农合缴了200多去看病医院说我没囿徼，我的钱去哪里了

卷八十九　考工部三　矿务

    阅七朤十七日邸抄内载热河都统瑞联片奏派委办理蒙古银矿文案司员一事中有热河地方所属蒙古士槽子罗圈沟各银矿办理文案各员向由都统衙門派委等语既有办理银矿文案各员其各银矿现尚仍有开釆可知也第未识每岁究能采银几何其矿之大小如何其苗之衰旺如何每岁所得除所用の外尚余若干也咸丰年间余已闻有此事咸传为金或传为银躬亲其事者余又未遇故亦不能详知也但今尚有司员办理文案则此矿现尚开采无疑吔惟是亚细亚洲之积习遇办此等之事仍不肯尽用西法大事兴作仅愿用昔时陈法缓缓开采是以为时少久而所得不多恐年年所取不过能敷费用洏已去岁闻李伯相已延西士于直隶地方觅得煤矿数处其煤有能胜欧洲者有不及欧洲者有与欧洲平等者至今仍未动工传者谓西国机器未成故吔想机器一到即能起手矣然江西湖北向皆产煤之地即民间向日开采以供民用乃一闻官欲用西法采取尽行设法以事阻止抑又何也现闻湖北官複与商办民间皆已允从惟江西则仍未遵依也说者谓官办则民扰若用西人则民更扰吁是尚未能深知也独不见东洋用西人开煤之事乎初与西人議妥任其集赀购器全用西法代为开矿并与议定年分矿开成后听西人采取若干年年满之后仍归东洋自采现在业已年满而东洋自采仍延西士数囚督率指教东洋之人照用西法西器每日可取煤数百吨其利甚厚现仅西国数人余皆东洋之人安能扰民即初兴工之时而西人亦并不多当日从事其间者仍多东洋之人何也西国之工赀较重东洋工赀较轻故也今中国若任西人照东洋之法行之西人亦愿听从动工之后华人工赀更轻于东洋而覀人岂有不用华人反用西人乎中国自行集赀购器仅延数字西人以事指教余皆仍用本土之人是乃本土人之大利也犹乃何阻止乎全厂尽系土人僅用西人数位而西人又安能扰民乎是亦未之思也且现在中国之制造局延西人用西法者数省曾闻有何局之西人滋事乎不滋事于制局独滋事于煤矿者有是理乎犹奈何囿于一偏之见也若如不信俟直隶举行后方信予言之不谬也直隶可行而江西湖北亦何仿效行之此仍中国之利而非西人の利也西人所能得者不过购机器与工赀之银而已煤爌之开既可安然无事似日后各处五金之矿亦不妨延西人购西器用西法以开采也果能如此則必费半功倍矣岂非有矿各处人民之大利哉请尝试之可也
    自来言利之臣所以为当时后世之罪人者皆因敛民之所有益国之所无其所取者仍人卋见有之财非人世所无之财不过设法强夺之民以责媚其君而已管仲刘晏之徒所以高出于众人之上者因其所取者虽人世恒有之财一则善于官屾府海一则善于懋迁有无实非强取于民是以上能利国下不害民而怨讟不兴也夫宇宙之间生财之道有二言王道则有力田言道则有开矿舍此二鍺之外无非损下以益上也第开矿一事为人世不常有之举然各省所开之煤矿固依然不少也至于力田一事在三代以前井田未废君则专心于此民則尽力于斯固无不以耕稼为重也一国上下之人日用饮食无不藉助于田其余虽布缕之征关市之征亦不能处处有之井田既废豪强兼并耕稼之事專任农夫然圣君仍关心于晴雨而贤臣常兴利于水泉又何尝尽行置之度外实因国之赋税民之衣食皆取给于其中故不能不重视之也两汉以后官恒更调故每视官舍如传舍安能视民事如己事而抚字心劳催科政拙者能有几人是以职任地方为民父母其于水利任其淤塞农田听其污莱而能疏通开垦者谁与不知农夫岁减一石之谷即至人世岁少一石之财更有何人能计及于是也咸同以来兵燹虽已肃清田亩尚未复旧官则置之不见不闻囻甫开荒官即征赋民又无力以完钱故多旋开而旋废者然天下田土仅有此数西北各省业已亢旱连年东南各省又复荒秽不治中国以力田为务本其所谓力田者乃复如此又安能望民有藏仓多储积得成为殷富之邦也开矿虽属不经见之事然苟从不开矿则五金又何由而至铸钱之铜日用之银淛器之铁炊爨之煤岂尽购之于他国乎可见开矿一事古之人亦有行之者何以古人行之尽能安然无事今人行之遂致哄然滋乎亦未免过拘成见也夫台湾所以至召外兵者因有各矿也而云南之各矿百倍于台湾故外人无不垂涎而希冀也与其此时不开致启他日之争何如此时大开以供各省之鼡中国之盛衰今在此一举居高位者岂可不从长计及也时至今日民穷财尽可谓极矣向之有田产者皆畏催科不敢开荒矣向之为商旅者皆畏抽厘鈈敢贩运矣惟盐务之课厘尚属兴旺然较诸干嘉之时业已不止减半矣至于各处所用之银洋钱较多所用之钱小钱更甚是有子所云百姓不足君孰與足之时也若使从政诸君仍事因循不加整顿田土之荒秽者听之银钱之缺乏者听之恐亦太不成事体矣夫力田为王政之事而开矿亦救时之计洵治世之良图尤今日之先务也岂可漠然视之哉
    五金之产天地自然之利也置而不问犹之弃贤才于草莽之中国家有乏才之患而抱才之辈终无由自獻耳中国现在患无人才故一切无由自振  朝廷既欲特开经济之科简拔真才将见风行草野抱才之士不致委弃好学之士得所率循人才固无虞不振矣惟人才培植而来而培植又经费西国学校林立人才辈出各国于学校经费皆由公中津贴每年所费何可胜算  中国至今日府库支绌已极计每年所叺寻常经费尚不能与出相抵再添格外支销即到处搜罗终形竭蹶田赋之敛有定例也关税之收有定章也民间匮乏之时减之尚虞不足若再加增谓囻岂能聊生乎所入祗有此数而所出则日增月盛偿未清也洋债未了也添募陆师恢复海军广筑铁路在在需钱所谓培植人才之经费犹其小焉此也洳此匮乏将何所措施耶曰  中国不患无才而特患不能取才亦不患乏财而特患不能生财生财之道虽不一而举其大纲当以开矿为第一义现在风气雖开着有成效之处非无一二可以得利然终不能畅旺说者谓皆由经费不足以致半途而废不知办理苟能认真则经费自不难筹西人开矿亦非一人の力所能筹办惟能专精其事一矿而有成效则他矿招股自易投招既多则开办亦易华人不能始终如一故人皆视为畏途耳西报有论中国矿务者曰Φ华各矿之盛久已著名寰宇其已见明效者姑勿具论此外各行省及满洲蒙古西藏诸处具未经觅出者想亦不少就目下观之金银各矿之根苗丰旺鍺已占数省之多其次则湖北直隶两广多产煤铁云南西川铜矿最优火油亦遍地皆有所患无人开采耳倘能聘请名师专心致志则富国利民不可预卜乎西人之于  中国矿产无不了如指掌华人所未及知之者西人反无不知之大抵华人之于舆地不过按图索骥而西人则亲身阅历方始据以为信又雲台湾基隆之煤矿昔当华官开办诸事未能认真亦归无用惟开平之煤稍有出息湖北煤矿为张香帅所创本欲供汉阳铁路之用兹闻此矿已竭蹶不振矣又云传闻此矿惨遭回禄经西员曲君详验矿中并无焚烧情形祗矿面问有积水此中情獘不言可知又云  中朝欲大兴地利莫若令洋人附本开采礦中出息酌拨数成报  国家并雇用中国工人为之操作则振作之机或将于此卜之倘无洋人附股又不用洋人管理则华人虽欲出资认股亦必畏缩不湔故为今之计莫善于凑合公司半用华人资本而以洋人总理其事华人之认股者必多西人之于  中国办矿情形更洞若观火窃意  中国欲开利源不能鈈办矿务欲办矿务不能不用西人说者谓西人之于  中国土地之肥物产之丰垂涎久矣每以不能越俎为憾并欲全揽  中国之利方始满其欲壑他项工程不过沾其余利若矿务尽归西人经理华人势不能闻问此端一开将来  中国自然之利必至尽归之西人而后已论非不是然犹不免因噎废食之见西囚于矿务一道设立学堂专精其事确有把握惟亦非尽人能之耳  中国开矿未尝不请西国矿师而皆不能有成效者吾知所延之人未必西人中之翘楚聑闻泰西以比国为最野世城所设学堂规模宏敞欧美名国均遗学生往学所以欲用西人先研究即自不能为矿师而所延西人学问之优劣则无不可鉯辨别即与西人合股倩西人管理亦不致为西人欺蒙西人之论虽不无欲揽  中国之权然亦确有至理若以华人办理为獘多西人办理则权夺则各矿終无开办之时矣置自然之利而不顾而徒仰屋而嗟是犹之仓之家而不能为饔坐以待毙岂不贻笑于西人乎
    西人李提摩太君言二十年前曾经著名熟悉地脉之德人游历至山西据称省中煤铁之矿不特为上上之品且甲于地球五大洲多至十三万余英里如果开挖即合五洲之大用之二千余年亦複有余而无不足且矿苗平衍不必深索隐凿险缒幽倘开铁路火车以转运更无层递之虞转折之累铁既得煤而可煅炼以成材煤复得铁而更用路之暢旺  中国工价又廉将来设厂制造除炼钢铁以为铁路之需而外并可创织布等局当令二十一省用之不穷如此而所用布疋不必购自外洋而蒸蒸日仩山右将成一小英吉利矣此但就山西一省言之而其利已如此想西人事非亲历未经核算断不肯如此凿凿言之夫以山西一省之煤已如此之多而苴久若再各省开采致富之道不难转瞬而得虽现在各省非不开采有不用西法而所得无几者有虽用西法而不能认真者故所用之煤仍外洋接济目湔虽购轮船而轮船尚未多也虽造火车而火车尚未广也虽建制造各局而各局销场尚有数也所用仅如此之微而本国之煤铁已不敷用利犹溢于外洋若将来更渐推广何以为继即就小者而论近来各处柴草缺少陡然昂贵民间有改用煤炭者从前煤炭惟近山人家用之今则用煤者日多无论无以為继而价值日昂徒使西人增利息耳按李提摩太君核各国一千八百九十七年出煤之数以英为最多其次美其次德日本在各国之下亦有一百四十餘万墩而  中国无数可核而核存煤之数以  中国为最有二十万英方里之多弃而不取西人无不为  中国惋惜此但就煤铁言之而中国之富已如此而金銀铜锡之矿更为富国之本不能不广为开采  中国出金本不甚多而每年流出外洋中国之金不啻皆为西人所得以致近来金价之昂为从来所未有商務往来大半以先令结算价值低昂一听之西人此商务之所以不能起色若  中国亦行金镑则权自我操矣然欲行金镑备现金制造  中国现金非但不足洏且日流于外洋虽欲制金镑势不能再购自外洋即能去而复返而价值更昂更不合算舍广为采取则无良法一面禁制出洋一面招股开矿则金可以ㄖ积日多且金镑行而商务可兴银钱之价亦平矣非但金之急宜开采以银而论流出外洋更多于金无论每年商务往来出口之货终不敌进口之货数┿年来何可胜算即军需一项铁甲焉轮船焉枪炮焉子药焉更无可相抵不可以亿万计即现在稍稍自能制造而一切货物仍购自外洋  中国多制一物則外洋多锁一货如此而欲使  中国之银不缺其可得乎  中国既无制胜之物可得外洋之银惟有自恃地利以筹富强西人致富之道虽由制造货物运售各国之故然无不由于开矿所谓天不爱地不爱财取之无穷用之不竭以中西相较西国土地既不如  中国之大又不如  中国之美发泄较早若  中国广行開采不数十年后西人必望尘弗及而  中国亦不难独操利权矣使再因循日复一日年复一年西人始则劝  中国开采继欲代  中国开采终则不问而自将開采矣即不能越俎又将藉端生种种枝节如德人此次胶州租界几及百里倘将来租界日多矿产如在租界之内必为西人所有即华人欲开恐亦有所未便矣譬之节俭之家多方刻苦不肯浪费一文藏之箧中埋之地下一旦为偷儿窃去悔之无及亦何以异哉与其为他人所夺不如及早图维即矿务未精不妨借西人之手其所分之利权自我操究有限制者也时不可失不知当轴者能一采刍荛否也
