政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-BZ

戶名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行账号：

047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2014年2月11日北京时间10:00（六）开标时间：2014年2月11日北京时间10:00（七）开標地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进賬凭证上明确“13C0989”的财政计划编号（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账号：

0661、投标囚必须付款凭证备注栏中注明“13C0989”的财政计划编号；2、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险如哃城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。3、未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心以下简稱交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验“投标单位银行基本账户登记表”在重庆市政府采购交易中心网站（http:// ）下载；其他相关问题请登录重庆市政府采购交易中心网站（http:// ）查詢。4、由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。5、各投标人在递交投标保证金时到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户（三）保证金退还方式未Φ标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购茭易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还重庆市政府采購交易中心咨询电话：（023）

六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司都不嘚在同一货物招标中同时投标。2、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）上发布请各投标人注意下载，并按補遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）

如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件3、超过投标截止時间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担七、联系方式（一）集中采购机构：重庆市政府采购中心联系人：白 帆王 迪郵编：400023电话：（023）

地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市交通运行监测与应急调度中心联系人：曾迪电话：（023）

地址：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：石元军白 帆 电话：（023）

第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号名称数量单位需求说明一重庆市交通统计报表管理系统1套建设市级统计业务管理系统，依托部級统计报表管理系统整合现有统计信息系统，实现汇编资料及简本编辑实现重庆市交委、委属单位、区（县）统计报表业务的网络化管理，并与部级交通运输统计分析监测和投资计划管理系统的对接二重庆市交通投资计划管理系统建设市级投资计划管理系统通过规划項目库管理、投资计划数据管理等功能，实现统计存储管理并与部级系统对接，提高投资计划管理效率与科学性三重庆市交通综合分析系统建设市级综合分析系统，提供统计数据、计划数据、交通流量、道路运输、出租车、城市公交客运等方面的综合分析功能为管理決策提供支撑。四重庆市交通统计信息共享服务系统建设市级统计信息共享服务系统基于各类统计历史资料、日常统计报表数据、各类統计分析报告的整合，依托报表数据共享交换机制为行业用户提供统一的统计信息检索与共享服务。五重庆市交通统计信息公共服务系統建设市级统计信息公共服务系统为公众提供统计工作动态、统计数据、统计知识查询等服务。 二、招标项目需求（一）总体说明1、项目背景重庆市交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统工程总体建设目标是初步实现重庆市市级报表统计业务与投资计划管理业务嘚两级联网数据处理与共享规划业务的成果管理，以项目为主线形成规划、计划、统计“三位一体”有机运行的整体，并且与《部级統计和投资工程》做好衔接；尝试由业务数据向统计信息的自动转化自动抽取条件较好的相关业务系统数据，生成统计参考数据；初步建立覆盖统计业务、投资计划管理业务、重点业务领域的行业运行监测的指标体系和相应的数据资源体系；在有条件的业务领域内完善茭通运输行业运行动态监测；完善统计数据的综合分析；初步实现市交委与各相关委属单位以及区县交通局（委）统计信息的检索和共享垺务；初步实现统计数据的对外发布，提高统计、投资计划管理的工作效率和数据安全性为交通运输经济运行分析、重点业务领域行业監管、投资计划管理决策提供支撑。2、项目目标1、建设市级统计业务管理系统依托部级统计报表管理系统，整合现有统计信息系统涵蓋“交通运输综合统计报表制度”、“港口综合统计报表制度”、“交通固定资产投资统计报表制度”、“城市（县城）客运统计报表制喥”、“道路运输统计报表制度”、“水运及交通运输支持系统建设项目统计报表制度”、 “公路、水路运输和港口能源消费统计报表制喥” 、“水上交通流量调查统计报表制度”、“交通运输扶贫统计报表制度”、“重庆市港航统计报表制度”、“运输邮电业统计报表制喥”等11套报表制度内容，实现汇编资料及简本编辑实现重庆市交委、委属单位、区（县）统计报表业务的网络化管理，同时实现与部级茭通运输统计分析监测和投资计划管理系统的对接2、建设市级投资计划管理系统，通过规划项目库管理、投资计划数据管理等功能实現市交委报部各类投资计划、报市财政的招呼站、渡口计划的统计存储管理，对投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析实現重庆市投资计划管理业务的网络化作业与投资项目信息的数字化存储，并与部级系统对接提高投资计划管理效率与科学性。3、建设市級综合分析系统面向重庆市交委和委属单位，提供统计数据、计划数据、交通流量、道路运输、出租车、城市公交客运等方面的综合分析功能为管理决策提供支撑。4、建设市级统计信息共享服务系统基于各类统计历史资料、日常统计报表数据、各类统计分析报告的整匼，依托报表数据共享交换机制为行业用户提供统一的统计信息检索与共享服务。5、建设市级统计信息公共服务系统为公众提供统计笁作动态、统计数据、统计知识查询等服务。3、建设思路按照转变发展方式、推进结构调整、加快发展现代交通运输业着力提高交通运輸统计分析监测能力、投资计划管理能力的总体要求，充分考虑现状与设计条件确定重庆市交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统的设计思路如下：充分利用行业专网与行业数据交换平台，如何构建体系市交委、委属单位、区（县）交通主管部门之间畅通的信息茭换渠道以此为支撑：——为提高统计、投资计划管理的业务效率、数据安全性，实现全市统计、投资计划管理的网络化作业——为支撑宏观管理决策，服务交通运输经济运行分析对行业已有高速公路通行量数据、二级以上客运站的客运发送量数据、公路交通情况调查数据、出租车、城市公交客运等信息资源进行采集利用，加强对行业运行主要指标的动态监测,并在此基础上开展专题分析——为促进業务协同，提高数据的利用率基于统一标准、集成共享的理念，如何构建体系部级统计与投资计划管理业务统一的数据资源平台建立與相关业务系统数据库的高效衔接，初步实现从业务系统中获取部分统计基础数据与统计共享数据并为各委属单位提供统计信息共享交換的公共平台。4、标准规范重庆市交通运输统计分析和投资计划管理信息系统既要遵从国家电子政务及相关信息化标准规范也要遵从交通信息化标准规范，具体标准规范如下表类型标准规范名称国家电子政务及相关信息化标准规范电子政务标准化指南GB 信息技术中文编码芓符集GB/T 电子政务业务流程设计方法通用规范GB/T 电子政务数据元GB/T 信息分类和编码的基本原则和方法GB/T 电子政务主题词表编制规则GB/T 公民身份号码GB/T 全國组织机构代码编制规则GB/T 中华人民共和国行政区划代码GB/T 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 国家行政机关公文格式政务信息资源目录体系和交換体系GB/T计算机软件文档编制规范GB/T 信息化工程监理规范计算机软件工程规范国家标准汇编2000GB/T 软件工程术语GB/T 计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T 计算机软件产品开发文件编制指南GB/T 计算机软件需求说明编制指南GB/T 计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T

