年人均纯收入低于防止返贫监测底线且有返贫风险的脱贫户是指什么

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报8篇

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇1

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市乡村振兴办的精心指导下,我局认真贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委、市委有关工作要求,聚焦农村低收入人口,坚持”兜底线、固成果、建机制”,着力织密兜牢基本民生保障网。现将有关情况总结如下:下面是星星阅读为您推荐市民政局巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结报告。

  一、主要做法及成效

  (一)加强组织领导,扛牢政治责任。一是深入学习领会,提高政治站位。局党组从树牢”四个意识”、践行”两个维护”的政治高度,及时传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和指示批示精神、中央和省、市有关文件及会议精神,坚持在乡村振兴的大局中谋划和推进基本民生保障工作,进一步增强做好民政领域乡村振兴工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是及时研究部署,明确目标任务。3月8日,报请市政府印发《关于健全完善全市困难群众基本生活保障工作协调机制的通知》,指导各地加强县级困难群众基本生活保障工作统筹协调。3月10日,以市政府名义召开全市民政会议,市长XXX、副市长XXX出席会议并作重要讲话,对巩固脱贫攻坚兜底保障成果、推进民政领域乡村振兴工作进行安排部署。4月28日,举办全市社会救助工作培训班,提高基层经办人员政策水平。将巩固兜底保障成果纳入对各县(市、区)党委政府2021年度目标考核”社会救助政策落实情况”指标体系,细化目标任务,压实各地责任。三是加强检查督促,压实监管责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入年度民政重点工作任务,建立调度、提示、督办、通报机制,先后印发《2021年上半年社会救助政策落实进展情况的通报》《关于全面完成年度重点目标任务的提示》,指导督促各地坚持问题导向、补齐工作短板。

  (二)保持政策稳定,强化兜底保障。一是加强政策指导,调整保障标准。3月14日,经市政府常务会议审议同意,在全省市州首个以市政府名义制定印发《XX市社会救助对象家庭经济状况评估认定办法》,明确和规范社会救助家庭经济状况评估认定的对象、指标、方法、程序及结果运用。7月22日,报请市政府调整并公布2021年度全市城乡低保、特困供养、孤儿养育和低收入家庭认定标准,保持农村低保、特困供养标准”达标不降”。修订《XX市困难群众临时救助实施办法》,进一步完善优化分类分档救助办法及标准。二是加强数据比对,完善监测机制。开展社会救助兜底脱贫成果”回头看”,定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的”三类人口”,及时将XXXX名符合条件的对象纳入农村低保或特困供养范围,确保”应兜尽兜、不漏一人”。加大与乡村振兴、医保、残联等部门信息共享和数据比对力度,在全省率先建立全市低收入人口监测平台,初步汇集形成全市困难群众数据库,建立完善线上监测预警、线下核查反馈的防返贫致贫动态监测机制,做到”早发现、早救助、早帮扶”。三是加强分类施策,提高救助水平。指导督促各地精准落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人”两项补贴”、孤儿保障等兜底保障政策,加大”重点救助”“单人施保”“特困扩围”“分类救助”力度,不断提高农村低收入人口救助水平。截至12月底,全市现有农村低保对象XXXX万人,其中脱贫人口XXX万人,月人均补助标准XXX元;农村特困供养对象XXX万人,其中脱贫人口XXX万人,月人均供养标准XXX元;临时救助XXXXX人次,其中脱贫人口XXXX人次,人均救助标准XXXX元;困难残疾人生活补贴标准由每人每月50元提高到70元,XXXX万残疾人纳入”两项补贴”范围;XXXX名孤儿(事实无人抚养儿童)得到基本生活保障,累计发放各类救助补助资金XXX亿元。

  (三)落实帮扶责任,加大帮扶力度。一是选优配强力量,加强支持保障。今年上半年,按照”四个不摘”要求,我局继续驻村帮扶XX县花X乡群力村、星光村、宝山村,共派驻工作队员X人,其中X名党组成员、副局长、X名局属事业单位副职分别担任工作队长。今年下半年,根据市委市政府统一部署,选派3名工作队员(其中1名二级调研员担任工作队长)进驻XX县东X乡万X村,开展新一轮驻村帮扶工作。二是坚持党建引领,夯实组织基础。严格履行”第一书记”职责,健全村级组织,落实三会一课。协助抓好村”两委”换届选举有关工作。规范村级基础台账资料、重点问题台账、政策落实台账,紧盯动态信息变化,加强信息核查更新。抓好常态化疫情防控,认真组织开展疫苗接种、返乡人员排查、重点人员核酸检测及管控。三是加大资金投入,推动产业发展。用好专项扶贫资金,投入XX万元完成村级扶贫基本设施建设,拓宽硬化原同乐村温李湾X00米通湾路,整修加固原界河村官塘水库堤坝。积极谋划村级产业发展项目,拟投入XX余万元在东X乡万X村新建一座100KW的光伏发电站,其中我局扶持资金XX万元,建成后每年可增加村集体收入X万元。四是链接整合资源,加强关爱帮扶。协调市慈善总会安排资金X万元走访慰问困难群众XX户,为X名贫困家庭大学生分别提供助学金XXXX元。组织市康复医院有关专家医生到村对XX名精神病患者进行关爱帮扶。争取中国扶贫基金会和省民政厅的”童伴妈妈”关爱留守儿童项目落户XX县,将万X村纳入XX县民政局项目试点村范围。争取市妇联支持,协调落实净水机、太阳能路灯公益捐赠事项。

  二、存在的问题及困难

  一是农村低收入人口信息共享共用、互联互通不够,动态监测和分类帮扶机制有待进一步健全完善。

  二是农村低保标准和人均补助水平偏低,社会救助资金保障压力较大。

  三、2022年工作思路及打算

  一是加大信息共享力度,进一步充实完善全市低收入人口数据库,健全完善低收入人口动态监测和分类帮扶机制,织密兜牢防返贫致贫最后一道”安全网”。

  二是加大政策落实力度,适度提高农村低保标准和人均救助水平。

  三是加大驻村帮扶力度,指导和支持万岭村加强村级组织建设,创新乡村治理,积极谋划和推动产业发展。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇2

  今年以来,我镇认真贯彻落实习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下:

  一、巩固拓展脱贫成果

  (一)继续落实各项帮扶政策。

  我镇严格落实“四不摘”的要求,让老百姓吃“定心丸”,保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动,结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动,为脱贫户开展“算好五笔账活动”(脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善)、“说说我村(家)新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为xx脱贫人口继续代缴新农合,为xx户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx万元,为xx名xx至xx周岁的脱贫人口购买银龄安康保险,为xx人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴xx元等。

  (二)落实低收入人口监测及帮扶。

  对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测,重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况,确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx及20xx年脱贫户的20xx年家庭人均纯收入低于xx元的纳入监测对象,目前列入低收入人口动态监测对象的有xx户,其中xx户脱贫户、xx户边缘户、xx户一般农户。并对其中xx户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策,同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题,对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。

  (三)巩固发展产业。

  我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报,镇集中统建,效益按比例分配到村的形式,这样既能规避经营风险,又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx镇江拐扶贫基地(一期),投入产业扶贫资金xx万元,预计建成后综合投资回报率xx%,其租金收益将增加xx镇xx个村的集体经济收入,通过收益分红和务工带动低收入人口增收,防范返贫风险。

  (四)做好脱贫人口的稳岗就业。

  今年以来,我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前,全镇共有脱贫户及边缘户务工人员xx人,其中县外务工人员xx人,通过持续监测,确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。

  (五)规范光伏管理。

  我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理,不断提高光伏扶贫电站发电效能,按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出,鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求,各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位,并履职到位,xx月份全镇共安排xx个公益岗位,预计打卡工资xx元。

  (六)整理精准脱贫档案。

  为进一步加强和规范精准扶贫档案管理,确保精准扶贫档案的完整性和延续性,自启动精准扶贫档案整理归档工作以来,通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等,明确具体负责人和完成时限,将责任落实到人。目前,档案整理已大头落地,xx月底能全部完工。

  二、有效衔接乡村振兴

  (一)加强人才队伍建设。

  延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策,配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量,特别是村级干部力量,各村办公室,由一名村“两委”干部担任专职办公室主任,选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来,共有xx名村扶贫专干进入村“两委”,对于xx个村扶贫专干进行考试、考核,评出优秀、称职等级,并于绩效、用人等挂钩;xx个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”,经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同,确保队伍稳定。

  (二)规范扶贫资产管理。

  我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账,确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查,做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护,要落实管护主体,明确管护责任,防止资产流失和被侵占,确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配,收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等,做到及时分配使用。

  (三)加强项目实施管理。

  今年已下达我镇项目资金xx.xx万元,为了使项目早落地、早实施、早完工,镇里成立项目管理组,由人大主席牵头,各相关部门参与,从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理,一一到位,即规范手续,也保证工期和质量。

  (四)完善基层基础资料。

  各村继续更新扶贫手册,规范脱贫户户内资料袋,对照脱贫户家庭情况,不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息,做到“四线合一”。进一步提升数据质量。

  下一步,我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,咬定青山不放松、脚踏实地加油干,接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇3

  今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。

  一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感

  xx年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分肯定。主要表现在以下方面:一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对XXXX户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记XXX名、驻村工作队XXX支、驻村工作队员XXXX名,XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目XXXX个,完工XXXX个,完工率XXXX%,资金支出率XXXX%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。

  脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,XXX省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。

  从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。

  各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。

  二、坚持问题导向、补短强弱,持续巩固拓展脱贫攻坚成果

  一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。

  二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的C级危房,要在4月底完成修缮加固,D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。

  三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。

  四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。

  三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步

  一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

  二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。

  三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。

  四、扎实履职尽责、密切配合,形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力

  一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。

  二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—XX对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。

  三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写XX高质量发展新篇章。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇4

  推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,下面是众鑫文档给大家带来的在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言稿,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具有特殊意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“作示范、勇争先”目标要求,坚持“守底线、抓发展、促振兴”,盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务,强化落实与提升,坚决守住不发生规模性返贫的底线;严把深入推进乡村振兴战略的新要求,围绕“乡村建设行动、乡村治理、农村社会事业发展”,深入研究与谋划,力促全面推进乡村振兴战略开新局。根据中央和省、市新要求,结合我县实际,特制定2022年工作要点如下:

  一、健全防止返贫动态监测和帮扶机制

  (一)动态核查监测。

  充分使用“国家、省防止返贫致贫监测预警监督管理平台”,定期录入监测数据,通过农户主动申请、帮扶干部走访、行业数据交换三线并行的预警监测,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,快速发现、快速响应,及时核查、及时帮扶,防止规模性返贫致贫。

  (二)分层分类帮扶。

  对纳入监测对象的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人员”,精准分析原因,按照“缺什么补什么”原则,及时启动帮扶程序,制定帮扶措施、落实帮扶政策、明确帮扶责任、跟踪帮扶效果。对有劳动能力的,较多采取产业、就业、志智双扶等帮扶方式,帮助引导勤劳致富;对没有劳动能力的,采取综合保障、社会共助等帮扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。

  (三)完善“两项保险”防贫机制。

  强化农业保险、防贫保险“双保”机制,增强农村低收入人口抵御灾害、抗击风险的能力。拓展农业保险,探索覆盖农业产前、产中、产后全链条各环节风险点的保险方案。继续实施防贫保险,落实因病因学因灾等原因造成困难的防贫保险政策,严防发生起付线设置过高、兑付率及理赔金额过低、保险防贫作用不充分的问题。

  二、提升各类系统数据质量

  提升国家和省精准脱贫大数据系统数据质量。主要要及时更新防止返贫监测和帮扶信息、就业务工信息、项目资金资产信息、小额信贷及产业经营主体与利益联结机制信息、农村户厕摸排信息,做到各类系统数据账实相符、账账相符。

  三、巩固“两不愁三保障”成果

  (一)巩固义务教育保障。

  推动继续落实学校校长和乡镇属地管理双负责制,落实家庭经济困难学生教育资助政策,健全控辍保学、联控联保机制,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学。

  (二)巩固基本医疗保障。

  做好稳定脱贫人口参保动员、监测对象参保救助、低收入人口因病预警监测,严防医保政策调整可能导致脱贫人口脱保、漏保和因病返贫致贫风险。

  (三)巩固住房安全保障。

  建立健全住房保障排查的常态机制和应急处置制度,对动态新增的住房安全问题,及时纳入危房改造解决。

  (四)巩固饮水安全保障。

  健全饮水安全长效管护机制,加强日常巡检和设备维修,确保工程持续发挥作用;将农村饮水建设项目纳入衔接项目库,及时解决农村供水保障不够稳定、季节性缺水等突出问题。

  四、强化拓展脱贫成果重点举措

  (一)推进脱贫群众稳岗就业持续增收

  1.加强监测服务。强化脱贫人口及监测户就业信息常态化管理,定期监测状态,及时维护信息,加大岗位信息供给。

  2.提升就业技能。实施职业技能提升行动,完善就业技能培训政策,依托各类培训主体,开展实用技术、就业技能、企业职工岗位技能、创业等培训。

  3.稳定外出就业。加大劳务输出组织力度,加强跨省间、省内跨市县间的联动协作,把外出务工脱贫人口及监测户稳在就业地。同时落实外出务工交通补贴政策。

  4.办好就业帮扶车间。持续支持就业帮扶车间的优惠政策,加强规范管理,依法合规运营,确保就业帮扶车间持续发挥作用。

  5.用好公益岗位。继续推动生态护林员、护理员、护路员、护水员等公益岗位优先安置脱贫群众及监测户,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,帮助就地就近就业。

  6.雨露计划。根据国家对就读中高职业院校的脱贫人口和监测户信息比对结果,通过入户核实,确定纳入补助范围的具体人员,及时对符合条件的学生发放雨露计划补助。

  (二)促进特色产业提质增效提档升级

  1.完善经营主体的利益联结机制。构建现代规模经营与小农户经营有效联结机制,持续扶持龙头企业、合作社、家庭农场、致富带头人“四类经营主体”。今年财政衔接资金xx%以上须用于安排产业项目,重点要建好产业基地,将产业资金物化为集体经营资产,纳入农村“三资监管”范围,壮大村集体经济。同时强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办三参与”产业合作形式,健全更加稳定、更加紧密的利益联结体系。

  2.实施消费帮扶。促进农产品流通企业、电商、批发市场与特色产业精准对接,持续推进专柜、专区、专馆“三专”建设,继续做好产销对接,建立农产品滞销卖难应对机制。

  3.小额信贷。加强对优势特色产业的金融支持,严格落实中国银保监会、财政部、人民银行、国家乡村振兴局下发的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(XXX发〔20XX〕X号)文件精神。