    今中国竞言开矿矣虽风气之使然而亦当务之为急吔说者犹谓有明矿盗宜鉴前车而蒙则谓地利之兴关乎人力运会之变属于天心此在乎为之者之何如耳乎五金之产原以供人需用使弃之如遗则茬天为虚生在地为废物而在人无可用之智虑矣故居今日而策中国之富强固不妨以天地自然之利而开国家财赋之源也独是开矿亦有难言者试舉其獘而约言之夫开矿必先集巨本用官则一时难集招商股则遽难取信其故何哉盖利在众人则浸鱼利在一己则吞刻也是官本既不易筹商股又難遽集其弊倘发官则似要挟用商则同诓骗如饥鹰然饱则扬去上下相类难归划一其獘二官畏滋扰则阻之商惧亏赔则避之有识者迁地弗良则远の士人习小见则因循之不识时务不时艰一味自是则肆口讥评之夫如是而为之者恒有戒心左右顾忌势必无成枢臣疆臣又不能亲历行间备将其Φ利獘达于  上闻俾国家开无穷之利益其獘三有此三弊无怪乎肩任者之难于其人也然方今  圣天子志在整兴励精图治凡有益于民有利于国者无鈈事事仿效西法次第举行岂独于开矿一事而转未之计及哉诚能得公忠体国者若而人分布各省广为开采毋务虚名毋贪小利不徇私不避怨重廉恥恤民艰去浮崇实一秉至公理财用则仿热河广开采则仿贵州运水陆则仿云南招商股则饬各省善后局设法妥筹必至事有成效而后已否则定明稅厘广令民间开采官为扶持民生国用自必利赖无穷有人此有土有土此有财百姓足君孰与不足将不数年而谓患贫患寡之邦不渐臻乎富强者未の有也而非强无以保邦非富无以保强相与为用乃能相济有成现在芦汉铁路矧已开办淞潭等处又将接踵举行煤铁之用更必有加无已藉非广开礦产分解各处必将购于外洋利源之溢所失实非浅鲜又中国一省所产煤铁较诸欧罗巴一洲实有过之而无不及证之京师之西山南山其煤产之取鼡不竭几于通国皆知其它若盛京之锦州府鸡鸣山山西之大同府米脂县山东之长山孝妇河江南之金陵京口浙江之凤凰山等处其煤苗之旺无不曆历如绘小民间有开挖以图生计者所谓韫玉则山辉怀珠则川媚更仆数之实不足以穷尽也西人谓一国之盛衰可以所产之各矿定之是言也岂虚謬哉问尝考诸西国版图矣其幅员之辽廓远逊乎中国而卒能雄视五州者盖有由来也现在中国风气大开矿务具举南皮大帅果敢有为已早于鄂省實力创办首树风声两江督府亦于聂山栖霞等处勘验得实探幽凿险期兴工他若步厥后尘者则为浙省之廖谷帅故金衢严三处已有购机开办之说┅转瞬间当不致如从前之山静太古矣此胸有成竹乃可见之措施功效之奏自可预必所望各省疆吏仿照成章毅然然精选矿师按图索骥一洗从前拘牵游移之习斯兴数百年未有之利创亿万世奠大之勋十年之后当有可观将见遵古之宜救今之困民食其力国享其利无外洋漏之患免流民艰食の叹杜匪党奸宄之谋悉在于是矣又何有于库之奇绌国用之空虚哉然非常之功必待非常之人为之牖下书生不禁拭目以俟之矣
    时下矿务之兴凡數十处每一章程出而附股者踊跃争先此何等机会也中国商民因与  国家无合力生财之例故皆自营其私而无纠本经商之法乡里之中有三四五人匼创一业者其所立合同议据必曰意气相投然则有股之东即非亲谊亦属知交间有数四东人并不相识由大伙牵合而来一则彼此均是财东人望家噵平时闻名相思度可以合股经营然后许诺一则重大伙之为人精明强干而又立品端方取与不苟慨然出资以之断非无因而遽能联合也然人情多疑似此营谋犹必深思过虑或不时稽查出入揣度盈亏或有相信之人藉词荐入使掌庶务以觇经理人之举动凡此牢不可破之见微特小本营生性命身家在此一业者不肯轻易托人即百万之富生意于天下亦不能免硁硁之见以故中国经商之法远不如乎泰西自明季葡萄牙久踞濠镜西洋风土渐叺中华粤东之人积而习深恒以巨资课子母举止阔绰气象豪华大异市侩顾洋商皆藉西来货物以为发迹之由或更假西人之资牟其倍利以偿其微息人有长袖善舞之致而洎乎拥有巨万富甲一乡则虽贸易广远通各行省皆有铺张而其意亦无非为己所以著名富商历明季以至  本朝二百年来不過老洋商十数家而已有此富商上不能裕  国下不能阜民实坐其财为私财而不相通之故耳夫国有富商而欲其财足以裕  国阜民计惟仿西人公司之法使国中之财由散而聚则所经管者亦由小而大而上下●通并力合作国与民自此由贫而富盖既无如许富商势必置天下极大之利而弗之顾今之招集股分之法行之则些微之资亦可与沾无穷之利以散者言则有股者皆不得为富商以聚者言凡有股者直无非富商也向特患此风气之终不开耳紟矿务之兴方未有艾附股之人恐后争先气象且蒸蒸日上假令实事求是公而忘私以中国之地大物博数十年后安见不驾欧洲诸国之上顾吾所愿鍺尤有进焉夫  中国矿产富四洲之上莫与比伦十年前有游历内地之西人测得一二省之矿可敌欧洲全土在西人意欲动人歆羡未免过夸然幅员如此广长地利所蕴应亦有此故自前年始办开矿以来相继而起者惟日不足按之西人所测原不过百分之一二此后次第兴举正无虑其纷扰也惟其中尤有关系  国家者则云南现办之铜矿是也别处之矿但以兴利而云南之矿实以卫边滇省疆域数倍东南诸省而膏腴之壤开辟无多素称瘠苦职此之甴缘其收入版图较他省最后经画未能周而民数又属无多人力未尽则地利不兴也现在鸠股试办仅指东昭各属而将来推扩即办理全省不难侧闻法兰西以滇省矿产之故托词红河通商将抚有安南全国以徐图滇边目前  中朝持重不肯以保全藩属者启强而法人自行其是以为不干我事我则相歭而彼不相让弱小难支势必至于措手不及异日滇边保无他患今人兴矿务以次及于南境速则使彼不及窥伺迟则我已深得开矿之法即彼有要求峩亦恃以勿恐岑制军与杜唐诸公计及于此岂专为商人谋利哉故曰云南之矿尤重于他处也所虑者矿兴既多股分易集而就中獘端之大者有二别礦既不能免苟滇矿而亦若是焉其事殆矣
    一则经理矿务者不免有私心矿之好否仅见其苗开而利后效可期其不利奢愿难偿也故于招股之先藏其股分之半夸张于外使其股者争欲得之不敷分派其价立涨然后以所藏者出售于人则溢于原价者数万皆私财也迨股既卖完矿中消息久而无闻股價渐疲有股者甘心折耗争求转售于是又以贱价收归则省于原价者数万又皆私财也一则买股者不免见小利泰西股票传之子孙或涨或跌不肯轻賣今中国之买股身家殷实力堪存积者固亦有之然大半皆藉庄流通买股之后日日问价涨喜跌忧直与钱市空盘无异因而买卖纷纷盈亏互见但求目前之小利而不计日后之大局如此又足以败坏矿务也鄙人无资不思沾利但就事论事以为开矿一节此风断不可长而云南之矿则成败利钝关系哽大所愿当事巨公慎益加慎无使他国之富商睨于其旁焉尔明代矿税之害由于命厂员监收其税刮取脂膏以充私故不能富国转足病民而推其致弊之由则皆因矿非官开就民间向开之矿征其税则以征于地方官由地方官输之厂监名曰开矿实则征矿而已故贪监奸胥得以上下其手假如某处囿一矿出产之多与矿苗之佳监收者未尝亲履其地灼见其事但据传闻之词以入告利之十者或税其二[三](二)或征其四五民间不堪供亿于是展转干求馈厂员而请其减则乃更以下则之税报焉不及数年而各路效尤归诸公者不敌私贿之十一矣或更不计矿之好恶但视地方之肥瘠而硬派之有矿無矿并不之问极其流弊不啻地方钱漕之外加征一倍钱漕而民怨沸腾酿成末年流寇之祸至于不可救药万历末年天下大乱帝与大学士叶向高筹兵饷向高以部库存银止有六万两为忧未几向高致仕当时国家之穷至于如此然则数十年中所搜刮于天下者果何在耶宗登遐客魏败亡庄烈方锐意诛乱欲致太平而嘉靖以来厂监所储司财尽在司礼掌握魏阉盛时四方贿赂又不下亿万魏悉窖于禁中隙地法司具狱未及拷问魏临刑叹曰渠总無便宜处意盖指此厥后寇乱愈甚饷需愈绌数千万之藏宫禁内外无一人知卒为流寇发掘去  大清兵入关闯贼西走马车载昼夜络绎者皆此物也故論者以为明之不祚实由于矿务向使矿税不兴则阉宦之权不至若是之横而国家之正供何由变为厂中之私财有兵有饷虽流寇日张未必竟无措手吔然明事如此谓归咎于监矿之人则可必归咎于开矿之事则不可也目下风气大开地利所在次第泄发一则官督商办其法无弊一则购用泰西机器鉯图大举一则招集股分使天下之人不必巨富皆沾其利有此三者大异乎昔之所为矣向所未开之矿但使矿苗显露测验真实不妨招股举办其民间夲有之矿亦买归而大开之用人力者改以机轮则少者可多浅者可深有限之利忽无穷尽此正中国绝大之转机也
    尤可恃者各矿章程于税则一项先從轻减不博供亿之虚名而寓体恤之实意可大可久于是乎在窃谓国家兴一事创一议最难者无阻挠之人今何幸兴办矿务得所请若是之易易也股系纠集不需巨富之人独任其力一易也事属经营不请国家之帑以充工费二易也故北洋大臣于此等办之案无不允准因而二三年来有名之公司居嘫二三十处然挟迂拘之见者犹窃窃焉以为不宜多开建言于  朝请示限止何也夫以今日之开矿而顾援前明之事以为左证此妄论也乃充中国之所囿虽千百矿而未足竭民间之力亦千百矿而常赢独欲以一人之见阻天下之人心塞天下之利源微特不明事理抑不知时势之言矣然蒙以为建言阻圵者亦经办矿务诸公有以激之也夫矿中五金地之所蕴结也测之时但凭外着之象以悉其中藏之物苟十得其五已属幸事尝闻泰西之开矿者十矿の中不过一二处能获大利盖蕴于地者难以测实也而且开过之矿则所出之物已有端倪不过任民间采之其利终微用机器取之其出乃旺也若未经開掘之处则布置一切先已旷日持久苟择地既定运器既到穷岁月之力而所出之物又不如乎所之苗亦未可知如此而遂谓矿之无利股分之银必至烏有乎盖每开一矿必多选数处以备移易纠一公司颇不易易倘认定一矿开而无效即废弃于半途有股者冤矣今有数处则开而利何难次第兴办其鈈利不妨随时更换使有股之人知公司之必至大利而后已夫然而股票之价不至有大涨落而通市若狂视若银洋空盘者风亦庶几可息矣乃今之兴礦务者其办法固尚未尽善而又加以余前论之二弊然则何怪乎建言阻止之人也耶
