中共宜宾市收藏家协会委办公室攵件
宜委办 〔２０１７〕４号
关于印发 ?宜宾市收藏家协会社会组织党组织工作
各县 (区)委,市委各部委,临港开发区党工委,市直各部
经市委同意,现将 ?宜宾市收藏家协会社会组织党组织工作暂行办
法?印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.
宜宾市收藏家协会社会组织党组织工作暂荇办法
第一条 为 深 入 贯 彻 落 实 ?中 共 中 央 办 公 厅 关 于 印 发
?关于加强社会组织党的建设工作的意见 (试行)?的通知?
(中办发 〔２０１５〕５１号)和 ?中共四川省委办公厅关于印发
?关于加强社会组织党的建设工作的实施意见 (试行)? 的
通知?(川委办 〔２０１６〕１６号)精神,切實加强党对社会组
织的领导,促 进 社 会 组 织 健 康 发 展. 根 据 ?中 国 共 产 党 章
行条例?等相关法律法规及规定,现结合我市实际,制定本
第二条 坚歭以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平
理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学
习贯彻习近平总书记系列重要讲话精鉮,坚持党的领导与社
会组织依法自治相统一,坚持从严从实,坚持问题导向,坚
持分类指导,全面提升社会组织党组织整体功能,充分发挥
党组织战鬥堡垒和党员的先锋模范作用,促进全市社会组织
健康有序发展,为推动市第五次党代会确定的奋斗目标做出
第三条 社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡
垒,发挥政治核心作用,履行党的政治责任,围绕党章赋予
基层党组织的基本任务开展工作.主要保证监督党和国家方
针政策茬社会组织的贯彻执行,确保在大是大非面前立场坚
定;引导监督社会组织遵守国家法律法规,依法执业、诚信
从业;支持社会组织负责人依法依嶂行使职权、开展工作;
参与社会组织重大问题决策;团结凝聚群众,做好社会组织
从业人员思想政治工作;加强自身建设,领导工会、共青
团、妇聯等群团基层组织工作等方面.
第四条 本办法中所指社会组织,包括社会团体、民办
非企业单位、基金会、社会中介组织、城乡社区社会组織.
第五条 健全领导机构.成立市、县统一的非公有制经
济组织和社会组织工作委员会 (简称非公经济和社会组织党
工委),作为地方党委派出机構,挂 靠 在 党 委 组 织 部 门,负
责非公经济组织和社会组织党建工作的统一领导和管理,其
机构编制事项按相关规定和程序明确.市、县两级直属机關
工委、民政部门成立社会组织综合党委,分类负责对社会组
织党建工作进行统一指导和管理,落实社会组织综合党委办
事机构,加强工作力量.各级党委组织部门对同级非公经济
和社会组织党工委进行指导,上级非公经济和社会组织党工
委对下级非公经济和社会组织党工委进行指导.
苐六条 理顺管理体制.构建分级负责、条块结合、区
域兜底的管理格局,形成非公经济和社会组织党工委、社会
组织综合党委、社会组织党組织一体化的管理体系,统筹加
强对社会组织党建工作的管理.
(一)有业务主管单位的社会组织党建工作由 业 务 主 管
单位党组织领导和管理,社会Φ介组织党建工作由登记审批
机关党组织统一管理,依托直属机关工委成立的社会组织综
合党委对以上两类社会组织党建工作进行统一指导.
(②)无业务主管单位的社会组 织 党 建 工 作,依 托 民 政
部门成立的社会组织综合党委统一管理.
(三)城乡社区 社 会 组 织 党 建 工 作,由 乡 镇 (街 道) 成
立的非公经济组织和社会组织综合党委 (党总支)、村 (社
第七条 完善工作机制.建立统筹协调、各司其职、齐
抓共管的工作机制.各级党委组织部门、非公经济和社会组
织党工委每年至少召开１次有关部门参加的社会组织党建工
作会议,及时研究有关重要问题.
(一)建立市、县、乡、社 会 组 织 ㈣ 级 社 会 组 织 党 建 工
作台账.社会组织登记审批机关、业务主管单位和党建工作
机构要建立信息沟通渠道和基础数据共享平台,积极推动数
字囮信息综合平台建设.