  4.光伏扶贫。一是规范运维管护,确保健康运行。用好光伏扶贫信息监测系统,及时排查发现发电效率偏低和故障电站,积极配合运维公司开展的日常修复工作,同时定期组织人员开展光伏板的清扫清洗工作;二是规范收益分配,强化帮扶属性。村级光伏扶贫收益由村集体负责,事先做好年度分配计划,经村民委员会讨论,分配过程要规范民主,分配结果要公开公示。主要用于公益岗位工资、开展小型公益事业和实施奖励补助三个方面。

  5.产业直补。继续实施原有产业直补政策标准,通过奖补提升脱贫群众自我发展产业能力,同时促进产业结构优化、提质增效。坚持先建后补、以奖代补,规范产业奖补程序,强化奖补资金引导作用和奖补项目跟踪管理,充分发挥奖补政策助推帮扶产业发展的功能。

  (三)开展创业引才促增收

  一是引导本地乡贤、大中专毕业生、退伍军人、科技人员、农民工等各类人才返乡下乡,开展创新创业;二是采取“政府主导、县聘村用、公益自愿”的方式,对优秀企业家、退休领导干部、专业技术人员、返乡创业能人、赣鄱乡村好青年、在外优秀人才等人才群体聘请为“特聘村主任”,发挥“特聘村主任”宣传推介家乡、参与乡村基层治理、搭建村级致富平台、提供智力支持等作用。三是深化创业致富带头人培育,实现“培育一人、带动一片、致富一方”;四是深入实施“万企兴万村”行动,引导资本、人才、技术等要素,加速向脱贫村、向乡村一线流通。

  (四)做好易地扶贫搬迁后续扶持

  一是做好对搬迁脱贫户的就业产业及收入情况的监测工作,及时帮助解决生产生活问题;二是做好安置点防灾和住房安全、安置区公共服务设施和基础设施的日常管护的巡查工作,确保安置点住房安全、相关配套设施正常使用;三是建立安置区管理维护的长效机制,提升安置区社区管理水平;四是规范搬迁户脱贫后住房扩建行为,建立健全社区矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制,有效防范化解各类风险隐患矛盾;五是强化工作举措,创新管理方式,不断健全和完善后续扶持工作长效机制,持续巩固易地扶贫搬迁脱贫成果,确保搬迁群众“稳得住、有就业、稳脱贫、逐步能致富”。

  (五)充分发挥社会帮扶力量巩固脱贫成果

  1.驻村帮扶。为进一步压实责任,提高驻村第一书记和工作队的履职尽责能力,更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。一是乡(镇)党委政府要扛起日常管理责任、派出单位要履行跟踪管理责任,督促驻村干部严格遵守驻村工作纪律;二是厘清工作职责。明确驻村工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务;三是持续发挥帮扶作用。深入开展走访摸排,摸清楚村情民意,走访时注重了解群众所急、所想、所盼,做到底数清、情况明、措施实。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。

  2.结对帮扶。分类开展结对帮扶。在摸排本地脱贫户现状基础上,依据脱贫户脱贫质量进行分类施策开展结对帮扶。一是对脱贫质量高家庭条件好的脱贫户建议由本村“两委”干部结对帮扶,主要做好走访和定期回访,了解家庭生产生活情况,采集其收入变化情况;二是对脱贫质量稳定家庭条件一般的脱贫户建议由乡(镇)乡村振兴工作组成员(包村干部)、驻村工作队员结对帮扶,在做好走访和回访的基础上,采取措施开展有效的帮扶,提升其生产生活水平;三是对家庭条件较差的脱贫户和监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)应当由乡(镇)主要领导、乡(镇)党政班子成员、驻村第一书记和村党组织书记带头结对帮扶,采取有针对性的帮扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重点是防止其返贫致贫。

  五、强化资金项目资产监督管理

  (一)加强资金投入与管理

  一是保持财政投入总体稳定,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,重点向乡村振兴重点帮扶村和“十三五”脱贫村倾斜,逐步提高财政资金用于产业发展比例;二是加快资金拨付,当年计划项目资金拨付率原则上要达xx%(不含质保金),以前年度项目资金(含质保金)x月xx日之前必须全部拨付完毕。三是严格按照资金绩效管理流程操作做好资金绩效评价工作。

  (二)加强项目管理

  一是做好巩固拓展脱贫攻坚项目的摸排和论证,建好县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库,对所有入库项目都有帮扶成效并严格按入库项目实施;二是做好项目资金公示公告,按照统一格式,项目要在乡(镇)政府和村委会公示栏公示,每次公示时间不少于xx天,项目完工后还要在项目建设地建立项目永久公示牌;三是着力推进项目实施,项目批复后按程序必须在三个月内启动、年内按质按量全面完工,并做到一个项目一套档案资料。

  (三)加强资产监管

  一是全面摸清扶贫资产底数,明晰产权关系、落实管护主体;二是继续实行分级定责管护模式,公益性资产,突出日常管护,持续发挥作用;到户类资产,突出权利维护,依法维护其财产权,自主管理运营;经营性资产,突出保值增值,采取市场化运作方式促进增加收益,资产收益重点用于项目运行维护、巩固拓展成果、村级公益事业等;三是积极探索创新扶贫资产管理模式,确保扶贫资产能运转、有人管、有效益,实现保值增值。

  六、深入推进乡村振兴战略

  (一)推进乡村建设行动

  一是抓好村庄规划编制。上半年要全面完成xx个省定重点帮扶村的规划编制工作;二是抓好基础设施建设。要选择一批乡村建设项目纳入到县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库;三是抓好农村厕所革命。农业农村局、乡村振兴局、卫健委对农村户厕问题要开展回头看,全面摸清、摸准农村户厕问题,确保户厕管理系统数据真实准确,有计划、分步骤、高标准推进户厕整改;四是抓好环境整治提升。要认真贯彻落实中央和省、市农村人居环境整改提升五年行动要求,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾、生活污水治理。

  (二)抓好乡村治理

  一是健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推广运用积分制、清单制、数字化,总结推广我县“法律明白人”培养、“爱心超市”、“村民理事会”、“红黑榜”等村民自治的经验做法;二是持续深化感恩教育行动和“三讲一评颂党恩”活动,不断激发农民群众自我发展内生动力。

  (三)发展社会事业

  一是抓好基本公共服务建设。围绕教育医疗服务、养老托幼服务、综合便民服务等,持续推进县乡村公共服务一体化,推动向常住人口覆盖;二是抓好农村精神文明建设。通过新时代文明实践中心,深入开展宣讲宣传,丰富农民精神文化生活;三是抓好农村移风易俗。各地要修改完善村规民约,加大文明新风宣传力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇5

  进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段,xx各级民政部门在民政部和省委、省政府的坚强领导下,聚焦健全低收入人口常态化救助帮扶机制,坚决扛起“不发生规模性返贫”的政治责任,织密织牢兜底保障安全网。

  健全运行机制,夯实常态化救助帮扶工作基础。一是高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶工作,将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府工作要点,并纳入省政府考核部门和市级人民政府事项。二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用,推动部门沟通协调、责任共担。民政厅、教育厅等13个部门出台《低收入人口认定及救助暂行办法》,明确低保边缘家庭和支出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法。省级社会救助平台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台;各相关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件的低收入人口。三是压实基层。全省95个县将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇(街道),实行乡镇(街道)主要领导负责制,成立多部门参与的社会救助联审联批领导小组,统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等工作。

  提升救助水平,强化常态化救助帮扶能力支撑。一是加强监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库,线上线下监测预警与主动发现能力显著提升,现监测困难群众271万人(包括乡村振兴部门监测的易返贫致贫人口21万)。二是加强能力建设。全省建成村(社区)社会救助服务站(点)760 个,配备1.8万名社会救助协理员并明确其薪资待遇,依托线下网络,主动开展救助核查、上门摸排、主动救助等服务。三是实施综合救助。推动政府救助与慈善救助有效衔接,依托慈善组织设立社会救助专项基金,村(社区)成立“救急难”互助社,为遇重病、重残、重大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质+服务”。打造“情满江淮 共享小康”社会救助服务品牌,探索将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养,推动全省建立特困人员住院护理保险制度,聚焦“一老一小”中的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。

  集中统筹资源,拓展常态化救助帮扶对象范围。整合民政领域各类政策、资金、项目等资源,拓展常态化救助帮扶范围,全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”,县(区域)级特困人员供养服务设施实现全覆盖,年均实施农村特殊困难老年人家庭适老化改造5000户;完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,村委会设立专人专岗负责未成年人保护工作。关注“一残一弱”,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,残疾人两项补贴实现跨省通办,在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试点。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇6

  20xx年,市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,按照市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排,扎实履行政治责任,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推进巩固拓展脱贫攻坚成果“责任落实、政策落实、工作落实”,充分发挥了脱贫攻坚兜底保障、深化特殊困难群体关爱帮扶等工作的重要作用。

  一、聚焦脱贫攻坚,推进巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实

  (一)落实党组织责任。

  市民政局通过党组会、党组(扩大)会、党组中心学习组、党组中心学习组(扩大)、工作例会等,全年共计召开xx余次会议,学习传达习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市决策部署,以及重要会议和重要文件,定期研究、部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作,进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任。

  (二)落实班子成员责任。

  民政局党组安排x名优秀干部到xx镇xx村、xx镇xx村、xx村担任驻村“第一书记”,主动将巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一政治责任,把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果上。所有班子成员不定期到联系村开展调研活动,解决工作中的困难和问题,做到每月x个工作日用于巩固拓展脱贫攻坚成果工作,切实履行好各自职责。

  (三)落实驻村帮扶责任。

  民政局党组选派x名优秀干部组建x个工作队驻xx镇xx村、xx镇xx村、xx村开展帮扶,坚持“五天四夜”驻村工作要求,帮扶责任人坚持每月上门开展帮扶走访活动,宣传巩固拓展脱贫攻坚成果政策,因户因人施策,开展脱贫人口“回头看”,确保脱贫人口“两不愁、三保障”切实到位,巩固提高脱贫质量。

  二、聚焦特殊群体,推进巩固拓展脱贫攻坚成果政策落实

  (一)落实社会救助政策。

  一是落实农村最低生活保障政策。全市共纳入农村低保对象xx户xx人,20xx年x至xx月累计发放农村低保资金xx万元。二是落实农村特困供养政策。全市共纳入农村特困供养对象xx户xx人,20xx年x至xx月累计发放农村特困供养资金xx万元。三是落实临时救助政策。全市累计开展临时救助xx人次,20xx年x至xx月累计发放临时救助资金xx万元。四是落实残疾人“两项补贴”政策。20xx年累计发放残疾人“两项补贴”xx人xx万元。

  (二)落实兜底保障政策。

  实现了巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接,加强脱贫人口防止返贫监测,对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口xx人,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,20xx年x至xx月累计发放社会救助专项资金xx万元。其中:农村低保xx人xx万元;农村特困xx人xx万元。对符合条件的脱贫人口及时给予临时救助xx人xx万元。

  (三)落实兜底保障标准。

  落实社会救助标准量化调整自然增长机制,采用“消费支出法”动态制定和调整了社会救助标准,确保农村低保和农村特困供养标准不低于扶贫标准。根据《市人民政府办公室关于调整20xx年全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员(含孤儿)救助供养标准的通知》(x政办发〔20xx〕xx号)规定,20xx年,受新冠肺炎疫情影响,出现经济下滑现象,城乡居民收入及消费支出不同程度下降。按照“标准不降”的原则,xx市20xx年农村低保保障标准为xx元/人/年;农村特困供养标准为xx元/人/年。

  三、聚焦群众关切,推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实

  (一)落实推进监测救助。

  开展社会救助兜底脱贫“回头看”,对未在救助范围内的收入不稳定、持续增收能力弱、存在返贫风险的已脱贫人口以及边缘易致贫人口等重点对象共计xx人开展了摸排核查,及时将符合低保、特困、临时救助等条件的x人纳入社会救助范围。

  (二)落实推进精准救助。

  一是完善了社会救助对象审核确认,制定了《xx市城乡困难居民家庭入户调查、收入核定工作实施方案》,建立了低保和特困人员死亡书面报告制度,开展了社会救助年度全面核查,提高了对象精准度。二是从20xx年x月起,推行了新申请社会救助家庭银行存款等金融产品查询工作。三是继续运用省纪委大数据开展了常态化监督检查,进一步巩固农村低保专项治理成果。20xx年省厅运用省纪委数据源比对社会救助发放对象反馈问题线索对象共计xx人,经调查核实共计取消不符合条件对象xx人。

  (三)落实推进高效救助。

  一是畅通求助渠道,确保救助服务热线畅通,推动了救助热线xx年共计收到xx市政府公共服务“xx”热线平台交办xx件,所有信访件处理情况均与信访人进行了反馈,并进行了解释沟通,做到了信访人满意或理解。二是实行了社会救助家庭经济状况有关证明事项告知承诺制,公布了低保对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定证明事项告知承诺书,申请人承诺后,通过部门自行核查,无需申请人提交证明。低保申请只需提供“一证一书一表”,即:身份证、申请及授权书、申请家庭经济状况信息表,促进社会救助申请受理高效便民。三是充分发挥乡镇(街道)临时救助备用金制度的作用,对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”,有效解决了困难群众遭遇的突发困难。20xx年x至xx月累计发放临时救助备用金xx人xx.x万元。四是利用大数据缩短低保申请审核确认时限。充分利用大数据资源开展低保家庭经济状况信息核对,实行证明事项告知承诺制,优化低保审核确认流程,简化办事程序,取消民主评议环节,将低保申请审核确认时限由xx天缩短到xx天以内,加快低保审核确认进度和频率,提高办事时效,进一步方便服务困难群众。

  (四)落实推进温暖救助。

  一是全面建立了分散供养特困人员、重病重残低保对象等重点人员联系帮扶机制,落实了监护或包保责任人,落实了分散供养特困人员照料服务镇、村、照料人、对象“四方”协议,明确了各方权利义务和相关职责,不断提升分散供养特困人员照料服务水平和生活质量。二是开展温暖救助行动,共走访慰问低保对象、特困人员中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员等特殊困难群众xx人x.xx万元;协调xx农商银行,在每次发放救助补助金时标注资金项目名称,推送“党和政府关心关爱困难群众,救助金已发放”等体现温度的公益短信。

  (五)落实推进关爱救助。

  一是落实“三留守”关爱服务。为全市xx名农村“三留守”、孤儿、事实无人抚养儿童人员购买意外伤害保险(留守儿童xx人;留守老人xx人;留守妇女xx人;孤儿xx人;事实无人抚养儿童xx人)。二是关爱留守老人。各乡镇(街道)落实村干部、党员、帮扶工作队、志愿者等与农村留守老人实行“一对一”结对帮扶,做到每一名留守老人都有专人联系,20xx年依托农村老年人互助照料活动中心设立了农村留守老人活动中心xx个,为留守老人免费提供文化娱乐活动场所,排解留守老人寂寞。三是关爱留守儿童。全市共选配xx名乡镇(街道)儿童督导员和xx名村(社区)儿童主任,通过电话了解、上门探望等方式每季度定期对留守儿童和困境儿童进行了家访,对其学习、生活、安全进行全面了解并给予帮扶。四是关爱留守妇女。开展了两癌免费检查、就业技能培训、普法宣传教育、家教讲座服务。五是发放了20xx年x至x季度孤儿和事实无人抚养儿童生活费xx万元。