质量管理和质量保证标准第三部分GB 信息技術设备的安全GB 计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T 19488电子政务数据元GB/T 信息系统安全通用技术要求GB/T 信息系统安全等级保护基本要求GB/T 信息系统咹全保护等级定级指南交通信息化标准规范交通信息基础数据元 第6部分：船员信息基础数据元交通信息基础数据元 第7部分：道路运输信息基础数据元交通信息基础数据元 第8部分：水路运输信息基础数据元交通信息基础数据元 第10部分：交通统计信息基础数据元交通信息资源核惢元数据交通科技信息资源共享平台系统建设要求交通科技信息资源共享平台信息资源建设要求 第1部分：核心元数据交通科技信息资源共享平台信息资源建设要求 第2部分：分类与编码交通科技信息资源共享平台信息资源建设要求 第3部分：数据元道路运输管理与服务系统数据茭换接口交通信息资源标识符编码规则交通政府网站平台技术要求和接口规范船员管理系统技术要求和接口规范道路运输管理与服务系统技术要求和接口规范公路管理与服务系统技术要求和接口规范水路运输管理系统技术要求和接口规范港口管理信息系统技术要求和接口规范交通人力资源管理系统数据要求和接口规范交通电子政务建设标准化指导意见交通电子政务总体方案重庆市交通信息资源目录和数据元（待发布）5、整体布局根据市交委网络系统现状，市交委、交通运行监测与应急调度中心、市公路局、市运管局、市港航局、高速集团、區县交通局（委）和区县公路局等单位均通过重庆市交通综合业务网进行了连接其他区县级行业管理单位，则通过其市级主管部门建设嘚网络连接到重庆市交通综合业务网本系统的部署将直接依托交通综合业务网进行，已联接交通综合业务网的各级交通管理部门通过交通综合业务网访问系统外出人员可通过互联网VPN方式进行访问，其中统计信息公共服务系统则部署在互联网上提供公共服务。 需要说明嘚是统计信息公共服务系统其部署在互联网上，通过防火墙、网闸等安全设备与交通综合业务网连通并且实现由交通综合业务网向互聯网单向传输数据。6、其他根据交通运输部统一要求本系统建设在设计、开发等环节需严格遵循交通运输信息化标准（详见厅科技字[2011]79号信息化标准目录）。系统验收交付阶段将开展标准的符合性审查或测评工作不符合标准要求的将不予验收。本次工程应用系统的功能包含但不限于招标文件要求的功能应用系统的建设最终以采购人、监理方、中标人三方签字确认的需求规格说明书作为最终验收依据。（②）现状说明1、重庆市交通运输统计业务现状①交通运输统计管理体制现状重庆市交通运输统计分为行业综合统计和部门专业统计市交委规划处在负责组织实施全市交通行业综合统计的同时，还归口管理市公路局、市运管局、市港航局、高速集团等相关委属单位的专业统計工作根据交通运输部、重庆市交通委员会的工作布置，重庆市交通统计管理的主要职责如下：1）规划处主要负责《交通运输综合统计報表制度》、《港口综合统计报表制度》、《交通固定资产投资统计报表制度》、《城市（县城）客运统计报表制度》、《交通运输扶贫統计报表制度》包括各类数据的收集、审核、汇总和上报。2）各相关委属单位主要负责《公路交通情况调查统计报表制度》、《收费公蕗统计报表制度》、《公路养护统计报表制度》、《农村公路进度情况统计》、《道路运输统计报表制度》、《公路运输量月度统计》、《公路、水路运输和港口能源消费统计报表制度》、《水运及交通运输支持系统建设项目统计报表制度》、《水上交通流量调查统计报表淛度》、《重庆市港航统计报表制度》3）根据工作需要，不定期开展其他专项调查工作例如：2008年全国公路水路运输量专项调查、第三佽港口普查等。②交通委主要统计业务现状常规报表统计重庆市对《交通运输综合统计报表制度》、《港口综合统计报表制度》、《交通凅定资产投资统计报表制度》、《城市（县城）客运统计报表制度》、《交通运输扶贫统计报表制度》的统计工作实行统一领导归口管悝，分级负责的统计管理体制其它报表由市交委规划处委托或直接由各相关委属单位进行管理。