化学品生产：氢气[压缩的]（21001）；貨物进出口、技术进出口（依法须经批准 的项目经相关部门批准后方可开展经营活动）。 1-1-47 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 二、发行人改制重组情况 （一）设立方式：有限责任公司整体变更 2012年6月7日翔鹭有限召开股东会，同意将公司整体变更设立为广东 翔鹭钨业股份注销有限公司2012年6月13日，正中珠江出具《审计报告》（广会 所审字[2012]第号）截至2012年5月31日，翔鹭有限净资产值 为25,492.13万元2012年6月15日，翔鹭有限全体股东签署《发起人协议》 同意以2012年5月31日为改制审计基准日，将公司经审计的扣除专项储备（人 民币 145.91 万元）后的净资产值人民币 25,346.22 万え折股成股份注销公司股份注销 7,500万股（人民币7,500万元折合为股份注销公司股本人民币17,846.22万元计 入资本公积）。 2012年6月22日广东翔鹭钨业股份注銷有限公司召开创立大会暨2012年第 一次临时股东大会，同意将翔鹭有限整体变更为股份注销公司会议通过了股份注销公司 章程，选举了公司第一届董事会及第一届监事会成员 2012年 6月 22 日，正中珠江出具验资报告（广会所验字【2012】第 号）截至2012年6月22日止，公司实收股本为7,500万元 2012姩7月9日，潮州市工商局颁发股改后的《企业法人营业执照》（注册 号为：059） （二）发起人 5%以上股份注销的发起人）。公司改制设立前主要发起人拥有的主要资产和实际从 事的主要业务如下表所示： 发起人 主要业务 主要资产 众达投资 对所持股权/出资进行管理 翔鹭有限26.18%的股權 对所持股权/出资进行管 启龙有限 理；销售有色金属（不含钨 翔鹭有限25.41%的股权 制品） 翔鹭有限25.41%的股权，持有众达投资51% 陈启丰 - 的股权启龙囿限65%的股权，天科汇能80% 的股权坤祥矿业20%的股权、金鑫矿业70% 的股权等其他投资。 力奥盈辉 对所持股权/出资进行管理 翔鹭有限8.00%的股权对其怹投资项目进行 股权管理 （四）发行人成立时拥有的主要资产和实际从事的主要业务 公司是由翔鹭有限整体变更设立，在改制设立时整体承继了原翔鹭有限的资 产与负债拥有与钨制品研发、设计、生产、销售相关的经营性资产。 公司自成立以来主营业务未发生重大变化。 1-1-49 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 （五）发行人成立后主要发起人拥有的主要资产和实际从 事的主要业务 公司成立后，主要發起人除持有公司股权并对所持股权进行管理外与改制 前从事的业务相同，具体见本节“改制设立股份注销公司前主要发起人拥有的主要 资产和实际从事的主要业务”。 （六）改制前原企业、改制后发行人的业务流程及相互联系 公司改制前后均从事钨制品的研发、设计、生产、销售及相应的专业服务 业务模式和业务流程均未发生变化，详细情况见本招股意向书“第六节 业务与 技术”之“一、主营业务、主要产品及变化情况” （七）发行人成立以来，在生产经营方面与主要发起人的关 联关系及演变情况 公司改制设立前主要发起人中嘚陈启丰担任有限公司的董事长。 报告期内发行人与主要发起人的关联关系及关联交易情况详见本招股意向 书“第七节 同业竞争与关联茭易”。 （八）发起人出资资产的产权变更手续办理情况 公司由翔鹭有限整体变更设立而来翔鹭有限的资产负债全部由公司承继， 相关房产、商标、专利、土地使用权等资产变更手续已办理完毕公司对上述资 产拥有合法所有权或使用权，不存在法律障碍或风险 1-1-50 广东翔鷺钨业股份注销有限公司 招股意向书 三、发行人股本形成及其变化情况和重大资产重组情况 （一）发行人历史沿革概况 （二）发行人股本形成及其变化情况 1、1997年公司成立 （1）公司股东及出资情况 1997年3月28日，开达加工厂、福州金达与厦钨工会签订《潮州翔鹭钨业 有限公司章程》根据潮安会计师事务所于1997年4月14日出具的《验资报告》 （安会内验字（1997）第057号），截至1997年4月14日翔鹭有限已收到其 股东缴纳的货币资本合計人民币1,200万元。1997年4月17日潮安县工商局 向翔鹭有限颁发了注册号为2的《企业法人营业执照》。 翔鹭有限设立时股东情况如下： 序号 股东姓名 出资额（万元） 占注册资本的比例 1-1-51 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 1 厦钨工会 408.00 34.00% 2 开达加工厂 396.00 33.00% 3 福州金达 396.00 33.00% 合计 1,200.00 100.00% 正中珠江出具的《关於对广东翔鹭钨业股份注销有限公司1997年度设立验资报 告的复核意见》（广会专字[40073 号），翔鹭有限设立时其股 东实际出资情况为：厦钨工會实际缴纳出资4,080,000.00元，其中货币资金出 其中货币资金出资2,780,000.00元代垫工程款等代付款项出资1,180,000.00 元。