  (六)落实推进创新救助。

  一是开展“物质+服务”照料护理。通过政府购买服务方式,从社会救助专项资金中安排xx.x万元,委托第三方机构,选择蒲圻街道、x马港街道,对共计xx名社会救助人员开展为期一年的照料护理服务改革试点工作,包括日常看护、生活照料、住院期间的护理;提供困难帮扶、社会融入、心理疏导、资源链接、社会康复、权益维护等专业服务。二是开展了农村福利院管理改革工作。xx市人民政府办公室印发了《xx市农村福利院管理改革总体方案》(x政办发〔20xx〕xx号),加快推进农村福利院管理体制机制改革创新,理顺“党委领导、政府负责、民政主管、乡镇配合”的管理体制,实行乡镇农村福利院市级直管。目前,对基础设施较弱、居住环境较差、服务水平较低的xx镇、xx镇农村福利院完成了撤并,其中:xx镇农村福利院并入xx镇农村福利院,计划将xx镇农村福利院建设成区域性的失能半失能特困供养服务机构;xx镇农村福利院搬迁至xx村农村福利院。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇7

  经过大海的一番磨砺,卵石才变得更加美丽光滑。下面是众鑫文档为您推荐党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言讲话。

  这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会,是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上,特别是乡村振兴系统挂牌运行后,召开的第一次全市性现场推进会,主要任务是,贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神,通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况,明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会,也是一次推进会。昨天下午和今天上午,大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点,这X个观摩点虽然类别不一样,但都很有特色,值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点:一是乡村两级班子强,不管是乡镇还是村上的观摩点,工作都很出色,反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准,各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业,都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足,有的观摩点我们去过多次,但每次去都有新变化,说明费了很多心思、下了很大功夫,反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,仅抓一些点是远远不够的,要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩,达到相互学习、取长补短、共同进步的目的,将点上的经验变为面上的成果,使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才,市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言,东平同志通报了今年以来工作情况,对下一阶段工作作了具体安排,既梳理了工作成效,又指出了存在问题,提出了推进措施,讲得都很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

  下面,我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见,总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系,坚持问题导向,补齐短板弱项,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,为推动乡村振兴奠定坚实基础。

  一、聚焦组织领导,肩负新使命重整行装再出发

  脱贫攻坚战打响以来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,尽锐出战,硬仗硬打,X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”,X个贫困村全部脱贫出列,X万户X万贫困人口实现脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体,X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人,X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得,凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水,有的甚至献出了宝贵生命。在此,我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出,“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日,省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调,必须落实“三农”工作重中之重的地位,必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,毫不松劲巩固脱贫攻坚成果,在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,坚持“四个不摘”,持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平,突出差异化、特色化农业产业,大力推进乡村建设。昨天上午,全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求,要切实担起新阶段重大使命任务,突出首要任务,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求,为我们指明了方向,我们要自觉扛起政治责任,切实履行好新的使命。

  脱贫攻坚任务结束后,脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组,但在五年过渡期内,市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确,强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作,并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,深刻领会省委专题会议精神,进一步统一思想认识,主动担当作为,按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务,绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制,继续实行“四级书记”一起抓,县(市、区)委书记要发挥好“一线总指挥”作用,各级党委、政府负主体责任,行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任,确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制,紧盯重要任务和关键环节,加强协调调度,一茬压着一茬推进,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。

  二、聚焦政策衔接,吃透衔接新政策狠抓落实见成效

  为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接,国家出台了系列政策文件,省级配套文件近期也将印发。会前,市上将X系列政策文件进行了汇编,大家要认真学习领会,抓好配套落实。

  一是准确把握总体要求。党中央明确,从X—X年设立五年过渡期,过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠,摘帽不摘政策、防止急刹车,摘帽不摘帮扶、防止一撤了之,摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中,我们要经常对标对表,准确把握总体要求,确保始终把牢工作方向。

  二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件,其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策,既有新增的政策,如乡村振兴重点帮扶县方面,落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制,以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施,新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策,如在医保方面,取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后,基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面,要求财政衔接资金X%以上用于产业发展,县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面,规定在X-X年,在脱贫县延续涉农资金整合试点政策,X-X年,政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面,扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口,贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低,要强化措施,着力提升小额信贷政策效果。此外,还有完善的政策,如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究,弄清楚新老政策的变化,严格按照新的政策开展工作。

  三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施,按照国家和省上政策要求,需要配套落实的,要制定简单明了、务实管用的具体措施,特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制,逐项进行优化完善,做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是,要汲取过去移民搬迁的教训,要精准落实政策,不能简单提标、扩面,避免工作跑偏。要加大培训宣传力度,通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法,面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖;同时要加大新政策宣传力度,提高政策知晓率,让广大群众知晓政策,确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作,村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情,加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度,做到对象精准、足额兑现,打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实,好的政策要靠好的项目来落实,要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策,抓紧谋划、储备一批项目,一项一项精准对接抓好落实,切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是,这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零,X、宜川到县衔接项目开工率为零,务必引起高度重视,深入查找问题原因,切实谋准谋实项目,充实项目储备库,严格按照衔接资金用途加快项目实施。

  三、聚焦责任落实,围绕巩固新要求全面提升促振兴

  当前,我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作,全镇有X户纳入监测范围,而全市X个乡镇(街道)纳入监测的只有X户,反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题,部门筛查预警配合不够,X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户,抗风险能力较弱,因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱,抵御市场风险和自然灾害能力不强,村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%,带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低,外出就业不稳定,工资性收入增长缓慢,全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人,较去年减少X人,安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性,持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重,产业就业配套跟不上,搬迁群众主要依靠原行政村管理,安置点社区管理服务不到位,融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低,全市平均支出进度X%、开工X%,没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半,但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责,尽快查明原因,切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象,特别是正值换届,部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态,巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前,近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到,当前与兄弟市相比,我们的工作还有一些差距,容不得丝毫松劲懈怠,必须要夯实各级责任,采取针对性措施抓好问题整改,力争各项工作有一个大的提升。

  一是坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线。防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障。今年,中央和省上都出台了《指导意见》和《实施意见》,市上也结合实际制定了《实施方案》。市乡村振兴局要牵头统筹推进,各县(市、区)各部门要结合实际,创新举措,压实责任,抓好落实。这次现场观摩的宜川昝家山村“六字”工作法和黄龙马场村“四则运算”动态帮扶,符合实际、效果很好,值得大家认真学习借鉴。市乡村振兴局要进一步规范流程、简化程序、减少资料、提高效率,提升动态监测工作实效。要压实乡镇(街道)责任,严格落实每半年一次集中排查、每半月一次定期排查、每周一次日常排查的要求,突出重点人群,覆盖所有农户,随时掌握农户家庭变化情况,第一时间上报风险困难。要建立监测预警网格化管理机制,全面建立县、镇、村有信息员,村民小组有网格员的工作体系,组建政治觉悟高、业务素质强、愿意为民办事服务的网格员队伍,包干到户、责任到人,形成从问题发现到风险消除的责任闭环,把监测帮扶的责任压实。要做到信息监测和实际工作同步,发现对象要及时录入监测信息系统,坚决杜绝体外循环现象。如果在督查检查中发现此类问题,视为弄虚作假、瞒报漏报,严肃追究县(市、区)分管领导、乡镇(社区)主要领导、第一书记和驻村工作队员责任。防返贫动态监测帮扶总的要求就是要做到早发现、早干预、早帮扶,稳步提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。

  二是加大产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策,由市农业农村局牵头,相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业,大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动,推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变,财政衔接资金X%以上要用于发展产业,加大小额信贷政策宣传,户贷户用,应贷尽贷,不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制,培育壮大村集体经济组织和新型经营主体,完善利益联结机制,把脱贫群众嵌到全产业链上,带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶,当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题,导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作,持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动,做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作,促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题,要查准原因,督促建设企业完善运营机制,尽快布设产品,确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险,推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式,扩大农业政策保险覆盖面,有效防范自然灾害风险和市场风险,稳住群众收入底线。

  三是强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头,相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验,积极发展劳动密集型产业,加大就业岗位开发力度,继续实行“就业实名制”台账管理,加强酒店服务、家政服务等实用技能培训,坚持数量服从质量,提升培训实效,全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力,各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工,落实好护林员、护路员等公益性岗位政策,乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度,落实创业担保贷款政策,引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体,带动脱贫人口创业就业。

  四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头,组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障,完善搬迁群众就业动态监测和预警机制,围绕搬迁群众生计方式非农化转变,支持搬迁群众自主创业,配套建设产业园区,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营,完善利益联结机制,有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理,落实迁入地乡镇(社区)属地管理责任,以建强安置点党组织为抓手,推行党员联系群众、干部代办,补齐社区服务设施短板,做好安置社区物业管理,完善提升社区服务中心等公共服务功能,提升教育、医疗、社保等公共服务水平,让搬迁群众享受到便捷服务,促进搬迁群众融入新社区,不断增强归属感和身份认同感。

  社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善,这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见,我市重新确定了X个“五类村”(脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村)作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动,组织部门要统筹安排、加快推进,X月X日前要完成选派,X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题,一是不要随意降低或拔高标准,严格按照“五类村”范围做到应派尽派;二是加快驻村干部选派进度,确保按时完成。

  一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去,市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核,对不符合条件的干部要及时调整,坚决杜绝凑人数、完任务情况。

  二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训,X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程,让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验,让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法,切实提升培训实效。要做好工作交接,新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间,帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。

  三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度,帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理,派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑,坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查,推动工作落实,对不合格的干部要及时调整。

  四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记,加大宣传表彰力度,优先提拔使用,树立鲜明的用人导向,激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策,县镇两级要关心第一书记的工作,提供必要的工作和生活条件,经常听取意见建议,帮助解决实际困难。

  五、聚焦督导考核,健全完善新机制传导压力鼓干劲

  各级各部门要进一步健全督导、考核等工作机制,夯实工作责任,切实担责尽责,齐心协力推进各项目标任务落地落实。

  一是要健全完善督导机制。要把督导贯穿于巩固脱贫攻坚成果工作全过程,建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),对重点工作开展常态化督查。

  二是要发挥考核指挥棒作用。乡村振兴部门要加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,完善考核内容、指标设置、组织方式,逐级制定行业部门、党政领导干部抓巩固脱贫攻坚成果任务清单、责任清单,严格考核管理,强化结果运用,推动责任、政策、工作三落实。

  三是要做好后评估准备工作。中央已经决定开展巩固脱贫攻坚成果后评估,主要内容是责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效,具有考核、评估合二为一的特点。评估结果向省级党委和政府通报,对巩固成效好的予以表扬;对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区,进行约谈提醒、挂牌督办。大家一定要心中有数、认真对待,对标对表国家要求,严格执行“四个不摘”要求,落实好各项帮扶政策,接续推进有效衔接各项工作,确保巩固成果的成效经得起检验。

  四是要持续锻造过硬作风。过硬作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。要结合党史学习教育,大力弘扬脱贫攻坚精神和X精神,保持善于攻坚、敢打硬仗的优良传统,严格落实“勤快严实精细廉”要求,低调务实不张扬,埋头苦干,力戒形式主义官僚主义,慎终如始、再接再厉推动各项工作落地见效,以过硬作风为巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果,责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,重整行装再出发,鼓足干劲再攻坚,不断开创巩固拓展脱贫攻坚成果工作新局面,努力向全市人民交出满意答卷!

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报篇8

  今年以来,我县认真学习习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神和考察xx重要讲话指示精神,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为政治任务,扎实推进各项工作落地见效。

  一、深化责任意识,建立健全强力推进体系

  县委常委会、县政府常务会、县委农村工作领导小组多次听取工作汇报,研究部署相关工作,推动动态监测、“两不愁、三保障”及饮水安全、县域结对帮扶等重点工作落地见效。

  坚持“县抓落实、工作到村、帮扶到户”的责任机制,保持县、镇、村三级乡村振兴队伍总体稳定,选派xx名驻村干部帮扶xx个乡村振兴重点村,组织xx家县级单位帮扶xx个村(居),安排xx名帮扶责任人帮扶脱贫户和监测对象。

  县委、县政府主要领导带头调研、走访、督促工作,县委、县政府分管领导定期调度工作,组织x次“四不两直”业务督导,现场反馈问题,督促指导镇村整改到位,确保工作取得实效。

  二、坚持精准施策,全面落实重点帮扶措施

  落实分类资助参保政策,所有脱贫人口、监测对象均按规定参加基本医疗保险。按照“应签尽签”要求,规范家庭医生签约,家庭医生签约xx人,签约率xx%。

  20xx年全县脱贫家庭学生共享受教育资助资金xx.x万元,惠及xx人;雨露计划补助xx.x万元,惠及xx人,做到“应学尽学、应助尽助”。

  制定《xx县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案。

  返贫,是汉语词语,读音fǎn pín ,意思是返贫是指某些地区或某些阶层的贫困人口在脱贫之后又重新陷入了贫困的现象。下面是小编精心整理的防返贫监测工作会议记录【六篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇: 防返贫监测工作会议记录

为了巩固脱贫成果,落实省、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求,实现贫困群众稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战,制定了防返贫工作方案,现印发给你们,请高度重视,严格落实,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息,为镇政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据,提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,确保全面脱贫不返贫。

全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户,以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5400元的家庭情况;住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情况:非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障”落实情况;未脱贫困户提升情况。

建立防返贫预警机制。以村为单位,村党支部牵头,召开村两委会,每月下旬进行集中研判一次,充分发挥村干部、帮扶干部等力量,及时掌握已脱贫户、未脱贫户、边缘户的生产生活情况,重点监测“两不愁、三保障”问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况;

对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。

对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出,导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户,纳入返贫风险户。

凡是进入返贫风险户的,2个工作日内,由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实,2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后,2个工作日内,上报县扶贫办。

针对风险原因制定处置方案,处置方案实施1个月后,发挥作用比较明显的,由村党支部牵头,召开两委会对返贫风险解除实施研判,研判结果公示3天,返贫风险解除,并报镇扶贫办备案。

由镇扶贫办负责,对该户继续监测2个月,每月向县扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后,取消监测,按正常户对待。

坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”,对照脱贫标准,立足实际,严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制,严防返贫,确保贫困群众长效稳定退出。

1.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点,认真分析研究,针对性制定返贫防范措施,做精产业帮扶、就业扶贫文章,强化帮扶成效监管,确保返贫风险防范无遗漏。

