靠振兴实体经济赢得未来（评论员观察）

　　我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。提升发展质量这一关，必须迈过去

　　“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。”3月7日，习近平总书记在辽宁代表团参加审议时强调，要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，深入实施东北老工业基地振兴战略。辽宁老工业基地是靠实体经济起家的，新一轮振兴发展也要靠实体经济。这不仅为老工业基地振兴指明了方向，也廓清了中国经济转型升级的路径。

　　实体经济作为国民经济的根基，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义，是一个国家保持国际竞争力的关键。改革开放30多年来，我国形成了比较完备的实业体系，目前还保持着相当的竞争力。2016年，我国经济增速回到世界第一，对世界经济增长贡献率超过30%，实体经济功不可没。然而也不可否认，当前我国实体经济正经历艰难爬坡，在面临结构性失衡的同时，还要面对发达国家再工业化的压力。但无论暂时的压力多大，有一点必须坚定不移，那就是：我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。提升发展质量这一关，必须迈过去。

　　当前，促进实体经济健康发展，一方面需要深化改革，解决自身结构失衡的问题，比如化解过剩产能、处置僵尸企业、着力提高创新能力；另一方面，也要解决和虚拟经济发展不协调的问题，让体外循环的大量资金重新回到实体经济。破解这个困扰，不仅需要调动更多的改革资源，而且要从结构性改革上想办法。事实上，去年中央经济工作会议已经提出，把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务。经过供给侧结构性改革发力，部分行业供求关系已出现积极变化。山西太钢集团经过5轮上百项试验，2016年彻底摘掉了中国圆珠笔尖的“洋帽子”，并借助中高端产品替代进口的竞争优势扭亏为盈。

　　振兴实体经济，还要向融合发展要更宽的出路。有专家指出，化解落后产能，培育新动能，是并肩而行的两条河流，当土地、劳动、资本、技术等生产要素转移到新领域中，实体经济就能更高效地通过供给侧结构性改革更上层楼。以东北老工业基地为例，其结构性失衡不仅表现为原本有很强基础的工业制造业竞争力下滑，同时虚拟经济也发展不足。从其根源上讲，是市场机制活力不足。因此振兴东北老工业基地，市场机制改革是统领性的。这种情况下，产业转型升级就不仅是单纯的“腾笼换鸟”，还要激活市场机制，促进虚拟经济和实体经济的全面融合，比如通过“互联网+传统产业”的方式，加快培育发展新动能、振兴实体经济的步伐。在虚实结合的过程中，必须以实为主；允许以虚拟经济为杠杆，但要更关注新经济中的实体经济。振兴实体经济也不是回到过去的格局，而是形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。

　　振兴实体经济是中国经济在虚实之间的结构性调整，更是从数量扩张向质量提高的战略性转变。转型总是伴随着阵痛，新经济的发展也需越过千山阻隔，但一旦转型成功，供给质量提高，不仅会焕发实体经济的活力，也会让虚拟经济的发展获得更大空间。面对这样的骐骥一跃，广大干部应当拿出更大的担当，以更大的作为去追求更好的结果。当重视质量、创造质量成为社会风尚，实体经济就能以更小的代价、更易接受的方式，完成自己的破茧重生。

　　许多时候，沉潜是为了更好的飞越。身体壮硕的企鹅，是怎么从水中登上冰山的呢？一档纪录片解开了谜底，原来企鹅在上岸前先是拼力往海底游，获取海水的压力和浮力，借着这股子劲一跃而起，完成登陆。推进供给侧结构性改革、振兴实体经济，是一个深度调整的过程，也是一个沉潜修炼的过程。只要我们咬定青山不放松，坚持正确的改革和发展路线，就能让中国迈入“颜值”更高、“气质”更佳的发展阶段。

　　初春3月，举国上下迎来一年一度的“两会”盛事。

　　每年“两会”期间，有关汽车领域的提案都备受关注，且汽车界代表委员们的议案向来被视为行业发展的风向标。2017年两会，汽车界的代表委员们都说了啥？盖世汽车通过编辑整理出以下六大关键词，与业内共同预见汽车产业的变革与机遇。

　　关键词一：新能源汽车

　　提案点：甲醇汽车&太阳能汽车

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　　近年来，在国家政策的支持引导下，新能源汽车产业迅速升温并成为十三五规划的重中之重。故在今年两会期间，新能源汽车产业无疑又一次成为代表、委员们讨论的重点。其中备受关注的是全国政协委员、吉利集团董事长李书福及全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君两位委员的提案，他们分别就大力推广甲醇汽车、太阳能汽车向政府建言。

　　据了解，早在20世纪80年代，甲醇汽车就被列为了国家重点科技攻关项目，并在多个城市推动试点。而吉利汽车在2005年就开始甲醇汽车研发工作，是国内乘用车企业中屈指可数的多地试点推广甲醇汽车的企业之一。而汉能集团近年来在太阳能汽车领域的研发投入也是有目共睹，去年7月，汉能集团对外正式推出4款以太阳能为动力的汽车，对整个新能源汽车行业而言意义重大。

　　此次两位委员的提案实际上触及了我国新能源领域发展的方向性问题，即多元化和均衡性。与国内众企业一窝蜂致力于电动汽车的研发生产相比，发展甲醇汽车及太阳能汽车不但能引导新能源汽车产业结构走向多元化的道路，长远来看还能缓解我国能源安全并改善空气环境质量，促进我国经济健康可持续发展。