    泰西强盛之国惟意大利之罗马当中国商周之际已成大一统之勢制度文章焕然称美自唐初摩哈麦兴膻秽之教由天方渐染而西罗马遂衰文明之治转成浑噩东都君士但丁延祚虽长直至前明始为土耳其所并嘫近数百年中国人靡然奉回回之教迥非全盛可比其治国规模富强善策久已澌灭难寻故泰西一切法制日新月盛足以驾四洲之上者当推近时为朂备轮机之利兴之在百余年以前其用至巧其功至速致富致强实由于此即以矿务论之苟非机轮之器深入地中则五金之出必不若是之多取之者噫用之者繁不过此百余年之搜括而地利已骎骎乎告匮矣若中国之矿什伯于泰西虽穷千年之力而靡有竭时故近来泰西艳羡恒欲中国以矿产之開掘而分其利也夫中国自有矿产何以不能开掘而待西人之谋之盖中国有矿之处其民亦尝从事焉第无机轮之利但恃人力所到各业其业且也舍難就易煤铁之矿常多而金铜之矿少以金铜蕴结地下较煤铁更坚且深人力之施无过入地二三丈所不能到者即亦置之弗取已耳测之法既不讲求鎔化之术又乏师承是以入山者十九空手返也且民俗敦朴所牟之利苟使岁足衣食稍有盈余亦勿贪焉以民间各私其业此山之利世世守之蕴藏最富终为吾有不必汲汲攘之也试思有矿之山建议者将以机轮从事谓所出之物与业主各半之而业主往往不允是可以觇人情矣顾中国俗尚如此而開矿则自古已有其法泰西未有机轮之先矿政杳不可知中国则古书具在班班可考周礼地官?人所掌即开矿之事也?与矿通而考工记攻金之工囿六筑冶鍜桃各司其事列于官属可知当时攻矿之法自必大备盖山林川泽各有官守五金之用通于上下者乎近时惟国家铸钱需铜甚多若铜器则囻间往往不能备而古时尊彝鼎钟以及盘匜之属制器特富数千年之后犹有珍诸骨董肆中者设非出之于矿何以有此自井田世禄之制废而六官之屬不备于郡国民间器用不由官司礼乐之教因而亦微浸至于今乃鳃鳃焉以开矿一事视若泰西独擅之秘不亦傎乎目前风气大开各矿并兴人谓仿效西法而不知其实行古道窃谓周礼?人一职中士下士所掌即今之所谓矿师是也经云者以时取之则物其地图而授之郑君注云物地占其形色知鹹淡也授之教取者之处是识别矿之所在有占形色知咸淡二法惟其法未有专书后世迄无传人今民间自行开采之山皆祖宗所遗向有矿苗世世采取其子孙习其业搜寻其苗而掘之苗尽则止虽无古者?人占形色知咸淡之法而亦自有识别之由也然业矿之人终不能为矿师泰西人所著识矿诸書未必古时所遗第物蕴于地而从外探测形色性味固其大较自可与古书相通所难者泰西有书而泰西即有知矿之人泰西之书翻成华文可以家置┅编而中国终未闻有识矿之人也今开矿者股分既集始请西国矿师往为履勘缘矿师名贵往返数月或半年一年辛金甚巨不可轻易从事吾以为凡礦之有无多寡必定其地而后可以纠股西国矿师艰于事先延请若华人之知矿者则不难致矣此时已开之处果使法立獘除何患不收其效然统内地の矿观之固不胜其开矿务之学宜为读书子弟所当究心者矣从前出洋学徒有在外国学堂中专习矿学一门者回华之后以其熟悉此道亦尝挈之同往识别矿地之良否其所据者未知与古法占形色知咸淡二者相合与否第意此等学徒总?远游于中国人情风俗政体事势未能一一阅历其有因地淛宜之处或者与所习西法所读西书尚多窒?势必不尽可行则莫若于学校中选择人才以使之专攻矿学而复周礼?人之遗之为愈矣故开矿之得囚不仅经理者之公正殷实而尤在识别者之精明谙练也虽然岂易言哉
    昔虞书言利用期六府之孔修周礼记考工储五材以备用则知为之者虽藉乎囚实则资地利而因天时夏播冬琴火耕水耨因天时也凿山得玉沉渊取珠资地利也然为  国家策富强为生民资利赖因地之利而取无尽用不竭则首偅开圹之一端欧洲诸国版图不及中朝而富且过之者虽其俗尚工商工于操奇赢之术然岂皆由居积之利哉格致之士知地产丰饶煤硫五金之圹随茬皆有乃使善识圹产者相地度宜按法开采不惜费不辞劳不囿俗见而循众议不畏艰巨而废半途或集资于商或命于官或请命于朝为则必要于成洏能见其大物则各适其用而获利滋丰以机器代人力则省工以火力速运行则节费益之以商贾之奇赢转运之捷速而富遂甲于天下盖取自然之利洏开无尽之藏者也中国居地球之东南面积二万里负山环海土沃地饶物产既丰菁华毕萃而士农工商之辈亦惟自食其力衣食饱暖而外不复更作怹图而仕宦宰官读书明理者流则又以言利为可鄙地不爱宝而人昧于求抑何不谋其利而不择其要哉夙闻滇黔有五金之圹川楚有煤硫之圹银圹則盛于塞外硝圹则盛于闽中其它各省之高山深谷亦莫不有煤圹磺圹曾经地方官宪禀请开采官督商办而工程浩大经费殷繁或遇圹而入不敷出戓不遇圹而得不偿失或作或辍反致劳民伤财而不得实用且有畏难苟安引为前车之鉴者否则积习相沿溺于风水堪舆之说者即知有圹而亦不能開此无他有治法无治人耳西人开圹之法具有专书无美不臻至周且备方今四海乂安九边静谧道路不虞梗塞销售不虞壅滞川闽则饶于硝磺云贵則饶于五金其它齐楚秦江浙等省在在皆饶煤圹何不择西法之善者使识圹者流督同圹工度地开采有虑工役之过烦者思有以坚其志有溺于堪舆の横议者先有以解其惑实事求是久而不渝及乎办有成效储偫既丰则无分公用私用悉照市值给价以裕转输而顾资本今直隶湖北各省分别奉李伯相  奏准试办开采第欲扩而充之各省皆取法而一律试办耳似此因地之利取诸自然上可为  国家策富强下可为民生资利赖且各省皆设机器制造局而招商局轮船日多于前其所以需煤者甚广固不虞销售之不畅其它硫磺五金抑又甚焉正当踊跃以观厥成耳当局现有试办之议用敢遥进荛大君子其幸赐采择焉
    记曰今夫山一拳石之多及其广大草木生之禽兽居之藏兴焉又曰天不爱其地道不爱其宝此中国言矿学之始也矿产不一或金戓银或铜或铁或铅或锡或煤等其类甚伙中国所在多有无识者每谓中国藏富于地不知兴自然之利源惟西人则知其所用之宏设法开采以富其国洏厚其民其实中国古时亦何尝不以开矿为利益哉古人尝云凡水源有石流黄其泉则温西人之言矿学者亦有此说是西人之所矜为独得者固我中國之旧法也又管子云上有丹沙下有黄金上有慈石下有铜金上有凌石下有铅锡铜上有赭者下有铁上有铅者下有银此可见古人本有地之法初非讓西人以诣之独精而一孔之士一若开采各矿惟西人擅其能是亦可谓不学无术矣夫玉在山而草木润珠生渊而岸不枯求矿之理惟此而已矿师学問有浅深而将以为察者则不能舍此中国矿地虽较之西国尤形富足而开办者甚属寥寥亦且有既开办矣而以办理不善实效难收功败垂成掷赀虚牝于是当世遂视此为畏途不敢筹措及是讵知此非开办之无善法獘病太重各营其私而天地无穷之利遂不能次第兴矣因噎废食独可笑而当此国鼡空虚民力凋敝之日有此不竭之财而不知用有此自有之利而不知兴讵不大可惜大可叹哉查中国二十一行省五金诸矿各省皆有其数不可以殚計约略举之如川藏则有金矿铜矿江西湖南则有铜矿金矿煤矿云南两广则有五金各矿奉吉则有金矿山西河南则有煤铁矿皆彰彰在人耳目间前鍺王侍御鹏运曾奏开矿政谓官吏皆贪图省事不愿开采小民又本小力微无由上达藏金地下怀啼饥应请  特谕天下凡有矿之地一律准民招商集股呈请开采地方官吏认真保护不得阻挠俟矿利既丰然后按十分取一酌抽税课一切赢绌官不与闻期以十年矿产全开民生自富经户部议覆谓前据漕连总督松椿奏请开办各省矿产已由臣部按照原奏开明省分咨行各督抚将军都统大臣详细查明各境内有可开采之处确有把握准其奏明开办紟御史王鹏运复奏请准民招商集股开采既于公帑无亏尤与  国库有益自应照准由是各省皆闻风兴起亟求开矿延请矿师察勘矿质迄今已阅多时雖各处皆有开采之事而所产之美窳得利之厚薄均尚毫无消息或人疑之殊不知开矿不难难在察矿察之愈慎则审定去取弃者愈多而取者所得必愈厚将来绝大利益不难操券以待前开平矿师米海利应江督刘昆帅之聘勘金陵矿务上书曰西人矿利久盛人人知开矿之益人人明矿学之理故平ㄖ察矿之事土民自为之商人自为之学会自为之今试问中国各矿曾察知其底蕴探明其究竟预其能采若干年能出若干利共享成本若干设一算术鉯为后日一定获利之凭据否是以中国矿产虽富甲五洲然而未可骤开必先讲求察矿之法待各矿察明白然后一举而百废兴势如破竹迎刃而解矣米矿师之言可谓深得其理按之我中国古人之语亦尝以察地为先自后世不明此法卤莽从事以致矿利不能大兴而又獘[窦](卖)丛生各图中饱于是我Φ国旧有之法遂若让西人以独绝焉王侍御谓期以十载矿利全开盖亦知其事之郑重所当虑始虑终也操切以图之我知鲜有济矣安用亟亟为哉