2.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求,紧盯已脱贫群众家庭收入,聚焦教育(义务段学生入学)、医疗(合疗参合)、安全住房、安全饮水等关键环节,严格执行现行扶贫标准,认真抓好落实,坚决做到不降低标准、不吊高胃口。

3.夯实责任防返贫。全体包村领导按照分工安排,深入各村,指导推进脱贫巩固工作,协调解决脱贫巩固存在问题;

深入包扶村和帮扶贫困群众家中,制定产业、就业等帮扶措施,解决就学、就医、住房等存在困难,帮助困难群众长效稳定脱贫。

4.加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制,每月对未脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次,摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况,一月一汇总、一月一研判,并与上一年度家庭收入进行对比,及时发现存在问题,动态监测返贫风险,及时研判收入问题,化解返贫风险。

5.强化帮扶防返贫。紧盯产业、就业这一贫困群众增收主渠道,按照基层党员联系群众包户制要求,帮助困难群众发展“两业”。

第二篇: 防返贫监测工作会议记录

为全面巩固脱贫成效,落实省、州、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求,实现贫困群众稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战,特制定《鹿城镇脱贫攻坚巩固提升动态监测预警机制实施方案》,现印发给你们,请高度重视,认真贯彻落实。

建立巩固提升动态监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡贫困户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息,为镇人民政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据,提高全镇稳定脱贫的精准度和群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,确保全面脱贫不返贫。

全镇已脱贫的318户1153人建档立卡贫困户(监测户12户41人)以及49户122人边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5000元(根据上级规定适时调整)的家庭情况住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情況;非建档立卡贫困户中的边缘户“两不愁、三保障”落实情况。

建立防返贫预警机制。以村(社区)、小组为单位,党总支部牵头,每月召开1次村“两委会”集中研判工作落实情况,镇职能部门每月召开1次联席办公会,镇扶贫开发领导小组每季度召开1次驻村工作队员联席会议,充分发挥村干部、驻村工作队员、帮扶干部等力量,及时掌握贫困户、边缘户的生产生活情况,重点监测“两不愁、三保障”问题,不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况。对脱贫户监测对象纳入预警范围的要做为重点纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出,导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户,纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的,1个工作日内,由村(社区)上报到镇扶贫办。镇扶贫办对实际上报的情况进行核实,1个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况无误后,2个工作日内,上报市扶贫办。针对风险原因制定处置方案,处置方案实施1个月后,发挥作用比较明显的,由村党总支部牵头,召开“两委会”对返贫风险解除实施研判,研判结果公示3天,返贫风险解除,并报镇扶贫办备案,由镇扶贫办负责统筹,对该户继续监测2个月,每月向市扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后,取消监测,按正常户对待。

坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”,对照脱贫标准,立足实际,严格执行脱贫户边缘户动态监测机制,严防返贫,确保贫困群众长效稳定退出。

(一)区分对象防返贫。指导各村(社区)针对脱贫户、边缘户不同特点,认真分析研究,针对性制定返贫防范措施,做精产业帮扶、就业扶贫文章,强化“四保障”帮扶成效监管,确保返贫风险防范无遗漏。

(二)明确标准防返贫。按照“两不愁、四保障”要求,紧盯贫困户群众家庭收入,聚焦教育(义务阶段学生入学)、医疗(参保)、安全住房、安全饮水等关键环节,严格执行现行扶贫标准,认真抓好落实,坚决做到不降低标准、不提高胃口。

(三)夯实责任防返贫。全体挂点领导按照联系分工安排,深入各村(社区),指导推进脱贫巩固工作,协调解决脱贫巩固存在问题,深入联系村(社区)和贫困群众家中,制定产业、就业等帮扶措施,解决就学、就医、住房、饮水等存在困难,帮助困难群众长效稳定脱贫。

(四)加强监测防返贫。结合干部职工联系群众包保制度,每月至少对建档立卡户、边缘户入户走访不少于1次,摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况,实行每月一汇总、每月一研判,并与上一年度家庭收入进行对比及时发现存在问题,动态监测返贫风险,及时研判收入问题,化解返贫风险。

(五)强化帮扶防返贫。全体市、镇287名帮扶干部仍按照原挂包帮扶责任继续抓落实,城中14个社区调整挂包帮扶49户边缘户。紧扣致贫原因,细化帮扶措施,突出帮扶成效,紧盯产业、务工就业这一贫困群众增收主渠道,按照挂点领导、挂点站所、驻村工作队、帮扶干部各自工作职责,帮助困难群众发展“两业”增加收入。

(一)组织启动阶段(2月20日前)。制定实施方案,细化工作举措并采取挂图作战,全面启动攻坚巩固提升动态监测预警机制。

(二)打歼灭战阶段(2月21日至6月30日)。结合各级脱贫攻坚专项巡视、巡查、“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、审计发现的问题、民主监督发现的问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等,逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项,全面消除绝对贫困。

2月底前,完成鹿城镇2020年建档立卡户、边缘户脱贫成效巩固提升挂图作战方案,并制定全镇318户1153人贫困户和49户122人边缘户的精准帮扶贫措施。

3月底前,完成市级下达的财政专项扶贫资金、财政涉农整合项目,确保道路、住房、饮水等基本生活条件达标。建立返贫监测预警和动态管理帮扶机制,及时解决返贫问题。

6月底前,有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现就业,劳务输出效果显著;控辍保学“双线六长”责任工作全面落实;贫困人口基本医疗保障到位,常见病、慢性病能够及时诊治;4类重点对象“危房不住人、住人无危房”,危房全部拆除;贫困人口安全饮水达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准;农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接,兜底对象精准保障;人居环境全面改善提升;贫困户自我发展内生动力得到全面激发;贫困户收入持续稳定;扶贫对象动态管理信息问题数据实现“清零”。

(三)巩固提升阶段(7月1日至12月31日)。完善巩固提升计划措施,产业及就业促增收效果明显、强化控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智,全面巩固脱贫成果。做好配合国家和省、州、市脱贫攻坚普查的全面准备,全面完成扶贫对象动态管理,总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。

第三篇: 防返贫监测工作会议记录

今年是全面建成小康社会收官之年、是脱贫攻坚全面验收交账之年。为切实消除贫困存量、遏制贫困增量,坚决防止脱贫不稳定人口返贫和边缘易致贫人口致贫,巩固脱贫攻坚成果,结合我县实际,特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述,贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神,坚持问题导向,突出精准要义,在推进落实精准扶贫精准脱贫的同时,紧盯防贫、返贫两大重点,坚持“未贫即防、返贫即扶”原则,建立近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固的监测预警和动态帮扶机制,为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础。

对建档立卡贫困人口中的已脱贫人口和常住非贫困人口全覆盖监测,聚焦“两不愁三保障”脱贫目标,紧盯因病、因残、因学、重大变故以及受新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫关键因素,重点关注脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口,建立定期监测、分类预警、动态帮扶机制,按照“缺啥补啥”原则,侧重产业就业增收、内生动力激发、社会综合保障、金融信贷支持等,因户施策,精准帮扶,确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫,易贫群众提升生活质量不致贫。

(一)脱贫不稳定人口界定参考标准。紧盯“两不愁三保障”实现程度,重点是上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在①“等靠要”内生动力不足且就业不稳增收乏力的,②家庭发生重大变故,③发展产业失败,影响到“两不愁三保障”稳定实现等返贫风险。

(二)边缘易致贫人口界定参考标准。重点为上一年度家庭人均纯收入低于5000元,正常生产生活有困难且是否存在①患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗扣除各类政策救助后自费开支较大,②家庭供养学生未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大,③家庭发生重大变故,④家庭主要劳动力就业不稳或家庭收入来源不稳定,⑤家庭“两不愁三保障”实现程度不高等致贫风险。

重大变故是指发生重大自然灾害、受新冠肺炎疫情影响或主要劳动力突发重大疾病、交通事故、火灾等偶发性事故,导致完全丧失或部分丧失劳动力,导致收入骤减或支出骤增。

(一)村组常态监测。乡镇(街道)以村(社区)为单元划分网格,由村“两委”、驻村工作队(包村工作组)为主体,帮扶责任人配合,村组每月对监测对象的收入支出、“三保障”状况等开展常态化监测,并建立监测台账。村“两委”和驻村工作队(包村工作组)于每月25日前,将监测台账报乡镇(街道)审核。

(二)乡镇研判预警。乡镇(街道)每月汇总各村(社区)监测台账,召开党委会或乡村干部会对监测结果进行分析研判,分类确定预警等级,并向相关单位提出动态帮扶建议。如乡村两级可解决的,由乡村消除易致贫返贫风险点;如乡村无法解决的,按照因病、因残、因学、重大变故等易致贫返贫因素,建立乡级动态监测预警和动态帮扶台账,按“红色、黄色、蓝色”予以分类预警。红色预警:凡是涉及已脱贫人口可能返贫的问题,启动红色预警,相关乡镇(街道)和行业部门在5个工作日内提出具体帮扶意见,并组织实施。黄色预警:凡是涉及边缘人口可能致贫的问题,启动黄色预警,相关乡镇(街道)和行业部门在7个工作日内提出具体帮扶意见,并组织实施。蓝色预警:凡是涉及非贫困人口因重大变故可能成为易致贫边缘户的问题,启动蓝色预警,相关乡镇(街道)和行业部门在10个工作内日提出具体帮扶意见,并组织实施。乡镇(街道)于每月30日前,将监测预警和动态帮扶台账报县扶贫开发领导小组办公室汇总。联系人:代淑娟,联系电话:。

(三)县级综合处置。县级相关部门根据乡镇(街道)上报的监测预警和动态帮扶台账,及时审定名单、研究措施、交办任务、明确责任、限期销号。如本部门可解决的,由行业部门和乡镇(街道)及时消除易致贫返贫风险点;如本部门无法解决的,及时报县扶贫开发领导小组办公室,提请县扶贫开发领导小组研究解决。

1.产业就业增加收入。对有劳动力的家庭,由村“两委”驻村工作队(包村工作组)、帮扶责任人共同研判、制定帮扶计划,乡镇(街道)汇总审核后报县农业农村委、人社局,通过产业、就业或公益性岗位等措施增加收入。

2.落实转移性收入。对监测对象所涉及的长期抚恤金、五保金、低保金、养老金、残疾人补助、高龄补贴和退耕还林补偿、公益林补偿、农业保护补贴、计生奖励扶助金等长期稳定补贴收入,及时跟踪落实。如有应享未享情况,各乡镇(街道)及时督促相关站办所,按政策立即落实。

3.落实赡养义务。对有法定赡养人但单独分户生活的老人户,由乡镇(街道)负责向县民政局和其法定赡养人反馈,落实赡养费。必要时签订赡养人、被赚养人和村委会监督的三方赡养协议,履行赡养义务。对拒不履行赡养义务的,由乡镇(街道)负责,县检察院、县法院配合,通过公益诉讼落实。对因行动不便等原因无法通过诉讼维护权益的,由县司法局、县法院组建“流动法庭”“院坝法庭”,采取简易程序,快速处置。

(二)“三保障”问题帮扶

1.住房安全保障方面:由县住建委牵头,各乡镇(街道)配合,坚决守住“危房不住人,人不住危房”底线,结合农村人居环境综合整治,综合施策予以解决。

2.基本医疗保障方面:由县卫健委牵头,县医保局、民政局、残联、各乡镇(街道)配合,对突发重大疾病的脱贫不稳定人口,迅速落实健康扶贫政策;对边缘易致贫人口,及时落实大病保险、大病救助、民政临时救助、最低生活保障等政策,消除预警风险。

3.义务教育保障方面:由县教委牵头,各乡镇(街道)配合,持续开展控辍保学行动,并积极帮助其申请助学贷款、联系爱心人士助学、协调假期临时务工等方式,消除因供养学生存在的预警风险。

4.安全饮水保障方面:由县水利局牵头,落实季节性供水保障机制,制定水利设施具体管护标准,划清县、镇、村职责,各乡镇(街道)负责逐村建立供水设施管护制度,成立村级供水工程运行管理机构,落实专人管理维护供水设施,对存在的问题设施及时整修,保证日常供水,巩固饮水安全保障成果。

家庭遭遇重大变故可能成为易致贫边缘户的,按现行政策予以落实,采取亲友帮助、社会捐助、民政救助等“点对点”帮扶措施,力争不出现新增边缘人口。积极探索为边缘易致贫人口购买防贫商业保险。

(一)加强组织领导,压实各级责任。为统筹推进防止返贫致贫预警机制有效落实,成立由县政府副县长罗全良任组长,各乡镇(街道)、县级各相关部门主要负责人为成员的“丰都县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作领导小组”,负责监测预警和动态帮扶的组织领导及统筹协调。各乡镇(街道)、县级各相关部门主要负责人为本单位、本部门防止返贫致贫的第一责任人,要进一步压实工作责任,建立健全本单位防止返贫致贫监测预警和动态帮扶的实施方案及具体操作办法。

(二)加强工作对接,强化跟踪问效。各乡镇(街道)、县级各相关部门要上下联动,构建县乡村三级联防联控网络,加强大数据分析比对预警和信息的共建共享,及时跟踪问效,逐条督办落实,切实消除预警风险,防止因沟通协调不畅造成工作脱节,进而导致返贫或新增贫困。各单位要切实履职尽责,统筹抓好防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作,对易返贫和致贫人口做到早发现、早介入、早帮扶,确保不发生返贫和新增贫困。

(三)建立长效机制,提升工作质量。各乡镇(街道)、县级各相关部门要建立脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口防止返贫致贫预警长效机制,作为常态化工作持之以恒抓好责任、政策、工作落实,做到监测问题全见底、预警风险全清零,实现防止返贫致贫动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号,以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。县扶贫开发领导小组将此项工作纳入各乡镇(街道)、县级部门的年度脱贫攻坚成效考核,对因工作不重视、推进不得力、措施不落实或弄虚作假导致返贫和新增贫困的,将从严追责问责。

第四篇: 防返贫监测工作会议记录

按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:

一、扎实开展动态调整工作

严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。

二、做好贫困户分类管理

按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。

对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。

三、建立“回头看、回头帮”返贫监测机制

紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。

对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。

对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。

第五篇: 防返贫监测工作会议记录

为进一步加强防返贫监测工作,确保防返贫基金用好用实,特制定防返贫监测机制实施方案。

建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全区建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息,为区委政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据,有效跟踪和监督防返贫基金使用效果,提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度,全面巩固脱贫攻坚成果,确保全面脱贫不返贫。

__区建档立卡贫困户中已脱贫人员和因灾、因病、因突发事故导致返贫的普通农户。

全区防返贫监测由区脱贫攻坚领导小组负责牵头抓总,区脱贫攻坚办、各乡镇办委、帮扶单位为防返贫监测工作的责任单位,村组负责人、帮扶责任人为防返贫监测的第一责任人。通过发挥区脱贫攻坚办、乡镇办委和帮扶单位的力量,着力构建防返贫常态化三级监测网络体系。