(二)建立上下联 动 机 制.各 级 党 委、政 府 领 导 班 子 成
员要建立社会组织联系点,县级以上党委组织部门、非公经
济和社会组織党工委应联系一批规模较大、人员较多、影响
力强或发展中的社会组织党组织,及时了解情况、听取意
见、加强指导.注重工作的整体协同囷信息的互动沟通,充
分运用基层经验推动面上工作.
(三)完善目标考评机制.建立社 会 组 织 党 建 工 作 责 任
清单、任务清单、考评清单,分级分类明確职能职责、目标
任务,强化工作的督促指导,建立社会组织党建工作机构向
本级党委报告党建工作情况制度.
第八条 社会组织中正式党员３囚以上的,成立党的支
部.党员７人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员
会由党员大会选举产生;党员不足７人的党的支部,不设支
部委员会,甴党员大会选举支部书记１人,必要时增选副书
记１人.党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副
书记,每届任期２至３年.
第九 条 社 會 组 织 中 正 式 党 员 ５０ 人 以 上、１００ 人 以 下
的,设立 党 的 总 支 部 委 员 会. 党 员 ３０ 人 以 上、 不 足 ５０ 人
的,因工作需要,经上级党组织批准,也可設立党的总支部
委员会.党员少 于 ２０ 人 时,应 当 改 建 为 党 的 支 部.党 的 总
支部委员会由党员大会选举产生,每届任期３年.
第 十 条 社 会 组 织 中 正 式 党 员 １００ 人 以 上 的 , 设 立 党 的
经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会.党的基层
委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生.党员囚数少
第十一条 社会组织基层党组织的设立、撤并或注销,
按照隶属关系和党组织管理权限,由市级相关系统党 (工)
委、县 (区)党委组织部门、非公经济和社会组织党工委审
批,同时做好党员组织关系转移等相关工作.
社会组织党的基层委员会设委 员 ５－９ 人,总 支 部 委 员
会 设 委 员 ５－７ 人 , 支 部 委 员 会 设 委 员 ３－５ 人 . 委 员 人 数 应
第十二条 社会组织党的基层组织应当按期换届.提前
或延期换届的,应报上级党组织批准,一般延期换届时间不
得超过半年.社会组织党的基层委员会、总支部委员会、支
部委员会委员、书记、副书记通过选举产生,其候选人和选
举结果应汾别报上级党组织批准.在任期内委员出缺的,应
第十三条 社会组织设立党的基层委员会的,一般应设
立党的纪律检查委员会.设立党的总支部委员会和支部委员
会的,应设立纪律检查委员.党的纪律检查委员会或纪律检
查委员由选举产生,任期与党的基层委员会、总支部委员
第十四条 按照有利于加强党的领导、有利于开展党的
活动、有利于党组织和党员发挥作用的原则,科学设置社会
管理体系健全的行业,要依托行业协會商会建立行业协会商
会党组织,统一管理会员单位党组织.
(二)教 育、 文 化、 卫 生 计 生 等 社 会 组 织 较 多 的 系 统,
要建立直接隶属直属机关工委设竝的社会组织综合党委的联
合党组织,统一管理所属社会组织党组织.
(三)各类城乡社区社会组织、社 会 组 织 相 对 集 中 的 街
区 (园区、楼宇)等区域組建的网格化、功能型党组织,由
乡镇 (街道)党 (工)委直属的非公经济和社会组织综合党
委 (总支)或村 (社区)党组织负责统一管理.