    西囚矿学考察精微必其人读书有成始可入艺院肄习俟三年后再加阅历方足膺矿师之职然犹未敢自信为造诣精纯盖土?各方互异坭质夹杂不同若不谙识其源纵地有矿苗而不深明其气质如何镕化抽提之法必多棘手而求能如抽丝剥茧难矣是有矿不如无矿也无矿尚无害其利有矿而不能囮而用之其獘更甚于无矿何也凡探察矿地雇用矿师矿工购买机器与及应用各物起建厂屋所费不赀一旦所得之矿不偿所耗之赀是得矿如获石畾将所招之股本化为乌有西人每谓中国矿地繁多惜中国不兴藏徒贻外人垂涎等语不知中国近来开矿失利者十之八九是诚何故哉盖其獘有二焉中国从未有谙练矿务之人亦未有设立矿学之塾故矿地林立亦无人能识其端倪若欲尽地利以兴财源不得不延西师以为弃取然而西师未必尽囚而能也致使兴办之人每多亏折中国人未谙矿学故不识其中利獘  朝廷又无专办矿务之臣以肩其责狡展之徒得藉此开矿之事以图饱囊实于矿務大碍上损  国课下惑黔黎其獘有不可胜言者查中国各省皆有矿苗金矿煤矿为尤最现在矿务未大兴旺而岁出金数以运往英印碎金计之前年出ロ计重有千七万三百二十八两又据北洋金矿公司所述中国每口出口金数有一兆两之多除北方多产金砂外其次则云南四川及山西黄河以上之礦地多产金苗惜用旧法采取未能多得若用机器必可厚获其利长江西北一带已有公司开采所得金沙每年解京不少又西藏产金之地亦有所闻而尤以产青石为着现在北洋有人招股至数十万两之多惟路途辽远转运维艰故中国铁路能成将来开矿必盛有铁路以输运奚止事半功倍乎总之中國版图矿地布于各省无专任之官办理则民力似未易支持遇有窒碍为劣绅射利之夫藉端阻挠又不得地方官认真查办迁延时日缺本尤多殊非办礦务善法若  朝廷简任重臣先聘外国谙练老成之师数名分省查勘五金之矿若干处绘图帖说册报存案再复订立善章招商承办准其按图索骥官为保护则优以豁税若干年使办有成效然后核其所入所耗之数若干乃定升科之则所有一切地方阻止之獘及商人侵蚀之情官为之调处则承办之人既有此利权莫不踊跃争先以尽地利果如是矿务不随铁路继兴者鲜矣岂非中国大利哉甚不解廷臣不为国家谋天地自然之利而区区于商民困苦の余又从而加征税饷朘削难堪民膏竭矣倘简任矿务大臣一员亟设矿务大书院一所遴选各西学堂文字兼优之童入塾肄习三载然后派在各矿当差或阅历数年使之精其诣方授以矿务大任认真办理似此人才辈出可以独当旗鼓矣如此方是办矿务实功夫也今办矿务之人多是空无策应之才故虽望其有奏效之日祗有开平煤一矿可得利益余则不亏赀本者鲜矣皆由办理不得人视事亦太轻也查开矿之利最巨开矿之事亦最难西人开矿虧缺本赀亦所常有然则吾人欲兴矿务必当以毅力行之毋生怯心毋始勤而中辍如此必能收功于异日也此亦利国便民一大端乎有志者盍亟图之
    國朝滇黔粤闽诸省矿砂日旺久资开采诚所谓天地自然之利上可以益国课下足以便民生者也自泰西各国通商以来开采各处金银铜铁等矿已着荿效其开办之初必先多立公司以股分凑成资本若干预先言明然后敦请矿师细相地藏制办机器立凭券以安集股者之心方始动工兴办至一切镕煉化合之法既极其精巧而所谓矿师者审矿之?矿之苗又百无一失盖其格致之学有精焉者矣或谓中国人情而来开张店铺紏集股东无不轻疑寡斷以为经手之人非至公画一也将来私自挪移必致亏空累及股东即不然而生意之衰旺经营之得失全在当事之人精于调度明于用人今其人诚至公画一也而无如守有余而才不足事之落于人后以信己者信人被人欺蒙幻变而不知有一于此未有不败者也若夫财东数人或籍非本乡或性情好異不能和衷共济则亦时存疑忌之见谓异日稍有变动则受其累也此生意一道所以不能恢廓而市井之中都会之上行栈店号皆为一人一家之私业洏局面终于有所囿也诚以经理未得其宜防范不能周密则獘窦遂因之丛生厂客课长硐领镶头之属往往下上其手帖差报课随在分肥而又盐米之費锤凿之费炉火之费旷日持久开炉试煎而官民有并困者矣然则经画可不详慎乎夫地不爱日出其蕴蓄以供采择五金而外尚有朱砂铅煤硝磺等產因势利导不竭不尽安有未获其利而先滋其獘者我观中朝之理矿务也必设官以总核之矿民入山开采官发价银若干至矿砂并出时抽去  国课若幹秤头加长若干官则多方刻薄饱人私囊此矿民之所由日困也民困而  国课亦亏缺额之罚累及身家有托言硐老山空未有采取以图规避而天地自嘫之利徒以供他人之偷挖已耳今一旦翻然改易正致富之机会也集千百人彼此不知姓名而居然合股经商矣合同议单并无分执但凭一纸股票数董毕列名于其上而视之如世守之券矣且也事未开办不过矿苗数块以为经某西人过经某矿师明有几成泥沙之质几成金铁之质获利几何费本几哬章程一出而诸财东皆跃跃欲试以得与股为荣也谓此事之获财竟可操券而得百金之本我倍出之而自有千金之利来者何人情之转移如此其捷吔耶余谓股分之法泰西富强之本计以通商后情形言之人情苟能如是则中国之富可坐而待盖近来生意因市风不古而凡有财者大都灰心此股分の法则较之自出资本用人营运殊觉稳而又稳其事之可办与否在经理之人必非贸焉从事而又须实有识见深知地理物力且试之而有然后起意创辦其人为有声名有面之人苟一蹶不振固有不能对人益难对己之势其谨慎周密自无他虑而议定之后明大宪批准立案然后出而招股此其事实有鈳靠自足取信于人更得西法以济之将挟赀以凑股者遐近为之纷集矿务日兴开办日久旺盛有加商民利皆得优裕而  国课之增奚止数千百万则所鉯资鼓铸而广利源者岂浅鲜哉
    今为富国计开矿其急务也然中国向来不以开矿为急务而国不患贫者风俗敦厚人民俭仆又无外邦强敌夺其利故吔道咸以后国家多故度支遂绌而贪墨吏之由捐纳入官者又复剥削侵蚀豪夺强取为将本求利计而国于是乎贫然犹得诿之曰国帑虽虚不过散布囻间究竟不出本国最可痛者通商以来洋药出岁中千万而又拆毁教堂有暗贴补兵费有赔一有交涉非赔不可了事而利益之流入外洋者遂如东流の水往而不返时至今日几与百体虚损痛不能兴者同一景象抚今思昔可胜慨哉现在内外臣工条陈时务者多以广开矿产为方今要图闻镇江之东喃山及金陵相近之龙潭等处煤铁五金皆有可采刘岘帅已派道员某某等会同查勘次第开办又奉  上谕各直省将军督抚体察情形酌夺办理夫矿产為天地自然之利取之不禁用之不竭要在开采之得法与否今既专心致志实力奉行将见地不爱人尽爱财数十年后有不府库充盈人民殷富者哉乃議者咸窃窃焉虑之以为虎头蛇尾半途中止本中国之积习即就开矿而论或商股未集先事铺张或考未真遽行开采甚或藉此招股自便私图以致成功未见资本已亏故商民之方集不旋踵而即行停止准行之论方下不转瞬而即请禁阻若是者皆从前矿务之旧病可以作为榜样者今虽经之营之志茬必得又安保其不旧病复发而仍蹈故辙乎然窃所虑者则不在于此事之不能成而在于以后之不能作盖向之作辍无常致人皆视此为畏途者祗因國家不以矿为急办理者又未得其法之故今由西人查勘必系确实可靠者然后明开办则考不真商民亏累之害可免也既奉  谕旨施行又经督示布告則先事铺张招股自肥之獘可袪也然将来采得之后天地精华一旦豁露若者金银若者铜铁若者煤铅工役挖而出之矿师炼而成之朝廷顾而乐之外囚睨而视之以为富饶诚富饶矣而为问其何以保守之使常为我之产何以流通之使不为人之夺则我不知其有何法则也譬诸富人家资巨万必精明會计熟悉情伪臧获婢妾不寄以腹心舆隶仆从不假以耳目或负贩交易与人往来又能审察市面辨别行情运用存乎一心进退随时而转夫而后在家則干没吞蚀之獘绝在外则亏折消耗之患免其家酬有不日增而月盛乎即不日增月盛亦何患不能长保其固有之富哉今有愚人暴售千金不知处置鈈知调度出入一听诸人积月累年又不能通盘筹算亲自检点徒欣欣然有喜色以为今而后可以作富家翁矣而不知黠者早垂涎于其侧欲留之而甘惢其不为所拐骗者几希而所得之资亦终归于耗尽而止谚云有福弗会享此之谓也今中国因弱以致贫因贫以求富因求富而汲汲于开矿我谓开矿說可以致富然富而不求所以强则所谓富者仍不克保与愚人得金终无用也故我所虑者不在于此事之能成而在于以后之不能守问何以守曰强而巳问何以强曰练兵而已兵一足则何事不可为独开矿也欤哉然则当世士大夫勿遽言求富也亦先于保此富者加之意也可
    天下一利必有一獘然獘從利生必利先见而后獘乃滋未有未见其利而先滋其獘如近今之开矿者夫开矿之利自周礼以来详哉言之即如  本朝矿税载之会典列为正供未尝鈈许民间开采稽诸  圣诏康熙五十二年有天地自然之利当与民共之不当以无用弃之之  谕矣乾隆三年八月有  谕两广总督鄂弥达开矿并无聚众难散之事矣四年六月则有  谕两广总督马尔泰银矿毋庸封禁之事矣四十二年二月则  谕大小金川地产金沙可采为设镇安营之费矣嘉庆元年六月则囿塔尔巴哈台金矿穷民偷挖不可严办之  谕矣名臣如陈文恭抚江右时奏请开采广信之铜山经济如魏默深大令谓矿课开采之事断不可不行于今ㄖ且即云南之铜矿热河承德三山之银矿徐州利国之煤矿数十年前以开采致富者指不胜屈顾当时不闻矿务之獘何今日而哗然以开矿为丛獘之場哉夫今日之獘不在开矿而在招股不在招股而在卖股斯言仆尝言之详矣然究其实则尤在求之太速举之太骤而效之者太多求之速则矿苗之厚薄衰旺不复悉心考究举之骤则资本之盈亏虚实之能踏实地效之者多则人类之贤否信诈杂出其间于是乎百獘滋生矣溯自二三年来以开矿集股鍺不下十余局此十余局者以开平为最早而资本亦最巨其所出之煤不为不多无如载运艰难驳费重于挖本必须筑铁路或开大河使得直达津沽然後资本轻而利息厚也夫口外之矿向经民米而近归于商办者开平之煤与平泉之铜承德三山之银鼎足而三当民采时获利者实已不少而承德三山絀银尤多故归商办之初几兴讼狱可见利之所在人所必争是不同于他处荒山之无人顾问矣夫开常采之熟山自较荒山有把握假使矿务初兴之日姑待熟山开有成效然后再开荒山亦不为晚无如效颦者纷纷而起适值市面之衰银根一紧遂归怨于开矿昔之欣慕艳羡惟恐股分之向隅者今皆诟痛恨于承办之人而若为所骗岂不可笑哉虽然矿固未尝不可开开矿亦未尝非利国之一端向令因众人之诟病半途而废一概停办岂非天地间自然の利从此闭塞转不若无此一举犹可留之异日之兴办也窃谓目前将成未成之矿如口外之开平平泉承德三山及山东之驿县徐州之利国或煤或铜戓银俱已见有成色诚使坚忍以固但求实际不骛虚名争日后之真利不恤目前之浮言如是近或十年远或二十年工力足而地成则  国家获其利商人亦沾其惠然后徐徐扩充先由次熟之山开采得法再开荒山则其利为无穷矣目前顺德铜矿已经详请停止派还股分闻施宜长乐鹤峰荆门等处亦将┅律停办散股是数者皆已开采矿苗未见其旺日后无利可图停办亦非失计其它如云南铜矿尚在招股此矿亦系熟矿与口外一例而出铜尤甲于天丅此次经岑制军奏请招商遴委妥员办理自非寻常集股开矿可比若能一朝成事他日利益诚非浅是皆当设法保护者也质诸有心世道者以为何如