(一)构建三级监测网络

1.乡(镇)村(组)一级监测。

由乡镇办委统筹安排,各村组具体负责落实。村支部书记、村主任和各村民小组组长具体抓。每月17日前,由村民小组组长逐户摸排收集小组内可能贫困对象的情况,对存在返贫困风险的对象,第一时间上报村委会汇总审核,村委会初审后,20日前报乡镇扶贫办审核,并注明易返贫的原因、风险点和需解决的相关事宜等情况。经乡镇主要领导签字同意后,将汇总名单报表于每月30日前报至区脱贫攻坚办。

2.帮扶单位和结对帮扶人员二级监测。

每月20日前,各单位帮扶责任人,通过实地走访或电话访问等形式对贫困户至少开展一次沟通交流,及时了解贫困户现状,掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等,随时掌握了解贫困户是否有返贫现象。若存在返贫风险,由帮扶责任人据实将贫困户信息名单上报帮扶单位。各帮扶单位25日前完成调查核实工作,并经单位主要领导签字同意后,将汇总名单和申报表报区脱贫攻坚办。

3.区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。

由区脱贫攻坚办牵头,按照区脱贫攻坚常态化督导方案从区及相关部门抽出专人,每月25日前对督导中发现存在返贫人员的情况直接报区脱贫攻坚办。

(二)行业归口补齐短板

按照“缺啥补啥”原则,区脱贫攻坚办将审定核实后的返贫人员情况以发点球的形式转交给相关行业部门,行业部门第一时间研究针对性解决方案。如因灾导致的无安全住房返贫现象则交由区住建局、发改局或区国土局等相关部门核实解决;因病导致的返贫现象应交由区人社局、卫计局核实办理;因学导致的贫困现象则交由区教科局核实办理;如因突发事故导致的残疾现象则交由区民政或区残联协调解决;该使用防返贫基金的及时督促申报解决。总之,具体问题具体办理,确保不返贫。

(三)联席会商逗硬通报

区脱贫攻坚办要督促乡镇办委、帮扶单位、区脱贫攻坚办督查组三级防返贫监测主体收集分类汇总易返贫情况,建立返贫对象监测台账。要定期组织区级相关部门召开联席会议,及时通报收集汇总发展问题,集体研究解决办法。区脱贫攻坚领导小组对三级监测网络主体工作开展情况实行月通报制,对工作落实不力、办事推卸敷衍的单位和个人将在全区通报,对未发现的并纳入年终目标考核和个人绩效管理工作。

(一)高度重视,明确责任。各乡镇办委、区级帮扶部门要把防返贫监测工作作为2018年脱贫攻坚的一项重要工作,纳入议事日程,切实加强组织领导。各乡镇办委党(工)委书记、乡(镇)长、帮扶单位主要负责人、区脱贫攻坚办督查组各组组长为第一责任人,村(社区)组干部、驻村工作组、结对帮扶人员为直接责任人。

(二)周密部署,扎实推进。各乡镇办委、各帮扶单位、区委督导组要第一时间召开专题会,制定开展防返贫监测工作的具体方案,明确具体责任人、任务分工和每阶段工作的完成时限,并按月上报监测情况。按照“走访、分析、比对”等方式,区脱贫攻坚办实行每月一研究、每月一解决,并结合乡镇、帮扶单位上报花名册,逐一走访据实核对,确保防返贫监测不漏一人、不错一人。

(三)严肃纪律,追责问责。乡镇村民小组、帮扶单位及结对帮扶人员、区脱贫攻坚办督查组三张网络监测体系要严肃认真对待返贫对象的监测工作,绝不掉以轻心,敷衍了事,凡是存在工作不实,对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致防返贫基金用于不当之处或基金流失的,区纪委将严肃追责。对标补短的指导职能部门要积极配合、协调,按照“一超六有”补齐短板,确保不出现任何返贫现象。

第六篇: 防返贫监测工作会议记录

为实现剩余贫困人口高质量脱贫,进一步巩固脱贫成果,防止存在返贫风险的脱贫人口返贫、存在致贫风险的边缘人口致贫,实现两个确保和全面小康目标,建立扶贫动态监测预警机制,特制定本方案。

全面彻落实习近平总书记关于“要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响”的重要指示精神,聚焦受各种因素致贫、收入等不稳定的已脱贫户返贫现象,以问题为导向,建立防返贫、致贫动态监测预警机制,全面掌握脱贫户因灾、因病、因突发事件等原因导致返贫信息,及时发现预防存在的返贫风险和致贫风险,为有针对性的制定帮扶措施提供决策依据,不断提升脱贫质量和成效,巩固脱贫成果,确保脱真贫、真脱贫。

全县建档立卡未脱贫人口、存在返贫风险的脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口(以下简称“三类人员”)。

(一)建档立卡未脱贫人口。

(二)存在返贫风险的脱贫人口,要紧盯“两不愁三保障”实现程度,重点排查上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在①受新冠肺炎疫情影响严重的,②就业不稳增收乏力的,③因大病重病,④因突发事件(重大变故),⑤因重大灾害,⑥家庭主要劳动力因残完全丧失或部分丧失劳动力的,影响到“两不愁三保障”稳定实现等返贫风险。

(三)存在致贫风险的边缘人口,要关注上一年度家庭人均纯收入低于5000元,正常生产生活有困难且是否存在①患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗个人自费开支较大的,②家庭供养2个及以上全日制普通高校在校生(含高职学生)且未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大的,③家庭遇到重大灾害、突发事件(意外事故、疫情影响)的,④家庭主要劳动力完全或部分丧失劳动能力(因残)的且就业不稳或家庭收入来源不稳定的。

请各村委会对全村所有农户进行摸排,于4月25日前报送至乡扶贫站张钰婷处。

组织对所有建档立卡脱贫户和边缘户回查工作,对“三类人员”落实致贫返贫预警干预机制。建立“户申请、村核实、乡审核、县审定、部门响应”的实时监测和预警防范工作体系,对全县建档立卡贫困人口和家庭发生重大变故的农户开展实时动态监测,及时发现存在返贫风险和致贫风险的预警户,根据需求采取有效措施及时提供帮扶,因户施策,定期回访,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫。

简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《巩固脱贫成果防止致贫返贫工作方案》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《巩固脱贫成果防止致贫返贫工作方案》。

巩固脱贫成果防止致贫返贫工作方案

根据省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》、省委办公厅省政府办公厅《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组《关于开展精准防贫和防止返贫工作的实施细则》和县扶贫开发办公室脱贫工作领导小组《进一步完善精准防贫机制的指导意见》的要求,为确保脱贫防贫长效机制落到实处,进一步巩固脱贫成果,切实兜住防返贫防致贫底线。制定如下推进方案。

全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署,落实《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》及其重点工作任务措施分工方案。将防止致贫返贫作为解决相对贫困长效机制的重要内容。县在确保全县剩余***户***人贫困人口全部如期高质量脱贫的同时,严格落实“四不摘”要求,对存在致贫返贫风险的重点群体进行动态监测,及时落实防贫救助措施,持续提高脱贫稳定性,确保不出现返贫人口;筑牢社会保障网,确保不出现新发生贫困人口;进一步巩固脱贫成果,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

(一)全面开展防贫监测。防贫监测以户为单位,主要针对不稳定脱困户、边缘户 2 类人群,同时鼓励各乡镇(园区)结合实际针对剩余未脱贫贫困人口提前开展防返贫预警。一般以家庭人均收入低于 5**元,且有致贫返贫风险为主要标准。并建立监测标准动态调整机制,统筹考虑疾病、灾害、子女就学、突发事件等重

大支出。监测对象实行台账管理,一般每季度识别一次,与建档立卡对象动态管理同步开展。纳入监测范围后,动态监测收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及致贫返贫风险。(责任单位:扶贫办、各乡镇(园区))

(二)强化预警监测分析。一般采取信息筛查和个人申请相结合的形式确定帮扶救助对象,履行“两公示一公告”程序,建立救助对象工作台账,录入信息系统动态管理。县级担任预警主体责任,县级扶贫部门牵头,相关县直部门根据职责定期开展数据筛查,及时发布防贫预警信息。同时,县级扶贫部门负责接受个人救助申请,核查确定预警信息。县乡村各级明确专人负责防贫工作,实地开展预警信息核查。(责任单位:扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、县市场监督管理局、县公安局交警队)

(三)完善帮扶救助措施。根据致贫返贫风险和救助需求,参照“两不愁三保障”标准,按照“缺什么补什么”的原则,采取更有针对性、更加有力的防贫帮扶救助措施。防贫措施主要包括重大疾病生活保障、教育专项救助、社保兜底救助、防贫保险救助、专项基金救助、产业就业扶持、社会力量帮扶等。鼓励有针对性地对救助对象开展集中供养。鼓励适度简化防贫对象临时救助程续,提高临时救助额度。各乡镇(园区)可结合本地实际制定切实可行的帮扶措施,充分发挥相关行业部门政策指导作用。多方发力开展防贫帮扶救助。(责任单位:扶贫办、卫健局、医保局、教育局、民政局、人社局、人保公司、农业农村局、工商联)

(四)开展后续跟踪监测。对防贫救助对象落实一对一联系服务制度,定期开展家庭回访,监测救助进程,鼓励各地结合实际设置防贫帮扶救助“渐退期”,致贫返贫因素消除且收入持续稳定后退出救助范围。退出救助后一般应继续开展跟踪监测,不退出监测范围。(责任单位:扶贫办、各乡镇(园区))

(五)健全增收发展机制。突出产业就业扶持的突出作用,引导农村劳动力持

续稳定增收,降低致贫返贫风险。鼓励探索资金直接奖补到户、到村、到项目的产业奖补政策,因地制宜确定奖补项目类型、奖补标准、奖补程序,加强资金项目监督管理,支持产业发展带动增收。多方发力推进消费扶贫,组织实施社会购买、渠道畅通、质量提升、休闲旅游升级四大行动,鼓励推广扶贫产品直通交易市场、电商平台和进党政机关、企事业单位、社会组织、部队院校的消费扶贫“两通四进”活动,多措并举实施就业稳定,深入推进劳务扶贫协作,加强就业技能培训,加快发展家政扶贫。(责任单位:农业农村局、自然资源和规划局、市场监督管理局、商务和粮食储备局、人社局、工商联)

(六)持续加强风险防范。建立长期稳定的脱贫攻坚风险排查防范机制,重点排查产业风险、金融风险以及基础设施后期管护风险。针对发现问题制定切实可行的整改措施,建立相应的保障机制、风险规避机制,防范致贫返贫隐患。持续深入推动“两不愁三保障”问题动态清零,建立监测预警和排查处置长效机制,随时发现随时解决,确保不因“两不愁三保障”突出问题产生新的致贫返贫。(责任单位:扶贫办、各乡镇园区、金融办、医保、卫健局、教育局、住建局)

(七)全面开展挂牌督战。认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》、省扶贫开发和脱贫工作领导小组《省 2020 年脱贫攻坚挂牌督战实施方案要求》和市扶贫开发和脱贫工作领导小组《关于成立 2020 年脱贫攻坚挂牌督战市级督查组的通知》要求,县扶贫办对防贫工作实行挂牌督战,定期开展督查,实地核查防贫对象识别监测和帮扶救助措施落地情况。(责任单位:县委督查室、政府督查室、扶贫办)

(一)压实工作责任。防贫工作实行县负总责、乡镇(园区)抓落实的工作机制,乡镇(园区)党委、政府、党工委、管委会承担主体责任,扶贫部门统筹协调

推进,相关行业部门实行联席会议制度。防贫帮扶救助明确责任到人,其中防返贫对象由原帮扶责任人继续履行帮助责任,防致贫对象由乡村统筹安排专人负责。

(二)创新政策保障。鼓励各乡镇(园区)采取政府主导社会参与的方式,多渠道筹措防贫救助资金,设立专户,加强监管,确保防贫资金规范精准安全高效使用。相关行业部门要支持乡镇(园区)探索有效的防贫工作措施,在确保资金项目规范安全运行的基础上,积极探索防贫工作新思路、新做法,完善符合各地实际的防贫机制。

(三)强化督促指导。建立定期报告制度。各级乡镇(园区)每季度汇总上报《防贫工作进展统计表》(见附件)。县扶贫办定期开展进度通报和实地核查,对防贫监测不力、工作进展缓慢、造成大范围致贫返贫的约谈问责,并将此项工作作为脱贫攻坚成效考核的重要内容。

(四)切实改进作风。防贫工作要从实际出发,尽力而为、量力而行,防止搞形式、走过场,防止扩大范围、吊高胃口,引发攀比,既不留死角,也不“养懒汉”。要切实用好扶贫开发信息系统、重点任务清单和各级各部门台账资料,根据新冠肺炎疫情防控工作情况,灵活开展入户走访、现场核查,切实减轻基层填表报数负担。

防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果工作基本情况

XX市城乡一体化示范区规划面积310平方公里,辖水稻乡、杏花营农场等8个乡(场)街道办事处,共101个社区,总人口40万,全部为城镇户籍。2017年,全区范围内,双河铺、沙门、临河、杨桥、马砦等5个困难社区建档立卡户157户470人,全部稳定脱贫。为进一步巩固脱贫成果,示范区以2021年城乡居民最低生活保障1.5倍10000元为底线,以“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、因故收入骤减支出骤增户”为重点,对全区114201户346124人低收入人群进行全面核查,排查五个必到户932户2205人,经过行业部门信息比对和多次入户核实,确定45户149人纳入区低收入人群动态监测帮扶系统。截至目前,全区帮扶系统内共202户619人,其中,建档立卡户157户470人,低收入人群监测户45户149人。

经过连续五年的奋战,全区脱贫成效显著,脱贫成果更加巩固。困难居民6项指标全部达标。困难居民人均纯收入达15444元,且有3种以上增收渠道;困难居民不愁吃、不愁穿,有符合《生活饮用水卫生标准》的安全用水;义务教育有保障,适龄儿童接受九年义务教育入学率100%;困难居民基本医疗参保率100%,患病人口享受医保及区内救助的各项政策,困难群众“两不愁、三保障”水平得到总体解决。农村社区公共服务更加完善。全区所有农村社区均通硬化路、动力电以及光纤网络,村级活动场所、村卫生室、文化中心等实现全覆盖,危房改造完成率100%;群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍得以解决。乡村治理能力明显提升。农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强,基层治理能力和管理水平明显提高,党群关系更加密切,困难群众就业更加稳定,收入大幅提高,困难群众的幸福感和满意度得到显著提升。

2021年以来,示范区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,深入贯彻习近平总书记防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”的重要批示,以应对洪灾、疫情防止返贫作为重点,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,打好全面实施乡村振兴战略“主动仗”。