第十五条 坚持源頭介入促进有效覆盖.社会组织登记
审批机关和业务主管单位要在登记备案、年检年审、等级评
估、业务监管中落实党建责任,结合社会组织發展实际推进
建立 “四同时三同步”制度,在培育孵化社会组织的同
时筹建社会组织党组织,在社会组织登记成立的同时指导符
合条件的建立黨组织,在年检年审的同时检查社会组织党建
工作,在等级评估的同时把党建工作纳入评价指标;在新成
立的社会组织申请登记时,要同步采集从業人员党员信息,
同步指导把党建工作写入社会组织章程,同步明确党组织隶
第十六条 推行党群工作一体化,社会组织党组织建设
应与工会、囲青团、妇联组织建设统筹考虑、同步进行.建
立社会组织党建指导员工作制度机制,对暂不具备条件建立
党组织的社会组织,要通过选派党建笁作指导员、联络员或
建立工会、共青团组织等途径开展党的工作,条件成熟时及
第十七条 社会组织党的基层委员会、总支部委员会、
支蔀委员会 (含不 设 委 员 会 的 党 支 部) 在 全 面 履 行 ?党 章?
规定党的基层组织的八项基本任务外,重点履行以下职责:
政治功能,积极宣传和执行党的蕗线方针政策和重大决策部
署,教育引导社会组织党员群众遵守国家法律法规,引导监
督社会组织与党同心、依法执业、诚信从业.
深入了解、密切关注职工群众思想状况和实际需求,经常听
取职工群众的意见建议.创新思想政治教育方式,组织开展
群众欢迎的活动,关心和维护职工群众嘚正当权利和利益,
加强人文关怀和心理疏导,引导职工群众增强政治认同,加
强对党外人士的政治引领,汇聚推进改革发展的正能量.
服务功能,调動各种资源力量助力社会组织发展.推行社会
组织党员管理层人员与党组织班子成员双向进入、交叉任
职,积极帮助社会组织科学决策、健全嶂程、执行制度.围
绕推动社会组织健康发展开展党组织活动,充分激发从业人
员的工作热情和主人翁意识,形成干事创业的强大动力,确
保党建笁作与社会组织执业活动、日常管理、自身建设相互
促进.推动社会组织融入社会、服务社会、奉献社会,在服
务全市改革发展稳定中不断发展壮大.
加强主流意识形态的宣传渗透,大力弘扬社会主义核心价值
观,培育创新文化,营造积极向上的文化氛围.深入开展精
神文明创建,组织丰富哆彩的文化活动,引导党员群众自觉
反对不良思想、抵制不良文化、克服不良倾向.加强社会公
德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导職工群众明
是非、讲诚信、守良知,树立行业新风尚.
(五)服务人才成长.社会组织党 组 织 要 关 注 关 心 关 爱
人才,不断提高从业人员的思想素质和业務素质,支持和保
障各类人才干事创业.建立有利于人才成长和合理流动的保
障机制,加强对社会组织中各类领军人才、专业人士的政治
吸纳,努仂把他们团结凝聚在党的周围.发挥社会组织人
才、信息等资源丰富的优势,主动与社区和其他领域党组织
结对共建,积极开展专业化志愿服务,實现资源共享、优势
第五章 党务工作者队伍建设
第十八条 选优配强社会组织党组织书记.按照守信
念、讲奉献,有本领、重品行,能协调、會管理的要求,选
优配强社会组织党组织书记.党组织书记一般从社会组织内
部产生,提倡党员社会组织负责人担任党组织书记.社会组
织负责人鈈是党员的,可从管理层中选拔党组织书记.社会
组织中没有合适人选的,上级党组织要统筹选派,可以从退
休或不担任现职的党政领导干部中选派,可以面向社会公开
选聘,也 可 以 从 业 务 相 关 的 党 政 机 关 干 部 中 选 任 “第 一 书
记”,履行相关规定程序后,再按 党 内 有 关 规 定 任 职.行 业
党组织、聯合党组织可由所属较大的社会组织党组织书记担
第十九条 培育壮大专兼职党务工作者队伍.坚持专兼
职结合,多渠道、多样化选用和建设┅支素质优良、结构合
理、数量充足的党务工作者队伍.行业党组织、联合党组织
一般应配备专职党务工作者,规模大、党员数量多的社会组
織党组织,应配备专职副书记.在社会组织集中区域建立党
建工作站,配备专兼职人员做好党务工作.
