台积电为什么那么厉害加大对美投资建厂,半导体关键技术会外流吗?

国科会主委吴政忠表示,不论是N-1或N-2,台湾都会守住关键技术,因为攸关国家利益。DIGITIMES数据照片

台积电2020年宣布在美国亚利桑那州投资120亿美元的12寸厂,6日举行移机典礼,美国总统拜登也亲临见证。外界担心未来美国政府可能像对日本那样施压台湾政府,要求台积电把最先进制程、更多产能带到美国,逐渐削弱台湾半导体产业的重要性。国科会主委吴政忠表示,政府基于国家利益,将有关键技术审查小组的把关。台积电不论到哪个国家设厂,技术都掌握在自己手里。根据经济部统计,年台湾对美投资累81亿美元,对比年的15亿美元,成长近4.3倍。而台湾对美国贸易总额亦不断成长,对美出口从2017年的368亿美元,至2021年成长至657亿美元;进口亦从2017年的284亿美元,成长至2021年的391亿美元。

根据外交部提供的报告,2018年11月中华民国亚太经济合作(APEC)领袖代表张忠谋会晤当时的美国副总统彭斯时,已代表政府向美方表达台湾是美国重要伙伴,希望推动增进台美合作关系的计划。华府智库「信息科技及创新基金会」(ITIF)先后于2019年6月及2021年10月发表两份研究报告,指出台湾与美国供应链连结十分密切,台湾参与美国供应链的程度已超过印尼、菲律宾及泰国的总和。

国科会主委吴政忠表示,台积电并不傻,重要关键技术一定是掌握在台湾总部。现在台积电5纳米早已在南科量产、3纳米也在试量产。美国亚利桑那州的12寸厂要到2024年才会量产5纳米,良率也未必能很快就和台湾一样好。不论是N-1或N-2,台湾都会守住关键技术,这也攸关国家的利益。

拜登2021年1月上任后,台美双方曾于2021年6月举行睽违近5年的台美贸易暨投资架构协定(TIFA)会议,就知识产权、供应链、医疗器材、数码贸易、贸易便捷化、金融、农业、数码贸易、环境、劳工以及国际合作等进行广泛讨论。2022年4月美国官方亦举行「台美合作提升全球半导体供应链韧性座谈会」。

原定2022年11月举行的第一届「台美科技合作会议(STC)」,因适逢美国期中选举而延期。吴政忠表示,STC将于2023年第1季在台北实体举行,聚焦半导体与微电子、资通讯科技及网安、人工智能(AI)、生医及精准健康、太空环境及科技等五大领域。美国的国家科学基金会(NSF)官员和代表都将亲自来台。

至于「台美21世纪贸易倡议」,台湾官方期待达成几项重要目标,包括促进双方贸易和投资;吸引更多全球的资金和高端技术到台湾;透过共同合作来对抗可能来自第三方的经济胁迫等。

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