“四坚持、四保证”,确保巩固脱贫成果有后劲。一是坚持组织架构持续完善。成立党政一把手任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组;设立区乡村振兴局、乡村两级乡村振兴办公室,确保区级干部20人,乡级专员不少于5人,村级专干1人以上,为巩固脱贫成果提供坚强组织保证。二是坚持结对帮扶持续覆盖。区党工委、管委会主要领导亲自带头,扑下身子抓落实,5名区主要领导综合分包已脱贫社区,51名县级领导干部分包到户,74个区直部门分包到组,62名乡镇干部包户联人,为巩固脱贫成果提供有力政治保证。三是坚持帮扶力量持续尽责。突出3个涉农乡场办“1+1+1+5”专职队伍,坚持5个帮扶单位持续分包社区,轮换调整14名驻村队员,强化26个行业部门128人“1+1+1+2”专业队伍,确保政策延续,帮扶不减,采取“六结合”形式,开展乡村振兴系统干部培训12次,累计培训干部1800余人次,为巩固脱贫成果提供硬核队伍保证。四是坚持监督执纪问效毫不松懈。成立区纪工委监工委巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组,构建上下有效贯通、职责分工明确、“室组地”协同联动的工作格局,为巩固脱贫成果提供坚实纪律保证。

“四举措、四强化”,确保巩固脱贫成果有内容。一是强化全面排查。以2021年城乡居民最低生活保障1.5倍10000元为底线,以“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、因故收入骤减支出骤增户”为排查重点,确定45户149人纳入低收入人群动态监测帮扶系统。二是强化分类帮扶。落实“一户一方案、一人一措施”,对有发展产业条件有劳动力家庭,落实产业就业帮扶措施;对发展能力相对不足弱劳力家庭,通过公益性岗位安置、产业大棚务工、社会帮扶等办法稳定增收;对无发展能力患大病家庭,强化低保医保、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施。三是强化兜底保障。纳入低保管理62户112人、特困2人、临时救助86人;发放低保保障金260.98万元;特困、临时救助人员276人累计发放救助金148.95万元;四是强化返贫保险。全区202户617人脱贫户、监测户均投保防返贫险,7户因大病家庭收入急剧下滑户发放保险理赔金7.17万元;构筑防返贫最后防线。

X XX 镇防止返贫致贫监测和帮扶工作方案

为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫致贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我镇工作实际,特制定本方案。

一、工作目标 建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户 2020 年持续稳定达到脱贫标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打贏脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

二、监测对象 (一)脱贫监测户:年人均收入低于 5000 元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户,包括 2019 年底已纳入的脱贫监测户和符合条件新增的监测户。

(二)边缘户:年人均收入低于 5000 元且有致贫风险的非建档立卡农户,包括 2019 年底已纳入的边缘户和符合条件新增的边缘户。

三、监测内容 重点围绕“两不愁三保障三有”实现情况,对监测对象的收入、就业、住房、教育、医疗、安全饮水、生活用电、广播电视及生活状态等变化情况及帮扶情况进行监测。

脱贫户(含脱贫监测户)、边缘户“两不愁三保障三有”不达标情况和整改情况;脱贫监测户、边缘户返贫(致贫)风险是否解决;是否有新增符合条件的脱贫监测户和边缘户。

四、监测标准 “三保障三有”情况暂按 2019 年脱贫验收标准监测,收入标准按年人均纯收入 5000 元为监测标准,以月人均纯收入累计监测,收入计算规则按 2019 年扶贫对象动态管理要求执行。返贫、致贫风险分因大病返贫、因学返贫、因灾返贫、因残返贫、因突发事件返贫、因产业失败返贫、因就业不稳返贫、其他返贫等风险。

五、监测方式 省、市、县、乡、村五级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在四川省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请,评定工作不宣传,结果不公示。

第一步:排。一是各村根据监测标准,结合信访情况,通过全覆盖排查将“两不愁三保障三有”不达标的作为拟监测对象上报镇脱贫办;二是县脱贫办汇总乡镇上报的拟监测对象名单后反馈至县级“两不愁三保障三有”责任部门,相关部门进行行业对标情况核实确认,并将核实结果报县脱贫办;三是县脱贫办梳理汇总行业对标部门核实结果后,将拟监测对象名单(脱贫监测户、边缘户)交由相关部门开展信息比对工作(车、房、经商、公职人员等情况),将比对结果反馈至对标行业部门和乡镇。

第二步:访。乡镇组织驻村干部、驻村工作队、村干部等力量,倡导参照大排查入户工作模式,采取村与村交叉的方式对照拟监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障三有”达标情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应纳入拟监测对象并入户核实。县脱贫办将走访核实结果反馈至乡镇。

第三步:评。乡镇根据走访核实的拟监测对象反馈和信息比对结果,组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,形成监测对象初步名单报县脱贫办审定。

第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,并由镇脱贫办组织人员在国家系

统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。村“两委”或驻村工作队根据审定名单中存在“两不愁三保障三有”不达标的,及时在大数据平台上标注预警,乡镇初审后上传至县脱贫办,县脱贫办审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。待省局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫致贫监测台账。

第五步:测。镇、村每月对监测对象进行一次动态监测,对在监测过程中发现新的监测对象,及时按程序审定并在国家系统补录、及时预警。大数据平台防止返贫致贫监测台账自动生成前,从 3 月起,每月 22 日前上报村级监测管理台账。

第六步:补。乡镇根据预警监测对象实际困难情况,会同各村制定有针对性的帮扶措施,限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照 2020 年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。收入不达标、愁吃、愁穿的问题由农技站、劳保站、民政所负责;义务教育保障问题由镇科教文卫办负责;基本医疗保障问题由卫健办负责;住房安全保障问题由村建办负责,安全饮水问题由水务办负责;生活用电问题由张勇负责;广播电视问题由陈继刚负责;其他问题和特殊困难由镇脱贫办统筹,根据问题成因交相关业务股室负责。

第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后,县级行业部门在大数据平台中提出销号申请;县脱贫办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,县级行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。

六、时间安排 (一)方案制定。3 月 22 日前,乡镇完成本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定。

(二)评定录入。4 月 10 日前,完成新增监测对象的评定工作。4 月 15 日前,完成新增监测对象的信息采集录入工作。

(三)补短帮扶。6 月底前,每月开展一次动态监测,全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

(四)成效巩固。7 至 12 月,每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。

七、工作要求 (一)强化组织领导。各村要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合各村实际,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。

(二)认真组织实施。各村要根据镇脱贫办工作要求,加强工作统筹,分级分类分层解决问题,及时回访销号,形

成稳定脱贫长效机制。各业务股室要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。信息比对部门要做好监测对象购买车、房、经商办企业、公职人员的信息比对工作。各村要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

(三)强化督查问效。各村要坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改,对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。镇脱贫加强监管指导,将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,确保责任落实、工作落实、政策落实。

防止返贫致贫工作实施方案3篇可参考

为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”精神,强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我镇工作实际,特制定本方案。

建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,全面完成“大排查”发现问题整改工作,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困,确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”,夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

(一)脱贫监测户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。

以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增已脱贫户。

(二)边缘户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。

重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。

镇、村两级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,并在四川省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。

一是2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不再进行排查,自动纳入监测范围。

二是确定拟新增监测对象。重点围绕低保户、特困供养户、重病户、残疾人户几类人员,将“两不愁三保障”实现情况不够稳定且年人均纯收入预计低于5000元的已脱贫户作为拟新增脱贫监测户,将平时掌握的上访、xx、群众反映较多,有致贫风险且年人均纯收入低于5000元的非建档立卡家庭困难户作为拟新增边缘户,确定拟新增监测对象后上报xx镇脱贫办。三是镇脱贫办汇总后上报区脱贫办,区、镇同步对拟新增监测对象的住房、经商、购车、社保、公职人员等信息开展比对工作,将比对后审定名单分发至各村(社区)。

镇脱贫办统筹力量、分组对初步监测名单开展进村入户走访,重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况,是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中,对发现其他家庭生活实际困难的农户,应一并纳入初步监测名单并入户核实。

(三)评定阶段根据走访核实的情况,镇组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议,共同研判致贫、返贫风险,将拟新增监测对象的名单报区脱贫办审定。

(四)录入阶段村“两委”和驻村工作队根据审定的名单,入户采集新增边缘户信息,由镇脱贫办在国家系统中录入新增边缘户,标注新增脱贫监测户。

对监测过程发现的新增监测对象,及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台,平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。

(五)动态监测及补短帮扶阶段1、动态监测。

村“两委”和驻村工作队重点围绕“两

不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的,由村“两委”和驻村工作队及时在大数据平台上标注预警,各村(社区)初审后上传至镇脱贫办,镇脱贫办根据村(社区)上传的信息审核后确定为预警监测对象,并根据其实际困难反馈至相关行业部门。

2、补短帮扶。相关行业部门要根据预警监测对象实际困难情况,会同各村(社区)制定有针对性的帮扶措施,应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户,要对照2020年脱贫退出的标准,对标补短,全面达标;对预警的边缘户,要及时落实帮扶救助。

3、销号管理。完成对标补短和帮扶救助后,行业部门在大数据平台中提出销号申请;镇脱贫办组织核实后,在大数据平台中批准销号。销号后,行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。

(六)成效巩固阶段7至12月。

每月开展一次动态监测,对新发现的预警监测对象,及时开展对标补短和帮扶救助,立行立改。

要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措,充分运用大排查成果,结合实际,制定防止返贫监测和帮扶实施方案,细化完善帮扶措施,建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。

加强工作统筹,行业部门和各村(社区)要分类分层解决问题,及时回访销号,形成稳定脱贫长效机制。行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导落实落地。各村(社区)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作,落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

要坚持问题导向,对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要立行立改;对工作中需进一步改进的问题,要采取针对性的措施持续整改。镇脱贫办将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴,对工作推进不力的将及时通报,对影响全镇脱贫攻坚任务的将严肃问责,确保责任落实、工作落实、政策落实。

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚决把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,在思想认识上再提高、整改目标上再聚焦、扶贫措施上再精准、领导责任上再落实,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则,始终坚持问题导向,把脱贫质量放在首位,以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展,建立防返贫机制,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

2020年,全县建档立卡户人均可支配收入超过4000元,稳定解决住房、饮水安全问题,义务教育阶段无因贫失学、辍学学生,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保。39个贫困村基础公共设施管理规范、良性运行,人居环境干净整洁。

二、紧扣增收入,狠抓产业就业创业和资产收益扶贫

1、坚持多措并举,增加产业性收入。一是加大政策宣传力度,摸清产业现状。大力实施设施蔬菜、水果、香菇、奶山羊、中蜂五项主导产业,量体裁衣优化产业,全面落实县委“522”产业到户惠农富农工程,组织对所有建档立卡贫困户产业落实情况进行一次彻底排查,按照《2019年甘泉县农业产业建设暨巩固脱贫成果扶持办法》,充分调动有劳动能力贫困户发展中长期产业积极性,确保贫困群众经营性收入占比只增不减。二是强化园区建设,巩固脱贫攻坚。坚持“企业引领、大户带动、典型示范、项目配套、扩张规模”的思路推进产业扩能增效,全面完成300亩日光温室、1000亩大棚新建任务,建成关家沟市级现代农业示范园区,全县打造500只以上奶山羊养殖小区6个,并配套解决鲜奶收集、运输、销售等问题,新增中蜂1万箱,食用菌50万棒,全力做优特色产业,抢抓省市“苹果北扩”战略机遇,扩大苹果产业规模,建设翡翠梨示范基地200亩,新发展山地苹果1万亩,在太皇山打造千亩山地苹果生态观光采摘园一座,以圪崂村为中心打造千亩高标准山地苹果示范园一个,以刘老庄村为中心打造山地苹果经济带5000亩,提高贫困群众参与度和直接受益水平;强化技术服务,为贫困户配齐产业发展指导员,及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。三是发展旅游产业,延伸产业链条。结合全县旅游,加快甘泉大峡谷、劳山国家森林公园、石门豆腐小镇三大核心景区建设,充分利用良好自然生态和区位优势,充分发挥减贫带贫机制,发挥“休闲农业产业带”带动作用,探索打造因地制宜的以发展设施蔬菜、瓜果、苗木、花卉为主的休闲康养、观光采摘等多位一体的新业态,让贫困群众参与其中,受益其中,旅游公司要加快“扶贫产品展销馆”的建设进度,争取在6月份投入运营,作为贫困户销售农产品、土特产的有效平台,使贫困群众获益增收。

2、拓宽就业渠道,增加工资性收入。一是继续开发公益专岗和特岗,在城市环卫、道路养护、交通协管、物业保洁、护林防火、民营企业、全域旅游等领域,重点解决易地移民搬迁户、无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就业需求,做到扶贫公益性岗位只增不减,确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业,低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体,通过公益特岗、专岗实现就近就业,2020年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。二是加大培训力度,在原有菜、畜、果等农业产业培训项目的基础上,按需开展技能培训,重点开发月嫂、剪纸、汽车驾驶、家政服务等切合实际的实用技术培训课程,不断提高贫困劳动力就业技能,拓宽就业渠道。三是发挥行业、企业吸纳劳动力的优势,进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂(扶贫车间)安置、能人大户带动等就业渠道,创造发展就业条件,促进贫困群众就近、就地、就业。四是落实就业扶持政策。对符合补贴条件的外出务工贫困劳动力交通费用最高不超过500元补助,对由市上集中组织的建档立卡贫困劳动力转移就业人员稳定就业3个月以上给予每人一次性生活补助2000元,对实现转移就业且符合补贴条件的贫困劳动力,给予一次性求职补贴每人每次500元。

3、加大创业扶持力度,增加生产经营性收入。一是强化政策扶持。对贫困劳动力优先落实创业补贴、创业培训、创业担保贷款等相关政策,扶持和带动更多贫困劳动力创业就业。对于贫困劳动力创办的经济实体取得法定证件、依法经营6个月以上的,给予创业贫困劳动力3000元的一次性创业补贴。对于有创业意愿的贫困劳动力优先安排免费创业培训,优先享受不超过10万元的创业担保贷款政策。创业担保信用村要优先推荐贫困劳动力申请创业担保贷款,并免除反担保手续。二是加强创业引导。充分发挥创业培训定点机构的作用,整合现有培训资源,加强创业培训师资队伍建设,紧密结合贫困劳动力的创业需求、市场需求、县域旅游产业、特色农业产业等方面,进一步创新培训模式,充实培训内容,扩大培训覆盖范围,做好创业跟踪指导服务,使创业培训与技能培训、创业项目、重点产业相结合,提高贫因劳动力创业成动率。三是积极鼓励电商、门店及经销商深度参与消费扶贫,打通供应链条,支持引导和扶持一批消费扶贫示范企业(合作社)发挥引领作用,带动产地和消费地以规模企业(合作社)为平台,以县乡村三级物流配送体系为载体,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。着力解决产销脱节问题,注重产业后整理,充分利用“扶贫产品展销馆”平台,全力打造“原味甘泉”品牌,全力推动一二三产业融合发展,着力解决脱贫户长效产业基础不稳固,收入不稳定、不持续问题。