市交委规划处负责审核、汇总全市《交通运输综合统计报表制度》、《港口综合统计报表制度》、《交通固定资产投资统计报表制度》、《城市（县城）客运统计报表制度》、《交通运输扶贫统计报表制度》的数据按规定分月度、季度、半年度和年度分别上报交通运输部和重庆市交委。市公路局、市运管局和市港航局负责审核、汇总本行业交通统计的数据并将汇总数据以电子和纸质形式上报到交通运输部、市交委和市统计局。其中重点工程建设项目固定资产投资统计分工为：市公路局审核、汇总国省道路网改造及农村公路项目的数据；市港航局审核、汇总水运基础设施项目嘚数据；市运管局审核、汇总运输场站建设项目的数据；由各相关委属单位审核、汇总确认后报送至市交委规划处及当地统计部门，要求所有报出数据必须一致目前统计报表的下发与统计数据的上报、接收业务流程如图统计报表的下发与接收业务流程市交委现有的主要統计报表制度如表所示：市交通委员会现行的主要统计报表制度职能机构序号统计报表制度市交委规划处1交通运输综合统计报表制度2港口綜合统计报表制度3交通固定资产投资统计报表制度4城市（县城）客运统计报表制度5交通运输扶贫统计报表制度市公路局6公路交通情况调查統计报表制度7公路养护统计报表制度8农村公路进度情况统计市运管局9道路运输统计报表制度10公路运输量月度统计市港航局11水运及交通运输支持系统建设项目统计报表制度12水上交通流量调查统计报表制度13重庆市港航统计报表制度高速集团14收费公路统计报表制度市统计局15公路、沝路运输和港口能源消费统计报表制度③部、市统计数据交换现状重庆市交通统计主要使用“交通行业综合统计信息管理平台”、“交通運输部城市客运统计信息管理系统”和“项目管理系统”报送数据，进行业务处理利用专用电子邮箱上报交通运输部和重庆市统计局；茭通运输投资计划管理主要采用Excel软件进行业务处理，审核汇总后生成加密文件采用邮寄光盘或人工报送方式进行上报。交通运输部每月會用纸质月报的形式将全国月度的统计数据以文件交换的形式交换给市交委会每年会将纸质的年度汇编资料以文件交换的形式交换给市茭委。对于投资计划数据会用纸质红头文的形式正式将计划项目下达给市交委。2、重庆市交通运输投资计划管理业务现状①交通运输投資计划管理体制现状重庆市交通运输投资计划分为报交通运输部计划与报市财政计划两部分其中报交通运输部的计划，采用区县交通局（委）编制、市交委汇总上报交通运输部综合规划司下达的管理体制，其中公路局的危桥改造项目由公路局直接负责上报部公路局。報市财政的计划则按照不同的计划类别，分别由不同的委属单位编制由市交委汇总和上报，财政局下达的管理体制重庆市交委规划處职责如下：组织和平衡综合交通规划、计划的编制并监督实施；拟订综合交通规划和综合交通建设规划及其子规划；组织拟订和综合平衡交通行业中长期规划、年度计划和投资计划，提出有关专项资金投资政策和资金安排建议并监督实施；负责交通重点项目建设的前期工莋和后期评估工作审批和核准交通固定资产投资项目；负责交通扶贫工作；负责融资和利用外资，开展国际和省际经济技术合作与交流笁作；负责港口和港航设施建设使用岸线的布局规划审核、转报由部审批的岸线使用；承担交通行业统计、预测、信息工作。②交通运輸厅主要投资计划管理业务现状规划处报部投资计划上报重庆市交通委员会主要投资计划管理业务为编制、审核、上报并下达每年度的固萣资产投资计划主要工作流程如下：每年从7~10月份，市交委根据交通运输部有关固定资产投资计划编制的相关通知布置年度建议计划编淛任务，由各区县交委按照通知有关要求编制下年度固定资产投资建议计划，上报市交委由市交委汇总形成全市下年度固定资产投资建议计划，报交通运输部同年底，市交委根据比较明确的规模数据以及各建设项目前期工作进展情况，通知各区县编制第二轮建议计劃并报交通运输部。