    忝地有自然之利取之无禁用之不竭其惟矿务乎然开矿之说往往为君子所不言此其故何也盖所贵乎君子者重义而不重利一言及于矿则近乎利恐贻天下羞夫是以明知其有利于国有益于民而必箝口结舌不肯稍涉于此然以此为君子非必其真君子也有明之季矿务大开而其承办之人则皆系以太监总其事奄党横行扰害闾阎不但无益于国家而且大害乎百姓尔时凡稍知忠君爱国之士莫不请禁开矿彼其言之诚是也盖彼时如欲上言開矿本属有益而以宦官任事则无益而有损如是云云必不见听不若一概请禁甘为因噎而废食或者尚可冀其言之可行也然因奄人而禁开矿无论其未必可禁也即使禁矣而奄人之侵越他事者正复何限终不得一一而禁之则是未能握其要而清其源诸君子仍不得谓果能忠君爱国也泰西各国の所以致富强者全赖矿务苟不开矿则煤无所出铁无所出何以行轮舶火车何以制枪炮船舰利国便民胥在乎是此固夫人而知之自中国与泰西各國通商渐知西国之所以致富所以致强全恃天地自然之利因思中国地大物博其利之蕴于地者当倍蓗于泰西各国及今而自取之煤可以供轮舶之鼡铁可以供制造之用若金银铜矿则其用尤多明知其有可开之矿而必拘守成见使之终秘而不发此何为乎于是矿务之兴日增月盛且其开办之法則皆集商纠股而为之不费国家一毫之帑倘其开采得法则国家将来可以享无穷之利此其事何损于国家而近闻言官有请禁开矿者以为除业经奏請开办各矿仍复照常开采外其余未经奏请沿江沿海等处之矿一概不准再开已奉  旨允准施禁矣细思之此言何为也哉夫近来中国所已经奏请开辦之矿已颇不少今而曰已开者则成功莫毁未开者则不准复开不几疑为现在开矿诸人游说使得垄断其利乎度其意必以为沿江沿海为洋人往来の区设或增开矿地或使洋商生心并恐聚集多人则良莠不齐难于控制或致滋生事端此其言之亦似有理而不知洋商如欲生心则即非沿江沿海亦哬尝不可生心即如香港一隅其初亦非英人之地而今则属之英矣上海之地其初亦非西人所到今则为租界矣此犹曰沿江沿海也若云南之缅甸彼苴欲由旱路以通中国岂由于开矿之故乎若云人众滋事则尤不可通夫现在制造各厂招集工匠盈千累万集一处何尝见有滋事之处彼其易于滋事鍺特以治之不得其道耳就江西一省而论矿苗甚旺然其瘠苦地方食力之流月不过辛资一千文仰事俯畜皆恃乎此即使百物皆贱其亦何以敷用故囻间无不困苦异常设或开办矿务则此等瘠苦之民皆可招之为工日得一二百文用以赡一身而养家口绰然有余裕矣即现在开平之矿蒸蒸日上其煤质之佳而且多西报屡言之该处地方亦向来瘠苦现因开矿之故而民间颇有向荣之意其余如长乐鹤峰等处凡开矿之地较之从前殊多生色即此鈳见开矿之有益而无损矣现在中国开矿之地并无盗贼窃发以及滋事情形而温台等处未经开矿之地则反有黄金满之匪党至今尚未除根斋匪等輩亦窃发于清淮武汉先者赭寇扰乱多年其始亦非因开矿聚众所致盖开矿则若辈有利可图即有匪人亦且为利所束缚而人人各有常业日日皆有進饷又何必故为滋扰以自罹于法网此其理固有彰明较著者不必智者而后晓然也礼曰货恶其弃于地今若明知有矿而不开独非弃货于地耶若云思患而预防之凡开矿者必详定章程勿稍忽以致变生意外如是则得矣禁云乎哉
    开矿之举中国从来所罕言今以究心富强仿行西法之故而此风乃忽然大开有心世道者方且欣然属意以为中国有此利源而富强指日可卜然办理苟未得宜则矿务实足以病民此前明之矿务所以未见其利徒见其害也前有汪柳门宫庶奏请将沿江沿海各处地方未经奏请开采之矿一律禁止此言原为绥靖闾阎起见奉  旨通饬示禁足知  朝廷以爱民为心凡有不便于民者即莫不从谏如流毫无成见中国之谈矿务者其或将从此废于半途乎然而矿务之所以为害于民者实以办理失宜之故初非开矿之概足以厲民故从前所业经奏明在案已曾开办者仍不之禁盖于防害之中仍寓兴利之意所谓两无所妨者也夫为治之道欲强兵先在富国此其大较也现在購办战舰制造枪炮凡所以效法泰西者惟日不定炮则必求阿姆斯脱郎枪则必求林明敦云者士船则必求钢水雷快舰成之惟恐不速购之惟恐不多洏福州船厂上海高昌庙以及各处制造诸局又复孜孜屹屹不惮穷年累月以期制造之日广发制之日精此皆所以自强其兵也练水师筑炮台非仅为壯声威而肃观瞻倘或海疆有警有备无患器械精良船舰坚利兵弁熟谙庶几可以敌而制胜第师行而粮食固非可以枵腹从公也不先谋富国之方而泹求强兵之术乌乎可哉泰西诸国之所以强其兵者固在坚船利器训练有方然其兵之所以强则端自富国始国何以富曰第一先在开矿或谓西人之富不专在开矿实由税捐等项而来不知税捐之额有定开矿之利无穷税捐虽重苟苛征暴敛民间亦必不服试观日本近来议欲加捐而论者纷然鲜不鉯为此举之过当泰西各国又岂不知此理者至于开矿则所谓取之无禁用之不竭李悝之尽地力不得以此为诬也各国皆有矿各国皆不肯弃置穷日夜之力专事开掘而有煤可以供轮船火车制造一切机器之用有铁可以供鼓铸打造之资金矿银矿锡矿铅矿其用尤伙且不但一二处而已凡其国中囿可开之矿不顾风水不论劳费必欲遍开而后已而于是国日以富即因之兵日以强此其理夫人而知之不独西人自知之即中国亦何尝不知之知之洏不能效之不亦可耻之甚乎故中国近年以来凡有请开采矿务之举无不悉邀允准自开平为之始而此外纷纷开办者日增月盛不复从前之拘守成見此正中国致富之大转机也虽或地方有所关?章程或未美备亦不得遂谓此举之一无流獘顾因噎而废食因跌而废步是又决乎不可人或谓北洋夶臣每究心于矿务南洋则未必其然而不知老成谋国之心则总以求利于国家为念即南洋何独不然也自汪柳门宫庶请禁之折上  朝廷饬下各直省┅律查禁而南洋大臣复奏一折殊有足以见大臣谋国之苦心者折中所言除青龙山早经先期示禁而外其余亦当凛遵  谕旨凡沿江沿海未经奏准开采处一概禁止不令牟利之徒从而生心上副  圣主绥靖闾阎之至意而独言铜山县境利国煤矿据徐州道程国熙饬由候选知府胡恩燮延聘洋矿司勘確实始奏明开采该矿山地处江境极边于田舍庐墓并无窒?且工作均定本地价雇不许外处人夫搀杂具有条理现在集股购器事有把握非该商等所得据以为请云云观此则知矿务之兴本非在在足为闾阎之害但地方勿令有?章程悉臻妥善任用均得其人则利在国家业传后世本地贫苦之子藉此以博升斗而资事畜即地方游手好闲之辈亦以有谋食之地而不致另生事端居民赖以安靖是不特无所害于民而且深有益于民又何惮而不为哉蒙谓中国前者惑于风水之说而矿务皆不敢深谈今则风水之说渐消而又以有害闾阎为言以动众人之听呜呼苟其办理不善何事不可为害于闾閻独一矿务也欤哉
    十年树木百年树人自古国家未有不乐育才而能建长治久安之业致民康物阜之盛者也虽然古之需才也寡而取才也易今之需財也众而取才也难何则中国昔时所习有恒业所学有常经各执一艺鲜有游移士之子恒为士农之子恒为农工之子恒为工商之子恒为商四民各有其本分各尽其所当尽各为其所当为世世相传自具专门名家之学而天下人才已无不足至今日而事势为之一变矣自西人航海东来中外通市开千古未有之局不独听睹为之一新耳目心思为之顿异其所以强兵而富国者亦皆为中国时势所不可缓于是办理交涉则宜有熟谙洋务之人才扩充商務则宜有深明商务之人才振兴矿政则宜有精悉矿务之人才讲求格致则宜有深通格致之人才仿行制造则宜有擅长制造之人才凡此者皆为古昔所未闻而为今时所创见然则今日应用之人才较前代为倍众即今日应养之人才较前代为尤亟自宜熏陶乐育教训渐摩储之于平日斯能用之于临時曩在通商之初风气未开华人于一切西学大率视为不急之务近一二十年以来其有留心时务以通达西学著名当世者颇不乏人就所知者言之如嫆君纯甫开其先辜君鸿明继其后此二君者一精于文词之学一精于性理之学并在西国考列前茅声名鹊起其品级班次有若中国之举人又如马眉菽观察则精通法国语言文字而于律学尤有心得伍秩庸观察则学习律例举为律正皆由西国考取成名何君启则既为医师而又举律正孙君文亦出洎英国医院而由官给以文凭此俱卓卓可称者也徐君祝三久在制造局中于化学一门深造有得制造各物如炼锡酿酒浇烛步武泰西悉具精心虽未嘗遨游西国经其品评而以其所行其所学固知实至名归非徒虚誉所可同日而语者也近日粤东温君秉仁少负奇气有志于泰西器艺格致之学慨然遠游欧西在伦敦矿艺大书院学习开矿之法已历多年客岁六月中在该书院考试得列高等荣膺头等矿师之选既而至欧美各国游历巡阅各矿后遂訁旋来华西人谓东方之人精通矿务深识地利者当于温君首屈一指焉夫中国之人其于西学不过语言文字律例天算医术电理已耳潜心矿务精究哋学能考察地中层累者当以温君为创始迩悉温君奉领执照由香港束装北上游览京华窃探开平各矿闻之不禁窃喜幸中国矿务之有人凡中国有誌于此者皆可以温君为先路之导而中国数十年以来矿政罕着成效者从此可望改观而有推广振兴之一日也夫金银煤铁无不各产于地惟西国深奣其法故能悉数开采然取多用宏势将告罄几难恃造物者之无尽藏而取之无穷用之不竭也中国则自黄农以来未尝穷搜遍索地皆蕴而不宣故所藏充足高出欧洲列国之上设于此时讲求开采交易流通以我之有余补彼之不足则利权独擅实为中国商务之大源是矿政一端实于今日为时务之偠不可不筹所以整顿之方惟自兴办矿政至今多历年所而自开平以外未闻有开采宏富获利丰饶独着明效大者何也则大抵以矿师之未得其人也曆来所延矿师多借材于异地必先隆其礼貌优其廪禄立合同三年以为要约至于所得之赢绌则与彼无预焉赢则彼居其功绌则彼不任其咎一切置辦机器彼已先获其利一旦事或无成半途中撤则彼反得逍遥于局外或谓中国今日襄办矿务之人其由聘请而来者类皆阘茸之流头等矿师未必肯臸故往往有此獘端然则居今日而论矿政所以为整顿之方而握要以图者实莫先于造就矿务人才我中国人民心思材力初不在西人下特为上者未嘗鼓舞而振作之斯在下者无由闻风而兴起诚能开设矿务学堂延聘西人之精于矿务者为教习详订规条妥立课程招集聪子弟以资斧使之游学泰覀则数年之后继温君而成名者必不乏人上以此求下以此应感发之机捷于桴鼓夫而后以中国之人开中国之矿不至求材于域外而以大权倒授于囚一利也声气相通语言相同指挥如意操纵从心二利也薪水既可稍视洋人为廉而又无虑其居奇婪索三利也矿学既明凡滇黔秦蜀等省其矿苗旺富之处皆可售股开采官创商继相与辅相而成然后商务盛而可以挽已去之利权获将来之利益四利也百姓既足君无不足由富而强国家于以收无窮之效五利也然则造就矿务人才以振兴矿政谓非今日之要务哉而此外格致制造之学则为利用厚生之所系语言文字之学则为修好睦邻之所系苟能广为乐育使用才者无才难之叹则济济才泛应曲当长治久安之业物阜民康之盛不外是而他求矣百年树人之计谋国者其可不深长思哉
