实际，逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中藏医干预等综合服务，切实做到应访尽访，重点做好高血压、 糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者的规范管理和健康服务，规范管理率到 2025 年达 90%。3. 农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口是否享有先住院后结算政策？答：省内各级医疗机构持续落实“先住院后结算”政策。依托医保信息管理系统做到精准识别农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口，实现“先住院后结算”。4. 是否持续实施“一站式”服务？答：加强医保经办机构与定点医疗机构信息互联互通， 持续完善服务方式，全面实现省域内参保人员基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式”服务，方便患者就医和费用结算。5. 如何开展因病返贫致贫动态监测和帮扶？答：加强与民政、医保、乡村振兴等部门数据互通、信息共享，对脱贫人口和边缘易致贫人口大病、重病救治情况进行监测，依托全国健康扶贫动态管理系统建立因病返贫致贫风险人群监测预警机制，对医疗负担较重存在因病返贫致贫风险的患者，由县级卫生健康行政部门和乡村振兴部门核实核准后，在全国健康扶贫动态管理系统和全国防返贫监测系统中标识，并及时跟进，加强因病返贫致贫风险人群常态化健康帮扶，做好救治、家庭医生签约、康复等健康服务， 配合落实各项医疗保障政策和社会救助、慈善帮扶等措施， 及时化解监测对象返贫致贫风险。6. 农牧区低收入重点人群有什么健康帮扶措施？答：对农村低收入人口重点落实大病专项救治、家庭医生签约服务等健康帮扶措施。7. 特困人员有什么医疗救助资助参保政策？答：特困人员（含孤儿）给予全额资助并代缴。8. 农村低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定且纳入农村低收入人口监测范围的，有什么医疗救助资助参保政策？答：农村低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定且纳入民政和乡村振兴部门农村低收入人口监测范围的，过渡期内（2021 年至 2025 年）参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由医疗救助资金逐年按 90%、80%、70%、60%、50% 递减的比例给予资助。9. 未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口有什么医疗救助资助参保政策？答：未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口， 按标准退出，不再享受医疗救助资助参保政策。10. 返贫致贫人口有什么医疗救助政策？答：返贫致贫人口享受与农村低保对象同等的医疗救助政策。返贫致贫人口已纳入特困人员救助范围的，按特困人员医疗救助政策给予救助。11. 特困人员、低保对象、返贫致贫人口有什么医疗保障倾斜政策？答：基本医保实施公平普惠保障政策。在逐步提高大病保障水平的基础上，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施城乡居民大病保险起付线降低 50%、报销比例提高 5% 的倾斜保障政策。12. 医保扶贫领域保障政策有哪些调整？答：坚决防范福利主义，严禁超越发展阶段、超出承受能力设定待遇保障标准。全面取消目前执行的农村贫困人口兜底医疗救助制度。将现行的农村低收入救助对象（低保边缘群体）医疗救助起付线 1500 元、救助比例 70%、年救助最高限额 2 万元的倾斜政策，调整为农村低收入家庭成员在定点医疗机构住院发生的医疗费用，经基本医疗保险、大病保险报销后，年度内累计超过 2500 元以上的政策范围内的医疗费用按 60%救助，每人每年最高救助限额 2 万元。13. 基本医疗保险报销比例标准是多少？答：完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，巩固住院待遇保障水平，城乡居民政策范围内的住院医疗费用报销比例稳定在 70%以上；“两病”政策范围内的药品费用报销比例稳定在 50%以上；基本医疗保险门诊特殊病慢性病政策范围内的医疗费用报销比例稳定在 50%以上。14. 参保农村居民大病保险起付标准有哪些调整？答：巩固大病保险保障水平，参保农村居民大病保险起付线调整为年度内累计达到上年全省常住居民人均可支配 收入的 50%，政策范围内的医疗费用报销比例 80%不变。15. 门诊特殊病慢性病有什么救助保障政策？答：统筹加大基本医疗保险门诊特殊病慢性病救助保障， 重点救助对象门诊和住院救助共用年度救助限额，其中，特 困人员最高限额为 7 万元；其他重点救助对象最高限额为 6 万元。医疗救助对象经三重制度等支付后个人负担仍然较重 的，按政策规定给予重特大疾病医疗救助。16. 符合哪些条件的脱贫人口纳入医保部门因病返贫监测范围？答：对脱贫人口中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入 50%的，纳入医保部门因病返贫监测范围。17. 符合哪些条件的农村居民纳入医保部门因病致贫监测范围？答：对农村居民中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入的，纳入医保部门因病致贫监测范围。18. 发生高额医疗费用的易返贫致贫人口和导致家庭基本生活出现严重困难的如何申请救助？答：对发生高额医疗费用的易返贫致贫人口和因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病患者，由本人或者委托代理人向民政部门提出救助申请，民政部门将符合条件的大病患者及时纳入救助范围后，医保部门按政策规定给予医疗救助，各相关部门根据其困难情况，分类落实综合帮扶政策，加大临时救助力度，做好慈善救助信息转介。第四章住房安全政策1. 农牧民住房动态监测的范围是什么？答：要建立农房全生命周期定期体检制度，将具有潜在安全隐患的农牧民住房和历史悠久、传统建筑以及受自然灾害影响的受损的农牧民住房要纳入日常重点监测范围。2. 农户在住房安全保障方面承担什么责任？答：农户是住房安全保障的责任主体，要加强住房安全状况的自行监测，及时发现住房安全隐患并提出改造申请。3. 乡镇在住房安全保障方面承担什么责任？答：乡镇党委、政府要充分依靠村两委、驻村工作队开展常态化安全巡查、改造过程技术指导与监督等职责。4. 县级住建部门在住房安全保障方面承担什么责任？答：县级住建部门要会同相关部门及时开展受损房屋危险性鉴定和技术服务，建档立卡贫困户可通过脱贫攻坚住房安全有保障核验系统直接反映住房安全隐患和因灾受损情 况，实时反馈住房安全状况。按照建新拆旧的原则，引导动员农户主动拆除存在安全隐患的老旧房屋和辅助用房。5. 新增危房改造对象的身份如何识别？答：县级住房城乡建设部门要会同乡村振兴、民政、残联等部门对动态监测反映的潜在不安全住房农户进行身份识别。6. 仅有一套住房且为危房的如何帮扶？答：经识别后，对仅有一套住房且评定为 C 级和 D 级的新增危房户纳入国家农牧民住房安全保障机制政策支持范 围。7. 无房户和新分户如何帮扶？答：经识别后，无房户和村级集体经济组织成员中新分户在依法依规取得宅基地使用权后可纳入支持范围。8. 有安全住房或已享受过危房改造等住房政策的是否继续享受帮扶政策？答：对另有安全住房或同一宅基地内有多栋住房，部分房屋出现安全隐患时仍有一栋住房安全的，由农户自行修缮改造，不再享受住房安全保障机制政策。对于已实施过危房改造等住房政策但因自然灾害、改造年限较长等原因再次变成危房的，可再次纳入支持范围。9. 过渡期内如何持续保障农牧民住房安全？答：与国家农村危房改造政策相衔接，继续对农牧民新增危房和无房户实施改造，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造或拆除重建等方式解决住房安全问题，确保“发现一户、改造一户”，实现全覆盖保障。10. 少数无能力建房的特殊群体如何保障住房安全？答：对少数无能力建房的鳏寡孤独等特殊群体，鼓励通过政府或农村集体组织统一建设农村集体公租房及幸福大 院等兜底保障其住房安全问题。第五章饮水安全政策1. 水量达标的标准是多少？答：每人每天不低于 40 升为达标，每人每天不低于 20升为基本达标。2. 水质达标的标准是什么？答：（1）万人工程。水质检测指标原则上不少于 18 项，一般可选择微生物指标 2 项（总大肠菌群、菌落总数）、毒理指标 3 项（砷、氟化物、硝酸盐）、感官性状指标 4 项（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物）、一般化学指标 9 项（pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮）。水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749- 2006）中的规定为达标。（2） 千人工程。当地人群肠道传染病发病趋势保持平稳、没有突发的地区，微生物指标中的菌落总数可不纳入评价指标；对于长期保持稳定达标的，上述部分水质指标（如砷、氟化物等）可不进行检测，水质检测指标一般不宜少于 15 项。水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的农村供水水质宽限规定为达标。（3） 千人以下集中式供水工程。用水户有煮沸饮用习惯的地区，可不评价微生物指标。水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的农村供水水质宽限规定为达标。（4） 分散式供水工程。可采用“望、闻、问、尝”等简便适宜的方法进行评价。饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。各市（州）、县（市、区）可根据当地农村供水水质特点、污染源分布特征、工程规模、人群健康风险的可控性等方面对水质检测指标进行适当增减，综合确定。3. 用水方便程度的标准是什么？答：有条件地区，尽可能供水入户（含小区或院子），人力取水往返时间不超过 10 分钟或取水水平距离不超过 400米、垂直距离不超过 40 米为达标；人力取水往返时间不超过20 分钟或取水水平距离不超过 800 米、垂直距离不超过 80 米为基本达标。牧区可适当放宽，往返时间可采用简易交通工具进行评价。4. 供水保障率的标准是多少？答：供水保证率不低于 95%为达标；供水保证率不低于90%为基本达标。5. 如何解决农牧区供水问题？答：全面推进落实农村供水保障地方主体责任，密切跟踪监测薄弱地区、重点群体饮水状况，健全完善农村供水应急响应机制，完善应急供水方案，防止出现整村连片停水断水和严重水质超标问题，确保农村供水问题动态清零。6. 如何确保农牧区供水保障？答：开展农村牧区供水保障工程建设，因地制宜，在人口相对集中地区积极推进城乡供水一体化和规模化建设，在人口相对分散区域重点推进小型供水工程标准化建设和改 造。稳步提升农村牧区供水保障水平，全面推进集中式供水工程水费收缴，确保工程效益长久发挥。至 2025 年底，自来水普及率达到 85%。第六章兜底保障政策1. 哪一部分人纳入农村低保范围？答：将符合农村低保条件的困难人口，按规定程序全部纳入农村低保范围，做到“不漏保、不错保”。2. 如何落实低保渐退机制？答：对家庭人均收入超过当地低保标准的，实行低保渐退机制，给予不少于 1 年的渐退期，不再符合条件的按程序退出，确保稳定脱贫不反弹。3. 如何扣减低保对象就业产生的必要成本？答：对低保对象就业产生的必要成本，在核算家庭收入时适当给予扣减，原则上扣减额度不高于总收入的 30%。4. 基础养老金算不算低保家庭、特困人员的收入？答：“十四五”期间省级确定的城乡居民基本养老保险基础养老金不计入低保家庭、特困人员收入。5. 易返贫人口出现困难的如何开展临时救助？答：对于易返贫人口出现困难的，根据乡村振兴部门提供的人口名单和信息，参照“先行救助”有关政策规定，直接实施临时救助。6. 农村牧区低收入人口认定标准是多少？答：农村牧区低收入人口认定标准统一按当地农村低保标准的 2 倍确定。7. 农村牧区低收入人口如何救助？答：落实农村低保“单人保”政策，将低收入家庭中的重病、重残及三级智力、精神残疾人员，参照“单人户”纳入低保范围。符合教育、医疗、住房等专项救助条件的，由相关部门依法依规纳入相应救助范围。第七章易地搬迁后续扶持政策1. “十三五”期间的易地扶贫搬迁有什么后续资金扶持政策？答：支持实施带动搬迁群众发展的项目，对集中安置区聘用搬迁群众的公共服务岗位和“一站式”社区综合服务设施建设等费用予以适当补助，补助比例不得超过项目总投入的 50%。易地扶贫搬迁后扶产业发展纳入支持衔接推进乡村振兴范围。2. 易地扶贫搬迁区有什么教育扶持政策？答：做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。3. 集中安置点周边实施的项目对吸纳搬迁劳动力就业有什么要求？答：集中安置点周边政府投资建设的项目、基层社会管理和公共服务项目应安排不低于 30%的岗位用于吸纳搬迁劳动力就业。4. 如何开发公益性岗位吸纳搬迁劳动力就业？答：各县（市、区）要结合本地实际，实事求是地开发森林管护、草场管护、长江黄河等大江大河流域保护、道路养护、卫生保洁、家政服务、疫情防控、政策宣讲、村警、 快递等公益性岗位，吸纳搬迁劳动力就业增收。要认真制定公益岗位聘用、管理等制度，确保参加公益岗位人员符合岗位条件、履职尽责到位、报酬及时足额发放。5. 如何引导搬迁群众参与以工代赈项目促进就业？答：在农村牧区生产生活、交通、水利、文化旅游、林 业草原等基础设施建设领域，因地制宜实施一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的以工代赈 建设项目，优先吸纳搬迁群众参与项目建设，拓宽搬迁群众稳定就业增收渠道，劳务报酬发放比例不低于中央资金的15%。6. 搬迁群众自主创业有什么扶持政策？答：对自主创业的搬迁群众，按规定落实创业担保贷款政策、脱贫人口小额信贷政策、贴息政策、优惠保险产品政策等，并在场地租金、经营费用等方面给予一定优惠。各级人力资源和社会保障部门要跟踪掌握搬迁群众创业动态，在市场营销、渠道挖掘、客户关系维护等方面给予指导和帮助。7. 安置区配套基础设施建设有什么扶持政策？答：支持城镇集中安置区供排水管网、垃圾污水处理、 供气供暖等设施提档升级，加快电网增容改造、网络覆盖建设，因地制宜提升路网等级，着力打通“断头路”。将农牧区集中安置区水、电、路、气、通信等配套基础设施纳入乡村振兴战略统一规划、统一建设。已配套建成的基础设施和公共服务设施应纳入迁入地统一管理，落实好维护管理责任。