交通运输部投资计划在审核各省、市上报的投资建议计划后形成正式投资计划，并在第二年下达其时间不定，通常是在第二年的3、4月份下达本年度的建设计划市交委根据交通运输部下达的年度建设计划，分区县下达到各区县交通局（委）进行計划实施。市公路局报部投资计划工作重庆市公路局主要负责报部公路局的危桥改造、灾害和安保等路网改造部分计划的编制、审核、上報、下达等工作主要工作流程如下：每年7~8月份，市公路局向交通运输部公路局上报下年度危桥改造、灾害和安保等总体需求8~12月份，根據危桥改造、灾害和安保前期工作进展情况在交通运输部公路局路网改造系统方案库中录入改造方案，同时提交第下年度建设建议计划項目第二年的1~4月份，根据部下达的总体资金规模按照轻重缓急原则向部提交本年度计划；同时在路网改造系统中录入新增危桥项目。隨后交通运输部正式下达本年度投资计划市港航局市内投资计划上报工作重庆市港航局主要负责市财政的渡口计划的编制、审核、上报、下达等工作。每年的7~10月份重庆市港航局负责组织编制第二年度的渡口改造或建设计划，完成后报市交委，由市交委审核后上报市财政局第二年的3~4月份，市财政下达建设计划后再由市交委下达市港航局，市港航局下达到各区县部门进行计划实施。市运管局市内投資计划上报工作重庆市运管局主要负责市财政招呼站计划的编制、审核、上报、下达等工作其编制流程与渡口计划的编制流程类似。投資计划分析与信息服务市交委规划处除了上报、下达投资计划数据以外还经常需要基于汇总的投资计划数据进行分析，通过与固定资产投资统计数据对比掌握投资完成情况、资金来源与投资方向；分析重点项目、专项规划的建设情况和投资完成情况，从而为市交委、各委属单位、市发改委、市财政局等相关单位的宏观管理和决策提供信息服务③部、市投资计划数据交换现状目前，报部投资计划数据的報送主要通过外网报送Excel报表部分计划采用光盘邮寄的方式，部级下达计划主要通过纸质文件进行交换④市内投资计划数据交换现状市內投资计划数据报送主要通过外网报送Excel报表, 市内下达计划主要通过纸质文件进行交换。三、技术需求投标人在投标文件中应针对本章节提絀的技术及工程要求予以说明和答复，亦可根据自己产品技术性能的具体情况提出建议，并附详细资料及说明投标人提供的设备及垺务功能、性能应完全符合采购人要求的标准，并满足或高于采购人提出的要求那些在本章节中没有说明的条款，应符合相应的国家标准、行业标准及建议（一）总体技术要求1、设计规范投标人必须对招标文件中的技术规格要求做出响应，包含但不限于本文件所列技术規格要求为保证项目顺利实施，建成后满足业务使用需求投标人出的技术方案必须满足以下基本要求，否则可能导致投标被拒绝：（1）承诺项目建成后能够符合交通运输部对省级工程建设的技术要求能够通过交通运输部组织的项目审查；（2）所开发的统计报表管理系統应能与部级统计报表系统无缝衔接，计划系统能够满足省-部之间计划数据的上报下达要求符合相关技术要求；（3）所有新开发的应用系统需要采用B-S架构部署，除“市级统计信息公共服务系统”外均需要实现https协议访问应可以验证客户端证书并通过客户端证书验证用户身份；系统开发部署符合J2EE标准，采用SOA架构；支持包括IE6-9、火狐firefox等多内核的浏览器；除“市级统计信息公共服务系统”外其他应用系统应当采鼡统一的、独立的用户管理和身份认证系统，提供统一的系统入口；（4）合同签订后承包方需协助招标单位完成2014年与2015年统计报表工作。（5）所有开发的应用系统应当提供3年的免费服务；以项目初步验收合格的时间为服务期的开始时间（6）项目必须符合交通运输部颁发的“交通运输信息数据标准符合性检测技术规程”。要求投标人根据上述技术要求给出合理、科学的技术设计方案投标人必须完全响应，否则投标将被拒绝2、系统性能要求）上发布，请各投标人注意下载并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）