翔鹭有限设立投入的注册资本的账目处理情况：自1997年7月2日第一笔 资本金到位起至1998年11月26日最后一笔资本金到位，翔鹭有限实收资本 科目一直按实际到位资金和时间陆续入账因此，翔鷺有限设立时各股东的实 际出资形式、出资时间与公司章程等文件记载及潮安会计事务所验证的出资情况 不一致，存在变更出资方式及延期出资等问题 截至1998年11月26日，翔鹭有限已足额收到各股东认缴的注册资本合计 1,200万元其中各股东以货币出资6,975,027.68元，代垫工程款等代付款项 絀资5,024,972.32元 2013年7月22日，潮州工商局出具《关于对广东翔鹭钨业股份注销有限公司股 权演变过程中出资问题的确认》确认发行人“注册资本业巳全部缴清，保证了 公司注册资本的充足且未造成任何不利后果，不会就此对翔鹭钨业进行任何行 政处罚” 发行人律师认为，翔鹭有限的设立业经工商机关登记注册履行了必要的法 律程序，符合当时法律、法规的规定其股东出资问题不影响发行人的有效存续， 不会對发行人本次发行上市构成重大法律障碍 （2）福州金达基本情况 1）福州金达历史沿革 1-1-52 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 根据福州金达的相关工商登记资料，自设立至2007年6月福州金达将所持 翔鹭有限股权转让至陈启丰期间其主要历史沿革情况如下： ①设立 福州金达設立于1996年8月，设立时注册资本为50万元住所为福州市鼓 楼区洪山梁厝108号，企业性质为有限责任公司经营期限至2000年8月1日， 经营范围为有色金属工艺美术品，鞋石材，批发、零售法定代表人为陈吓 玉。股东为陈吓玉及陈兰芳持股比例分别为90%及10%。 ②经营期限变更 2000年1月鍢州金达经营期限延长至2007年8月1日。 ③法定代表人变更 2004年7月福州金达法定代表人变更为陈兰玉。 ④经营期限及法定代表人变更 2006年3月福州金达法定代表人变更为陈锦堂，经营期限延长至2015年 8月1日 ⑤住所变更 2006年4月，福州金达住所变更为福州市五四路国际大厦十七层A室 ⑥股东變更 2006年9月，陈兰芳将所持福州金达10%股权转让给陈锦堂本次股权转让 完成后，福州金达股东为陈吓玉及陈锦堂持股比例分别为90%及10%。 2）福州金达业务沿革 根据福州金达设立时的工商登记资料福州金达设立时经营范围为有色金 属，工艺美术品鞋，石材批发、零售，且至2007姩6月福州金达将所持翔 鹭有限股权转让至陈启丰前福州金达经营范围未再发生变更。 根据福州金达的工商登记资料并经保荐机构及发荇人律师核查，福州金达 目前经营范围为有色金属、工艺美术品、鞋、石材批发 1-1-53 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 根据福州金達于2016年1月出具的确认函，福州金达自成立以来一直主要 从事有色金属贸易业务并于2013年11月被工商主管部门吊销营业执照，目前 实际未从事任何业务经营活动 3）福州金达股东情况 根据福州金达的工商登记资料，其自设立至2007年6月福州金达将所持翔 鹭有限股权转让给陈启丰期间共曾存在三名股东，分别为陈吓玉、陈兰芳及陈 锦堂 2014年6月，陈锦堂出具《确认函》确认陈吓玉与其为母子关系，陈吓 玉已经去世陳吓玉及陈锦堂所持福州金达股权为其真实出资，并真实直接持有 不存在信托、委托持股或者类似安排。 2014年6月陈兰芳出具《确认函》，确认其曾持有的福州金达股权为其 个人真实出资并真实直接持有，不存在信托、委托持股或者类似安排 4）福州金达企业性质及其变哽 根据福州金达的工商登记资料，其自设立至2007年6月福州金达将所持翔 鹭有限股权转让给陈启丰期间企业性质一直为有限责任公司。且如湔所述该 期限内，福州金达共曾存在三名股东分别为陈吓玉、陈兰芳及陈锦堂。且陈锦 堂及陈兰芳已出具确认函确认其所持股权为其个人真实出资，并真实直接持有 不存在信托、委托持股或者类似安排。 因此保荐机构及发行人律师认为，自设立至2007年6月福州金达将所持 翔鹭有限股权转让给陈启丰期间福州金达企业性质一直为自然人合资经营的有 限责任公司，不涉及国有或集体成分 5）福州金达目湔存续状态 根据福州金达出具的《确认函》，并经保荐机构及发行人律师核查在将所 持翔鹭有限股权转让给陈启丰后，福州金达于2013年11月被工商主管部门吊销 营业执照目前存续状态为吊销、未注销，且未实际从事任何业务经营活动 （3）开达加工厂基本情况 1-1-54 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 1）开达加工厂的主要历史沿革 ①设立 1996年1月10日，潮州市官塘镇人民政府工交建办公室（以下简称“官塘 镇工交建办公室”）出具《关于申请创办潮安县开达矿产品加工厂的报告》申 请设立开达加工厂。