8. 安置区公共服务设施建设有什么扶持政策？答：综合考虑集中安置区人口规模与迁入地公共服务供给状况，实事求是地开展公共服务设施提升建设，切实满足大中型集中安置区搬迁群众对幼儿园、中小学、医疗卫生服务机构、福利院、养老服务机构等公共服务设施方面的需求。将小微型安置点和分散安置户纳入迁入地基本公共服务保障范围，支持迁入地根据人口规模变化，推动教育、医疗、 社会福利、养老等公共服务设施扩容升级，确保搬迁群众与迁入地群众平等共享公共服务资源。第八章就业帮扶政策1. 推荐脱贫人口和监测帮扶对象就业的补助标准是多少？答：对经营性人力资源服务机构推荐脱贫人口和监测帮扶对象就业，与用人单位签订 1 年、2 年和 3 年以上劳动合同并进行就业登记的，分别按每人 200 元、300 元和 400 元的标准，给予一次性补贴。对劳务经纪人开展脱贫人口和监测帮扶对象有组织劳务输出，组织带领脱贫人口和监测帮扶对象转移就业 6 个月（含）以内的、6 个月到 1 年的、1 年以上的，分别按照每人 100 元、150 元、250 元的标准给予奖励。2. 跨省就业的补助标准是多少？答：按规定对跨省就业 3 个月以上的脱贫人口和监测帮扶对象给予每人不高于 1000 元的一次性交通补助。由衔接推进乡村振兴补助资金列支。3. 吸纳脱贫人口和监测帮扶对象的企业有什么奖励政策？答：对企业新增就业岗位吸纳脱贫人口和监测帮扶对象， 并依法签订劳动合同的，根据“先缴后补”的原则，按企业 实际缴纳的企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费 和失业保险费给予补贴（不包括个人应缴纳部分）。同时，按 企业每吸纳一人 1000 元的标准给予奖励。4. 就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力和监测帮扶对象的有什么优惠政策？答：对就业帮扶车间（包括农民专业合作社、个体工商户和民办非企业单位）吸纳脱贫劳动力和监测帮扶对象，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，参照就业困难人员落实社会保险补贴政策，给予其社保补贴和每吸纳一人 1000 元的一次性奖励，补贴申领按照现行规定程序办理。5. 返乡入乡创业、乡村能人就地创业及帮助有条件的脱贫人口和监测帮扶对象自主创业的有什么优惠政策？答：引导农民工等人员返乡入乡创业、乡村能人就地创业，帮助有条件的脱贫人口和监测帮扶对象自主创业。对符合条件的人员提供最高不超过 20 万元的创业担保贷款，并按规定给予财政贴息，及时落实税费减免、场地安排等政策。6. 脱贫人口和监测帮扶对象参加三类培训的有什么优惠政策？答：对脱贫人口和监测帮扶对象参加“创业+技能”培训、“创办你的企业（SYB）”和“改善你的企业（IYB）”三类培训，按规定享受创业培训补贴。7. 脱贫人口和监测帮扶对象在省内创办小微企业或从事个体经营的有什么优惠政策？答：对脱贫人口和监测帮扶对象在青海省内创办小微企业或从事个体经营，依法登记注册，领取营业执照并正常经营 1 年以上的，按规定给予 1 万元的一次性创业补贴。同一经营场所、同一经营项目，已享受创业补贴，法人变更为家庭其他成员的，不再重复享受创业补贴。8. 如何加强生态管护员管理？答：逐步调整优化生态管护员政策，发挥生态管护员吸纳务工作用，进一步健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、 有序退岗的动态管理机制。督促指导各地加强生态管护员管理，明确管护责任，做好生态管护员队伍服务、管理、培训等工作，逐步提高生态管护员素质能力和保障水平，稳定脱贫地区生态管护员队伍，夯实推行林草长制和乡村振兴的基础。9. 自然保护地如何吸纳脱贫人口就业？答：各类自然保护地在按照国家有关规定严格保护的基础上，通过政府购买服务方式开展生态管护，建立健全特许经营制度，吸纳本地脱贫人口就近就地就业。10. 技工院校学生补助标准是多少？答：扩大技工院校招生和职业培训规模，支持脱贫户、 农村低收入人口所在家庭“两后生”就读技工院校。对所有全日制学历教育正式学籍在校生免除学费（每生每年 2000元）、补充公用经费（每生每年 1200 元），对一、二年级在校生免费提供国家规定的教材（每生每年 400 元）；对全日制学历教育正式学籍一、二年级在校农村（含县镇）学生、涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生补助国家助学金， 每生每年 2000 元；对全日制学历教育正式学籍在校生中特别优秀的学生奖励国家奖学金，每生每年 6000 元。继续实施“雨露计划”，按规定给予相应补助。第九章驻村帮扶政策1. 向哪些村持续选派驻村第一书记和工作队？答：重点向脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村选派第一书记和工作队。2. 驻村工作队人员如何构成的？答：原则上每支驻村工作队由 3 人组成。其中，中央驻青单位和省、市（州）单位结对帮扶的村，由结对单位选派1 人担任第一书记兼驻村工作队队长，1 人为工作队员，所在乡镇选派 1 人为工作队员；县（市、区）单位结对帮扶的村，由结对单位选派 1 人担任第一书记兼驻村工作队队长，从其他单位选派 2 人为工作队员（含 1 名乡镇干部）。安置人口多、帮扶任务重的易地扶贫搬迁村，可适当增加驻村工作力量。3. 驻村第一书记和工作队员任职期限是多久？答：任期一般不少于 2 年，任职期满由省委组织部会同相关部门统一调整轮换，任期内无特殊原因一般不作调整， 选派单位非经组织程序不得自行调整轮换。选派到党组织软弱涣散村的第一书记任职期满后，由县（市、区）自行调整轮换，报省委组织部备案。4. 驻村工作队工作职责是什么？答：宣传党的政策，建强村党组织，推进强村富民，提升治理水平，为民办事服务。5. 驻村第一书记和工作队员人事关系、待遇及职务晋升是如何规定的？答：驻村期间，第一书记和工作队员原人事关系、工资和福利待遇保持不变，不承担派出单位工作，不影响在原单位正常的职务职级职称晋升。6. 驻村第一书记和工作队员党员组织关系如何处理？答：党员组织关系转到村，不占村干部职数，一般不参加村级组织换届选举。7. 如何考核评议驻村第一书记和工作队员？答：年度考核由县级组织、农办、农业农村、乡村振兴部门会同乡镇党委进行，注重听取派出单位意见，考核结果反馈派出单位。期满考核由派出单位会同县级组织、农办、 农业农村、乡村振兴部门和乡镇党委进行，注意听取村干部和党员群众意见，全面了解现实表现情况。考核结果作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。第十章防止返贫监测和帮扶政策1. 防止返贫监测的对象是什么？答：以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户， 以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减 导致基本生活出现严重困难户。重点关注农牧区有大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人等特殊群体的家庭。2. 防止返贫监测的范围是什么？答：以脱贫攻坚期国家扶贫标准的 1.5 倍为底线，省乡村振兴局综合物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，定期调整监测范围。2021 年监测范围为全省所有农牧区人口中人均可支配收入低于 6000 元，且有返贫致贫风险的农牧户；易地扶贫搬迁及同步搬迁等已转为城镇户籍没有享受到城镇居民相关 保障措施和待遇的人口，人均收可支配收入低于 6000 元，且有返贫致贫风险的农牧户。“三保障”和安全饮水已有效解决，收入持续稳定且无返贫致贫风险的，作为重点关注人群，不纳入监测帮扶对象范围。3. 防止返贫监测的内容是什么？答：（1）根据家庭收支及财产情况，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户整体纳入民政低收入和支出型贫困人口认定和监测范围。监测帮扶对象家庭成员认定、家庭收入计算、“刚性支出较大”衡量标准、家庭财产情况以及不纳入监测对象的情形等按照《青海省城乡低收入贫困家庭认定办法》（青民发〔2020〕73 号）、《青海省城乡支出型贫困认定办法》（青民发〔2020〕105 号）执行，由民政部门统一开展认定与监测。（2）根据“三保障”及饮水安全风险情况，主要监测义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全的稳定实现情况。一是义务教育方面，主要监测因家庭经济困难或办学条件保障不到位而造成适龄少年儿童失学辍学的农牧户（因身体原因不具备学习条件的除外）；二是基本医疗方面，主要监测因病刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的农牧户；三是住房安全方面，主要监测主要居住用房为唯一自住用房且安全等级鉴定为 C 级或 D 级的农牧户；四是饮水安全方面，主要监测因自然灾害、水源变化等原因，按照脱贫攻坚农村饮水安全验收标准衡量，饮水安全受到严重影响的农牧户。4. 防止返贫监测的方式是什么？答：通过农牧户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，及时排查发现返贫致贫风险点、风险因素、风险群体。拓展社会监督发现渠道，互为补充、相互协调。5. 防止返贫监测的程序是什么？答：各方面排查发现的风险信息，逐级反馈到村，由村级评议、乡镇初审、县级审定，逐级认真开展评估核查，确定监测对象。自农牧户申报或排查、筛查发现起，监测对象确定一般不超过 20 个工作日。对发生重大意外伤害、突发事件需要立即采取帮扶措施的，县级乡村振兴部门应简化监测程序，采取先落实帮扶措施，后补办程序形式及时干预。6. 农牧户如何自主申报？答：通过乡村干部、12317 咨询服务电话、防贫监测手机APP 等渠道，接受农牧户个人或他人代为申报,符合条件的按程序纳入监测对象。农牧户家庭存在返贫或致贫风险的，可自行向村委会提出纳入监测对象申请。对于走访排查和部门筛查预警发现的，由工作人员在入户时指导农牧户向村委会提出申请。对于失能失智等无法提出申请又存在返贫致贫风险的农牧户，由村委会（社区）帮助其提出纳入申请。申请纳入监测范围的农牧户，应承诺提供的相关情况真实可靠， 并按照民政部门的要求，授权查询家庭资产信息。7. 对监测对象如何采取帮扶措施？答：对按程序纳入的监测对象，原则上在 10 个工作日内采取帮扶措施，做到早干预、早帮扶。（1） 明确帮扶联系人和帮扶责任部门。监测对象纳入后5 个工作日内，乡镇要按照“一对一”原则安排监测对象的帮扶联系人（以乡镇包村干部、驻村工作队员、村“两委” 干部为主），由帮扶联系人与监测对象共同商量，综合考虑分析监测对象的返贫致贫风险、帮扶需求、发展能力水平等制定帮扶计划。县级乡村振兴部门要根据风险类别、监测对象具体情况和发展需求等，建立帮扶台账，积极开展转介服务， 及时将监测对象信息转介至民政、医疗保障、教育、住房城乡建设、农业农村、人力资源社会保障等部门，由相关行业部门落实帮扶政策、项目和资金。（2） 强化政策支持。在充分尊重群众意愿的基础上，充分发挥现有产业帮扶、贷款贴息、技能培训、公益性岗位、 民政救助、医疗保障、社保兜底等政策，并继续依托东西部协作、对口支援、定点和社会帮扶等制度优势，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等，从增加收入和减少支出“两线发力”，对监测对象开展精准帮扶。（3） 坚持精准施策。对风险单一的，实施单项措施， 防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围， 做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。（4） 加强跟踪落实。县级要组织乡村振兴等部门定期和不定期检查监测对象政策措施落实情况，对未按要求落实的要及时提醒反馈相关责任部门或帮扶联系人。乡镇、村也要结合日常工作，加强监测对象帮扶措施落实情况的跟踪， 掌握帮扶措施的成效，确保措施“管用能用”，真正发挥效果。8. 风险消除的认定标准是什么？答：以监测对象通过帮扶，“两不愁三保障”及饮水安全得到持续巩固，作为防止返贫致贫风险消除的衡量标准。对以下 4 项指标全部达标的，按程序标注风险消除。（1） 根据返贫致贫风险因素实施了“一户一策”帮扶计划，落实了相应帮扶措施。（2） 综合施策“三保障”稳定实现。即参加了基本医疗保险（除因参军、服刑、死亡、失联、户籍外迁、省外参保、自愿放弃参保等特殊原因外）、义务教育阶段具备学习条 件的少年儿童无失学辍学、实现了住房安全和饮水安全。（3） 通过帮扶有稳定的收入来源，家庭人均可支配收入稳定超过收入监测标准。（4） 大额刚性支出问题稳定解决，返贫致贫风险稳定消除或自然消失。9. 风险消除的认定程序是什么？答：按照“入户核实、村级评议、乡镇初审、县级审定” 程序进行风险消除认定。（1） 入户核实。驻村工作队员和村“两委”干部根据帮扶联系人平时反馈的情况，组成入户核实组，对拟消除风险监测对象的“两不愁三保障”、收入等情况进行核实。（2） 村级评议。由村监测小组组织村民代表召开评议会, 对照风险消除的基本标准，分类型逐户开展风险消除评估， 并形成拟消除风险的监测对象名单上报乡镇审核。（3） 乡镇初审。乡镇组织有关人员对各村上报的拟消除风险的监测对象名单进行复核后，形成拟消除风险监测对象 复核名单，并以乡镇人民政府名义将名单在各自行政村村委 会所在地公示 5 天。公示内容应包括拟消除风险的监测对象 享受的帮扶情况等。公示期间如有异议的，乡镇人民政府负 责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但调 查核实符合风险消除标准的，由乡镇人民政府签署审核意见， 形成具体名单上报县乡村振兴局。（4） 县级审定。县乡村振兴局组织相关部门人员对各乡镇上报的名单进行审定，经组织抽查核验后，确定消除风险监测对象名单，组织乡村在系统中标注“风险消除”，并及时入户告知农牧户。10. 风险消除后如何开展后续管理？答：监测对象纳入半年以上的，根据监测和帮扶情况， 分类开展风险消除认定工作，风险消除不设比例限制。（1） 对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的，标注为“风险消除”，不再进行帮扶，不再安排帮扶联系人。（2） 对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。对于需要发展产业的，应跟踪帮扶 1 年以上；对依靠就业务工的，应跟踪监测半年以上；对“三保障”和饮水安全保障出现问题的，要持续跟踪帮扶至落实政策措施且稳定有保障。