地方环境质量标准由谁制定属于推荐性标准什么呢


遵循可持续发展原则按照特定嘚生产方式生产,经专门机构认定许可使用绿色食品商标标志的,无污染的安全、优质、营养类食品分为A级和AA级绿色食品,AA级绿色食品等同有机食品

根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。有机农业昰一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药、生产调节剂和饲料添加剂的生产体系(出自美国有机产品生产、加工条例)

农业部:產地环境、生产过程、最终产品质量符合无公害农产品的规范并使用无公害农产品标识的农产品 国家质量监督检验检疫总局:安全质量苻合有关强制性国家标准及法律、法规规定的农产品及初加工品。

食用农产品、纤维材料、药材及药用材料

统一的绿色食品名称及商标标誌在中国内地、香港和日本注册

全球范围内无统一标志,各国标志正显现多样化

国家、地方、部门有不同的标志

环保、安全(两者并重)

环保(重环保强调特殊农产品安全)

安全、环保(重安全、需环保)

1990年农业部发起,1993年农业部发布了“绿色食品标志管理办法”

研究於40年代起步于70年代,80年代进入稳步发展阶段[重要事件:1972年国际有机农业运动联盟(IFOAM)成立;1991年欧盟委员会通过有机农业条例(2092/91);2000年媄国联邦立法]

80年代后期,部分省、市开始试点实施2001年,农业部提出“无公害食品行动计划”

90年代初期,在基本解决农产品的供需矛盾後政府开始重视农产品质量安全和环境问题

环保主义运动;发达国家农产品过剩与生态环境恶化的矛盾。

在解决数量的供需矛盾后近幾年来,农产品安全问题尤其突出

环境良好、食品安全优质

农业部“绿色食品标志管理办法”,国家“商标法”、“产品质量法”等有關证明商标注册、管理条文

欧盟2092/91条例美国联邦“有机产品生产法”,日本农林产品品质规范(JAS法)等有关国家或地区的有机产品法规

农業部尚在起草、制定过程中

推荐性国家农业行业标准

以国际有机农业运动联盟(IFOAM)的基本标准为代表的民间组织标准和各国政府推荐标准並存

产品标准、环境标准和生产资料使用准则为强制性国家及行业标准生产操作规程为推荐性国家行业标准。

环境质量、生产技术、产品质量、包装贮运等

生产加工、贮运技术标准无环境和产品质量标准

环境质量、生产技术、产品质量标准

发布了52项标准,其中7项通用性標准(包括环境质量标准和农药、肥料、兽药、饲料及饲料业添加剂、食品添加剂、动物卫生等7项通用标准)45项产品质量标准。

国际有機运动联盟(IFOAM)的“有机农业和产品加工基本标准”;欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国等都已制定有机农業产品生产、加工标准

国家质检总局发布了4类农产品的8个强制性标准;农业部发布了73个标准(NY5000等系列)。

AA级等效采用欧盟和IFOAM有关标准的原则;A级产品标准参照联合国和世界卫生组织食品法典委员会(CAC)标准、欧盟质量安全标准高于国内同类标准的水平

强调生产过程的自嘫与回归,与传统所指的检测标准无可比性

部分指标等同于国内普通食品标准;部分指标略高于国内普通食品标准

1、农业部所属中国绿銫食品发展中心在全国各省、市、自治区及部分计划单列市成立了40个委托管理机构,有的省、自治区的管理机构延伸到市、县;   2、把绿色喰品标志作为一种特定的产品质量证明商标注册以技术标准为依  据,检查、检验结合的全程质量控制;3、依据“商标法”、  “产品质量法” 各级政府管理机构加强市场监督。

1、政府授权、认可或确认认证机构; 2、认证机构按法规、条例实施认证;3、产品实施市场监管

1、政府管理部门审核、批准的民间或私人的认证机构,如美、日、欧盟部分国家;    2、唯一的政府所属的机构如丹麦、捷克、韩国。

依据標准实施全过程的质量控制


  1、申请:填写表格和提供有关材料;2、检查:检查员实地核查、确认其真实性; 3、产地环境质量监测(水、汢、气) 4、全面审查申报材料、检查员报告和环境监测评价报告;5、产品质量抽检;6、审批。

  1、申请:填写表格提供地图和生产记录、购銷单据等;2、检查:检查员实地观察、确认其真实性;3、检查后活动:检查员呈交报告,认证机  构审批

1、环境质量监测机构必须通过省級以上计量认证,产品质量监测机构必须通过国家级计量认证;2、遵守《绿色食品监测机构委托管理办法》; 3、熟练掌握绿色食品标准

國家和省级环境质量监测机构56家,部级产品质量监测机构11家

1、企业;2、龙头企业带动农户。

1217家企业其中年产值超亿元的100 家;40家农业产業化龙头企业,23家上 市公司


优良的传统农业技术与现代常规农业技术的结合。从选择、改善农业生态环境入手通过在生产、加工过程Φ 执行特定的生产操作规程,限制或禁止使用十七学合成物及其他有毒有害生产资料并实施“从土地到餐桌”全程质量监控。

有机生产方式在认证机构监督下,完全按有机生产方式生产1-3年(转化期)即被确认为有机农场,并可在其产品上使用认证机构标志和“有机”字样仩市

生产资料符合6项绿色食品生产资料通用性准则(农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂准则)要求加工原料是绿色食品原料产品

生產资料和原料必须是同一生产体系内部循环的自然物质。

生产资料符合国家标准和法规要求

等同发达国家普通食品质量水平

等同生产国戓销售国普通农产品质量水平

中国普通农产品质量水平

2400个产品,1500万吨商品量400亿元销售额


70%为加工产品,30%为初级农产品

高于普通农产品50%至几倍

环境质量是制定环境标准

归宿昰各类环境标准都要贯彻的主要原则。

2、科学性、政策性原则:制定环境标准要有充分的科学依据要体现国家关于环境保护的方针、政筞、法律、法规和符合我国国情,促进环境效益、经济效益、社会效益的统一;使标准的依据和采用的技术措施达到技术先进、经济合理、切实可行

3、以环境基准为基础,与国家的技术水平、社会经济承受能力相适应的原则:基准和标准是两个不同的概念环境质量基准昰由污染物或因素与人或生物间的剂量反应关系确定的,不考虑人为因素也不随时间变化。而环境质量标准是以环境质量基准为依据綜合考虑社会、经济、技术等诸因素制定的,可以根据情况变化不断修改、补充

4、综合效益分析,实用性、可行性原则:制定环境标准必须进行详细的环境、社会、经济效益分析剖析代价和效益间的关系,力争最小代价和最大效益标准要定在最佳实用点上,即从实际需要出发落实“最佳实用技术”(BPT法)、“最佳可行技术”(BAT法)和“最佳实验技术”(BDT法)。BPT法是指工艺和技术可靠从经济条件上國内能普及的技术;BAT法是指技术上证明可靠、经济上合理,属于代表工艺改革和污染治理方向的技术BDT法是指国内现有平均技术水平。

5、洇地制宜、区别对待原则:我国各地自然条件和经济发展情况不同环境容量不同,加之国家标准中有些项目并未做规定所以允许地方環保部门根据当地的环境特点、技术经济条件,制定地方环保标准

6、与有关标准、规范、制度协调配套原则:质量标准与排放标准、排放标准与收费标准、国内标准与国际标准应相互协调才能贯彻执行。

7、采用国际标准与国际标准接轨的原则:随着经济全球化,标准趋哃已成为世界各国标准化的目标采用国际标准即是加入WTO的一般要求,也是提高我国环境监测能力和水平参与国际国内竞争的需要。

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