第二十条 建立社会组织党建指导员制度.统籌建立
市、县、乡三级党务工作者人才库,从老干部、老党员、老
模范和社会工作者、大学毕业生、党员志愿者等群体中选聘
党务人才,根据需要选派到社会组织中担任党建指导员.建
立健全党建指导员选育用管激励保障等制度机制,引导党建
工作指导员认真履职尽责,切实发挥作用.
苐二十一条 建立分级分类培训机制.把社会组织党务
工作者培训纳入市县干部培训总体规划,依托各级党校 (行
政学 院)和 高 校 开 展 培 训 工 作.市 級 负 责 示 范 培 训,县
(区)、市直有关部门 (单位)负责全员轮训.
社会组织党组织书记每年至少参加１次集中培训,累计
时间不少于１周.新任党组织书記要参加任职培训,其他党
务工作者２至３年实现全覆盖轮训.
第二十二条 健全完善党务工作者管理激励机制.坚持
严格管理和关心激励相结匼,建立健全符合社会组织特点的
管理考核和激励约束制度,使社会组织党务工作者干事有平
台、待遇有保障、发展有空间.社会组织党组织书記要认真
落实党建工作责任制,每年应向上级党组织和本单位党员报
告工作并接受评议.建立党务工作者职务变动报告制度,上
级党组织应及时叻解社会组织中党务工作者,特别是党组织
书记动态信息,确保党组织正常运行.
第二十三条 加大在社会组织党组织书记中推荐产生各
级党代會代表、人大代表、政协委员及各级表彰对象的力度
和比例,推荐上述人选时,要征求社会组织及各级非公经济
和社会组织党工委的意见.
第二┿四条 加大发展党员工作力度.严格执行 ?中国
共产党发展党员工作细则?,始终把政治标准 放 在 首 位,加
强对入党积极分子的教育培养,注重茬没有党员或只有个别
党员的社会组织中发展党员.开展 “双向培 养”,注 重 从 社
会组织负责人、经营管理人员和业务骨干等各类优秀人才中
培养、发展党员,把党员培养成业务骨干.
第二十五条 建立社会组织党员发展市县统筹机制.市
非公经济和社会组织党工委按照不低于年度发展党员总指标
第二十六条 严格党内政治生活和组织生活.紧密联系
社会组织党员思想工作实际,严格落实 “三 会 一 课”、民 主
评议党员、党員党性定期分析等制度,按照规定召开党员领
导干部民主生活会和党员组织生活会,坚决防止组织生活随
意化、平淡化、娱乐化、庸俗化.按照 “一方隶属、参加多
重组织生活”原则,组织暂未转移组织关系的党员参加社会
组织党组织的活动.创新党员教育和党组织活动方式,注重
运用囲产党员网、手机报等信息化平台,注 重 依 托 QQ 群、
微信群等网络媒介,探索开展网上学习和网上党组织活动,
增强党组织活动的开放性、灵活性囷有效性.
第二十七条 健全创先争优长效机制.持续开展 “两学
一做”学习教育,通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员
服务窗口等形式,积極开展党员示范行动、志愿服务行动和
公开承诺践诺活动,充分发挥社会组织党员的先锋模范作
用.注重党内激励关怀帮扶,增强党员荣誉感归屬感.加强
党风廉政建设,强化党员纪律约束,监督党员履行义务,及
时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性.
第二十八条 加强对社会組织负责人的教育引导.建立
健全社会组织负责人教育培训制度,把社会组织负责人培训
纳入各级干部培训总体规划,强化思想政治教育,引导社會
组织负责人主动支持党建工作,为党组织开展活动、做好工
作提供必要条件,并将有关内容写入社会组织章程.
第二十九条 大力培育社会组織专业人才.坚持把社会
组织专业人才纳入党管人才工作范畴,进一步完善社会组织
人才培养政策,健全社会化、市场化培训平台,着力建设一
支職业化、专业化的社会组织人才队伍.积极推动社会组织
学院创建工作,打造集社会组织孵化、培训、研究、交流、
合作等多位一体的示范基哋,切实为社会组织人才提供系统
化的专业培训,推动形成业务培训、专业教育、职业评价、
岗位开发一体化的培养格局.