（3） 对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注 “风险消除”，持续跟踪监测。第十一章金融帮扶政策1. 小额信贷支持对象是哪些？答：建档立卡脱贫人口，以户为单位发放贷款。边缘易致贫户可按照执行。2. 贷款金额是多少？答：原则上 5 万元（含）以下。3. 贷款期限是多长？答：3 年期（含）以内。4. 贷款利率怎么执行？答：鼓励银行业金融机构以贷款市场报价利率（LPR）放款，贷款利率可根据贷款户信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动，1 年期（含）以下贷款利率不超过 1 年期 LPR，1 年期至 3 年期（含）贷款利率不超过 5 年期以上LPR。贷款利率在贷款合同期内保持不变。5. 担保方式是什么？答：免担保免抵押。6. 贴息方式是什么？答：财政资金对符合贴息条件的贷款给予全额贴息。7. 风险补偿机制是什么？答：已设立扶贫小额信贷风险补偿金的县保持现行机制基本稳定，鼓励其他地区通过适当方式分担贷款风险。8. 贷款用途是什么？答：坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。9. 贷款条件是什么？答：申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在 18 周岁（含）—65 周岁（含）之间。10. 政策截止时间是什么时候？答：至 2025 年 12 月 31 日。第十二章项目资金管理1. 什么是衔接资金？答：衔接资金是指财政衔接推进乡村振兴补助资金，包括中央和省级财政预算安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的补助资金。2. 衔接资金的主要用途是什么？答：衔接资金应优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果需求， 兼顾推进乡村振兴有效衔接的其他目标任务。中央财政衔接资金重点用于培育和壮大特色优势产业并逐年提高资金占比。3. 衔接资金用于支持非贫困村的比例是多少？答：县级统筹用于支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板以及县级乡村振兴规划相关项目的中央财政 衔接资金不得超过中央资金到县总规模的 30%。4. 衔接资金的负面清单是什么？答：衔接资金不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备的购置和维修养护、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资、设立基金和风险防控池、购买保险、其他与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接无关的支出。5. 项目管理费如何使用？答：项目管理费主要用于项目前期设计、评审、招标、 监理、绩效评价等与项目管理相关的支出，不得用于负面清单范围。6. 资金公告公示的内容和方式是什么？答：各县（市、区）对衔接资金项目安排和资金分配情况在实施乡镇、村、项目实施点及同级媒体（或政府网站） 进行公示公告接受社会监督。7. “十三五”期间承贷的发展生产贷款是否给予贴息？贴息时间多长？答：新型经营主体“十三五”期间承贷的发展生产贷款， 省级财政衔接资金接续原财政专项扶贫资金给予贴息，贴息累计不超过 2 年。8. 衔接资金用来补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板包括哪些？答：补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括农村公共厕所、生活垃圾和污水治理、垃圾清运、村容村貌改善等小型公益性生活设施；村（组） 通硬化路，通村公路和村内主干道连接，防洪、灌溉和农村安全饮水巩固提升等水、电、路、网农业生产配套设施。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。9. 项目选择一定要从项目库中选择吗？答：各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和脱贫县统筹整合涉农资金支持的项目，原则上从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中选择；使用其他资金安排的巩固拓展脱贫攻坚成果的项目，鼓励从项目库中选择。10. 项目库建设有什么要求？答：规范项目库建设，做到提前谋划、规模适度、有进有出、动态管理。坚持从实际出发，充分考虑发展阶段、承受能力，量力而行，避免举债搞建设。11. 项目入库程序是什么？答：到村到户项目坚持“村申报、乡审核、县审定”的 程序。对跨区域、规模化的项目,也可由乡镇或行业部门提出， 充分征求相关乡村意见并履行公告公示程序后入库。因疫情、灾情等突发事件影响急需实施的项目，可根据实际情况,适当 优化项目入库公告公示流程。12. 如何提高项目入库质量？答：强化项目入库审核，充分发挥行业主管部门论证把关作用，县级乡村振兴部门对是否属于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目进行审核，重点关注与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况。对带动能力强、利益联结机制紧密与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目优先安排。第十三章扶贫资产管理1. 什么是扶贫资产？答：扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政资金、 地方政府债券资金、东西部协作资金、社会捐赠和对口帮扶资金等投入扶贫领域形成的各类资产。2. 如何管理扶贫资产？答：扶贫资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行管理。一是经营性资产。主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产，主要包括产业基地、生产加工设施、房屋建筑、旅游服务设施、电商服务设施、经营性基础设施、器械设备、光伏电站等固定资产，以及各类资金投入扶贫车间、村集体经济、新型经营主体等市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产；二是公益性资产。主要为公益性基础设施和公共服务类固定资产，主要包括小型公益性设施、小型基础设施、小型公共服务设施等；三是到户类资产。主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展生产和改善生活条件所形成的生产经营性资产或固定资产等。3. 到户资产如何确权？答：各类扶贫资金直接奖补到人到户，以及县直部门实施到户形成的扶贫资产，所有权归受益者所有，由村委会履行界定程序：村委会组织召开村民代表大会，研究确定所有权归属事宜，在所在村公示十日无异议后，由村委会向所有权者发放确权书。4. 到村资产如何确权？答：确权到村集体的扶贫资产，纳入农村集体资产管理范围，并按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。（1） 到村集体或由县直部门实施到村扶贫项目形成的扶贫资产，所有权归受益村集体所有，由乡镇履行界定程序：乡镇召开会议，研究确定所有权归属事宜，在项目所在村和 乡镇公示十日无异议后，由乡镇政府向所有权村发放确权书， 报县乡村振兴部门备案。（2） 到乡镇实施村级扶贫项目形成的扶贫资产，单村实施项目资产所有权归项目所在村集体所有，村级联建项目形成的扶贫资产按投资比例界定各联建村的所有权，由乡镇履行界定程序：乡镇召开会议，研究确定所有权归属事宜， 在项目所在村和乡镇公示十日无异议后，向所有权村发放确权书，报县乡村振兴部门备案。5. 到县资产如何确权？答：由县直部门实施县级扶贫项目形成的扶贫资产，资产所有权归县级所有，全部纳入县级直管范围，由县政府召开会议依照有关规定研究确定管理部门，并向县乡村振兴部门备案。对于所有权无法清晰界定的，由县政府依照有关规定及实际情况确定所有权归属。6. 如何规范分配扶贫资产收益？答：扶贫资产经营收益由扶贫资产所有权者按照相关规定公开进行分配，发挥扶贫资产的帮扶作用。（1） 县乡级收益分配。县、乡级经营性扶贫资产的收益按照欠发展村优先、集体经济薄弱村优先、低收入人口集中村优先“三优先”原则，统筹分配到村。（2） 跨乡或联村收益分配。跨乡或联村实施项目的收益，应在充分协商的前提下，科学确定收益分配范围、比例和标准。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照村级光伏扶贫电 站收益分配管理有关规定执行。（3） 村级收益分配。村级所得收益，除支付公益性岗位报酬外，重点用于壮大村集体经济、扶贫产业提质增效、管 护村级公共基础设施、发展村级公益事业，激发低收入农牧 户脱贫致富内生动力，以及解决特殊困难群体生产生活实际 困难等。严禁采用简单发钱发物、一分了之的做法。收益分 配要履行村级财务管理制度相关程序，并及时进行公告公示。（4） 到户收益分配。到户扶贫资产收益归资产所有者。7. 如何规范处置扶贫资产？答：任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫资产。因自然灾害、意外事故、发展规划、管理不善、达到使用年 限等情形确需处置的，应充分尊重群众意愿，严格按照国有 资产、集体资产管理有关规定，履行第三方评估及相应审批 程序规范处置。8. 如何管护扶贫资产？答：扶贫资产后续管护工作由资产所有者承担主体责任， 应定期对扶贫资产进行清查盘点，确保扶贫资产安全并及时 管护。落实受益群众责任，引导其参与管护和运营，优先聘 请符合条件的脱贫人口参与管护，可通过调整优化现有公益性岗位等方式解决管护力量不足问题。9. 扶贫资产档案包括哪些内容？答：每一项扶贫资产都应参照以下目录建档、全程备案。前期工作环节档案包括项目入库资料（民主决策记录、项目 初步方案公示资料、可研或建议书等）、项目实施方案及批复、项目实施公示等方面档案；组织实施环节档案包括招投标或 政府采购手续、施工日志、施工资料、监理资料、资金拨付、 设计资料、竣工验收等资料；产权移交环节档案指所有权确 权及完工移交手续；资产运营环节档案包括民主决策记录、资产运营管理办法、资产运营中签订的协议、风险防控中签 订的协议和监督运营管理记录等档案资料；收益分配环节档 案包括收益分配方案、民主决策记录、收益领取确认记录及 相关公告公示资料等档案材料。10. 如何建立扶贫资产管理台账？答：扶贫资产台账管理实行“一账统管”模式。县级由乡村振兴部门建立扶贫资产总台账，包括行业主管部门、乡镇级、村级、到户四级台账；乡镇一级由乡镇建立乡、村、 户三级台账；村一级由村委会建立村、户两级台账，全部实行集中动态管理。第十四章重点帮扶县政策1. 乡村振兴重点帮扶县的目标任务是什么？答：到 2025 年，15 个国家乡村振兴重点帮扶县返贫风险全面消除，脱贫基础更加稳固、产业就业更加稳定、成效更可持续，区域性发展短板得到有效补齐，自我发展能力显著增强；10 个省级乡村振兴重点帮扶县发展差距与其他脱贫县进一步缩小，力争在防返贫监测帮扶、产业就业、乡村建设、基层治理等方面显著提升。2. 国家乡村振兴重点帮扶县是哪些？答：黄南州同仁市、泽库县、尖扎县；果洛州甘德县、 达日县、班玛县、玛多县、玛沁县；玉树州玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县；海南州共和县等 15 个县（市）。3. 省级乡村振兴重点帮扶县是哪些？答：西宁市湟源县、大通县；海东市化隆县、循化县、 民和县；海南州贵南县、同德县；果洛州久治县；海北州门源县；海西州天峻县等 10 个县。4. 乡村振兴重点帮扶县有什么财政支持政策？答：中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金对乡村振兴重点帮扶县予以倾斜支持。支持各相关市州、各乡村振兴重点帮扶县依据财力状况和任务需要，每年本级预算安排一定规模的衔接资金，统筹配套用于各项事业建设发展，并保持总体稳定。2021—2023 年在全省脱贫县延续统筹整合使用财政涉农资金试点政策。在此基础上，2024—2025 年统筹整合使用财政涉农资金试点政策实施范围调整至 15 个国家乡村振兴重点帮扶县，确保平稳过渡。持续保持东西部协作资金支持国家重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村 全面振兴项目的投入力度。推动以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬。5. 乡村振兴重点帮扶县有什么土地支持政策？答：新增建设用地计划指标予以倾斜支持，过渡期内， 为国家和省级重点帮扶县每县每年安排新增建设用地计划指标 600 亩，指标不足部分由省级统筹解决，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求；继续实施城乡建设 用地增减挂钩节余指标省域内交易政策，对重点帮扶县增减 挂钩周转指标给予保障。城乡建设用地增减挂钩节余指标跨 省调剂予以倾斜支持。重点帮扶县农村居民住宅建设用地涉 及农用地专项审批的，符合已批准的国土空间规划（或土地 利用总体规划和城乡规划）要求，由县级人民政府审批；涉及三江源国家公园和祁连山国家公园生态红线内的严格按照国家公园、自然保护地及生态保护红线相关管控规则执行。6. 乡村振兴重点帮扶县有什么项目支持政策？答：结合“十四五”相关规划实施和各年度中央预算内投资安排、地方政府专项债券项目准备等工作，重点谋划建设一批区域性和跨区域性重大基础设施工程，推动重点帮扶县城市公用设施向规模较大中心镇延伸。对符合条件的建设项目予以积极支持，大力改善基础设施条件，在重大项目规划编制、项目推进等方面予以倾斜支持，中央预算内投资在实施民生保障领域工程项目中予以倾斜支持。同等条件下优先规划布局能源资源开发、输电通道等重大项目。聚焦所在区域路网布局，谋划储备一批经济效益和社会效益并重的高速公路、铁路和通用机场项目。各重点帮扶县要立足资源优势，分析短板弱项，结合乡村发展需要，聚焦监测帮扶、产业就业、乡村建设、基层治理等，谋划设计论证一批乡村振兴项目，完善县级项目库建设。7. 乡村振兴重点帮扶县有什么生态支持政策？答：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护红线，支持重点帮扶县统筹推进山水林田湖草冰沙系统治理，在国土绿化、生态工程、重要生态系统保护和修复重大工程建设方面予以倾斜支持。围绕打造国际生态旅游生态目的地，因地制宜发展乡村生态旅游、特色农林产业，增加生态产品和服务供给，鼓励农牧区低收入人口参与生态管护和管理服务。