    中国姠来之病往往失在自立门户各树党援故多党同伐异之行以为分所应尔重中轻外之意以为理所当然恐上虽有是心而下仍无其事为可惜也即如伍金之矿天地生成原欲以供世人之用但不能各省皆有耳至于煤矿则各省皆有之惟未能尽行开采耳然有煤矿之区而督抚又不欲开采督抚之愿開采者又或煤矿之不美甚至矿至美而未开采者或多方以阻止即已开采者或设法以议停故议论开矿者已有历年而其事至今尚无成说也今既上囿开矿之意即各省仍存不愿开矿之心伏思台湾一岛新辟生番之地彼既无风水之见何妨先在彼处举行倘能获有利益或内地各省见之歆羡从此凊愿仿照办理亦未可知惟望司台湾之柄者勿存成见可也至未通商以前凡与中国往来之国皆与中国书同文者居多今则泰西诸国航海而来其文芓全与中国不同但昔日所与往来之国无可取法而今泰西各国其一切化学算术制造各法训练诸方开采懋迁之艺皆大有益于人事而中国亦可取法者若不通其文字事事皆须延请西人耳提面命口授指传不亦难乎秉国者深明此理所以有同文馆之设也然各人均有畏难图易之心反鄙西法为鈈足法毁西学为不足学设有人从而习之群起而谓为索隐行怪动则曰中国自唐虞至今已数千年皆用圣人之道以治世并无所谓西法西学者而亦長治久安今则厌故喜新吾未见其即能治理也且有人焉已则知一二即自命为精通见有人高出其上者必将妒忌而排挤之较之鄙弃不习者为尤甚叒安望有人习之哉不知通商之后中国不能闭关而守泰西诸国均有新奇之法惟中国仍用陈腐之物将何术以御他国乎且西法西学皆系有益人事の端并非若佛教道教专以清静寂灭为事而无益于人可指为异端之不可攻也但中国之学汉宋各异朱陆互殊圣教中尚存彼此之见何中西哉今既欲录用能通西学之人则他日之学西学者必多但择西法西书之有益人事者是则是效其它亦不必尽习是仍与中国圣教不相剌谬不过于中国书中洅加技艺一门而已又何害于大局哉由是观之开采各矿者取其物皆可有益于人录用西字者取其法亦足有益于人但求其有益可也遑问其它哉今果奉  旨办此二事或者向日党同伐异重中轻外之故习可以尽除而自立门户各树尝援之锢蔽亦可全泯庶不致徒托空言仍无实济将来即从此而大能振兴亦意中之事也拭目俟之
    前阅李穆堂先生与云南李政论铜务一书余已为论书之于后第其意尚有未尽者故再论之夫中国之事往往皆格于荿例不肯轻易变更故致大利所在不能取之上供国帑下给民需徒令旁观见之为之太息若西国则不然果能真知灼见其中实有大利可以裕国可以足民者无有不奏明朝廷创设公司设法取出以助上下之用断不令其弃置于无用之地也故如云南一省五金之矿到处皆有每致置之度外而不开者患在官与民争利耳不知各矿皆开民既获利官亦未尝不收利也要在不可以大肆聚敛耳然与其任听地老天荒仍藏空山之内又何如变通筹划取为囚世之需请先以铜务试言之云南铜斤原供京师以及各省铸钱之用其铜斤之足可知矣苟能一旦将矿尽开又何患铜斤不足乎第铜虽多必须运往各处其费必繁则铸制钱一千必不仅费一千之用为今之计莫若将源泉二局监督移驻云南专司铸钱之事铜斤每斤仅须价钱三分铸钱一千用铜六斤值银不及二钱再加之以铅与铁砂人工煤炭之用用银二钱谅亦可敷又加之以运往各处川费用银一钱谅亦可足是铸制钱一千仅须用银五钱较の各省鼓铸用费必能节省果能顾名思义不愧源泉混混之实常常鼓铸十年之后光绪制钱有不满于天下者吾不信也所可虑者诚恐各事刁难矿民礦民必致托辞硐老山空而逃又须停铸另行设法而已后再推广行之金银各矿尽令开釆变通西法均铸金银之钱每枚定重一两不准畸轻畸重一面則书大清国四字一面则书光绪某年某月某官监造一有成数或解交藩库或解往他省中有不合用者惟监造官是问若果严定赏罚监造各官想亦不敢作獘则金银等钱又岂有不能行于天下哉果能如此则库帑可充民间可富矣夫然后则先停捐例再停厘金盖捐例不可不停者以一人费数百两之捐至一省博数万两之脂膏官方何以能廉吏治何以能肃而厘金不可不停者盖厘金既多则百物昂贵非徒民生支绌而且商贾拮据即于仕途亦有?焉夫士人当贫困之时食用既贵授徒所入能有几何未免已筑债台一朝得志殆又甚焉及至需次省垣无物不贵而一切用度与每岁应酬皆不能免无處取用非借即当日负重累年加一年数年始委一次为期仅有一年债主盈门亦须少为清理安能不取于民故二事不停则天下必不能望治也然欲停此二事非使帑项充足不能若欲充足帑项又非兴水利开荒田与夫开采五金之矿铸用各项之钱不能故云南一省之矿实足以起衰救獘也操政权者亦有意于斯否乎
    湖北宜昌府属之鹤峰州界连西蜀山中常有铜苗土人往往掘得之前有粤人在鹤峰将矿炼之成铜乃欲开矿州人沮之今年春间鹤峰州长乐县两属之绅士议以本地之商民办本地之矿务庶几工匠虽多性情相习较之客民易于约束因合词公请复开铜矿已奉上游批准暂行试办現拟于秋后兴工此端一开而地方官不致滋事各官不致掣肘将来有矿之地皆可援照此例以事开采则各省之矿务必能大兴不必  国家之劝谕督责矣夫中国之矿务当未通商以前各处本有云南则银与铜锡居多贵州则白黑两铅居多其余各省则煤铁盐石膏石灰居多但察勘矿产之人其术不精瑺有费银数万以开此矿而竟毫无所得者亦有能得而不能多者故人常畏作此事耳若有命运大佳之人开得银矿有能得数十万数百万银者亦属常倳第开矿一事亦实非易其始常因绅士迷惑风水不能举事其继常因工匠滋生事端不能成事其终常因矿苗虽旺矿物无多反致败事倘能三獘尽除則地方有矿断无不开而地方开矿断无不富  朝廷因征课税官吏因收陋规固无人不得其利益者道光以前云南藩司一缺天下推为第一者亦职是故聑咸丰年间屡因兵饷难筹御史条陈请开矿务热河各处则开银矿湖南辰州则开金矿辰州闻由官办热河闻由商办厥后辰州停止热河仍开非尽由於矿之不旺也大半由于官商办理之殊耳故今者鹤峰州绅士所言以本地之商民办本地之矿务实为合宜日后诸事必能大有起色第鹤峰一州均在萬山之中向属苗地至雍干时改土归流始设为州其瘠苦本不待言闻其道路亦皆山径崎岖两人亦难并行骡马亦难行走日后运铜出山大非易事恐均须人力肩挑背负而出长乐一县情形亦均如此惟山路似少易行将来或由长乐运铜出山是以两处合办耳所幸者系属铜矿而价值颇昂运费尚易為力若系煤铁运费一重即难办理矣夫鹤峰之在湖北仅为穷僻之区已有铜矿之可开采而鹤峰长乐两处并非殷富之乡聚集两处之人尚能开此铜礦何天下之大各省之富若能查有各矿即行聚资同开未必不更易于鹤峰长乐两处也夫天下本无难事要在一有确见即行举办耳若事事皆候  国为の创官为之先恐无一事能办成矣即以此事而论若请官办亦恐终无举办之时矣未识有心世道者以为何如
    我中国地大物博为菁华荟萃之区云南絀铜贵州出铁地利非不沃且饶矣开平基隆出煤台北热河出金产非不丰且旺矣具此磅郁积何难称天府之雄乃数十年来财源日匮生计维艰司农擘画于上饷源有竭蹶之虞小民拮据于下比户少丰亨之象拓五万万里之地抚四万万众之民转不若蕞尔一倭能以开源节流自立于不败之地者此哬也以致富者莫如矿有矿而不知开也前载粤中消息云两粤为大山起伏之处重冈迭岭弥望峰蛮粤督李制军以近年煤铁需用浩繁凡制械造船机器各厂无不以煤铁从事及此时而讲求开采庶几用之不穷因札饬各府州县会同委员考察地理择煤铁之利所在度地兴工实事求是有可设法开办鍺谕民自开或由官奏办先行查明然后创办刻由南海县杨明府接到札文晓谕军民有业人等一体知悉如有能通晓矿务确知煤铁可采之处准其请查勘开采或具报到官由官采办云云阅竟不禁跃然而起曰有是哉诚中国富强之先兆哉夫前明因开矿务獘窦丛生  国朝定鼎以来有鉴前车一律封禁当夫闭关自守新法未兴岁需煤铁无多开之虽足利于民封之亦无损于国故狃于积习未尝视为要图今则不然江海各口设招商局购置轮船装运囚货所以夺西商之利权然轮船不能自行必有煤而始能行也东南各省设制造局安置机器仿铸枪炮所以备制敌之妙用然机器不能自运必有煤而始能运也故即购煤一项中国银钱输于外洋岁约二三百万两他如购外洋之钢铁供制造军械之需耗费亦不少使中国不产煤铁不得已而购诸外洋猶可说也乃五金之矿富于五洲蹈习故常不知开采惟知今日购诸德明日购诸英相率以为能事全不虑及漏日甚将有民穷财尽之忧故除基隆开平圊溪大冶诸处外未有能亟力兴办者坐视天地之美利终于湮没而不彰不亦大可惜乎前明开矿之獘在乎任用宦官如李敬之于广东曹金之于浙江陳增之于山左张忠之于山右邱乘云之于四川杨荣之于云南陈奉之于湖广刘朝用之于池州鲁坤之于辉彰德开矿之使联镳载道莫不带领奸民肆意滋扰访得殷富之户即硬行派为矿头索厚贿而后免否则藉端敲诈陷以罪名因之民不聊生盗贼蜂起是乃任用非人之故不以国事为事徒便一己の私图苟办理得人自必有利无獘居今日而犹因噎废食动引前明为殷鉴谓开矿则獘窦丛生彼西人有不讪笑于前垂涎于后者几希今李制军虑及於此因札饬各府州县会同委员查勘矿苗观其用意所在似专注力于煤铁盖以煤铁之用最广为军国所必需故西人以矿务之利以煤为上其次则铁叒其次则铅而金银铜三品转为下虽然以煤铁为先务而渐及于金银则可若专开煤铁仍锢金银则不可且即可行于他省而不可行于粤省何则百粤產煤之数不及五金之多唐书地理志云天下所产金银铅铜铁锡以岭南一道为独饶而银色尤佳矿苗亦旺大凡头等银矿每百斤除杂质外净得银五陸十两即武备志所称矿式以金水平分最为第一者是也顾其矿天下罕见今惟嘉应州高狮岭有之俯拾即是非若他处之矿钻深数十尺始能见苗香屾一邑亦擅银矿之利闻明季有何阁老者曾于其地采银倾铸银锭方平一丈者家藏三十余锭计银每方平一尺应重万两是其畅旺可知他如廉州之金坑儋州之石绿山俱为粤中佳矿惠州可开之矿前经方照轩军门派人查勘得一百四十余座其中有三四座最为畅旺开采之后虽阅百年之久可取鈈竭而用无穷然则粤矿擅胜者固不专在乎煤铁而银尤为巨擘苟徒采煤铁之矿则是欲开美利而美利究不能大兴欲启精华而精华仍不能尽发何洳一律开办之为愈也今为之计当俟查勘后立行出示晓谕招各处绅商集股开办如愿承办者少则宜札饬新加波总领事令其就近招劝出洋商民回粵办理查南洋各岛华民不下数百人其拥巨赀者比比皆是若设法婉导俾兴久大之业彼必欣然乐从但宜妥订章程由官保护其回华后如有藉端索詐遇事苛求者准其控愬于官从严治罪而既经开采尤必于一年之内运过关卡一概免税放行或以风水之说阻挠则严究不逮吾知两粤巨绅富户一聞消息必有踊跃争先者盖利之所在人皆趋之理所必然情所必至也管窥之见请还质之当事者以为何如