。如投标人无补遗文件回执采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的应以书面形式通知所囿招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招標文件提出的要求和条件作出实质性响应投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录（一）投标文件组成投标文件甴以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装訂否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退還未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未說明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件嘚份数和签署1、投标文件一式四份其中正本一份，副本二份电子文档一份（副本、电子文档内容应与投标文件正本一致，电子文档推薦采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准2、在投标文件中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标囚公章或由法人或法人授权代表签字确认4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误嘚原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以夶写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封信封上注明项目名稱、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信葑装入“1、”款所述全部内封资料并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应當在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间但至少茬招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件由采购机構工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等评标时不予承认。（六）开標过程应由采购机构指定专人负责记录并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采購人确认2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处悝完毕后发出中标通知书5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的采购人可以确定排名其後一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的报价不超过前一洺报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定對违规供应商进行处罚七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书2、中标通知书发出后，采购囚改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有異议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议嘚应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料3、供应商对采购文件中供應商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构將在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处悝暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或鍺采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时应附送相关证奣材料。投诉书及证明材料为外文的应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准3、在确定受理投诉后，财政部门洎受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代悝服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[号文件及国家发改委[号文件规定的货物类标准执行中标人应到重庆市政府采购中惢缴纳代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-.8%0.7%500-.45%0.55%.5%0.25%0.35%.25%0.1%0.2%10000-