按照国家部署结合当地实际逐步调整优化生态管护政策，稳定重点帮扶县生态管护员队伍。逐步完善生态保护补偿制度体系，健全生态保护成效与资金分配挂钩激励约束机制。8. 乡村振兴重点帮扶县有什么干部人才支持政策？答：适当放宽招录招聘公务员和事业单位工作人员条件， 根据实际拿出一定比例的职位岗位面向本县户籍人员（或生 源）、藏（蒙）汉双语人才、退役士兵招录招聘。在人才培养、 待遇职称等方面予以倾斜支持，鼓励和引导各方面人才向基 层流动。在实施高校毕业生基层成长计划，推动高层次人才“上山下乡”，实施万名乡村人才培育示范工程、紧缺人才 “订单式”培养、乡村人才职称评审和乡土人才技能等级评定方面向重点帮扶县予以倾斜。省内高校招收农牧区和脱贫地区学生专项计划、重点高校定向招生专项计划、高校毕业生“三支一扶”计划中向重点帮扶县予以倾斜。继续实施全科医生特岗计划，探索实行卫生人才“县聘乡用乡聘村用” 机制。围绕发展乡村特色产业，坚持和完善科技特派员制度， 以“三区”科技人员专项计划为依托，按照“一县一业”模式选派科技特派团，实现科技服务全覆盖。探索实行义务教育阶段教师“县管校聘”机制，在实施农村义务教育阶段教师特岗计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策等方面优先支持重点帮扶县。加大文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线工作力度，在文化工作者选派和培养方面予以倾斜支持。积极支持外出农民工、退役军人、大中专毕业生返乡就业创业，鼓励原籍企业家、专家学者、退休干部等“新乡贤”投身家乡发展建设。在实施村（社区）干部学历素质提升工程中倾斜支持重点帮扶县，壮大乡村建设和治理人才队伍。第十五章农村规划政策村庄规划的目标任务是什么？答：全面开展“多规合一”实用性村庄规划编制，按照“有条件、有需求”的原则，采取单独编制一批、提升完善一批、详规统筹一批、合并编制一批、镇（乡）村一体一批“五个一批”的组合编制模式，力争到 2025 年，实现全省各村建设有规划可依。设区的市对所辖区范围的村庄规划统筹分批分类推进，县（市、行委）对行政区范围内的村庄规划分批分类推进。2. 村庄规划“五个一批”的内容是什么？答：（1）单独编制批。原则上“有条件”“有需求”的村庄，符合国家文件要求的均可单独编制。鼓励城镇开发边界外的集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和稳定发展类中建设发展需求大，且需单独编制的村庄，列为单独编制批。（2） 提升完善批。“多规合一”改革前已经编制的原村庄建设规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，列入提升完善批。对照《青海省村庄规划编制技术导则》要求，在充分征求村民意见基础上，对规划内容进行充实补缺、提升完善，科学划定落实“三区三线”，着重完善公共基础设施、产业布局等内容。（3） 详规统筹批。城镇开发边界内的村庄列入详规统筹批，纳入边界内详细规划统筹编制，原则上不再另行编制村庄规划。与城镇开发边界相交的村庄，根据具体情况可列入详规统筹批。（4） 合并编制批。对属于同一河流流域、空间相邻的，或资源条件、产业结构同质的，或自然地理格局、地形地貌相似的连片村庄可合并编制村庄规划，列入合并编制批。（5） 镇（乡）村一体批。对基本没有发展需求，不需要编制村庄规划或需要搬迁撤并的村庄，列入镇（乡）村一体批编制村庄规划。通过“镇（乡）村一体”的规划编制成果， 划定村庄建设区，保障村民建房及各类公共服务设施和基础设施的用地需求，实现用途管制和建设管理。3. 村庄规划类型分为哪几种？答：各地要结合乡村振兴战略规划编制实施，逐村研究 村庄人口变化、区位条件和发展趋势，在村庄规划编制前明 确村庄分类，依据村庄发展方向可分为集聚提升类、城郊融 合类、特色保护类、搬迁撤并类、稳定发展类和其他类村庄。除本规程规定的分类外，各地方可结合实际增设不同的类型。4. 如何统筹谋划村庄发展？答：结合村庄资源票赋和区位条件，引导产业集聚发展， 尽可能把产业链留在乡村，让农民就近就地就业增收。按照节约集约用地原则，提出村庄居民点宅基地控制规模，严格落实“一户一院”法律规定。综合考虑群众接受、经济适用、维护方便，有序推进村庄垃圾治理、污水处理和厕所改造。按照硬化、绿化、亮化、美化要求，规划村内道路，合理布局村庄绿化、照明等设施，有效提升村容村貌。依据人口规模和服务半径，合理规划供水排水、电力电信等基础设施， 统筹安排村民委员会、综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施。按照传承保护、 突出特色要求，提出村庄景观风貌控制性要求和历史文化景观保护措施。5. 与永久基本农田有冲突的如何处理？答：各项建设不得占用永久基本农田。在落实永久基本农田和安排村庄建设边界时出现冲突的，村庄建设布局应尽量避让永久基本农田；确实难以避让的，应当按照国家相关政策的前提下，维持永久基本农田的整体性、连续性、稳定性和确保数量有增加、质量不降低、布局更加集中连片的要求，对永久基本农田布局进行局部优化调整。涉及永久基本农田布局调整的，严格按照国家有关规定执行。6. 哪些辅助设施用地纳入农用地管理？答：村庄规划应在国家和省有关用地规模标准内进一步 核定本村各类设施农用地的面积和比例上限，根据农业生产 实际需要，合理安排设施农用地。将规模化粮食生产及生产 农产品直接关联的育种育苗、烘干晾晒、果蔬预冷、保鲜储 存、分拣包装、废弃物处理、粮食和农资农机临时存放场所、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际 合理确定辅助设施用地规模上限。设施农用地按农用地管理， 落实设施农用地信息报备制度，向乡镇人民政府备案，禁止 擅自或变相将设施农用地用于非农建设，不得超过用地标准， 严禁随意扩大设施农用地范围，不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用地用于其他经营。7. 宅基地用地如何布局？答：按照上位规划要求和村庄发展实际，结合村庄布局现状，充分考虑村庄户数及人口规模、宅基地面积标准等因素合理划定村庄宅基地范围。宅基地布局应考虑方便居民生活需要，处理好宅基地与村庄道路交通、公共服务设施、基础设施、绿化景观及山体、水域等关系。对每处宅基地进行编号，区分在用、闲置和规划宅基地。8. 农村人均建设用地标准是多少？答：农村人均建设用地为村庄建设用地与农村常住人口的比值。根据我省实际情况，新建村庄规划的人均建设用地指标应控制在不超过 180 ㎡/人。第十六章其他帮扶政策1. 以工代赈项目的实施领域包括哪些？答：实施领域主要包括：农村牧区生产生活基础设施， 农村牧区交通基础设施，水利基础设施领域，文化旅游基础设施，林业草原基础设施。2. 以工代赈项目在编制可行性研究报告、实施方案等前期报批文件时有什么特殊要求？答：在项目可行性研究报告、实施方案等前期报批文件中要对吸纳当地农村牧区劳动力情况等予以说明。3. 以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目是否必须招标？答：对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关规定，可以不进行招标。4. 以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目对吸纳劳动力有什么规定？答：对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，有关行业主管部门要鼓励引导督促项目实施单位按照就地就近的原则，充分创造就业岗位，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户和其他农村牧区低收入群体参与工程建设，在确保工程质量和项目进度的前提下，尽量动员当地劳动力参与，最大可能提供更多就业岗位。5. 哪类以工代赈项目可以由村集体经济组织或专业合作社承接参与工程建设？答：对于因地制宜确定适合采取以工代赈方式实施的投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目，鼓励和支持村集体经济组织或专业合作社承接，采取组建劳务合作社、工程队等方式组织动员当地农村牧区劳动力群众参与工程建设。6. 国家生态补偿政策是否持续？答：持续落实好森林生态效益补偿、天然林管护补助、 退耕（牧）还林（草）补助、草原生态补偿、湿地生态补偿等政策，使脱贫地区群众获得政策性补偿补助，增加农牧民群众收入。7. 村庄建设项目施行简易审批的范围是什么？答：根据《政府投资条例》，具有审批权限的地方投资主管部门要会同有关部门，重点围绕生活垃圾污水、厕所粪污处理、村容村貌提升等农村人居环境建设，以及农村供排水、村内道路、文化体育等村庄建设领域，结合本地区实际制定并发布施行简易审批的村庄建设项目范围。鼓励对村域内实施的村庄建设项目施行简易审批。投资规模较大、技术方案相对复杂的工程，以及关系人民群众生命财产安全的房屋修造类、能源类等项目，不得适用简易审批。已经纳入城市一体管理的村庄，按照有关规定执行。8. 对于适用简易审批的政府直接投资项目如何简化审批程序？答：对于适用简易审批的政府直接投资项目，地方投资主管部门要简化审批程序，可以采取审批可行性研究报告的方式，合并办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批环节。经批准的可行性研究报告，作为项目招标采购、 建设实施和竣工验收的依据。9. 对于企业投资项目如何简化审批程序？答：对于企业投资项目，项目单位应当按照有关规定办理核准、备案手续。审批、核准、备案等投资决策程序完成后，方可履行资金申请和审批程序，并在资金申请报告中列明项目基本情况、前期工作完成情况、申请资金的政策依据等内容。10. 如何简化村庄建设项目审批事项办理程序？答：各地要依法研究简化项目开工前涉及的用地、规划等审批事项办理程序。使用集体建设用地开展建设的，项目单位无须办理建设项目用地预审与选址意见书。鼓励地方各级政府采取区域综合评估方式，取代对单个项目进行评价， 支持采取容缺后补、告知承诺等便利化措施，依法取消和减少村庄建设项目需要办理的审批事项。11. 适用简易审批的村庄建设项目可行性研究报告包括哪些内容？答：可行性研究报告一般包括建设内容及规模、建设性质、建设地址、建设工期，布置图，投资规模、资金来源与落实情况，覆盖村组范围及服务人口、管护方式，村民会议或者村民代表会议、村民小组会议决议意见，以及法律法规明确的其他内容。12. 村庄建设项目可以不进行招标的标准是什么？答：使用国有资金投资的各类村庄建设项目，施工单项合同估算价不超过 400 万元，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过 200 万元，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过 100 万元的，可依法不进行招标。整县整乡推进的村庄建设项目，其子项目由不同项目法人组织建设实施，且该子项目达不到必须招标的规模标准的，可以不进行招标。对利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，按照国家有关规定可以不进行招标。13. 对于依法不进行招标的项目有什么规定？答：对于依法不进行招标的项目，要建立完善项目村民 决策监督和建设主体责任追究机制，确保项目实施公平公正、公开透明，防止暗箱操作、利益输送等情况发生。要加强项 目质量管理，严格按照合同开展验收。14. 什么是村级微小型项目？答：财政支持涉及贫困村的微小型项目，是指各地公开招标数额标准以下的农村山水林田路建设和小流域综合治理等项目。15. 村级微小型项目如何委托村级组织自建自营？答：村级微小型项目中凡是贫困村具备相关项目建设、 运营能力的，均可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。来源：化隆融媒

二、推销对象分析：推销对象：西北工业大学20级本科新生对象总人数：预计本科新生在3600人左右对象需求分析：(1)对于刚踏入象牙塔里的大学生来说，他们心中早已经有了自己的英语学习目标，考过英语四六级，然后像更高的目标奋斗。(2)在我校，由于新生进校十天左右会有一个英语分班测试，对于远离考试几个月的学生来说会比较重视此次考试。然而事先不知情的他们很少有人会带上以前的课本或者资料，因此这也是新东方英语推销的有利切入点。(3)现在英语四六级的试题改革，对当代大学生英语水平有了更高的要求。提高英语成绩的有效方法也是最基础的方法就是扩大词汇量。寻找一份有效地能帮助自己扩大词汇量并提高自己英语整体能力的资料是许多刚进校的学生想知道的，同时考过英语四级也成了学生学习英语的目标。三、推销市场实地与人员:(1)推销市场实地分析：西北工业大学地域广阔，宿舍分布较为集中。(2)推销人员：为了进行较好的市场宣传与推销，推销人员应遍布学校新生各个宿舍区，这样才能做到有利的宣传与推销，在第一时间抢占校内较多市场，同时为以后报纸的配送提供了更多的方便。同时考虑到男生进入女生宿舍不方便，推销人员应有一定的男女比例，通过这些建立有利的地理优势!(3)鉴于对市场实地的分析，估计总共需要40人左右的推销员分布在校园各个新生宿舍进行宣传与推销，至于后期发送杂志大概需要5人。四、宣传与推销：宣传主题：读新东方英语，做未来的主人!推销宗旨：诚实守信，服务至上，让顾客满意!前期准备：(1)人员招募：考虑到前期推销的艰难性，我将招募比较有责任心的、想做的并且想执着地干下去的同学和朋友，特别是以前有过推销经验的同学和朋友优先。同时也要考虑到人员地域的分布和性别比列，将招募的人员分为5个小团队，其中一个小团队为女生，并选择能力较强的人为队长。(2)人员培训及经验交流：作为推销团队，就应该有团队精神，同心协力将推销的事情做好。团队精神的培养需要团队成员更多的相处和彼此的了解。为了获得更好的推销成果，掌握一定的推销技巧是不可少的。虽然个人的智慧或者经验是有限的，但积水成河，聚沙成塔，团结的力量是无穷无尽的，要求我们能够广泛的汲取经验并互相交流。除此之外，更要努力学习理论知识，多学习有关推销的技巧。五、推销准备工作：(1)提前两天到校，制定推销详细规划步骤。(2)协调组织成员，鼓舞士气!六、宣传推销阶段：(1)定点宣传：新生入学阶段，在宿舍的主要路口设接待点。为新生及其家长提供免费饮水并制作相应的宣传版进行平面宣传。同时如果条件允许可以适量地提供免费报纸。(2)宣传与推销：新生入学的时段到新生宿舍进行宣传推销。(3)抓住老乡会的时机，帮忙新生了解大学生活及英语学习，为新生对大学的诸多困惑进行解答，同时对英语的重要性和进行讲解，借助推销我们的报纸。七、营销策略：重在抓住推销对象的心理。(1)首先要给人一种亲切的感觉，自我介绍很重要，带上学生证是必须的，作为学长或学姐的我们要在新生们眼中是很值得信赖的。