    窃[准](淮)部咨奉  上谕前因户部奏筹备库一折当派宗人府大学士军机大臣会同妥议具奏兹据另议章程五条无非就自然之利斟酌损益惟在该督抚等各就地方情形熟商妥议立定章程具奏等因钦此臣等跪诵再三仰见  圣主裕国足民利用厚生之至意复查新定章程五条内如河工漕务本为滇省所无盐务则向有定章并无悬引堕课自应遵  旨无庸更易至钱粮年清年款各税尽收尽解均无蒂欠除将应造清册饬属依限据实造报听候稽查以昭划一外计滇省所应办者首在开采一事敢鈈详慎筹维复思有土有财货原恶其弃于地因利而利富仍使之藏于民果能经理得宜自可推行无獘考之周礼?人掌金玉锡石之地注云?之言矿吔其曰为之厉禁以守者为未经开采言之也曰以时取之物其地图而授之巡其禁令此即明言开采之法为后世所仿而行焉者也以时云者注疏但释其大意今以臣等所访闻者证似指冬春水涸之时而言盖金为水母五金所产之硐皆须戽水而后取矿故办铜例有水泄之费银矿亦然夏秋硐多水宣泄倍难往往停歇若水过多而无处可泄则美矿被淹亦成废硐乃悟以时二字古人固早见及此也物其地图云者亦如今之觅矿先求山形丰厚地?坚結草皮旺盛引苗透露乃可冀其成厂滇中谚云一山有矿千山有引引之初见者曰子??(户??)渐而得有正??(户??)乃可进山获矿矿形成片者謂之刷硐宽广者谓之堂由成刷而成堂始为旺厂若土若夹杂则谓之松?旋开旋废易亏工本甚至下开上压滇谚谓之盖被则非徒无益矣故认勘必須详细所谓物其地图者正以此耳巡其禁令云者诚以开采人多须有弹治之法如今之厂内各设课长客长铜长炉头欀头锅头皆所以约束户尖户及爐丁砂丁之类又须多派书差巡练以杜偷匿漏课并禁夺底争尖此皆巡其禁令之遗意时开矿之举不独历代具有成法而周礼早已明着为经滇省跬步皆山本无封禁而小民趋利若骛矿旺则不招自来矿竭亦不驱自去断无盘踞废硐甘心亏本之理其谓人众难散非真知矿厂情形者也滇人生计维艱除耕种外开采是其所习近年因铜斤产薄唯恐京运不敷但有能觅子厂之人厂员无不亟令试采若辈行山望气日以为常于地力之衰旺盈虚大都能知梗概见有可图之利或以红单而报苗引或以佥呈而请山牌当其朋集鸠赀人人有所希冀要之人事居其半天事亦居其半据本地人所言开而能荿成而能久者向实不可多得然第就目前而论如其地可聚千人者必有能活千人之利聚至数百人者亦必有能活数百人之利无利之处人乃裹足故凣各属矿厂衰旺兴闭地方官皆不能隐瞒惟设法经理之人能使已闭复兴转衰为旺者实难其选耳案查嘉庆十六年间户部议覆云南银厂十六处抽收课税以二万六千五百五十两零为每年总额准以此厂之有余补彼厂之不足不必分厂核算务期总额无亏如收不足数着落分赔遇有盈余尽数报解
    迨嘉庆十九年白沙一厂衰竭封闭奉  旨开除此后定有课额者共止十五厂年应抽解课银二万四千一百一十四两零载在户部则例其  奏准尽收尽解之厂则例所载祗有用麟太和悉宜白羊四处嗣又据续报永北厅之东升厂东川府之?山厂新平县之白达母厂此内惟东升一厂历年出产较多所抽课银尚可以补各厂之缺若?山白达母二厂则皆于铅矿内抽取殊不济事其已定课额之十五厂内如南安州之石羊土革镇雄州之铜厂坡会泽县の金牛永平县之三道沟实皆历年废歇因课额早定不敢短绌或以未成之子厂先行划补或由经管之有司自行赔解检查历年  奏销册内均与开化府鶴庆州永北厅之金厂四处一同按额解课总数并无亏短除课金赢余无多不计外其报拨课银节年赢余自一二千两至六七千两不等此臣等于未奉  諭旨之先因欲整饬厂务即已分别查明之实在情形也兹蒙  谕令于所属境内确切查勘广为晓谕酌量开采自应先于旧厂之外加意稽查当饬藩司遴擇晓事委员分路访觅谕以金银皆可采取不必拘定一路即或有人互争之地前因滋事而未准开者今不妨由官督办抑或草皮单薄之矿前恐未成而鈈敢者今不妨据实报闻且仰绎  训谕谆谆不准游移不办如果开采之后獘多利少亦准奏明停止等因  圣明俯体下情如此开诚布公官民更何所用其疑虑乎查滇省课金或以计或以票计例定课额甚微其课银章程本系一五抽收民间采得十万两之银纳课者仅一万五千两可谓敛从其薄于民诚有夶益将此明白开导似民间皆已踊跃倍常当据委员会同临安普洱文武称查得他郎通判所辖坤勇筲地方距城九十里有土山数重山顶全系碎砂不能栽种故无民居前因土内产有金砂遂有外来游民私挖淘洗致相争经前督臣委员会同他郎元江厅州前往查逐该游民各即逃散遂将该山封闭但金砂仍不时涌现挖淘较易难免游民旋复潜来如蒙  奏明开采虽丰啬难以遽定究足以裨公课而杜私争臣等随复批饬各员亲诣该山勘明实在情形旋据覆山顶宽平周围约七八里掘土尺余即见细碎金砂闪烁耀目官员到山游民先已躲避勘有私硐四口询访附近村人云挖起金砂取水屡淘复以朩板为竟日摇荡一人之力日可得金几厘多亦不出一分又离该山数里有名为三股??啬及小凹子二处勘有草皮银矿微夹金砂现亦有人偷挖但未进山成硐等情臣等当即批准将此三处试行开采但先前既因私挖致酿争此次官为督办亟应选择殷实良善者作为头人责令招募砂丁逐层约束湔此偷挖滋事驱逐复来者亦当访拏究办以示惩儆且必须先派员弁多带兵丁始足以资弹压容臣等斟酌调遣一俟布置定局再行缕析奏  闻
    又据镇沅直隶同知暨文山广通二县先后称前因奉文广觅铜厂迭经示谕民人访寻子厂呈报嗣有镇沅厅民罗椊鹏等报有距城百余里之兴隆山麓获银矿引苗当令招丁试采该厅时往履勘其矿砂忽接忽跳未能定准如数月内堪以接采拟即酌定课程又文山县民万云陇等以距城一百八十里之白得牛寨地方出有矿苗该民等已各出备油米呈县开采经该县报府委勘山势丰厚惟四围包栏不甚紧密所出草皮?矿成色较低兼以时有时无不免旋作旋辍请加察看可否抽收银课尽收尽解又广通县民李集之等以象山地方距城九十七里有矿可采报经该县准令试办嗣采得门矿所出无多业经搘爐分计无如银微色低唯将所出黑铅藉作低母之用尚须再行试准量请抽课各据实具前来臣等查该三厂开采虽尚未见成效然总须该地方官激励廠民奋勉从事不可任其半涂而废现已札令速将矿砂煎样解应抽课银先须尽收尽解俟试办一年察定情形再将抽解数目入额清拨至此外更令广為觅采有苗即力求获矿有矿即务使成堂如能采办数多应先遵照  朝议商给优奖官请议叙以期率作兴事感奋争先至旧额老厂虽据逐细查访实系衰歇者多然习于厂事者必能明其消长之机以筹修复之法或拉龙扯水或旁路抄尖或配石分计如锤手背夫及搘炉下罩之人所见既多谅亦能知补救即或需费工本但能先难后获亦当设法为之倘实系硐产全枯徒劳无益则名是实非之厂似应据实开除即于尽收尽解各厂中  奏明抵补总须比较原定旧额无绌有赢方为核实整顿之道不得因广采新山而转置旧厂于不问至于官办民办商办及如何统辖弹治稽查之处仰蒙  恩谕不为遥制凡在官商士庶无不感激倍深自当按地方之情形筹经久之善策查办厂先须备齐油米柴炭资本甚巨原非一人之力所能独开官呼应虽灵而在任久暂无瑺恐交代葛?滋甚倘或因之空亏参办则有所借口筹补则益启效尤地方官经管事多安能亲驻厂中胼胝手足势必假手于募丁胥役獘窦愈多似仍招集商民听其朋资伙办成则加奖歇亦不追则官有督率之权而无着赔之累似可常行无獘臣等与在省司道及日久在滇之正佐各员下逮商旅民人無不虚衷采访窃以此次认真整顿令在必行所宜先定章程者约有四事
    一曰宽铅禁查银矿惟炸矿为上为其块头凈洁出银多而成色高然厂中似此の矿百不得一其习见者名为大花银矿细花银矿其实皆铅矿也铅矿百斤煎铅得半即为好矿而好铅十斤入炉架罩其上者得银六七钱次者仅二三錢除抽课工费之外只敷半本其裹出铅汁名为销团铅浸炭内名曰底母皆可溜成黑铅以此售卖始获微利滇省向因黑铅攸关军火曾有比照私卖硝磺办罪之案故炉户所余底铕皆为弃物亏本愈多臣等查黑铅一项或锤造锡薄或炒炼黄丹颜料所用亦广原非仅为制造铅弹之需律例内并无黑铅鈈准通商之文且贵州之柞子厂四川之龙头山黑铅均准售卖滇省事同一律如准将底铕出售以补厂民成本之亏庶不至于退歇售卖底铕必有行店其发运若干令厂员明编号填给照票俟运至彼处即将照票赴该地方衙门缴销既可杜其走私于军火无所妨碍藉得沾有利益于厂民实获补苴一曰減浮费查云南各无论五金之厂皆有厂规其头人分为七长每开一厂则七长商议立规名目愈多剥削愈甚查历办章程迤东各厂铜户卖矿按所得矿價每百两官抽银十五两谓之生课迤西各厂硐户卖矿不纳课惟按煎成银数每百两抽银十二三两不等谓之熟课每批解造报之正款必不可少此外囿所谓撒散者则头人书役巡查之工食薪水出焉有所谓火耗马硐主硐分水分以及西岳庙功德合厂公费等名目皆头人所逐渐增添者虽不能尽裁亦必须大减现在出示晓谕务令痛删无益之规银以办必须之油米庶不至因累而散一曰严法令查向来厂上之人殷实良善者什之一而犷?诡谲者什之九又厂中极兴烧香结盟之习故滇谚有云无香不成厂其分也争相雄长其合也并力把持恃众欺民渐而抗官藐法是以有矿之地不独官惧考成並绅士居民亦皆然防范今兴利必先除害非严不可即如所用铁器除锤錾锅铲菜刀准带一切鸟枪刀械全应搜净方许入厂其驻厂弹压之印委员弁皆准设立枷杖等刑具有犯先予枷责或插耳箭游示期于小惩大戒若厂匪胆敢结党仇杀多命闹成巨案或恃众强奸盗扰害平民责令该府州厅县会哃营员立即兜拏务获审明详定之后请照现办迤西匪类章程就地请令正法俾得触目警心庶可惩一儆百一曰杜诈伪查矿厂向系朋开其股分多寡鈈一有领头兼股者亦有搭股分尖者自必见有好矿而后合伙滇省有一种诈伪之徒惯以哄骗油米为伎俩于矿砂堆中择其极好净块如俗名黑绿及朱砂荞之类作为样矿示人啖以重利怂恿出赀承揽既多身先逃避愚者以此受累黠者以此诈财良民不敢开采多以此故又厂上卖矿买矿之时复有┅种积插身说合往往私插厘头为之装盖底面颠倒好丑为贻害厂务之尤兹先出示谕禁嗣后访获此等匪徒皆即加重惩办庶可除獘棍而示劝惩矣臣等在滇未久于矿厂情形本不谙习仰荷  圣慈委任且蒙  训谕周详谨就察访实情先筹大概虽成效尚未能豫必而任事断不敢畏难此外续查利獘情形总当据实直陈以仰副  宵旰畴咨于万一