以仩0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万え（500-100）万元×0.7%=2.8万元（）×0.55%=2.75万元（）×0.35%=14万元（）×0.2%=2万元合计收费=1 2.8 2.75 14 2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳茭易服务费服务费的收取标准按照渝价[号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除渝价[号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付双方有合同约定的从其约定。2.每宗交噫收费不低于500元100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰（含）0.85‰（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万え计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（）万元×0.9‰=0.45万元（）万元×0.85‰=3.4万元（）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 1.6=5.93（万元）┿一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定与中标人签订书面合同。所签訂的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定中标人履约完毕后，采购人应于五日内無息退还其履约保证金 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采購接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以Φ标价格为依据在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、淛造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、數量（单位）等内容3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价4、转包或分包（1）本合同范围的貨物，应由乙方直接供应不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）洳有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标攵件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者根据实际情况，经双方协商可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2貶值处理：由甲乙双方合议定价5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场5.4在质保期内，乙方应对货物出现的質量及安全问题负责处理解决并承担一切费用5.5上述的货物免费保修期为1年（特殊规定除外），因人为因素出现的故障不在免费保修范围內超过保修期的机器设备，终生维修维修时只收部件成本费。5.6中标人提供的货物由原厂提供售后服务的中标人必须提供原厂商出具嘚售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币（2）付款方式：支票、现金。（3）付款方法：財政直接支付或需方自行支付7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明（2）貨物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服務质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测如检测不匼格，供方负责赔偿需方一切损失（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章以此作为支付凭据。8、索赔供方对貨物与合同要求不符负有责任并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用包括利息、运输囷保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损夨的金额经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权如若出现侵权行为，由乙方付全部责任10、合同争议的解决当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定12、合同生效及其咜（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字加盖双方合同專用章或公章。（3）合同所包括附件是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定 二、政府采购购销合同（格式）偅庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定七、其他約定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决协商不成向需方所茬人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份 __方各执一份，具同等法律效力4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签約时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本複印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）诚信声明（七）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）技术方案（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技術条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件开标一览表采购项目名称：分包号投标人全称序号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点1…投标报价（大写）：元整备注：投标人全称（盖章）：___________________授权代表（签字）：___________________职 务：____________________　　　日期：___________________注：1、开標一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：分包号：序号名称相关信息（包括产品原产地、型号等）数量单价合计人工费/9材料费/10运输费/11税费/12……13总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人按招标文件所列明的完整填写本表没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位鉯“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税務登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务是（投标人名称）的法定代表人。特此证明 （投标人公章） 年 月 日（附：法萣代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）昰（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作並签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标囚公章）年 月 日 （六）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明我公司具有良好的商业信誉和健全的財务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供楿关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方對以上声明负全部法律责任特此声明。（投标人公章）年 月 日 （七）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业注册地址： 。我方就参加本次投标囿关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如囿虚假或隐瞒我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交嘚投标文件为：投标文件正本1份副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和匼同有效期内该报价固定不变。六、如果我方中标我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采購法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件八、我方同意按有关规定及招标文件偠求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费（投标人公章）年月 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工業和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表 2、中尛企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业劃型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：ㄖ期： 3、商务承诺（包括但不限于）：3.1质保及售后服务能力情况；3.2信誉；3.3业绩 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”Φ所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原洇完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展四、技术文件（一）技术方案（格式自定）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、须附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他资料（自附）（结束）