可以以学长或学姐的身份向他们介绍学校情况，像交朋友一般。交谈时要面带微笑，拉近彼此间的距离，言语中透露大学英语学习的重要性：作为我校的大一新生，进校后会有一个英语分班考试，这将决定他们在那个级别的班里学英语。讲清楚分班考试的重要性，快班的同学的英语老师较好，有利于他们的英语成绩的提升，更早的参加英语四级考试。而且很多同学来校时没带任何与英语有关的书或资料，买了这份杂志可以为考试做些准备，找回英语的感觉，同样可以受用于以后大学英语课程及英语四级的学习。(2)推销时要带上一份样品，言谈应尽量言简意赅，切入推销主题时不能表现得太商业化，这会使得新生们显得反感。(3)如果能顺利的推销出一份杂志，一定要开正规的订阅发票，该杂志专用的。还要留下校园主管的联系方式，如有任何报纸发送方面的问题可以向校园主管反映。同时推销人员还要主动留下自己的联系方式，主动提出什么问题都可以找我们学长或学姐。即使在某个宿舍没能推销成功，同样要以学长或学姐的身份留下联系电话，一来可以留给新生回头机会，二来可以向他或她的室友进行宣传，为以后征订的人留下途径。八、营销进行阶段(1)每天从各队长处收集整理最新征订情况。(2)每天开队长会，共同解决推销中遇到的问题。(3)每天开组内会，鼓舞团队，齐心协力!九、后期杂志的发送：(1)基于前面对于市场实地的分析，后期发送杂志同样做到方便快捷。因此会在校园各个新生宿舍选取个别人作为发送员，对每期的杂志进行及时地发送，给新生以满意的服务和印象，同时这也是占据市场和扩大市场的有效途径。(2)鉴于其它杂志和报纸在发送方面存在的漏洞，给新生客户造成了很不好的印象，有人甚至提出退款，所以后期的发送服务一定要及时、周到，据此建立读者反馈机制：根据各个宿舍区征杂志订的人数安排该区域内发送员(一个发送员负责一个宿舍楼);另外发送员也要受到新生客户的监督，客户对杂志发送方面的问题，如发送不及时、错发、漏发等问题均可向校园主管反映，由校园主管处理解决，通过这些来间接地监督和考核业务员的业绩。(3)为了避免错发、漏发等问题，需要制作相应的表格将杂志发送员所负责的学生信息进行汇总，每发一份杂志在表上做好相应记录，使发送工作有条不紊进行，避免出现问题而引起客户的不满!十、售后调研对每位订购客户进行问卷调查，提出杂志的优点和缺点，有利于报纸的改进和发展。营销市场拓展方案篇2前言：当今社会，经济快速发展，人民生活水平提高。随着生活水平的提高，人们的健康意识也在不断增强。越来越重视个人卫生和疾病预防，加上近几年“非典”“禽流感”“甲流”等各种流行性疾病的肆虐，使人们更加重视个人卫生。手部是人们经常接触外物的部位，是最易接触、感染病毒的部位，因此在提倡预防流行性疾病中最重要的一步就是要进行手部消毒，洗手液的需求量逐渐增加。于是市场上出现了越来越多的洗手液。品类众多，但效果各不一样，且有一定的限制，就是大多洗手液都需要有清水可以冲洗，，如果用清水清洗不净时就会有残留物，对饮食的质量产生影响;而且大多都含有酒精等腐蚀性成分，过量使用会伤手。在这种情况下，上海久誉生物科技有限公司研发了“安立久消毒液系列”。采用独特新型“零损伤”配方，在卫生领域掀起了消毒品的绿色革命。本消毒液系列产品，靠“离子电荷间吸引”的方式，溶解和穿破细菌和病毒的细胞壁、细胞膜和细胞核，导致参透性改变细菌和病毒的细胞成份而致使其迅速分解而死亡，从而达到安全、高效、消毒、灭菌的效果。本产品品质处于国际水平，采用新型“复合季铵盐”配方，通过国内外八家机构部门检验认证，中国国家卫生部正式批准生产的新型、高科技、搞品质的“安立久”系列消毒清洗剂产品。“立久手部免洗消毒液”还以小瓶装，方便携带，且免洗等优点进军广州洗手液市场，相信争中将会凸显其优势，占领一定的市场份额。一，现状分析1，宏观分析：随着人们生活水平逐步的改善，人们对健康越来越重视。广州是一个人口众多的大城市，大学生和上班族所占的比例也非常大，而且他们的健康意识更加的强，加上近几年各种流行性疾病的爆发，大家都养成了勤洗手的好习惯，洗手液也因此成了他们他们日常必需的生活用品，因此洗手液的市场越来越大，竞争也会越来越激烈。2，微观分析：(1)市场潜量。通过分析可以看出，这是一个潜力巨大的市场。我国人口众多，是一个非常巨大的消费市场，加上近几年“非典”“禽流感”“甲流”的爆发，人们越来越重视通过清洁卫生来预防各种疾病，卫生意识进一步加强，特别是易接触感染细菌的手部的清洁，所以洗手液的需求量将大增。(2)竞争者。目前洗手液市场上种类繁多，竞争激烈。其中蓝月亮、威露士、舒肤佳、滴露等几个大品牌占有了该市场的绝大部分份额，且每种品牌都有自己的特点和优势，要想一下子打破这种格局，迅速占领市场是比较困难的。所以要发展好“安立久”本身的长处尽可能开拓蓝海市场。例如：通过调查，其他大部分品牌的洗手液都含有酒精等其它腐蚀性成份，而且大多都是大容量装的的沐浴露型的，而“安立久”在这方面又有了自己的特色，小容量装，方便易于携带，且是喷雾型、泡沫型，免洗的。(3)消费者的特点。对象是大学生和上班族，他们的卫生意识比较强，对疾病防范意识也很强，讲究日常生活及环境卫生已成为他们的自觉行为，因此洗手液也越来越成为他们不可缺少的东西，但洗手液的效果、品牌、价格会影响他们的选择。通过调查，我们发现对于洗手液，大学生和上班族主要注重产品的效果和品牌(如图1)而价格却在其次，但单从价格上讲学生和上班族所愿意支付的价钱也有一定的差别。学生没有经济来源，一般不能接受较高价格的产品，比较青睐产品是否价廉物美;而上班族有一定的经济来源，一般主要质量好、效果好、品牌好较高的价格也能接受。3，分析结果：(1)优势：安立久洗手液不添加酒精等其他腐蚀性成份，使用时不用取水清洗、无刺激不伤手、杀菌能力好，且小瓶装、方便携带，适合年轻一族，而恰好年轻一族卫生意识比较强，这样洗手液就成了他们的必需品，，且人们追求新鲜感，市场前景好。(2)劣势：安立久的品牌效应还不足，难以与其他大品牌展开激烈的竞争，而且价格又比较贵，一般消费者难以接受。(3)机会：由于各种流行疾病的肆虐，洗手液市场还有待开发，只要加大力度宣传，突出产品的优势让消费者了解接受，一定能够打出自己的一片天。(4)威胁：其他厂商也注意到了这一市场，其他厂商的产品也有独到之处，且价格比较便宜，此外各大知名品牌的竞争也带来了非常大的压力。二，目标设定1.策划目的将洗手液推出市场，要立足珠三角，打造出消费者喜爱的品牌，占有大份的市场份额2.策划目标(1)目标市场：在校大学生和年轻上班族日常清洁手部的洗手液市场(珠三角)(2)市场定位：成为大众喜爱使用的手部免洗液，3年内在珠三角洲占有30%的份额，不断地扩大我们的市场。(3)需要解决的问题。A.B.C.D.市场上用于消毒的品牌很多消费者对安立久品牌认识度不大学校代理这一环节的协商宣传要找准方法，不能大做广告宣传，因为宝洁在这方面已经做得很好了(4)可能性a)要做好宣传，加深消费群体对我们的产品的认识b)要与学校那边搞好关系，好在那里做市场c)要开发好年轻上班族这个市场三，产品策略1.产品描述我们将要出售的安立久产品的名称，规格，特点2.特点我们推出的洗手液目标市场是大学生和上班族，都是一些年轻，喜欢新东西的人群，为此，根据这消费群体的特性，我们的产品有以下特点：(1)精致小巧，方便携带(2)使用快捷方便(3)外观美观好看(4)无毒、无刺激、不伤手;3.功能(1)本品为液体状，能有效杀灭手部细菌和异味;(2)PH值中性;(3)蕴含芦荟萃取精华，对皮肤起到长时间保湿作用(4)能瞬间杀死病菌4.主要成份双烷基甲基双链复合季铵盐，有效成份含量1.9%-2.1%5.使用方法喷雾涂抹，将消毒液适量喷在手部轻揉，即可达到消毒6.包装我们采用喷雾小品装来包装，这样放便消费者携带，做到无时无地都可以保持手部清四，价格策略1.定价策略因为我们的产品市场是在校大学生和年轻上班族，我们将会使用中档价进入市场，更好的打造我们的品牌声誉。2.市场现状现在市场上的洗手液都是以沐浴型为主，而且价格为10到20元\250ml3.价格因素我们产品定价考虑了一下因素：生产成本，包装设计成本，同类产品的价格，宣传费，管理费，合理利润，运输费，代理费，调查费4.最终定价根据我们的市场定位和价格因素，我们将会把本产品最终价格定位：22元\60ml。供货价为10.6元五，渠道策略为了让安立久手部免洗消毒清洗液能够尽快广州市的白领市场和大学生市场，提高市场占有率，我们选择了间接，直接的销售渠道并行，即把产品提供给零售商，经销商等中间商，同时，在广大百货商场和超市都会设置一个特定的柜台，方便消费者购买。为了能够我们公司的整体形象，我们要求所有的工作人员都统一服装，保持整洁的仪容仪表。除此之外，为了防止产品脱销，或供不应求，我们能够及时补充产品，我们组织了一个庞大的运输队伍，假如有以上事情发生，我们会立刻从上海把产品运输到广州提供给各大中间商和我们的产品柜台。我们承诺，我们一定把质的产品与服务提高给消费者。六，推广策略1.推广目标：使消费者意识到手部消毒的重要性，树立安立久品牌的品牌形象，进而逐步提高安立久手部免洗消毒液的销量。2.推广组合采取广告、公关、营业推广的组合方式。3.推广计划举行一场名为“安立久手部消毒知识讲座”的活动，向社会介绍安立久产品的优点，树立品牌形象，介绍公司的经营理念;时间定为1年，从2010年2月1日开始至2011年2月1日止;与广告同步推出产品。活动口号为“温馨、健康家庭的秘密”。(1)品牌认知活动：内容：向目标群体介绍安立久公司的优势、手部消毒的重要性。方式：知识讲座时间：2010年2月1日开始至2010年4月1日止(2)重复认知活动：内容：突出安立久手部免洗消毒液的特色之处及功能。方式：知识竞赛时间：2010年4月1日开始至2011年2月1日止(3)品牌确认活动：内容：突出安立久手部消毒液产品的售后服务。方式：现场服务时间：黄金假期逐渐普及成日常化。(4)广告：内容：以安立久的名义提醒社会大众注意手部消毒。方式：辅助各类活动展开时间：2010年2月1日开始至2011年2月1日止。七，广告策略1.广告目标：树立安立久品牌的品牌形象，使社会认可安立久的产品。2.宣传对象：广州大学生和白领。3.广告表现计划：(1)传递的信息：安立久是清洁消毒的专家，大学生和白领的生活必备品。(2)具体手法：校园赞助活动、电视广告、报纸(3)主题：温馨、健康家庭的秘密。(4)校园赞助的建议：通过赞助校园活动，对在校大学生进行宣传安立久是温馨、健康家庭的秘密的长远计划。大学生是未来社会消费的新力军，安立久有必要做这项工作。(5)电视广告的建议：突出安立久手部免洗消毒液的安全性及产品有别于其他品牌的消毒产品。突出“零损伤”和免洗的特点。八，控制与组织为了使“安立久手部免洗消毒清洗液”能够尽快在广州树立起良好的形象，打入广州的白领和大学生市场，良好的管理与适度的控制，必将起到事半功倍的作用。1.组织的确定“手部消毒液”是一个规模庞大且潜力巨大的市场，如果能打入这一市场并能占据一定地位，对我们的产品日后的发展将具有战略性的意义。从03年的“非典”到09年的“H1N1”，我们不难发现，日常生活的消毒清洁得到了越来越多的重视。特别是年轻的一代，对消毒品的需求更是难以忽视。因此，我们决定成立专门的机构，对我们的产品的营销进行管理和控制。这专门机构是由各部门的具有丰富经验的优秀人员组成，他们的主要任务是针对市场的需求，经过研究与分析，做出满足消费者的需求的决策与安排。2.预算(略)3.收益预计(略)4.计划进程表(略)营销市场拓展方案篇3活动目的:推广联通打学校几乎移动一统天下的局面让学生有更多的选择享受更好的服务节约话费活动主要对象:级新生活动口号:省钱,如此容易!活动背景:自中国电信被分拆以来，随着无线通信的迅速崛起，电信业务在利润增长点上一直处于开源无路的困境。被信息产业部定位为固定电话网的补充和延伸的夷陵通，就是利用已有的固定电话网络，实现无线接入，打破高端通信市场由移动、联通两头独大的局面，从市场格局上形成三足鼎立的竞争局面。事实上，年，中国整个电信市场用户增长的全景图中，夷陵通净增加了2300万户，总用户达到3500万，远远高出人们的预测，已经成为我国通信市场的一支重要力量。凭借其低廉的资费优势，夷陵通在上市初期就受到广大消费者的欢迎，以燎原之势获得社会各界的极大关注，数以万计的首批夷陵通用户已感受了价格低廉、绿色环保夷陵通的时尚和魅力。但是夷陵通上市初期，即受到了竞争对手的猛烈阻击，激烈的市场竞争，使销售情况并未像人们前期预料那样的乐观。分析其原因，固然有目前宜昌市的消费者逐渐趋于理性消费、大部分有移动通信需求的用户都已经购买了手机的因素，以及由于竞争对手提前进行市场阻击，而更深层次的原因在于没有对市场进行有效的细分，并在市场细分的基础上提供不同的话费套餐服务。高校学生群体即属于被忽略的一部份。就三峡大学市场来看，大多数学生属于有移动通信需求的低端用户，他们追求以时尚的移动通信作为日常沟通方式的补充，同时他们又属于无经济收入来源的低端消费群体，两者之间的矛盾给夷陵通的发展提供了较大的发展空间。夷陵通业务在校园市场的发展存在较大空隙。在此情况下，随着宜昌市通信业的进一步发展，努力在移动通信领域的校园市场占据较大市场份额，并由此辐射全社会，为夷陵通业务的长远发展打下坚实基础。前期准备:1活动主要负责人联系宜昌电信,向电信的主要负责人说明活动策划方案2活动主要负责人与电信协商,为三大学生量身打造一种资费方式有可能的话可以建造三大的局域网3为吸引学生使用,电信是进行一些活动.可以预存话费送小灵通一部新入网学生可享受几个月的免月租等4在学校里招一批学生参加此次活动要求口才好,沟通能力强,能吃苦小灵通的优势:1辐射比遥控器还低我国政府在有关电磁辐射环境保护方面是极其负责的，我国现行的电磁辐射防护标准比欧美各工业化国家要严格的多。根据相关检测报告的显示，小灵通手机的辐射频率值为10毫瓦，比电视机遥控器的使用功率(25毫瓦)还小很多，完全可以忽略不记。此外，小灵通在待机时处于休眠状态不发射功率，也就是说此时小灵通手机没有辐射，只有在发生呼叫从休眠状态到呼叫状态的处理时才进行交互式的发射。小灵通手机的发射功率，按小灵通使用时距人体1厘米计算，小灵通手机仅有0.25微瓦/平方厘米的电磁辐射被人体吸收。小灵通手机的电磁辐射功率仅仅是我国微波卫生标准的1/150。2话费低由于小灵通的资费标准和固定电话基本相同，所以在本市多用小灵通则可大幅降低话费;另外小灵通不但可以打国内国际长途，还可拨ip电话，让用户在市内随时随地享用便宜的长途电话。3多姿多彩酷炫生活目前移动通信设备不仅具备基本的通话功能，更成为可以上网看新闻、玩游戏的随身娱乐设备，在这一点上小灵通毫不逊色。用户借助小灵通无线市话系统高达64k/32k的数据通道，能够随时随地享受无线互联网服务。三大具体情况1市场潜力级新生人数多,加上高年级学生,市场潜力极大.大学生是一个特殊的消费群体.是以后社会消费的主力军,学生现在形成的消费观念对以后的消费方式有很重要的作用.2实际需求学校里有手机的人很多.60%的学生有手机.说明高校学生对移动通信服务的需求量很大。用户对通信的“移动性”有需求，这就意味着他可能会成为夷陵通服务的顾客。“移动性”是夷陵通区别于固定电话的优势所在。在三峡大学，几乎90%学生主要通过固定电话或手机进行沟通联络，这一比重是很大的。这决定了他们是夷陵通的潜在用户。