4、深化产权制度改革,增加资产性收入。一是加强农村集体经济组织建设,盘活资源资产。在摸清集体经济家底的基础上,稳步推进农村“三变”改革,大力开展招商引资,全力培育农业新型经营主体和农村集体经济组织,依托“折股量化、确权确股”,激活“沉睡”的集体土地、房屋产权、水域等资源,实现资源变资产,资金变股金,农民变股东。二是壮大村集体经济,管好用好项目资金。依托每村注入的30万元扶贫专项资金,用好用活各级产业扶持资金,帮助新型农业经营主体提升市场核心竞争力,增强农业经营主体辐射带动和助贫益贫能力,让更多农户分享政策红利。三是集约农村资源与要素,建立利益联结机制。创新“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式,为260户在册贫困户建立长效产业,让贫困户分享加工、销售环节收益。强化龙头企业联农带农激励机制,探索将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为安排财政支农资金的重要参考依据。四是做强产业后整理,提升农业附加值。围绕农业产业化发展重点产业,重点扶持和发展果业、蔬菜、畜禽业、小杂粮等农副产品加工,加强水、干果采摘后清洗、分拣、脱水、保鲜、深加工等商品化包装,发展果汁、脱水蔬菜等果蔬加工项目。打造集豆制品、蔬菜、蛋肉、水果等加工外销等为一体的甘泉特色现代农业农副产品加工产业。

三、紧扣减支出,确保各项保障性政策全部落实到位

5、全面落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法,全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平。落实养老保险政策,确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于4020元的建档立卡贫困户,符合低保条件的要做到低保政策全覆盖,符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫因人口(不含整户纳入低保范围的贫因入口),经个人申请,按程序审核审批后,参照单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

6、全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作,确保参保率达到100%,实现“一站式”结算全覆盖。不断完善基本医保、大病保险、补充医疗保障、医疗救助和兜底“五重”保障体系,确保贫困人口住院合规费用报销比例不低于80%。对贫困人口实现家庭医生签约服务全覆盖,开展“1+1+1”签约服务重点加强慢性病患者的规范化管理与服务,确保应签尽签,服务到位。全面改善医疗卫生服务设施条件,加快推进乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设和综合服务能力建设。对村卫生室推行镇村一体化管理,全面推广“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式,开展流动医院巡回医疗服务,方便群众就医,减少医疗支出,提高服务能力。对村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施,实行村医县招镇管村用,不断稳定和优化村医队伍。完善健康信息管理系统,用大数据精准监测农户健康状况,预防因病返贫问题的发生。

7、全面落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策,确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实控辍保学“十项”工作制度和“七长”责任。继续开展1名教师至少联系1名贫困学生,帮生活、帮学习的“一联两帮”活动,通过结对帮扶,使每名贫困学生都能够实现“物质上有帮助、心理上有疏导、学习上有进步”的“三有”成长目标。对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女,全面落实送教上门政策,确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。均衡配置教育资源,确保所有义务教育学校达到基本办学条件,确保高校结对帮扶取得实实在在的效果。

四、紧扣增后劲,推动扶志扶智工作持续激发内生动力

8、弘扬时代新风尚。大力开展弘扬延安精神,践行社会主义核心价值观教育活动,形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动,积极宣传扶贫成效和脱贫典型,引导贫困群众增强主体意识,摆脱对扶贫政策的单纯依赖。发挥“一约四会”作用,着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

9、加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育,依托

“学思堂”阵地,用心讲好“四堂课”,加强技术技能培训,激发贫困群众内生动力,转变思想观念,提高致富技能,增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径,培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

10、实行正向激励。不断提高“爱心超市”管理水平,采取生产奖补、劳务补助等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,建立失德、失信、失孝负面清单;对“三失”人员,由乡村进行教育引导,对于屡教不改者,可采取司法干预办法,强制其依法尽责尽孝。

11、强化典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫之星、道德模范、文明家庭、甘泉好人、最美甘泉人、好公婆好媳妇等评选表彰宣传活动,大力宣传脱贫模范先进事迹,激励更多贫困户见贤思齐,自我发展的动力。有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,实现高质量脱贫。

12、突出重点帮扶。针对一些贫困户脱贫信心不足、安于现状、“等靠要”思想严重等问题,通过开展扶智与扶志并举、输血与造血并举,避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”恶性循环,“补钙壮骨”开对“药方”拔掉“穷根”,帮助他们重建生活信心。

五、紧扣稳支撑,加大基础设施管护和人居环境整治力度

13、全面巩固“两房”建设成果。一是对农村居民住房安全实行动态监测管理,发现一户改造一户,确保农村居民住房安全。二是对“十三五”易地扶贫搬迁的352户搬迁群众做到9月底前全部入住、旧宅基地全腾退。三是建立稳定增收渠道。坚持政府提供和群众自主选择相结合,根据搬迁户的实际情况,个人特长,多层次多途径落实后续帮扶措施,确保搬迁户“搬得出、稳得住、有收入、能致富”。四是扎实做好后续服务保障。全面推进安置社区教育、卫生、文化、体育集贸市场等公共服务设施建设,做好易地扶贫搬迁群众的户口、入学、就医等社会政策衔接工作。

14、提升农村基础公共服务设施水平。一是安全饮水。成立甘泉县农村供水管理服务总站,做好水源地的开发保护,加强日常监管和水质监测工作,加快推动水利建设扶贫工程,彻底解决农村安全饮水冬季冻结问题,实现贫困村自来水“村村通”,保障贫困群众安全饮水。二是电网改造。加快电力基础设施改造升级,确保电网安全运行,为城乡居民生产生活用电提供保障。三是道路建设。以“产业路”“旅游路”为重点,继续实施农村道路畅通工程,为贫困群众日常出行、农特产品销售提供保障。四是网络建设。加快农村信息化建设,实现贫困村网络全覆盖、扶贫大数据平台有效运转、网络扶贫、电商扶贫等行业应用丰富完善、信息服务体系四通八达。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。

15、建立基础设施管护专项基金。以村为主体,建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金,主要用于农村公共基础设施的维修、养护,确保正常运行。

16、健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任,严守“落实制度、落实经费、落实人员”三落实,采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法,全力配套管护建设专项资金,加强对基础设施建成后的管理、使用和维护,确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位,实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

17、开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”,严格对标对表,全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

全县培育打造一批“小康家庭”和“综合示范村”,不断改善农村人居环境,全力把农村建设成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”宜居宜业的美丽家园。

六、紧扣防返贫,建立稳定脱贫长效机制

18、强化责任狠抓问题整改。强化党政一把手负总责的责任制,夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任,全力做到“一提三抓”:一提思想认识,严明政治纪律和政治规矩,夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任,把职责摆进去,把工作摆进去,坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改;一抓整改内容,坚持整改措施与提升巩固脱贫质量相结合,逐项逐条对标整改,把职责摆进去,把工作摆进去,做到真认账、真反思、真整改、真负责,增强整改实效;二抓时间节点,对标对表,明确整改时限,整改一项、销号一项,抢抓有限时间把工作做实做细。三抓整改重点,坚持问题导向,对产业扶贫、易地扶贫搬迁、资金监管监督、抓党建促脱贫和作风及腐败问题等重点问题,全面查摆苗头性、倾向性问题,彻底深挖潜在性、深层次问题,逐项研究制定落实措施,健全问题整改台账、责任清单,分类施策、靶向治疗,补齐短板、整体提升。

19、强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见,与建档立卡贫困户建立利益联结机制,带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策,通过培育壮大村集体经济,明确贫困户股权配置,赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度,增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式,与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施,增强产业发展能力,提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接,推进消费扶贫,促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区,广泛吸纳贫困户参与,带动贫困群众在二三产业增收。建立县电商扶贫线上线下馆,提升农产品商品化率,增加贫困户农产品市场收益。

20、建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础,整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息,提高贫困村、贫困户数据信息运用水平,实现全市扶贫开发数据信息化、一体化。建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单,逐一实施精准帮扶,确保其稳定脱贫不返贫,全面提升巩固脱贫成果实效。

21、坚持政策措施稳定不变。对退出村要严格落实“四个不摘”,即摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。对2014年以来,尤其是脱贫攻坚战以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持,对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口(边缘户)争取政策,最大限度地开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困,确保贫困退出“村村过硬、户户过硬”。

22、持续推进社会扶贫工作。持续做好联乡驻村帮扶工作,实行县级领导联乡、包村、帮户,部门包村、干部联户工作机制。充分发挥

“四支队伍”作用,加强统筹协调,明确责任分工,切实提高脱贫攻坚工作成效。继续实施“万企帮万村”扶贫行动和社会组织帮扶工作,引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等。积极与明德学院对接,推动既定的帮扶项目能够早日实施,扎实开展好中国社会扶贫网推广,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

23、抓党建促脱贫核心保障。持续整顿软弱涣散党组织,建立“一村一策”,逐个整顿,确保整顿一个、提升一个。开展村“两委”换届“回头看”,及时调整能力不强、担当精神不足、履职不到位的村干部。补齐配强村“两委”班子,强化素质能力提升,提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。选派后备干部到脱贫攻坚一线锻炼,优化调整不适宜担任“第一书记”的干部和驻村工作队员,充实加强扶贫干部队伍。完善监督管理长效机制,对驻村成效不明显、不按照“五天四夜”要求驻村的第一书记、工作队员及时召回,对包联工作未取得实效、群众不满意的进行通报和问责,着力解决“出工不出力”、工作不在状态、形式主义等问题。提高农村发展党员工作质量,加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度。

七、紧扣强保障,加强组织领导

(一)落实巩固提升脱贫成果责任。

各乡镇(街道办)党委、政府、各部门要旗帜鲜明地讲政治,始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓乡镇、联系村组脱贫攻坚工作制度,按照包抓乡镇、联系村组和驻村蹲点要求,进一步深入一线查实情、访真贫,全面了解脱贫真实状况和实际不足等,发现影响脱贫质量的矛盾和问题,出建议、抓落实,以上率下,解决实际问题。县委、县政府每月至少召开一次专题会议研究脱贫攻坚工作,乡镇(街道办)党委、政府每周至少召开一次会议安排部署脱贫攻坚工作,对于发现的重点、难点问题,夯实各级领导、各行业部门责任,跟踪督办,限期解决。各乡镇(街道办)各部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实,确保任务细化到量、具体到点、落实到人,持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

(二)优化扶贫资金投向。

按照《甘泉县财政专项扶贫资金管理办法》,用足用活各级配套扶贫资金。建立与脱贫攻坚需求和财力相适应的投入增长机制,为全面完成脱贫攻坚目标任务提供坚实财政保障。建立基础设施管护专项基金,用于农村公共基础设施的维修、养护,确保正常运行。继续落实“5321”扶贫贴息贷款机制,做到应贷尽贷。加大扶贫小额贷款投放力度和加强互助资金管理,严格执行《甘泉县扶贫小额信贷管理办法》,加强风险防范管理,完善脱贫攻坚项目库,并根据实际,确定当年实施项目,严格执行《甘泉县关于完善扶贫资金项目公示公告制度的实施意见》,健全公告公示制度,扶贫资金分配结果一律公开,严格做到“不越界”,提高扶贫资金使用和项目实施的透明度,提升社会和群众参与度。严格按照《甘泉县财政专项扶贫资金监管及责任追究办法》,强化扶贫资金监管和绩效评价,加强扶贫资金审计,严肃查处扶贫资金使用管理中存在的违法违规问题,不断提升扶贫资金管理使用水平。

(三)严格督查考核问责。

一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务,建立乡镇、县级“十二办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单,保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持以明查、暗访为主,督查和指导相结合,开展常态化约谈,倒逼工作落实,实行反馈问题整改销号管理,对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标,增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用,对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成目标任务的乡镇(街道办)和行业部门,实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理,坚持严管与厚爱结合,激励约束并重,用好“三项机制”,对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部,进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制,重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考,严肃追究责任。

(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务,乡村振兴要把脱贫摘帽县作为重点优先扶持。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措,优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善,为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验,为乡村振兴提供有力借鉴。

(五)全面总结宣传脱贫攻坚成果。

全面总结全县贫攻坚成果和工作经验,深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品,运用融媒体手段,开展全方位宣传,将“先进典型”作为延安干部培训学院甘泉基地的“优质课程”,讲好甘泉减贫故事。继续推行每季度延安日报晾晒成绩展示我县脱贫攻坚工作成效,广泛接受社会各界和广大群众监督。加强对脱贫攻坚舆情监测,健全涉贫舆情分级管理和处置机制,严防炒作干扰脱贫攻坚大局,在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好的“大扶贫”格局。

一、定期摸排,做好动态监测

1.定期组织摸排。鼓励农户通过扶贫服务热线电话、“一键报贫”手机信息平台主动申报,或通过每月组织乡村干部走访排查,相关部门专项筛查等,提出监测对象初步名单,实行“日汇总、周核实“制度,每天汇总一次信息,次日交办,乡镇党委政府5个工作日内完成核实,符合监测对象条件的,由xx市扶贫开发领导小组确认后,由乡(镇)党委政府按规定反馈申报人。

2.明确检测范围。以农村家庭为单位认定监测对象,家庭年人均可支配收入低于当地低保标准,或因病、因残、因学、因新冠肺炎疫情影响等引发收入骤降、支出骤增的建档立卡贫困户或农户,存在返贫或致贫风险的,均可申报监测对象。监测对象规模一般为本市建档立卡人口的5%左右。

3.申报方式多样。农户可通过以下3种方式申报:一是使用手机通过“闽政通”APP,点击“一键报贫”进入贫困农户申报网页,填写申请人姓名、身份证号码、联系电话、家庭住址,即可提交申请。二是使用电脑进入xx省农业农村厅网站,点击“一键报贫”进入贫困农户申报网页,填写申请人姓名、身份证号码、联系电话、家庭住址,即可提交申请。三是拨打扶贫服务热线电话xxxxxx,直接向工作人员提出申请。

二、单列管理,推进工作落实

4.实行台帐管理。对监测对象实行分户建档、单独造册,相关台帐资料由市、乡、村三级管理,并由xx市扶贫部门组织各乡(镇)录入全国扶贫开发信息系统,实行动态管理。

5.加强信息共享。xx市扶贫部门要及时将监测对象信息推送民政、教育、住建、水利、卫健、应急、医保、残联等职能部门,加强数据共享与比对分析,协调落实监测对象相关扶持政策。

6.配强帮扶力量。监测对象由xx市扶贫开发领导小组调整安排有经验、有能力、有责任心的副科级以上干部进行挂钩帮扶,确定一位本村有帮扶能力的党员或创业致富带头人结对帮扶,并由乡(镇)主要领导逐户督导。挂钩帮扶责任人每月至少入户走访一次,每季度分析帮扶成效,逐户调整完善帮扶计划,确保实现稳定脱贫。