　　关键词二：自动驾驶

　　提案点：审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒

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　　继去年两会针对自动驾驶立法层面提出议案后，今年两会，李书福委员继续在自动驾驶技术领域提出议案。其认为，自动驾驶作为世界汽车工业未来的重要发展方向已经毋庸置疑。

　　目前，越来越多的科技公司和车企加入到了自动驾驶的研发大军中，自动驾驶技术的发展已成为大势所趋。以百度，谷歌，苹果等为代表科技公司主要关注无人驾驶技术的研发，即全自动驾驶技术，而以沃尔沃，福特，日产等为代表的汽车制造商集中开发自动驾驶技术。与此同时，自动驾驶的路测运动也正在如火如荼的展开。为了推进自动驾驶的路试，多个国家正在行动起来积极推出支持政策。美国是目前最为积极支持路测的国家，多个州已宣布开放路试。此外，英国，德国，挪威，瑞士等也先后宣布支持自动驾驶路试。

　　然我国自动驾驶法规方面却进展缓慢，究其原因，主要是中国驾驶员的行为、道路交通状况跟国外是不一样的，包括信息安全、产业安全的问题，清华大学汽车工程系主任李克强在一次峰会中如是表示。因此，就国内现状而言，审慎放开地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒，制定一条适合中国国情的发展路线，对于加速自动驾驶领域的发展刻不容缓。

　　关键词三：网约车新政

　　提案点：放宽网约车准入限制，顺应共享经济发展趋势

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　　曾经推动“酒驾入刑”的全国政协委员、四川省鼎立律师事务所律师施杰，今年关注的一大领域是有关网约车新政的话题。

　　盖世汽车记者了解到，施杰在今年提案《关于政府应当引导网约车发展的建议》中，建议政府应该更加简政放权，以更加积极、宽容的姿态帮助网约车市场的培育。并从三个方面建言政府修改《暂行办法》：（一）适当降低准入门槛；（二）协助构建平台审核；（三）延长新政策落地的过渡期。

　　为加强管理，国家交通部联合多个部门于2016年7月28日出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并于2016年11月1日起施行。然而，根据多家网约车平台公司的数据，在目前运行的网约车中，能满足《暂行办法》中主要限制条件的，仅占极少数部分。施杰表示，“交通部制定了网约车高品质服务，差异化经营的原则。应从网约车的互联网技术实现的传统交通行业无法提供的服务来定义”，其认为，“政府应当放宽对网约车的准入限制，顺应社会共享经济发展趋势”。

　　关键词四：脱虚向实

　　提案点：振兴实体经济，汽车工业转型升级

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　　全国人大代表、北汽集团董事长徐和谊继2016年两会期间提出要做好供给侧改革的“加减乘除法”议案后，今年两会期间，其就“脱虚向实”，振兴实体经济建言献策。

　　实体经济是国民经济的根基。中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。”徐和谊如是表示。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。这一年里，实体经济的重要性回归至应有的高度。按照中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济。作为加快工业转型升级的重要突破口，中国汽车工业正迎来自我革命，“弯道超车”的新契机。

　　关键词五：破除地方保护

　　提案点：破除新能源汽车地方保护、营造更加公平的新能源汽车市场消费环境

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　　近年来，我国新能源汽车产业迅速发展的同时，新能源汽车的市场环境却存在地方保护等一系列问题，阻碍新能源汽车产业的持续健康发展和创新效率。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英今年提交的议案之一便是关于破除新能源汽车地方保护、营造更加公平的新能源汽车市场消费环境的建议。

　　据王凤英统计，截至2017年2月底，至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”，私自保留了地方市场的准入限制，导致部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场。不少地方政府为外地企业进入本地市场强行捆绑条件，譬如必须在当地注册法人单位、新建汽车生产基地等，会造成低水平重复建设和低效率浪费性投资。

　　为了消费者能享受到高品质新能源汽车产品及服务，为了中国新能源产业乃至整个国民经济的健康可持续发展，王凤英代表建议，各类地方问题亟待落实统一标准，根治地方保护“痼疾”，全力构建公平竞争与标准统一的市场环境，使新能源汽车市场的行政保障科学、公正、透明、高效。

　　关键词六：法律政策

　　提案点：完善汽车与交通安全相关法律标准

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　　除上述破除新能源汽车地方保护议案外，王凤英代表还就完善汽车与交通安全法律政策递交提案。

　　机动车及驾驶人数量迅速增长，给人们生产生活带来便捷的同时，也带来不容忽视的安全挑战。国家统计局网数据显示，从2010年开始算起，我国每年都发生约20万起交通事故，因交通事故死亡的人数约有数十万人，事故带来的经济损失达上万亿。此外，集交通运输、服务控制和车辆制造为议题的智能交通时代即将来临，一方面对我国的汽车智能化安全技术提出新要求；另一方面也对我国现有交通法规和交通管理执法系统提出新挑战。

　　基于此，王凤英代表分别从汽车主被动安全标准体系、智能汽车相关安全标准、智能交通安全体系标准、电商\快递物流\共享经济与城市交通管理相关的政策法治体系、重视汽车与行人和谐共存/提倡“安全为先”的汽车消费理念，这五大方面建言。旨在通过完善汽车与交通安全相关法律、标准，以适度超前的标准法规应对汽车社会和智能化时代的安全挑战。