3竞争对手的情况移动公司的网络在校内并不好.在欣苑机房.g楼等地方经常没有信号,很不方便.移动的资费并不便宜且移动在校内的用户早已过饱和了由于没有经济收入，日常花费大部分由家里提供，高校学生的通信消费能力不高，月消费话费约25-200元不等，人均月话费约50元左右。表明高校市场虽然是一个低端市场，但夷陵通的arpu值(每月平均每用户收益)比固定电话要高，成本又低很多，是运营商应该着力培养的消费群体。4具体的使用情况手机价格高资费高辐射强小灵通辐射小在校内的信号较好且资费便宜(小灵通上可打ip长途,也可用201电话卡长途便宜)月平均话费低于手机,很适合学生使用.小灵通现在可发短信上网与手机功能差不多宣传方法:1电信和学校联系每一封录取通知书的信封上印上电信的有关资料并在每封录取通知书中附上宣传单注:宣传单内容包括a学生新特权(专门针对学生的优惠活动)b小灵通本身的优势(话费低辐射低)更多的要从家长的角度写2新生入学时a在学校迎新的校车上帖广告b在校内用条幅宣传板等形式进行宣传3新生寝室的桌子上放宣传单具体操作:1开学时在学校体育馆附近及个苑设业务代理处.每个代理处都要有学生至少一名(了解真实的销售情况)2在学校里面设专门的代理店不仅使人有可信赖之感，更为重要的是能够提供专业、周到的服务。采用专卖的形式，以一定价格给学生折让，由专卖店具体负责销售及售后服务，并利用他们发放一些广告宣传材料，及时反馈信息，并处理用户使用中出现的一般性问题。3在学校里面寻找一些学生做代理更贴进学生生活,后期服务更好.且方便得掌握学校里的各种消息,为后期的市场进一步打基础.从而使这次活动更好的开展.学生工资:从电信的销售中提成具体分配-----能者多劳多劳多得除去成本外的净利润进行分配a外联人员-----从净利润中提25%b宣传人员------从净利润中提15%c现场工作的同学-----净利润中提25%d活动主管人员-----35%营销市场拓展方案篇4一、策划目标：提升超华目前在市场上的知名度，影响力。二、方案操作步骤流程收集电动三轮车这个行业十家以上大型电动车企业，调查了解该厂电动三轮车装配的是哪个厂家生产的电机。然后再仔细勘探该厂门口大门的方向的对面(隔路)是否有空间装配广告牌，或者对面是民房那就，围墙也能够。1、这些大厂大都是仅靠路边的，如果在该厂对面得空地上立广告牌，首先就是路政部门肯定不允许还要罚款。但是我坚信没有办不成的事情，一方面花点小钱，另一方面在自己的广告牌上加上一些超华提醒：“警示司机注意安全驾驶，爱护路边花草”等公益宣传字句。这些字句占不了多大空间但是却给了这些路政部门不能清除掉的理由。2、民房就稍微好办一点，买点礼品，或者给点钱说明来意，就差不多搞定了。选取一面最为适宜的位置墙或者空地(主家甘愿同意，不同意再软磨硬泡，实在没招再给点甜头尝尝就定能搞定)量尺寸为后面工作好开展。注：有必要在口头上说明只允许我们这一家放在这个位置，不容忍后者掠夺。需要的话签订合同常年租凭下来也能够。3、如果是厂矿等企业围墙，这就务必要下点功夫了。向门卫等厂内的工作人员打听该厂老板的个人状况，看这个老板喜好什么，喜欢品茶，送盒茶叶，是个财迷，送个财神爷，或者象征财富的装饰品。三、广告制作要求1、广告版面务必统一设计根据场地状况规格不同定尺寸选取什么样的材料。2、广告版面设计务必选取三家不同的广告公司设计，三选一。3、版面资料必不可少就是务必要加一句超华自己的广告宣传口号!而且务必凸显这个口号。4、版面的资料务必醒目，第一眼就明白这个是生产电机的企业名字叫超华!四、方案实施之后分析预测人的购买行为有三个必经过程：第一，明白了解;透过某种方式或者途径明白该种产品的存在;第二，产生购买倾向;在某种必要的状况下需要这种产品满足自己的需要，而首先想到的是自己前边已经明白的产品也就是第一步决定后期的发展;第三，买卖交谈下决定购买还是放弃。该广告牌的竖立对自己包括企业都是百利而无一害，一方面去厂家订货参观的经销商同行出来的第一眼看的就是这个广告牌，久而久之肯定有意想不到的收获。还有这个广告牌还能够当做摇钱树，这个位置能够带给给其他想打入这个厂家的供应商做广告，以收取费用盈利!运作得当利润是很可观的!我最担心和顾虑的一点就是如果广告牌只要竖立必须会遭到给这个厂子供应电机的电机厂家的抵触，会采取一些不道德的破坏行为!所以这一点务必要思考周全，否则“大意失荆州”蚁穴溃堤!营销市场拓展方案篇5一)、策划目的。业开张伊始，尚无一套系统营销方略，因而需要根据市场特点策划出一套行销计划。二)、分析当前的营销环境状况。1、当前市场状况及市场前景分析：①产品的市场性、现实市场及潜在市场状况。②市场成长状况，产品目前处于市场生命周期的哪一阶段上。对于不同市场阶段上的产品公司营销侧重点如何，相应营销策略效果怎样，需求变化对产品市场的影响。③消费者的接受性，这一内容需要策划者凭借已掌握的资料分析产品市场发展前景。如台湾一品牌的漱口水《"德恩耐"行销与广告策划案》中策划者对德恩耐进入市场风险的分析，产品市场的判断颇为精彩。如对产品市场成长性分析中指出：①以同类产品"李施德林"的良好业绩说明"德"进入市场风险小。②另一同类产品"速可净"上市受普遍接受说明"李施德林"有缺陷。③漱口水属家庭成员使用品，市场大。④生活水平提高，中、上阶层增多，显示其将来市场成长。2、对产品市场影响因素进行分析。主要是对影响产品的不可控因素进行分析：如宏观环境、政治环境、居民经济条件，如消费者收入水平、消费结构的变化、消费心理等，对一些受科技发展影响较大的产品如：计算机、家用电器等产品的营销策划中还需要考虑技术发展趋势方向的影响。三)、市场机会与问题分析。营销方案，是对市场机会的把握和策略的运用，因此分析市场机会，就成了营销策划的关键。只是找准了市场机会，策划就成功了一半。1、针对产品目前营销现状进行问题分析。一般营销中存在的具体问题，表现为多方面：?企业知名度不高，形象不佳影响产品销售。?产品质量不过关，功能不全，被消费者冷落。?产品包装太差，提不起消费者的购买兴趣。产品价格定位不当。?销售渠道不畅，或渠道选择有误，使销售受阻。?促销方式不务，消费者不了解企业产品。?服务质量太差，令消费者不满。?售后保证缺乏，消费者购后顾虑多等都可以是营销中存在的问题。2、针对产品特点分析优、劣势。从问题中找劣势予以克服，从优势中找机会，发掘其市场潜力。分析各目标市场或消费群特点进行市场细分，对不同的消费需求尽量予以满足，抓住主要消费群作为营销重点，找出与竞争对手差距，把握利用好市场机会。四)、营销目标。营销目标是在前面目的任务基础上公司所要实现的具体目标，即营销策划方案执行期间，经济效益目标达到：总销售量为×万件，预计毛利×万元，市场占有率实现。五)、营销战略(具体行销方案)1、营销宗旨：一般企业可以注重这样几方面：?以强有力的广告宣传攻势顺利拓展市场，为产品准确定位，突出产品特色，采取差异化营销策略。?以产品主要消费群体为产品的营销重点。?建立起点广面宽的销售渠道，不断拓宽销售区域等。2、产品策略：通过前面产品市场机会与问题分析，提出合理的产品策略建议，形成有效的4P组合，达到效果。1)产品定位。产品市场定位的关键主要在顾客心目中寻找一个空位，使产品迅速启动市场。2)产品质量功能方案。产品质量就是产品的市场生命。企业对产品应有完善的质量保证体系。3)产品品牌。要形成一定知名度，、美誉度，树立消费者心目中的知名品牌，必须有强烈的创牌意识。4)产品包装。包装作为产品给消费者的第一印象，需要能迎合消费者使其满意的包装策略。5)产品服务。策划中要注意产品服务方式、服务质量的改善和提高。3、价格策略。这里只强调几个普遍性原则：?拉大批零差价，调动批发商、中间商积极性。?给予适当数量折扣，鼓励多购。?以成本为基础，以同类产品价格为参考。使产品价格更具竞争力。若企业以产品价格为营销优势的则更应注重价格策略的制订。4、销售渠道。产品目前销售渠道状况如何对销售渠道的拓展有何计划，采取一些实惠政策鼓励中间商、代理商的销售积极性或制定适当的奖励政策。5、广告宣传。1)原则：①服从公司整体营销宣传策略，树立产品形象，同时注重树立公司形象。②长期化：广告宣传商品个性不宜变来变去，变多功能了，消费者会不认识商品，反而使老主顾也觉得陌生，所以，在一定时段上应推出一致的广告宣传。③广泛化：选择广告宣传媒体多样式化的同时，注重抓宣传效果好的方式。④不定期的配合阶段性的促销活动，掌握适当时机，及时、灵活的进行，如重大节假日，公司有纪念意义的活动等。2)实施步骤可按以下方式进行：①策划期内前期推出产品形象广告。②销后适时推出诚征代理商广告。③节假日、重大活动前推出促销广告。④把握时机进行公关活动，接触消费者。⑤积极利用新闻媒介，善于创造利用新闻事件提高企业产品知名度。6、具体行动方案。根据策划期内各时间段特点，推出各项具体行动方案。行动方案要细致、周密，操作性强又不乏灵活性。还要考虑费用支出，一切量力而行，尽量以较低费用取得良好效果为原则。尤其应该注意季节性产品淡、旺季营销侧重点，抓住旺季营销优势。〖JP〗六)、策划方案各项费用预算。这一部分记载的是整个营销方案推进过程中的费用投入，包括营销过程中的总费用、阶段费用、项目费用等，其原则是以较少投入获得效果。费用预算方法在此不再详谈，企业可凭借经验，具体分析制定。七)、方案调整。这一部分是作为策划方案的补充部分。在方案执行中都可能出现与现实情况不相适应的地方，因此方案贯彻必须随时根据市场的反馈及时对方案进行调整。营销市场拓展方案篇6第一部分：市场分析一.背景：1、西安作为举世闻名的世界四大文明古都之一，居中国四大古都之首，地大物博，物产丰富。秦岭作为中国南北气候分界线，主脉横贯全省东西。北部是风景独特的陕北高原，中部是千亩沃土的关中平原，而南部则是独具特点的秦巴山地。秦巴山，这个养育陕西儿女的一片土地，地界、资源物产丰富，全国广为人知的有代表的物产难以枚举。却话巴山深处的农家果园，甚至可以说是整个陕秦的代表。2、谈及农家果子，必然少不了提及陕西名城，陕南一绝之地：陕西汉中。汉中文化气息浓厚，典型代表三国文化，历史底蕴厚重，自然风光独特秀丽，有“秦巴天府”之称。陕西汉中不仅历史享誉全球，自然条件也独具匠心，独具特点的气候是水果种植的之地。特别是汉中西乡樱桃，其是陕西汉中西乡县的特色水果，也是我国北方地区上市最早的水果之一。3、陕西汉中西乡樱桃以其个大、肉厚、皮薄、色红而著称。西乡县樱桃种是全国的三大樱桃产地之一，是陕西重要的地方特色产业，西乡县樱桃沟沟内因盛产素有果中“玛瑙”之称的樱桃而得名，距今已有200多年。樱桃树每年3月初为开花季节，4月下旬至5月上旬为果实成熟期。4、2000年首届樱桃节的举办，来樱桃沟旅游观光人数达三万余人次，拉动了该县商贸第三产业的同步发展，成为当地新的经济增长点，于是我们小组就以陕西汉中樱桃为西安特色地方风味的产品，进行市场营销包装设计，开发一款名为“红珍珠”系列的果汁饮品。二.果汁饮料市场分析进入21世纪后世界饮料市场前景看好，软饮料消费方式的改变，特别是发达国家逐步减少酒精摄入量，追求天然、含糖量少的有益于健康的饮料，进一步促进了饮料品种结构的改变。因此碳酸饮料传统的主流地位将受到挑战，而茶饮料、果汁饮料、功能性饮料等新生代饮料将更加受到国内市场重视。根据CMMS数据显示，除瓶装水外的其他各种饮料2000年都比99年的市场渗透率有所增长，其中，可乐增长了3.9%，而果汁饮料则增长了7.2%。碳酸型饮料主要功能就是解渴，“形像”比较传统，相比而言风头有点弱。果汁饮料的特点是不但能解渴，而且含有丰富的维生素、矿物质、微量元素等，具有极高的营养、保健功能，同时还因原汁原味而受大众的喜爱。专家分析，中国居民对新型饮料的消费量还很低，果汁饮料的人均年消费量还不到1公斤，而世界人均消费量已达7公斤。这表明，果汁饮料仍有较大发展空间。三.产品SWTO分析优势:1.“红珍珠”果汁饮料具有瘦身养颜的功效，可以满足很大一部分顾客的需要。2.“红珍珠”果汁饮料在西安上市，接近原材料地，降低企业生产成本，可创造更多利润。3.生产技术工艺优势。4.作为在西安上市的饮料，大家熟知樱桃，大众了解这一产品，容易接受新产品。5.目标定位明确，主要定位在年轻女性群体和青年群体。劣势：1、新上市的果汁饮料，产品知名度低。2、首先在西安上市，销售区域过于集中。3、财务问题，新公司资金比较少，在竞争中处于劣势。4、“红珍珠”果汁饮料为纯果汁饮料，会流失部分喜欢喝混合果汁的顾客。机会：由于人们对营养、健康、保健意识增强，对这部分需求及今后选择饮用营养、健康、保健等果汁饮料人群也随之扩大并不断增长，果汁饮料市场发展前景是十分令人期待的。威胁：1.价格的阻碍。2.口味差难喝的抱怨。3.中国果汁饮料标准还不完善。4.果汁饮料糖分多，过量饮用会产生肥胖。第二部分：产品设计与包装方案，品牌设计一.产品设计二.产品包装方案三.品牌设计：品牌设计是视觉沟通，它是一个协助企业发展的形象实体，不仅协助企业正确的把握品牌方向，而且能够使人们正确的、快速的对企业形象进行有效深刻的记忆。第三部分：新产品推广策略方案一.广告主题：美味养颜，喝出好身材，多喝多健康。广告表现：早晨，太阳初升，范冰冰在阳台上品尝“红珍珠”媒体组合：利用本地华商报，地铁，公交的灯箱广告，车体广告，电视广告进行新产品的宣传，使消费者可以了解红珍珠饮料，乐意接受“红珍珠”饮料。二.消费者购买行为分析:果汁消费是一种基于果汁特质和消费价值追求的情感消费。1.首先，消费者在消费过程中投射了很多内在情感，会产生很多美好的联想，从而获得娱乐和心理上的满足。在此过程中，消费者会把果汁品牌形象与自己的价值追求想比较。“红珍珠”果汁饮料主打“美味养颜，喝出好身材，多喝多健康”让消费者体验到产品的甜美的口感的同时让消费者体验到自然健康的生活方式、靓丽的自我形象。这些是“红珍珠”所具有的价值特质，把这些价值特质和消费者的价值追求相结合，可得出消费者的消费动机。2.消费动机：(1)寻找一种味道。这与人的生理相关，人的身体常常需要一种水果的味觉刺激。亲人，朋友的聚会时，需要一种水果特有的口味和果汁特有的口感来刺激一下，给人带来一种轻松惬意的感觉。(2)健康活力。大家都知道水是生命之源。每天必须要补充足够的水分以保证人基本所需。同时，水果含有充足的水分和糖分，能给人快速补充能量。“红珍珠”果汁饮料就能满足人们对健康和活力的需要。(3)营养保证。现在人们越来越追求健康，营养平衡的生活，所以水果提供的维生素是不可或缺的。“红珍珠”果汁饮料能给大家带来丰富易吸收的维生素，有助于保证人体所需营养。(4)养颜滋润美丽。爱美之心人皆有之，特别是对于女性消费者，她们希望自己永远容光焕发，光鲜照人。果汁饮料含有丰富水分和维生素营养成分，可以美白皮肤，延缓衰老的同时促进肠胃消化，达到瘦身效果，塑造优美身姿。(5)青春、阳光、时尚。樱桃的颜色光彩照人，象征青春、阳光、时尚，所以“红珍珠”面向追求潮流、时尚的年轻人群体，给他们带来青春所特有的体验。消费群体细分每一种产品都有属于它的消费群体，“红珍珠”果汁饮料的消费群体细分如下：1.少年儿童消费群体。未成年消费者，没有独立经济能力，发生购买行为时简单的通过感观判断，看到新奇新鲜事物时容易冲动购买。2.青年消费群体。青少年对新事物有好奇和乐于尝试的意识，同时追求个性消费，时尚消费。“红珍珠”果汁饮料给他们带来青春活力和时尚潮流感。