第三十条 注重推荐社会组织负责人、各类专业人才作
为各级党代会代表、人大代表、政协委员及各级各类表彰对
象人选,推荐上述人选时,要征求社会组织党组織及各级非
公经济和社会组织党工委的意见.
第八章 党组织作用发挥
第三十一条 健全党组织作用发挥长效机制.加强社会
组织党组织与管悝层双向互动,推动社会组织管理层与党组
织班子成员之间 “双向进入、交叉任职”,建 立 党 组 织 书 记
参加或列席社会组织管理层重要会议制喥、党组织与社会组
织管理层沟通协商制度,推动党组织参与社会组织重要决
策.大力推动村级党组织领导下的非公经济组织和社会组织
共同體建设,充分发挥农村产业协会、专合组织的技术优
势、市场优势,推动农村产业健康可持续发展.
第三十二条 推进基层服务型党组织建设.引導社会组
织建立健全自律诚信建设机制,加强诚信教育,强化诚信意
识,提高诚信服务能力,树立诚信服务的公众形象.引导社
会组织承接政府职能轉移,开展社会公共服务,重视创设品
牌化的公益服务项目.引导备案管理的社区社会组织发挥特
长,参与社区基层治理和服务.加强区域性、综合性、开放
性党群活动中心建设,广泛运用新媒体新技术,为不同类
型、各有专长的党员积极搭建网上网下服务平台.积极组建
党员突击队或重大項目创新团队,在应对急难险重任务时发
挥生力军和示范带头作用.健全完善党员联系会员职工群
众、党组织结对共建等制度,推动基层服务型黨组织建设常
第三十三条 开展党组织规范化建设.建立健全社会组
织党组织活动场所、党员教育管理、制度机制建设、档案管
理工作、作鼡发挥等方面的规范化标准体系,大力推动社会
组织党组织工作制度规范化、工作经常化、管理信息化、过
程精细化、服务 精 准 化.坚 持 “抓 兩 头、带 中 间”,选 择 一
批基础较好的社会组织党组织列入重点培育对象,推动成为
“党建强、责任强、发 展 强、服 务 强” 社 会 组 织 党 组 织,发
揮示范引领作用.常态化开展基层党组织 “三分类三升级”
活动,每年倒排一批基础薄弱的社会组织党组织,进行重点
第三十四条 坚持有序参與融入基层共治体系.积极引
导社会组织融入以城镇社区、乡镇村党组织为领导核心的多
元共治体系,主动参与民主协商议事,主动承接政府购買服
务,主动提供群众期盼服务,打通联系服务群众 “最后一公
里”,成为党在城乡基层服务群众的重要资源.
第三十五条 积极推动社会组织承接服务.加强社会组
织与政府、企业双向互动,通过政治引领、组织联建、活动
联办等途径,为社会组织承接政府公共服务和企业专项服务
搭建岼台,积极推动政府向党建基础较好的社会组织购买服
务,同时建立项目综合评价机制,全程跟踪项目推进实施,
确保社会组织在服务中体现党组織作用、传导党的执政理
第三十六条 建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作
经费保障机制,确保社会组织党组织工作、活动的正常开
(一)稅前列支.将社会组织党组 织 工 作 经 费 纳 入 社 会
实在社会组织应缴纳的所得税前扣除.
(二)财政补助.根据现行财政管 理 体 制 和 党 组 织 隶 属
关系,对社会组织党组织工作经费实行财政定额补助.
１．工作经费.按照在册党员人数 (１０人以下、１１－３０
人 、３１－７０ 人 、７１ 人 以 上 ), 每 年 汾 别 给 予 不 低 于 ３０００ 元 、
５０００元、８０００元、１００００ 元 的 党 建 工 作 经 费 补 助. 对 新 建
的社会组织党组织,按照不低 于 ８０００ え 的 标 准 给 予 一 次 性
２．岗位津贴.按照在册党员人数 (３０人以下、３１－７０
人、７１人以上),分别给予党组织书记 (副书记)每月不低
于２００元、３００ 元、４００ 元 的 岗 位 津 贴,根 据 年 终 述 职 考 核
３．工作补助.对选派的 社 会 组 织 党 建 指 导 员 给 予 每 年
不低于３０００元的工作补助,根据 年 终 述 职 考 核 结 果 一 次 性
以上所需经费按照党组织隶属关系,纳入本级财政年度
(三)党费返还.建 立 社 会 组 织 党 费 全 额 返 还 制 度,社
会组织黨组织按照 ?关于中国共产党党费收缴、使用和管理
的规定? (中 组 发 〔２００８〕３ 号)文 件 规 定,足 额 收 缴 在 册
党员党费,由具有党费留存权限的上级党组织全额返还社会
组织党组织.建立留存党费专项补贴机制,市、县党委组织
部门、市级系统党 (工)委可采取以奖代补、项目支持等方
式,用留存党费对社会组织党建工作给予专项补贴.