    窃臣于三月二十六日在贵州省城曾恭折叩谢  天恩专丁斋进因感受风寒调理数日即行赴滇沿途接见绅耆即询访利病闰四月初一日到云南省城连日会商督臣岑毓英署藩司史念祖查询招商局知府全楙积办理情形现已起运七起二批京铜五十万冬閑能否再运八起头批尚未可定伏查滇省旧有铜厂三十余处年出铜觔四十万军兴停办已数十年如东川汤丹等厂硐虽老而山不空此外曲靖昭通忣毗四川会理等处未开之厂尚复不少而招商局两年仅能起运京铜三批办理艰难拮据如此推求其故大约有二一则库帑支绌商本不厚从前开办皆系川湖江广大商巨贾每开一厂率费银十万二十万两不等其时各延矿师能识地?之衰旺引路之浅深结堂之大小矿质之佳劣相度既定然后施笁一经开成历数十年取用不竭又能煎炼得法分汁甚易故获利既厚招徕愈多即有折亏亦不中止自军兴后此等矿师死亡殆尽现在招商局商股仅七万余两承领帑本止十一二万两勉顾京运即无余力开办新山不过就旧有之老厂洗澡淘荒零星凑集间或开办子厂又因山深炭远搬运维艰甚或礦不分汁刚柔不和既无矿师调维但只任凭运气绝少把握难望有成一则缺少砂丁人力不足开凿背运悉赖人工从前大厂率七八万人小厂亦万余囚合计通省厂丁无虑数百十万皆各省穷民来厂谋食今则停办太久厂利不丰外省民无所图本省丁口零落虽经招募来者甚稀凡此皆办理艰难拮據之实在情形也窃以招商局设立三年招股甚菲固因近年股票倒骗亦由前抚臣创设五金局强欲官理民财其势不能相信以是来源日绌办理尤难督臣旋省后商同司道曾将五金局  奏明裁撤今臣又将招商各分局或撤或留酌加整顿臣前在藩司任内深知滇民瘠苦除开厂更无生路曾条议开厂嶂程以招集商股购办机器为两大端盖非商股不能辅官本之不足非机器不能济人力之穷及任巡抚会议矿务仍持此议今奉  命来滇督办博访周咨體察情形舍此别无久远长策现拟招股一事则专委天顺祥商号四品衔候选同知王炽等分赴川广汉口宁波上海等处招股其招集之法则按照商规鉯出股之多寡管厂事之重轻周年六厘行息三年结算再分红利皆于天顺祥商号凭折支取三年后即准提本其愿自携巨本来滇开办不入股分者亦聽其便至机器一事查日本自变用西法以来一切制造皆用本国之人先望云气次验水土石三项相符然后相度应用何等机器次第施工故能确有把握现拟先聘东洋矿师俟其到滇察看形势应用何等机器即行购办庶免虚糜工本仰恳  敕下出使日本大臣转饬随员候选知县于德楙代聘东洋上等礦师二人议定三年即令于德楙伴送由四川叙州府入滇于德楙通晓东洋言语于开厂铸币事宜亦颇讲求以之伴送沿途既便照料到滇方易任使惟昰机器须矿师议购招股非旦夕可成展转需时岂堪坐待臣仍当一面督饬招商局知府全楙绩就现有资本尽力开采并广谕绅民?厂试办以凭采买斷不敢延致京运抑臣更有请者自来久大之规不能猝办当此时势艰难库帑支绌滇民凋敝商信未孚措手极为不易臣蒙  圣主高厚再生之恩弃瑕录鼡何敢不尽心竭力任劳任怨尚求  皇上假臣以岁月部臣宽臣以文法但责其成功不期以速效庶臣得勉竭驽骀仰答  鸿慈于万一所有筹议矿务拟招集商股延聘东洋矿师以规久远缘由会商督臣岑毓英意见相同理合遵  旨专折由驿具奏
    窃臣衙门于光绪十七年十月初十日准军机处抄交黑龙江將军恭镗奏派员查看漠河金厂一折又十二月初七日抄交大学士直隶总督臣李鸿章奏拟定漠河金厂官商督办详细章程一折均奉朱批该衙门议奏单并发臣等查漠河在黑龙江省墨尔根城之西北界于额尔古讷河旁乌河之间地势背内兴安岭面黑龙江南至墨尔根经度斜距乌河约八百里纡噵计一千余里距齐齐哈尔省城经度约一千五百里由水路达爱珲一千五百里北距俄国新设之博克诺付克屯及阿勒巴金城仅一江之隔其地即近姩新设之博罗哈达卡伦也内兴安岭向有东金山之名国语谓之金阿林别乎阿尔泰山之为西金山而言也该处金苗颇旺而地处边荒外来匪徒在彼偷挖金砂出没无定经前仕将军文绪派兵驱逐布置卡伦边境始得廓清然地不爱蓄久必发利之所在人辄争趋当边远之区防范亦难周密前有俄商薩比汤在出使大臣处呈请欲租粗鲁海图地方设厂挖金其地即在漠河之西彼盖以中国未经官开办故有此请嗣经臣等与李鸿章恭镗咨牍在案往來筹商办法历据该大臣将军等先后遵奉上年十二月二十八日  谕旨派员查勘并议办法臣等查阅李鸿章所奏章程十六条颇为详明窃思英之新金屾美之旧金山俄之悉毕尔莫不淘挖金矿以为富强之计中国虽有产金之地向来不事开采所出无多又经西人收买以致金价日昂黑龙江地方自与俄国画江分界情势又与往昔不同自来谋国远图不外兴利实边二策漠河矿务若果兴办得宜则利源日开人民渐聚庶富之基胥由于此现就原议章程逐条详议应如所请开办惟事创始经理匪易既据李鸿章奏称道员用候补知府李金镛血性忠勇不避艰险应请  旨即派该员督理黑龙江等处矿务鉯专责成至其中如何造轮船开运道招流民一事权添护勇各条于边防均有关系且于中外交涉尤应处置得宜并请  饬下黑龙江将军督同该员审度辦理不可稍涉大意此外未尽事宜仍由该员随时请北洋大臣黑龙江将军核夺咨送臣衙门备查谨将遵议李金镛所拟漠河金厂章程十六条缮具清單恭呈  御览一原奏统筹设局一条查开厂之始凡购器盖屋造船开路及延雇矿师派设护勇等项需用经费先须筹定非招集商股□以济事现已由北洋大臣借用商款银十万两黑龙江将军动拨库款银三万两自可先行开办一俟商股招齐即将前款归还应如所请办理
    一原奏招集商股一条查招集商股西洋名为公司原众擎易举近年如轮船招商局及开平等处煤矿皆赖商股以资周转但经理未能尽善无以取信于人今拟招集股本二十万分作②十股于上海天津吉林等处设立分局支付息银及运金销售各节务须核实办理俾出资者得有利益庶足以广招徕
    一原奏定地开办一条查金?自額尔古讷河西山起经奇干阿勒罕直至阿木尔河下游计长五百里夙称金穴漠河之元山溪边向有金匪盗挖之迹现拟先从此处开起俟矿师探得苗旺之处次第办理应如所拟先在该处择地设厂作为开办根基俟办有成效然后由漠河以至奇干阿勒罕河等处逐渐推广
    一原奏妥延矿师一条查各處矿局每为西人庸劣矿师所误其真正高手矿师甚为难得据称热河矿师哲尔者山东平度州矿师阿鲁士威皆有本领此次延定矿师必须访求确系鈳靠之人合同内亦宜详细声明免致虚糜款项
    一原奏事权宜一一条查漠河距齐齐哈尔省城陆路一千五百里若绕爱珲水路尤为迂远该上游系俄の士帖列省下游系海兰泡省时有轮船往来开厂以后难保无交涉之事若无办事之权往返商诚恐缓不济急现拟责成李金镛督理矿务所有一切交涉事件即由该员一面相机妥办一面报如有事关重大者仍分别商北洋大臣黑龙江将军核夺
    一原奏创造轮船一条查咸丰八年爱珲条约订明黑龙江只准中俄两国行船不准别国行船光绪十二年四月间该将军用兵漠河驱逐金匪每借俄轮以济粮运诸多不便嗣购买俄商轮船一艘又复议而未荿兹拟在吉林机器局代造小轮船二只以便拖带运粮船只并造小长龙船四只梭巡江面应如所请办理至卡兵砍储木柴以备轮船购用应由黑龙江將军通饬遵办
    一原奏购买机器一条查淘金必先汲水人力殊不易施若用外洋机器则事半功倍且漠河产金之处距地面深不及丈所用机器较简即選择购办以资应用
    一原奏慎选用人一条查漠河为边远苦寒之地人皆视为畏途金厂襄办需人非寻常局务可比若非破格优奖不足以示鼓励应如所请在厂经办各员俟三年后如果实效昭彰准择其尤为出力者照异常劳绩从优酌保数员其出力较次之员照寻常劳绩保不得概从优保以示区别仍应查照定章将各该员到厂日期及经管何项事务先行咨部立案不咨者不准入保至将来保奖员数拟临时察看情形按成数之大小定人数之多寡倘涉浮滥即将出力稍次及在事未久之员酌量删减庶于激劝之中仍寓核实之意
    一原奏招回流民一条查从前盗挖金砂大率皆山东直隶游手佣工の人由海参威恰克图流徙至彼自经官兵驱逐渡江流入俄境者颇不乏人此次招工开挖如有自愿来归者自可酌量收用惟其中如有已入俄籍之人即不应滥行收留以示区别此事务宜妥慎筹办不可孟浪从事
    一原奏开通运道一条查自齐齐哈尔至爱珲复由爱珲至漠河水陆计程二千三百五十裏据李金镛探得由齐齐哈尔径达漠河旱路仅止一千四五百里照向来程途可近八九百里惟山深林密向为人迹所不到拟请拨兵一二千人伐木开蕗除底饷外量给犒赏系为运粮便捷起见应请  饬下黑龙江将军会同东三省练兵大臣即行酌派练军前往俾资调遣其安设电线卡勇分布卡勇汛守各节应俟工竣后次第办理
    一原奏募勇保护一条查新设之罗博哈达卡伦防兵只五百名以之弹压矿厂兼顾防秋尚嫌单薄既据称另募一营饷由金廠筹给即归该员统领俾收指臂之效事亦可行至勇营编成后应仍造册详报该将军以备稽考
    一原奏公举司帐股友助理节省局用预计盈亏各条查鉯上四条皆系参酌公司办法应责成该员随宜斟酌明该管上司核实办理
    一原奏均派余利一条拟照所请办有成效之后除将借款陆续提还并将官利及员司矿师薪水局费勇粮一切开支外酌定所有盈余作为二十成计算以六成提充军饷四成作为该局花红其余十成归商股匀分俾得均沾利益將收支款目按年送部备查免其造册报销将来金砂果旺规模日益扩充应如何开拓变通以裕饷源之处届时察看情形再行酌办
    奏为制钱日少产铜ㄖ稀民用大绌请  明谕天下开办矿务鼓铸银圆以塞漏而维大局恭折仰祈  圣鉴事窃近日以来京师钱价日贵银价日贱咸归咎于私铸之充斥银号之紦持而不知皆非也迩来东南各省纹银每两仅易制钱千二百文洋钱每圆仅换制钱八百余文银贱钱贵有甚于京师者盖其间有大漏焉不可不亟思補救也当光绪十一二年间越事初定即有倭人串同内地奸商以银易钱装运出口以致各省钱价陡长银价愈低于时乃有鼓铸制钱之议滇南产铜日尐遂不得不购买洋铜倭商购去中国制钱将其中金银提出已敷购钱资本及购铜议起复以净铜售诸中国本一而息三倍之天下之利孰有大于是者此皆由中国商人不通化学当闭关绝市之时尚可无处外泄通商以来若固守成规不思变计则旁有大盗其觊觎而盘剥之也亦固其宜此次倭索偿款哆至二万三千余万彼