3.年轻女性群体。年轻女性在追求健康时尚的同时，更对“美”有一种独特的偏好。“红珍珠”果汁饮料所具有的独特功效满足她们的需求。4.小资白领群体。他们享受高档次有品质的生活，“红珍珠”果汁饮料满足她们对更加美好生活追求的这一心理。三.目标市场选择:1.随着人们生活水平的提高，生活越来越便利，人们更喜欢一站式购物，所以，超市就成为了首选之地，因此在超市销售，具有更多的消费人群。2.学生喝果汁饮料的比重较大，学校所在地人流量大，因此在学校超市和附近便利店出售有较好的市场。3.公园，旅游景点，不仅人流量大，且消费需求大，因此，在西安部分景点，各公园出售，不仅增加销量且提升知名度。四.产品定位，定价：1.因为樱桃樱桃是公认的美容佳品具有养颜，瘦身，迎合了如今年轻追求苗条身材的愿望，所以年轻女性为主要消费人群。2.据专家介绍，樱桃有一个重要功效：能缓解电脑工作者的不适症状。因此，如今年轻人工作时间长，网络发达，工作离不开电脑，所以，红珍珠可以得到年轻人的喜爱。3.根据下图调查显示，消费者在购买饮料时，会根据自己的实际情况选择合适自己价位的饮料，结合我们开发的红珍珠饮料的成本，最终将产品定价4元一罐。五.促销策略1.人员促销。让员工去各大超市，零售商店以及餐馆和便利店等地方宣传我们的产品，并免费向他们提供一定数量的试饮品，得到他们对该商品的了解和认同，希望能够通过他们这个平台进入市场，并建立起长期供销关系。2.网络促销。如今网民在网上购买饮品的热情远低于商场超市等传统购物场所，因此网上商品的价格一般都要比传统方式销售时要低，以吸引人们购买。因此，新品上市，先在网上通过打折优惠来吸引消费者，让他们了解此商品并以低价激发他们购买的欲望。3在学校进行宣传。首先，如今大学生的消费也是不可小觑的一部分，尤其是他们前卫的消费观和对新事物的接受让我们很有信心在这里开辟一个很好的市场。我们可以在人流密集的食堂门口设立一个试饮点，让同学们免费试饮，喜欢的话可以在旁边立即购买。其次，我们可以通过赞助学校的各类大型活动(如运动会，篮球赛，足球赛和大型文艺晚会等)来提高我们产品的知名度。营销市场拓展方案篇7中国饮料市场潜力巨大，从20__~20__年以年均10%的速度增长，至20__年产量到达2260万吨，预计20__年将到达3700万吨。20__年中国饮料产量到达2025万吨，行业全部国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业有825家，资产总额604亿元，销售收入551.5亿元，利润总额39.7亿元。据统计，20__年我国软饮料市场中以饮用水的产量为，但销售额仍是碳酸饮料占地位。在此条件下，我们公司推出了勿忘我系列花茶产品，作为一种新产品，勿忘我花茶将甘肃市场作为其全国销售的攻克试点，在严密的市场调查和分析之后，制订了方案。一、市场分析1、市场大方向随着我国居民生活水平的提高，消费观念的变化，饮料已从昔日的生活奢侈品转为日常的生活必需品。据中国饮料工业协会统计资料，20__年中国饮料工业的饮料总产量1491万吨，比上年增长25.7%，饮料业连续持续了21年快速增长的势头，同时，国内饮料市场对品种的需求也在发生变化。20__年，瓶装饮料产量达554万吨，居第一位，碳酸饮料达420万吨，居第二位，茶饮料185万吨，居第三位，茶饮料是所有饮料类别中增长最快的。今年，饮料市场上最亮丽的景致莫过于享有"饮料新贵"之称的茶饮料。随着茶饮料的出现及市场的繁荣，21世纪饮料市场将是茶的世纪，茶饮料将成为“饮料”。在人们品尝清爽可口的茶饮料背后，茶饮料市场却是波涛汹涌，鏖战正急。从整体的环境来看，我国茶饮料工业发展势头十分强劲，整个呈快速增长的态势，市场渗透率迅速提高，茶饮料整个市场进入了成长中期。20__年以前，在市场上占有很大份额的康师傅、统一、旭日三分茶饮料天下，而如今，康师傅收获最丰，旭日升跌据第二，统一高升第三。康师傅占据了茶饮料霸主地位;统一为市场渗透率增长第二的品牌。生产"康师傅"茶饮料的顶新集团，无疑是今年茶饮料市场的赢家。顶新的前身是1958年创立于台湾彰化的鼎新油厂，__年10月开始投资大陆，经过10年的发展，顶新集团目前在大陆投资总额达12亿美元，旗下共拥有55家营运公司，34家工厂，3家量贩店，31家速食餐厅，员工近人。近年来，"康师傅"饮品的市场销售额持续每年翻一番的速度增长，茶饮料更是以超过100%的高速度快速增长。而作为我们的新品牌勿忘我花茶，是否能在市场上占有一席之地呢?这对于我们来说是一个至关重要的。康师傅统一都出现了问题，我们能够以勿忘我花茶清热解毒，清心明目，滋阴补肾，养颜美容，补血养血，能促经机体新陈代谢，延缓细胞衰老，提高免疫力，具有清肝明目，滋阳补肾，养血调经之功效。美容增白，清火明目，个性是对雀斑粉刺有必须的消除作用的健康茶饮料会有必须的影响力的。2、竞争对手分析：目前国内茶饮料市场品牌集中化的趋势较为明显，销售排行前十位的茶饮料品牌的市场份额超过96%。其中，统一、康师傅、麒麟、王老吉、三得利、雀巢的市场占有率到达九成左右。正是看好茶饮料的未来发展前景，以碳酸饮料发家的“两乐”也随着市场的需求转身茶饮料市场。茶饮料市场上演"三国演义"，已进入垄断竞争阶段，尽管茶饮料市场群雄并起，并已构成了三大品牌共同掌握市场的局面，但仍有许多企业在全力跟进，抢夺市场份额。今年夏天，一向以经营可乐等碳酸饮料闻名世界的饮料巨头可口可乐公司，不仅仅破天荒地在中国打出多元化的旗号，而且似乎在一夜之间就涉足中国所有茶饮料品种，推出"岚风"系列茶饮料，同时，可口可乐公司内部还给"岚风"茶定下市场目标超过"康师傅"和"统一"。当可口可乐公司的绿茶刚刚登陆沪杭市场时，杭州娃哈哈集团便宣布涉足茶饮料，20__年5月份便推出十分系列饮料，乐百氏、汇源、春都、椰树、露露等也均已开始涉足茶饮业，分别推出了各自的茶饮料系列，就连国内啤酒业的龙头老大青啤也开始与日本朝日公司合作生产乌龙茶。业内人士放言，茶饮料将在我国掀起第三次饮料浪潮，甚至代替饮用水地位，与发展多年的碳酸饮料争夺市场霸主。同时，由于可口可乐、康师傅、统一这三大巨头的倾力出击，三得利、麒麟以及朝日这三大日本厂商抢占中国市场的"茶水之战"如火如荼，茶饮市场鏖战在即已成为业内人所共知的事实。有市场就有竞争，有竞争才有创新，才有发展。以市场份额的康师傅为主导，统一其次，这两大品牌的竞争优势是很明显，要想在这两大只支柱中脱颖而出需要有特色，勿忘我花茶的滋补身心，美容养颜正好有这优势。3、消费者分析：调查显示，女性最常喝茶饮料的比例稍高于男性，这与女性消费者更看重茶饮料的健康、时尚特性不无关系，另外，喝茶饮料不发胖是女性多于男性选取茶饮料的主要原因，而且女性对茶饮料具有保健特性的认知高于男性也是其更多青睐茶饮料的原因之一。并且，15-24岁消费者是茶饮料的主要目标消费群，其次是25-34岁年龄段消费者，这两个年龄段成为茶饮料的消费主体，与碳酸饮料和包装水的主要消费群差异不大。能够说，口味独特和产品时尚是茶饮料吸引15-24岁消费者的主要原因。在15-24岁重度茶饮料消费者(每周饮用茶饮料4次或以上)中，喝统一茶饮料的多于康师傅，而25-34岁重度消费者，更多的倾向于喝康师傅茶饮料。生活形态不同，茶饮料品牌选取相异。偏爱对健康美容有益事物的消费者更多的会选取康师傅品牌，而喜欢追求流行、时髦、新奇和喜欢购买国外品牌以及对饮食十分讲究的人更多的倾向于统一品牌，旭日升的消费者大多更愿意购买国内品牌不同的消费者对茶饮料的口味需求是不同的，而我们勿忘我花茶所提出的是健康安全的茶饮料，是各种人群的需求，主要是以年轻人和中老年人，尤其女性顾客的吸引较大，在他们的消费习惯下，从而引导其他人群。二、产品分析"天然、健康、回归自然"已成为越来越多消费者的健康生活方式的消费潮流。而茶饮料之所以突然"火"起来正是因为其满足了消费者的这种需求，茶饮料的消费方式贴合了现代生活方式的要求。茶饮料的特点能够归纳为"三低"：低热量、低脂肪、低糖，具有天然、健康、解渴、提神的特性，比碳酸饮料更爽口、解渴，比水饮料更怡人有味，清香淡雅、回味无穷、富含保健成分，并且具有营养、保健疗效及消暑解渴的功用。茶饮料开始得以畅销的原因之一在于以20多岁～30多岁的人士为中心收入水平获得提高。随着年轻一代可支配收入的增加，大多数消费者认为PET瓶饮料虽然稍微贵一点但是觉得更"潇洒"，更"时尚"。从具有喜欢流行、时尚、新奇的特征的人群更多的会选取茶饮料消费。另外一个原因在于人们的健康意识提高。过去可乐等碳酸饮料在清凉饮料市场中占有绝对的优势，在非碳酸饮料中也是甜度高的饮料受欢迎。20__年茶饮料的发展将延伸到花草茶、植物茶(如中药凉茶、竹叶水、果茶)等产品。茶饮料市场也将进入一个新的发展阶段，即从健康的概念开始着陆，提高茶饮料中茶的真正含量，茶饮料市场的空间还很大，健力宝、可口可乐、百事可乐的进入也说明了这一点。在众多的饮料中，真正能和中国文化联系起来的只有茶饮料，能够说茶饮料的后劲还很足。机场广告究其缘由，是由于"人们认为既然掏钱购买，营养成份越高越划算"。然而随着以高收入阶层为中心的生活方式逐渐欧化，女士们开始关心起自己的体重来，由于减肥成为人们追求的时尚，甜度低的茶饮料也就理所当然地为人们所理解。无疑，正是因为茶饮料满足了当代消费者的功能和心理需求，才使它在很短的时间里发展如此迅速。据业内人士介绍，茶饮料是20世纪90年代欧美国家发展最快的饮料，被视为新时代饮料，在台湾和日本，茶饮料已超过碳酸饮料成为市场第一大饮料品种，台湾95%的饮料企业都生产茶饮料，最近几年，中国茶饮料市场发展速度超过300%，茶饮料已成为仅次于碳酸饮料的第三大饮品，涨势迅猛。我们的勿忘我花茶以勿忘我花及蜂蜜，玫瑰泡制，天然健康。我们以健康清新美容养颜定位的勿忘我花茶不仅仅仅填补了茶饮料市场上的空白，而且还是在这种食品安全的大环境咋红推出的茶饮料是一种机会。三、推广调查1、广告目标：以的份额抢占市场，使勿忘我花茶的市场占有率提升3%，让更多的人了解勿忘我花茶的品牌，树立品牌形象，提升知名度，扩大份额，到达目标。2、广告定位：以一种健康自然清新的广告形式，表现出现代人追求安全健康的茶饮料，让广大的消费者了解勿忘我花茶，激起消费者的购买欲望，了解广告受众需求，注重广告心理诉求点——健康，从而在广告的效果上吸引消费者。3、广告策略(一)、目标市场策略(1)产品细分：把整个茶饮料市场分为若干个子市场，勿忘我花茶属于茶饮料中的一种饮料。(2)产品定位：勿忘我花茶是以一种健康自然安全无化学成分的一种饮料，在市场上这种饮料是独一无二的。(3)产品选取：选取整个甘肃市场，在各个市内进行销售，选取准确的目标群体。(二)、产品生命周期策略(1)导入期：在我们勿忘我花茶刚刚进入市场时需要用超多的广告宣传，使用渗透策略，以最快的速度去抢占市场，到达的市场占有率的策略。(2)成长期：对于成长期的勿忘我花茶来说，我们应抓住机会，持续旺销活力，改善产品质量，增加新产品的特色，在广告的策略上应说服消费者，建立以消费者重复购买为核心。(3)成熟期：以降低增加广告对消费者的影响力为主导，在必须程度上改良产品，转变组合策略，增加促销手段。(4)衰退期：逐步放弃，制定一个有安排的日程表，计划逐步减产，有秩序的改变顾客的使用习惯。四、广告诉求策略1、诉求对象：只对此刻的消费者对食品健康的要求，我们就应吧广告诉求面向广大的需要健康的消费者。2、诉求资料：不顺畅的时候不要忘记我哦，请不要忘记我们对你真诚的爱.3、诉求方法：比较方法：对消费者进行使用前后的效果进行比较，了解他们的需求，在品牌上的比较，消费者更倾向哪一种品牌。五、广告语1、品味幽香，期盼幸福2、茶清思绪，花香润心3、绿色饮品，天然花茶!喝天然花茶，让您离美丽更近一步六、广告表现策略1、平面广告创意表现：青青的河畔绽放着蓝色花朵的勿忘我小花，天是那么蓝，云在轻轻飘，天空有着同样颜色的花，在远处轻轻的摇动，一个身穿白色亚麻长裙的少女手捧着一杯勿忘我花茶目光忧郁有期盼的望向天际。2、媒体广告策略：首先由我们请的专家鉴定我们的产品，之后大力促销，让人们试尝花茶，多做广告。七、广告媒体策略1、在甘肃电视晚间剧场前播出，一次30秒，每周一至五播出。2、在甘肃双休时19点40分播出，一次30秒。八、促销策略1、主题：寻求健康，追求自然，品味生活，力求安全。纵然离开了生命之水、离开生命之光、离开生命之本，依然美如初、花如故。2、资料：在这个经济飞速发展的环境下，茶饮料市场的日益完善和膨胀，而安全健康意识却在不但下降，屡次出现的各种健康问题，让我们对茶饮料市场的前景担忧，在这种环境下我们把勿忘我花茶推向了整个市场。3、时间：20__年8月20日——20__年12月25日4、方案：(1)、在广告宣传上，在黄金时段播出我们的广告，在《都市报》上刊登我们的广告。(2)、把市场分为三个市场，分别在这三个市场做好促销宣传。(3)、在个大商场专柜摆放我们的新产品，并有免费品尝，并收集意见，了解大众的口味和需求。营销市场拓展方案篇8一〃产品分类1.办公型优盘此类优盘内设密码，或设有主人识别器，非主人不得已打开，但一般款型比较单调。2.休闲类优盘此类优盘一般不设有密码，与普通优盘无异。3.自住型优盘此类是本公司的特色之处，顾客可根据各自喜好，与本公司定制外观外形及内存容量符合自己的优盘，并且，我公司承诺在一星期内交付满意产品。产品风格各不相同：非主流，卡通，可爱，时尚〃〃〃〃〃〃适合各种人群使用。此外，特别推出情侣优盘系列。此种产品除可以自主定义外形外，特色的是，它门可以在十米之内感应到另一个优盘，同时能够发出绚丽的五彩光，为情侣们有增添了一笔光彩。二〃人本一直以来，无论是经济、政治、还是生活，无一不渗透着“以人为本”的人文理念，我公司产品-优盘在其生产、销售及服务过程中也注入了“以人为本”元素，努力实现为人民服务的宗旨，真正的为公司和社会带来化的经济效益。1.生产生产过程中，我们积极研发和引进先进技术，提高其生产效率，限度的利用生产材料，节约生产资源，将资源浪费降低到最小化。2.销售销售过程中，我们始终把顾客放在首位，以“为顾客服务”为销售原则，真诚的向我们的顾客介绍我们的优价产品。另外，在购买时，您将免费获赠一个精美挂件，种类可自行挑选，将他挂在您的优盘上，是它更加的精巧。3.售后我们将积极完善售后服务。在保修时间内(一般为2年)，如若发现本公司产品有非人为损坏，我公司人员将第一时间内为您免费修理。如果发现当时购买的商品并不适合您，在为拆封的情况下，七天之内，可以适当的为您进行调换。另外，产品在用完三年之后，可凭笨公司发票以旧换新，这样既可以比买你顾客用完之后扔掉，造成资源的浪费和环境污染，也可以为公司带来第二次效益!4.社会效益优盘的大量使用，使得人们可以将需要的资料直接拷贝到有盘上，减少了对纸张的需求，也大大的减少了对树木的砍伐，这在环境严重恶化的今天，无疑是值得推崇的。优盘得到利用，使得那些想通过网络漏洞来为非作歹的惹无机可趁，让他们可欲而不可为，这样就潜移默化中减少了罪犯的犯罪几率，为社会的稳定做出一些许的贡献。此外，拥有一支个性化的优盘也是的顾客心情舒畅，用微笑的心去面对每一天，伊全新的方式展现个性的自我!营销市场拓展方案篇9一、活动目的通过一系列的活动，让大家更深刻地体会“感恩”的意义，同时通过积极的方式，让大家更乐观地面对生活，面对人生的坎坷。当你心存感恩，生活也将赐予你灿烂的阳光。