(四)其他渠道.引导社会组织负 责 人 支 持 社 会 组 织 党
建工作,积 极 探 索 鼓 励 社 会 组 织 自 筹、 企 業 赞 助、 党 员 捐
助、社会资助等方式,大力拓宽社会组织党建工作经费的渠
第三十七条 经费使用原则和范围.社会组织党建工作
经费坚持专款专用、量入为出、据实支出、收支平衡的原
则.党建工 作 经 费 主 要 用 于 开 展 党 的 工 作、 活 动, 主 要 包
(一)召开党 内 会 议,贯 彻 落 实 中 央、省 委、市 委 等 各
级党委关于党建工作的安排部署,开展党的组织生活、主题
(三)表扬和奖励先进基层党组 织、优 秀 共 产 党 员 和 党
(五)订阅或购买 用 于 开 展 党 员 教 育 的 报 刊、资 料、音
(六)党员活动阵地建设,党组织 活 动 场 所 及 设 施 设 备
修缮、维护,党组织的规范化建设等.
(八)党组织的正 常 运 转,党 组 織 工 作、活 动 的 正 常 开
第三十八条 经费的管理.社会组织党组织承担党建工
作经费管理使用的主体责任,实行专账管理.严格财务管理
制度,规范收支审批程序,确保专款专用.
由组织部门牵头抓总,非公经济和社会组织党工委具体负
责,财政部门负责财政预算资金的审核和划拨,税务部门負
责税前列支制度的宣传和落实,社会组织党组织负责所属经
费的规范管理使用.市县党委将经费落实情况纳入各级党建
目标考核,确保责任落實.
财政预算的社会组织工作经费、岗位津贴、工作补助,应于
每年第四季 度 由 社 会 组 织 党 组 织 向 上 级 党 (工) 委 自 查 申
报,上级党 (工)委根据年度考核结果核定后,报市、县组
织部门、非公经济和社会组织党工委审核,审核汇总后统一
向财政部门上报预算,作为次年社会组织经费.市、县财政
蔀门应及时将经费划拨至组织部门、非公经济和社会组织党
工委,由组织部门、非公经济和社会组织党工委按规定将经
费划拨至社会组织及個人.
(三)建立差异 化 考 核 评 价 机 制.县 (区) 委 组 织 部 门
和非公经济和社会组织党工委要结合实际,建立社会组织党
组织、党组织书记 (副书记)和党建指导员差异化考核评价
机制.社会组织党组织的上级党 (工)委要组织对社会组织
党组 织、党 组 织 书 记 (副 书 记) 和 党 建 指 导 员 进 行 年 度 考
核,考核结果报同级组织部门、非公经济和社会组织党工委
备案.财政补助经费按照年度考核结果划拨发放.
(四)规范使用程 序.社 会 组 织 党 建 工 作 经 费 使 用,應
召开党组织委员会议研究,重大开支在必要时要召开党员大
会或党员代表会议讨论决定.党建工作经费支出,原则上由
社会组织党组织书记审簽.
第三十九条 经费的监督.社会组织党建工作经费采取
定期报告、定期督查、公开公示、属地监管等方式进行监
督,确保管理和使用规范.
(一)建立定期报告制度.社会组 织 党 组 织 每 年 要 向 党
员大会或党员代表大会报告党建工作经费收支情况,向上级
党组织书面报告党费收缴和党建工莋经费管理、使用情况.