三、精准发力,加强重点帮扶

7.实施产业帮扶。对具备发展产业条件的监测对象,加强生产经营技能培训,指导制定生产发展计划,确定产业项目,适当开“小灶”;加大扶持力度,优先安排财政专项扶贫发展资金,提供扶贫小额信贷和产业扶贫保险支持;组织发动龙头企业、专业合作社、家庭农场、贫困村创业致富带头人与监测对象建立利益联结机制,带动其发展生产、稳定增收。

8.开展就业帮扶。对有劳动能力的监测对象,加强就业指导服务和劳动技能培训,每人推送3条以上岗位信息。通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等,帮助其实现就业。结合实施乡村振兴战略,增设保洁环卫、生态管护、乡村建设等公益性岗位,多渠道统筹安置监测对象。统筹整合使用财政涉农资金中要大力推广以工代赈方式,组织动员监测对象参与工程项目建设。

9.发动社会帮扶。广泛动员社会各方面参与扶贫助困,引导各类企业、社会组织、个人、华侨以多种形式帮扶监测对象,多渠道筹措社会帮扶资金,为监测对象购买保险,及时化解生活生产风险。

10.注重扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富,对自强不息、勤劳致富的监测对象,给予物质奖励和精神激励。探索在扶贫项目支持中引入竞争机制,让监测对象通过竞争方式发展产业或项目,充分激发监测对象的内生动力。广泛开展普法教育和乡风文明建设,发挥村规民约作用,推动赡养老人、扶养残疾人。

11.强化低保兜底。对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施,符合条件的及时纳入低保范围,做到应保尽保。已纳入低保的监测对象,家庭人均收入超过当地低保标准的,符合条件的给予12个月延保渐退期。

12.加大救助力度。对因病、因残、因灾、因疫等返贫致贫的家庭,及时落实健康扶贫和残疾人等政策;对基本生活陷入困境的监测对象,符合条件的,按“急难型”予以临时救助,保障其基本生活。

四、严督实导,促进责任落实

13.强化责任落实。各乡镇(街道)、各部门要把防止返贫作为当前及今后一个时期扶贫工作的重要任务,围绕“两不愁三保障”主要指标,按照以块为主、条块结合的工作机制,压紧压实乡村各级和有关部门责任。xx市扶贫开发领导小组各成员单位要加强工作指导,督促责任落实。乡镇(街道)主要负责人要高度重视,亲自研究部署,强化动态监测、跟踪管理,抓好帮扶政策落实,确保“一个不少,一户不落”。

14.强化督导调研。xx市扶贫开发领导小组每季度组织调研督导全覆盖,通过随机入户、电话随访等方式,及时了解监测对象的动态情况,指导推进工作。

15.鼓励探索创新。各乡镇(街道)、各部门要因地制宜探索创新,及时总结推广好经验好做法,及时发现和解决防止返贫监测和帮扶机制实施过程中的苗头性倾向性问题,在实践中不断完善机制,改进工作,提高成效。

16.加强宣传引导。通过新闻报道、宣传专栏、电视字幕滚动等播放方式进行宣传,发动扶贫干部、乡村干部、贫困户挂钩帮扶责任人进村入户宣传解读政策,做到家户喻晓,广为告知,鼓励符合条件的贫困群众自愿申报。同时要充分发挥全国扶贫开发信息系统和村两委、驻村干部作用,加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享,不另起炉灶,减少不必要的填表报数,切实减轻基层负担。

2021年领导在防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果会议上的讲话范文

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现与乡村振兴有效衔接的关键之年,受汛情、疫情的叠加影响,防止因灾返贫致贫工作面临着严峻形势、诸多挑战,7月中下旬发生的严重洪涝灾害,对经济社会发展造成了损失和影响。我们要深入贯彻国家、省关于灾后重建、防止因灾返贫致贫的相关要求,持续发扬脱贫攻坚精神,对标对表上级要求,抓紧抓实各项工作,坚决防止因灾返贫致贫,有效巩固脱贫攻坚成果,奋力夺取灾后重建工作全面胜利。

一、提高认识,增强责任感和紧迫感

当前,XX疫情基本稳定、汛情全面转好,在洪涝灾害、新冠肺炎疫情叠加的关键时刻,广大干部群众敢于担当、冲锋陷阵,不辞劳苦、共同努力,防汛工作实现不死伤一人,在很短时间内消除积水、恢复供电、畅通道路,农业生产快速恢复,农村生活环境高效清理,受灾群众得到妥善安置,灾后重建扎实推进,疫情在最短时间内被有效控制住,巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作迈出了新步伐、取得了新进步,为全省工作大局作出了积极贡献,大家的辛勤付出和取得的成效值得肯定。

今年年底前,各项任务依然非常艰巨,部分基础设施还没有修复,生产恢复的步伐还需进一步加快,群众的需求和期望十分迫切。我们必须把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实把思想和行动统一到国家、省的安排部署上来,一以贯之践行以人民为中心的发展思想,以强烈的责任感和紧迫感自觉承担各自分内的职责,在守牢疫情防控底线基础上,坚持问题导向、考核导向、结果导向,想尽一切办法,动员一切力量,以最有力的措施,把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、项目谋划、产业发展结合起来,整体谋划,统筹推进,打好打赢灾后重建和防止因灾返贫致贫这场硬仗。同时,大家要辩证地看待当前遇到的灾情,全国、全省高度关注,各方面政策资金加大支持,是我们加快推进高质量发展的重大机遇,必须主动作为、抢抓机遇。灾情暴露出了水、电、路等基础设施的不完善和薄弱环节,我们要以灾后重建为契机,就水毁基础设施制定科学的重建规划,加快组织实施,为经济发展提供有力的基础支撑,要组织实施一批谋长远的重大基础设施项目,整体提升灾害应对能力,扩大有效投资,拉动经济增长。

二、聚焦重点,加快推进各项工作

一要加快受损设施恢复重建。抓紧恢复重建受损基础设施,是恢复市民生产、生活秩序的基础性工作,是开展抗灾自救的重中之重。各单位、各部门要抓紧对电力、交通、供水、供气、供热等受损基础设施进行一次全面检查,组织专业技术队伍,加快修复。要准确摸清农业、水利、交通、能源、通信、公共服务、市政工程、城乡住房等领域灾害损失情况,分领域、分行业开展灾损评估,增强灾后重建和恢复生产的针对性、精准度。要尽快完成受损的重要市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务,实现所有道路正常通行,所有供电区域恢复正常供电,确保稳定安全供水。要加快交通基础设施、公共服务设施、旅游景区设施、农业生产设施修复建设,10月底前,完成交通、水利、气象、电力、通信、市政等基础设施除险加固和基本功能修复,恢复正常生产生活秩序。要建立健全多部门联动的应急处置机制,推进综合应急救援基地、应急物资生产保障基地和应急救援保障基地建设,加强综合性消防救援队伍、行业专业救援队伍、社会化救援队伍建设。

二要加快恢复生活生产秩序。要深入开展“万人助万企”活动,充分发挥助企干部的联络作用和服务指导组的协调作用,深入了解和解决受灾企业面临的困难和难题,组织帮助受灾主体做好排水清淤、厂房加固、修复重建,密切关注煤电油气运供需,加强产运销衔接,优先保障群众生活、重点企业生产需要。财政部门、税务部门对符合条件的企业要及时落实好房租减免、税收延期缴纳等政策,着力减轻企业负担;各金融机构要加大信贷纾困力度,对受灾影响的企业不盲目抽贷、断贷、压贷,协助办理贷款展期、无还本续贷和延缓利息支付等手续;要积极推行信用修复承诺制,引导保险机构建立理赔绿色通道,简化理赔流程,提高理赔效率,确保应赔尽赔。要全力抓好农业生产恢复,采取改种补种、飞防作业、中耕等方式,及时组织受灾农户开展生产自救,完成绝收地块改种补种,强化对受灾地块管理,加快畜牧业灾后恢复生产。要做好受灾群众的临时救助,凝聚社会各界力量帮助受灾脱贫村、脱贫户生产生活基本需要。要优先推进受灾脱贫村、脱贫户项目建设,全力做好受损农村住宅修缮重建,尽快确定受损农房建设方案和新建房屋选址,统一组织实施重建和修缮加固,确保入冬前受损住房群众顺利回迁。

三要加快推进项目谋划建设。牢固树立“项目为王”鲜明导向,健全项目推进机制,全力加快重点项目、地方政府专项债券项目、中央预算内投资项目等建设进度,持续开展“四个一批”活动,积极将灾后重建项目纳入“四个一批”项目盘子,增强投资增长后劲。要结合应急救灾和长远发展需要,持续梳理、谋划、储备重大项目,建立完善灾后恢复重建项目库,争取将更多项目纳入省规划盘子。要加快推进项目前期,建立灾后恢复重建项目审批“绿色通道”,在可行性研究报告批复、施工图设计审查等方面进一步提高时效,在用地保障方面,优先保障灾后恢复重建项目用地计划指标,为项目加快实施提供保障。

四要强化巩固脱贫攻坚成果的各项保障。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,是当前农村工作最重要的任务,灾情、疫情又给群众基本生活保障带来了严峻挑战。各镇、各单位都要打起精气神,用脱贫攻坚的力度全面开展好灾后重建和防止因灾返贫致贫工作。要强化组织保障。各驻村帮扶单位、各镇主要负责同志要带头入村入户,了解群众受灾情况,对灾后重建工作要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。各驻村工作队、各帮扶责任人要想群众所想、急群众所急,尽快落实各项帮扶举措,最大限度降低灾情对群众生产生活影响。组织部、乡村振兴局要加大干部培训力度,特别是对新调整的镇村干部、第一书记等要全部轮训一遍,切实提升干部能力素质。同时要扎实做好驻村帮扶力量的调整充实。要强化行业保障。涉及“两不愁三保障”及饮水安全的相关行业部门要按照行业牵头、条块结合原则全面展开灾后帮扶,做好对上沟通衔接,落实好各项政策措施。要强化资金保障。按照“渠道不改、投向不变、统筹安排、集中攻坚”的原则,在充分利用中央、省、市专项补助资金的基础上,多方筹措,全面整合资源,进一步加大财政配套力度,确保用在“刀刃”上,充分惠及受灾群众。要强化机制保障。脱贫攻坚期间,我们建立了“六位一体”责任机制、市级领导联系镇分包村机制、定期协调会商机制、驻村帮扶机制、工作通报机制等,巩固拓展脱贫攻坚成果期间各项工作机制要继续坚持完善,形成责任清晰、分工明确、上下联动、齐抓共管的良好局面。

五要扎实做好巩固脱贫成果后评估迎检准备。这次后评估,工作要求相比脱贫攻坚考核评估,严的导向会更加鲜明,标准只会更高、不会降低,力度只会更强、不会削弱。全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会向我们通报反馈了暗访调研监测发现的问题,刚才XX同志通报了日常督查中发现的问题,这些问题反映了我们在当前防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果工作中存在的短板和弱项。各镇、各部门要将国家、省反馈问题与示范区督查发现问题一体整改,对照问题清单,持续推进整改落实,确保取得扎实成效,要把后评估迎检工作与当前工作结合起来,勇于克难攻坚,以严实作风确保中央和省委决策部署条条落实、件件落地、事事见效,坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果。要坚持从严整改。把问题整改作为重大政治任务,以更高标准、更严要求抓实抓牢,按照既有安排部署抓紧推进、逐级落实,确保按时完成集中整改任务。对国家、省和市督查巡查组发现的各类问题,要立即制定方案,建立工作台账,采取得力措施,限时办结销号。要坚持标本兼治。要对照通报中指出的问题,结合自身实际,认真分析产生问题的深层次原因,举一反三,从思想认识、工作作风、方式方法等方面入手,切实把问题背后的根源找出来,把解决问题的机制建起来,实现源头治理,防止问题反弹。要坚持动态清零。聚焦各项重点工作,健全常态化排查问题、动态清零工作机制,对存在的问题不回避、不遮掩、不护短,做到随查随改、立行立改,以问题整改促脱贫攻坚成果巩固拓展,确保在后评估中取得好的成绩。

三、夯实责任,务必取得扎实成效

灾后重建、巩固拓展脱贫攻坚成果是政治任务、系统工程,要压实各级责任,强化督导指导,严格追责问责,形成合力,克难攻坚,把灾情耽误的时间抢回来,把灾情造成的损失补回来。

一要强化组织领导。各单位、各部门要把灾后重建和巩固脱贫攻坚成果摆在当前工作的重中之重来抓,进行专题研究,制定本部门、本行业工作方案,明确任务、时限,层层分解目标任务,确保人员、经费、时间三到位。要健全完善责任制,各镇党委政府要认真履行主体责任,各行业部门要认真履行主管责任,驻村第一书记和工作队员要认真履行帮扶责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责,努力形成上下衔接、左右协调、全面覆盖的工作体系,确保取得工作实效。

二要加强部门配合。发改统计局要发挥好灾后重建工作的牵头抓总作用,强化灾后项目谋划,积极组织各部门继续谋划实施一批改善灾区群众生产生活条件、促进经济恢复增长的灾后重建项目,谋划一批防灾减灾能力提升项目,加大对上沟通力度,争取更多资金、更多政策、更多项目。乡村振兴局要统筹好巩固拓展脱贫攻坚成果的各项工作,围绕当前工作重点和各单位台账任务进一步加大督导巡查的频次和力度,对工作排名靠后的要定期进行约谈,对重点工作推进不力造成不良影响的要实行挂牌督战。财政金融局要积极筹集资金,争取各类上级资金支持,按照“急事急办、特事特办”的原则,对资金的分配、拨付做到即到即办、即拨即用,加快救灾资金、专项债券的拨付进度,做好资金保障。

三要切实转变作风。要始终把群众的安危冷暖挂在心头,积极主动深入一线,掌握第一手资料,了解群众所需、所盼,协调解决具体问题。要建立督查台账,定期通报各单位工作开展情况,切实压紧压实责任。要加强对资金和项目跟踪审计,严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关,严肃查处截留、挤占、挪用灾后重建资金物资等违法违纪行为。要强化宣传引导,做好政策解读,积极营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建和巩固拓展脱贫攻坚成果的浓厚氛围。

同志们,当前我们承担的各项工作都具有很强的政治性和紧迫性,是对各级领导干部责任担当和能力作风的巨大考验。越是在这个时候,越要拿出攻坚克难、敢战能战的精气神,越要在服务人民、服务发展的第一线践行初心使命、体现担当作为。希望大家勇担重任、勇闯难关,以对党和人民高度负责的态度,统筹做好各项工作,圆满完成各项任务,以实实在在的行动和成效,让组织放心,让人民满意!

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