二、活动时间x月x日三、活动地点学校内四、活动前期准备1、利用网络和图书馆收集有关感恩节的背景知识，相关故事，歌曲征集等。2、购买“黄丝带”，用于征集“感恩箴言”。3、打印宣传资料，评分表等。4、校园环境布置：横幅、海报等。5、干部开会分工，深入到各个班级，保证活动的影响力与完整性。6、制定好活动计划，时间、地点、负责人落实到位。7、《感恩的心》手语版演员的到位。8、购买奖品。五、活动过程1、在校道上铺设感恩台，让学生在黄丝带上写上自己的感恩话语，绑在树上。形成一种独特的校园文化。2、每位同学上台说出自己想感谢的人，和感谢的原因及事件。与别人分享成长历程。3、落实到实际，对自己想感恩的人说声：“谢谢”，或者以其他方式感谢他们。4、唱一首《感恩的心》歌曲，并且学做手语。课间时候，这首歌会不断地回响在我们的校园中，每一个同学都要会唱。同时我们利用校园网在每个班级播放这首歌的手语版，让同学们一边唱一边做手语，用心去感受每一段旋律，每一句歌词。我们甚至要求同学们把这首歌教会给他们的父母亲朋，教会给他们身边更多的人，让我们一起用一颗感恩的心来歌唱来生活，我们会发现这个世界充满了爱与希望。5、写一段祝福，将感激铭记心中。写一段祝福是要求同学们将自己想要感激的人或事写在我们统一发放的黄丝带上。然后在感恩节的这一天将黄丝带系在我们的校园中。当一个孩子怀着一颗诚挚的心写下自己的感激之情，我想他已经理解了我们活动的全部意义。之后，我们会对同学们写的所有的感恩箴言进行评比，从中挑选出“校园十佳感恩箴言”，被选中的同学还可以获得精美礼品一份。六、活动意义仿佛让我们的心灵也接受了一次洗礼，我们希望每一个参与其中的人都能感受到生命的可贵，生活的美好，都能够向你身边的人真诚的微笑。在水中放进一块小小的明矾，就能沉淀所有的渣滓;如果在我们的心中培植一种感恩的思想，则可以沉淀许多的浮躁、不安，消融许多的不满、不幸。感恩惜福，四个简简单单的字却可以为我们带去阳光与爱。试试吧，生活不会欺骗你!(1)宣传部通过海报的形式来宣传这次活动，并进行问卷调查和留言，审查并挑选优秀的设计稿，统计直接参加“捏出爱的形状，喊出你的爱，水果拼盘”的活动人数。同时可以通过发帖或在各食堂前摆展台来宣传此次活动。(2)外联部应与学校食堂联系，商量借用设备与材料事宜，确保这次活动的顺利进行。(3)财政部做好此次活动的财政预算，计算所要花费材料的费用。七、活动过程“爱的形状”(1)活动时间：感恩节当天。(2)活动地点：篮球场。(3)活动人员：所挑选出的画稿的优秀设计者，本社团的社员。(4)活动背景：将展台摆成“love”的形状，在篮球场四周粘贴优秀设计稿，在各食堂门前摆展台进行活动宣传，同时播放“感恩的心”烘托感恩节的气氛。(5)活动过程：画稿的优秀设计者按照画稿捏出馒头的形状，由本社统一送到食堂蒸，活动者可以将蒸好的馒头送给老师或恋人。本社社员会将做好的馒头送给辅导员。最后，评出“创意奖”、“爱心奖”、“浪漫奖”，给与一定的奖励。“爱的声音”“爱的颜色”(1)活动时间：感恩节当天。(2)活动地点：大榕树下。(3)活动人员：“爱的形状”中的优胜者，调查问卷中自愿参与者。(4)活动背景：将问卷中的留言写在卡片上，布置在大榕树树枝上，将活动用桌子摆成心型环绕大榕树旁。邀请乐队在旁伴奏，渲染感恩气氛。(5)活动过程：围绕大榕树进行水果拼盘比赛，同时在大榕树下进行喊出你的爱活动，主要是由本社社员或留言本人对想感谢的人大声说出自己的爱与感恩，如果想对外地的父母表达感恩的心情，活动人员的信件由本社团免费邮寄。八、活动后续在感恩节的随后两三天内，继续进行说出你的爱的活动，进行留言的回复，最后将留言卡片带到旅游景点进行感恩的许愿，做为本次活动的圆满结束。营销市场拓展方案篇10一、策划目的：本次策划主要针对金融产品展开营销，包括网上银行，小额贷款卡，和低碳信用卡四种金融产品。其目的在于扩大临汾邮政银行的社会影响力，提升市场地位，提高知名度，拓宽业务范围。二、营销环境分析：(一)、宏观环境分析：1.政治环境。我国现阶段政治环境较稳定，没有出现严重的经济政治冲突、问题。国家的管理为我国居民保证了银行的信誉，使我国居民更放心地参与网上银行的交易活动，支付宝卡通也有了更广泛的发行空间;我国大力支持创新创业，这为小额贷款卡的发展提供了一个良好的条件。2.自然环境。人类活动在经济发展的同时也给自然环境带来了很大的负担。二氧化碳的大量排放造成的温室效应，使人们更加关注环保问题。这是一个有效的节能减排方法。3.经济环境。目前，世界整体经济形势仍是较严峻的，国际金融危机对世界经济的增长造成巨大威胁，中国的经济也有着重大阻力。但是，国内的宏观经济是呈稳定增长趋势的，资本市场不断发展及居民费结构和理财观念的转变带来良好契机，政府对银行的支持依然强劲。网上交易、鼓励创业，这些都对国经济的发展起了很大的推动作用。4.竞争环境。我国加入世贸组织之后，随着国际银行巨头的涌入，如花旗、汇丰等全球知名的大银行团都已经在中国开设了分支机构，他们具有良好的信誉、优质的服务，这对国内的一些银行造成相当的力。我们的银行业必须开辟新的发展空间，因而在此时我们开始了网上银行，小额贷款卡，低碳信用的发展之路。5.人口环境：20年1月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，全年新增网民5580万报告显示，中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。随着网络的普及和广泛应用,网上银行、支付宝卡通这样的新兴交易平台，会得到更多人的青睐。另外，人口问题，也使得就业困难的问题更加严峻，创业的人会越来越多，小额贷款能更加体现其优势性。(二)金融产品SWORT分析1.优势(1)信息优势。邮政银行地处临汾，由于长期服务本地市场，邮政银行与地方政府和客户关系密切，对辖区内经济、社会等情况比较熟悉具有较好的环境以及市场优势。(2)政策优势。政府应建设新农村的要求，加大对农村的投入和政策优惠。银行以支持“三农”和地方经济发展为己任，原则明确，市场目标明确，在本地易得到政府的支持。(3)环境优势。临汾市持续高速的经济增长，环境及城市化进程的推进。(4)自身优势。改革开放以来,我国金融业发展很快。在整个金融机构组织体系中,中小型银行是发展最为迅速、活力的一个群体,它们以特有的生机与活力,活跃于经济领域,其作用不容小觑。中小银行业务规模发展的快，经济效益良好，经营范围逐渐扩大这是企业自身的发展优势。2.劣势(1)知名度。大量的走访、问卷、电话等形式的调查表明，广大市民、中小企业对邮政银行了解甚少;规模不大，便捷性差，也会导致邮政银行不能成为首选。(2)认知度。临汾邮政银行于08年3月正式开业，市场对其认知度很低，与四大国有银行相比竞争力处于下风。很多市民对临汾邮政银行的认知只是达到“农村合作信用社”的水平，对于从“邮政储蓄到“商业银行”的转型并不了解。(3)形式。业务领域狭窄，产品创新能力差，无法为客户量身定做出个性化、差异化的产品，没有及时更新新颖地吸引顾客的业务。(4)员工水平。经过与其他银行对比，临汾邮政银行员工整体综合素质不高，专业化水平相对较弱。(5)服务水平。缺乏有效的营销服务体系，售后服务不到位。3.机遇.(1).在产品的推广及服务方面加大力度宣传，拓宽市场份额。如可在学校，娱乐及公共场所进行现场的互动宣传，使得更多的人了解并接触到相关的金融产品。(2).政策壁垒的破冰,使农村中小金融机构获得了巨大的发展空间。(3)世界生态环境日益恶化，发展低碳经济已成为全球共识，开展碳交易正是人们利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。在低碳经济背景下，中国商业银行应积极应对，正视经济转型所带来的机遇与挑战，不断推动金融产品创新，积极参与中国碳交易市场构建，逐步建立健全低碳金融体系，迎接未世界低碳经济新格局的挑战。(4).近些年，中国银行业取得了飞速的发展，在经济全球化形势下，中国银行业面临着巨大的机遇：宏观调控给商业银行经营带来的机遇;经济发展模式的变化对商业银行带来的机遇;另外，很多商业银行把房地产开发贷款、按揭贷款作为主要投资方向，商业银行要在企业发展模式变化的过程中，不断寻找新的核心客户，这其中可能有经营新材料、新能源的，这些产业将来会有更好的前景。4.威胁(1).世界金融危机的影响下，世界经济尚未走出低谷。(2).外资银行的进入，众多新成立的中小银行是市场竞争更加激烈(3).受部分地方现行政策的约束，向其他地区进行扩张受到限制。(三)、市场竞争分析(1).我国商业银行是国家经济发展的重要支柱，金融宏观调控的市场基础，国家经济中起着举足轻重的作用。在经济全球化和金融一体化加速发展的今天，我国商业银行将越来越受到外资银行及全球经济危机的多层冲击。(2).国有商业银行在我国金融体系中居绝对垄断地位，使中小银行面临现实的市场竞争压力。高度垄断的市场必然出现不正当竞争行为,中小银行体系面临极大地挑战。近年来，由于市场份额不足，资金力较弱，电子化水平不高，国内中小银行出现了三大病症：自有资金比例严重不足;信贷资产质量低下;业务品种单一，盈利水平低下。如何及时改善中小银行的生存环境，妥善、解决这些病症，将直接关系到中小银行的生死存亡。(3).要想保持竞争力的优势，就必须明确竞争力所处的状态，随着环境要素的变化而对竞争力不断地进行诊断、培育和巩固，维持和扩大竞争力拥有者和竞争对手之间的距离。否则，竞争力就会被模仿甚至赶超。因此，做好这一工作的前提就是建立一套科学合理的评价指标体系，对综合竞争力做出及时、正确的评价，不仅是社会公众对中小银行的特点、各项业务的优势有所知晓，同时银行本身也可以明确自己的竞争优势和市场位臵。(四)、企业形象分析临汾邮政银行前身是临汾邮政储蓄。该行秉承人民邮政、为人民的优良传统，充分发挥在地缘、人缘、机制等方面的特点和优势，以支持“三农”和地方经济发展为己任，紧紧围绕“以市场为导向、客户为中心”的经营理念，建立健全现代企业制度，明确市场定位，依托现代科技手段，加快金融产品和服务功能的创新，突出个人业务、零售业务，全面服务百姓生活，积极向产权清晰、经营情况良好的中小企业、微小企业倾斜，获得了良好的社会效益和经营效益。三.市场面临的问题分析(1)竞争力大：除国有银行外，中国目前有很多家中小银行，如招商银行、交通银行、民生银行，也有一些事大型的外资银行，如花旗、渣打、汇丰等。临汾邮政银行在知名度，产品创新能力，服务体系等方面与之相比都存在着很大的欠缺。(2)创新能力差：中国银行业目前面临的主要挑战之一就是产品创新和服务创新，在调查中发现，临汾邮政银行的网上银行、小额贷款卡这些金融产品在很多家银行都有，非常普遍，并不是它独具的特色。四、市场机会分析五、营销策划达到的目标一、提高知名度，为银行今后更好的发展做铺垫，实现其终极目标“成为全国的农村合作银行”。二、遵循其办行宗旨“立足当地，支持三农，服务社区”。三、树立更佳的企业形象，富有社会责任感，走可持续发展道路。四、将绿色环保的绿色银行理念深入人心。六、营销策略(一)、网上银行：1、通过互联网，为杭州联合银行个人客户提供账户查询、转账汇款等金融服务的网上银行渠道，品牌为“丰收E网”。通过在人流中多产所如公交车、学校、院、商业街等地广告大力宣传推广期间跨行转账手续费最低1元，系统内转账免费免证书免年费，免费送USBKEY的优厚待遇，让更多人知道杭州联合银行的特色业务。2、网上银行的开通减免一定费用，如U盾工本费及密码重臵费用，同时宣传推广时期开通网上银行免费赠送网银盾，对外宣传开通网上银行的服务可以获取额外积分等。3、网上银行可以和家庭成员绑定，家庭成员办理家庭卡后如在网上付款时有一方卡里没有足够的现金可以直接跳转到其他家庭的卡里进行累积，而不需要手续费，在开通网上银行的同时可以同时再绑定手机银行。(二)、小额贷款卡：1、面对各大高校，中小企业进行大力推广，鼓励各大高校中想创业的有志青年，多鼓励多帮助这些有想法的人，让他们利用小额贷款完成自己的创业梦想。2、在学校及周边娱乐场所进行小额贷款卡宣传，主要的金融产品要打响知名度由于提倡绿色消费环保，可以通过分发可再生环保纸袋让同学在上面用笔写出自己对于未来的畅想，随后即可赠送纸袋，里面附带上小额贷款卡的相关介绍。3、针对中小企业的贷款，有积极鼓励优惠政策，可以提供企业信息交流平台，若有相同想法的合作人，可通过杭州联合银行的借款，实施创业。(三)、丰收卡支付宝卡通：1、以杭州联合银行前背景杭州农村合作信用社为铺垫，继续发展丰收卡，并更快的融入新的背景，进入经济快速发展的社会，并依据年轻人的喜好，在丰收卡上增加了支付宝功能，使丰收卡更适合各年龄段的消费群体，范围更广，使用更方便、快捷。2、丰收卡支付卡通可以多元化自己的开通方式，银行柜台开通，网上开通，手机开通等形式，更方便客户使用。3、丰收卡支付宝卡通可以与国外网站进行合作。目前的网购只是局限在国内的，要想从国外网站购买商品的话一般是采取国外代购的方式的进行的，本行可以以此为突破点率先与一些国外购物网站进行合作，提高银行的特色服务。(四)、低碳信用卡：1、低碳信用卡使用环保包装材料，使可再生资源合理利用。2、低碳信用卡每消费一笔钱即有积分计入“个人绿色档案”，建立个人绿色基金，将所积金额用于环保事业。3、低碳信用卡与杭州旅游业相结合。在卡片上印刷杭州的特色景点，如西湖十景、新西湖十景、千岛湖景色等不同风景图案。提倡绿色旅，建议一家人在学习工作之余，走出家门，领略优美风景，增强环保意识享受属于自己的健康生活。4、联手杭州各高校大学。大学生是最能接受新鲜事物，培养大学生的环保意识的同时，又能扩大银行低碳信用卡影响力、发行量，增加银行收益。5、设立【手拉手】套餐，凡位以上的客户一同在杭州联合银行办理信用卡，即免去每年的年费，并且在原有的偿还能力基础上按照一定的比率可以提高其透额度，办理的人员越多比率越高。办理当天亦获得华元电影院的抵价券。七、具体推行方法1.提高银行内2.化繁为简在营业厅办理手续过程复杂繁琐，取消一些不必要的中间环节，提高工作效率。完善网络制。如果可以在网上直接办理的业务，在官方网站上写明具体的操作过程，节约时间3.扩大企业规模，在杭州范围内增加多个网点。4.宣传企业，打响企业知名度，在公交，电视上做与绿色旅游相结合的系列宣传广告，深入到各高校，企业进行品牌的推广服务5.健全售后服务机制，针对老客户和新客户采取不同的措施，做到吸引新客户，留住老客户的目的。一旦银行内部有调整应及时通知，新业务的推广也及时宣传到每个客户。6.针对其他的一些客户群体，本行可以通过主动上门，电话，邮件等形式进行推销。7.在各高校大学中举办一些以环保为主题的活动，同时大力宣传本行金融产品“低碳”的特色，大力推广网上银行、丰收支付宝卡和低碳信用卡等金融产品，以此来迎合目前年轻消费群体绿色、环保、时尚的消费理念，顺利地打开大学生市场。8.积极鼓励大学生自主创业，降低办理小额贷款的门槛。通过举办一些关于自主创业的讲座来打响其在大学生中的知名度。9.鼓励农民走农业现代化道路，由于农民的文化水平较低，在农业现代化上，本行应该加大宣传力度可以通过播放宣传片的形式激发农民的兴趣，由此，将小额贷款卡成功打入农村市场。10.在营销形式上，本行可以通过主动上门，电话，邮件等形式进行推销。八.费用预算