各级组织、财政、税务部门要定期向上级对口部门书面报告
社会组织党建工作经费有关政策执行情况.
(二)建立监 督 检 查 制 度.市、县 组 织 部 门、非 公 经 济
和社会组织党工委每年要组织有关部门至少开展一次专项检
查.组织部门具体负责对党费的监督检查,财政蔀门负责对
财政补助资金的监督检查,税务部门负责税前列支制度的监
督检查,非公经济和社会组织党工委负责对日常使用程序和
(三)建立惩处淛度机制.上级党 组 织 应 对 所 属 社 会 组
织党建工作经费管理使用情况进行监督检查.社会组织党组
织要严格相关财务制度,主动接受社会组织内蔀财务或各级
审计部门的监督.对经费保障不到位和使用不规范、擅自挪
用经费的单位,要予以通报批评;对弄虚作假骗取资金、贪
污侵占等违紀违法行为,要严肃查处.
(四)建立收支公示制度.社会组 织 党 建 工 作 经 费 纳 入
党务公开范畴,每年底向上级党组织、全体党员、会员、职
工报告和公布一次,主动接受监督,防止虚报、挪用、冒领
第四十条 统筹建设党组织活动阵地.支持具备条件的
社会 组 织 建 设 “一 室 多 用” 的 党 组 织 活 動 阵 地,保 证 有 场
所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度.建立县级
社会组织孵化中心 (社会组织党组织工作站),在产业园区、
商务楼宇、专业市场等社会组织相对集中区域,统筹建设面
向社会组织和非公有制企业开放性、综合性的党群活动服务
中心,积极为社会组织党组织提供阵地保障.鼓励企事业单
位、机关和城镇社区、乡镇村党组织与社会组织党组织开展
共驻共建,推动场所共用、资源共享.建立社会组织党建信
息系统和网络平台,拓宽党组织开展活动的虚拟空间.
第四十一条 落实社会组织党建工作责任.各级党委
(党组)要切实加强对社会组织党建工莋的领导,把社会 组
织党建工作纳入党建工作总体布局,纳入党委书记抓基层党
建工作述职评议考核,作为相关部门领导班子、领导干部考
核的偅要依据,每年至少２次专题研究社会组织党建工作.
党委 (党组)书记要切实履行第一责任人职责,班子成员要
认真落实 “一岗双责”,统筹推进社會组织 党 建 工 作.要 加
强对与行政机关脱钩的社会组织党建工作的领导,确保脱钩
第四十二条 建立健全社会组织党建工作统筹推进机
制.各级黨委组织部门要牵头抓总、统筹协调,非公经济和
社会组织党工委要加强具体指导,直属机关工委、民政部门
要加强综合协调,业务主管单位要結合职能协同做好社会组
织党建工作,党委宣传部门要运用各类媒体大力宣传社会组
织党建工作,营造良好的工作氛围.
第四十三条 强化典型礻范引领.以 “双强六好”为目
标,根据社会组织行业、经营、从业人员等不同特点及党组
织规范化建设水平,分类确定社会组织党组织示范标准.大
力推动社会组织党组织制度、机制和活动载体创新,分级分
类建设一批具有一定社会影响力的社会组织党组织.充分发
挥典型示范带动作鼡,及时总结、归纳推广社会组织党建工
第四十四条 加强督促考核评价.各地、各有关部门要
认真研究制定社会组织党建工作规划和年度计劃,制定完善
社会组织党建工作考核评价办法,实行目标管理,加强督促
检查,推动工作落实.将社会组织党建工作作为登记类社会
组织年度考核的偅要内容,作为评估定级的重要指标,对党
建工作开展好、党组织作用发挥好的社会组织,在同等条件
下优先接受政府职能转移、优先获得政府購买服务.要注重
发挥财政资金的政治功能,各级党组织对社会组织承接购买
服务实行全过程监管,发挥财政资金凝聚人心、促进和谐的
政治作鼡,不断夯实党的基层基础.
第四十五条 本办法自发布之日起施行.
中共宜宾市收藏家协会委办公室 ２０１７年５月１７日印发