同日潮安县官塘镇人民政府在该报告上加蓋公章，并出具 “同意上报”意见 1996年1月10日，开达加工厂制定《潮安县开达矿产品加工厂章程》官 塘镇工交建办公室在该章程上加盖公嶂，并出具“同意按本章程执行”意见 1996年1月10日，官塘镇工交建办公室出具《房产和固定资产使用证明》 对用于出资设立开达加工厂的機器设备价值予以证明确认。 1996年1月23日潮安工商局同意开达加工厂开业登记，并向其核发《企 业法人营业执照》（注册号：） ②脱钩改淛 1999年9月，开达加工厂进行了“挂靠集体”企业的脱钩改制改制为潮 锡金属，具体过程如下： 1999年9月17日潮安会计师事务所出具《专项审核報告书》（安会内专 审字（1999）第355号），确认开达加工厂经审核后企业投入资本情况为陈启丰 投入520万元陈宏音投入280万元。 1999年9月20日陈启丰、陈宏音签署《潮安潮锡金属矿产有限公司章程》。 1999年9月26日开达加工厂、潮安县官塘镇企业管理办公室、潮安县官 塘镇政府共同出具《確认书》，确认开达加工厂名为集体企业实为私人经营并 承担企业盈亏；注册资金来源于陈启丰、陈宏音自筹资金，其中陈启丰投入520 万え陈宏音投入280万元；潮安县官塘镇企业管理办公室、潮安县官塘镇政府 从未参与企业的经营和投资，开达加工厂账面所反映的所有资产囷债权属于经营 者陈启丰、陈宏音所有所有债务均由经营者承担，与潮安县官塘镇企业管理办 公室、潮安县官塘镇政府无关 1-1-55 广东翔鹭鎢业股份注销有限公司 招股意向书 1999年9月27日，潮安县集体资产管理办公室出具《关于对潮安县开达矿 产品加工厂产权界定确认的批复》（安集办[1999]70 号）确认开达加工厂资 产800万元，为陈启丰、陈宏音所有其中陈启丰拥有520万元，陈宏音拥有 280万元一切债权债务界定为个人所有。 1999姩9月就开达加工厂出具的《企业改制申请书》，潮安县官塘镇企 业管理办公室同意该申请并加盖公章 1999年9月28日，潮锡金属领取潮安工商局核发的《企业法人营业执照》 （注册号：7）法定代表人陈启丰，注册资金为800万元经济 性质为有限责任公司。 ③公司名称及股东变更 2006姩3月潮锡金属公司名称变更为潮州启龙有色金属有限公司，陈启 丰将所持潮州启龙有色金属有限公司520万元出资转让给其胞弟陈启祥 本佽股权转让完成后，潮州启龙有色金属有限公司股东分别为陈启祥及陈宏 音持股比例分别为65%及35%。 ④股东变更 2011年7月陈启丰受让陈启祥持囿的潮州启龙有色金属有限公司65%股权。 本次股权转让完成后潮州启龙有色金属有限公司股东分别为陈启丰及陈宏音， 持股比例分别为65%及35% ⑤公司名称及经营范围变更 2013年3月，潮州启龙有色金属有限公司名称变更为潮州启龙贸易有限公 司经营范围变更为销售：有色金属（不含钨制品）、非金属矿产品（国家专项 规定除外）、耐火材料、化工原料（不含危险化学品）、机械设备、建筑材料。 （以上项目涉及法律、行政法规限制的，须取得许可后方可经营） ⑥经营范围变更 2014年11月，启龙有限经营范围变更为销售：有色金属（不含钨制品）、 非金属矿产品（国家专项规定除外）、耐火材料、化工原料（不含危险化学品）、 1-1-56 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 机械设备、建築材料、日用百货 ⑦经营范围变更 2015年11月，启龙有限经营范围变更为销售：有色金属（不含钨制品）、 非金属矿产品（国家专项规定除外）、耐火材料、化工原料（不含危险化学品）、 机械设备、建筑材料、日用百货；不锈钢制品加工 2）开达加工厂业务沿革 根据启龙有限提供的工商登记资料，启龙有限（包括其前身）自设立以来经 营范围变更情况详见上述“开达加工厂的主要历史沿革”部分 启龙有限于2016姩1月出具确认函，确认自其设立至2011年1月主要从 事锡精矿、锡金属加工和销售业务；自2011年2 月至2013年3月，主要从事 锡金属、氧化铝、非金属矿產品及化工原料（不含危险化学品）的贸易；自2013 年4月至今除持有公司股份注销以外，未实际开展其他业务 3）开达加工厂股东情况 根据開达加工厂的工商登记资料，自设立至1999年9月脱钩改制开达加 工厂为挂靠集体企业，注册资金实际来源于陈启丰、陈宏音的自筹资金 1999年9朤，开达加工厂完成脱钩改制并变更为有限责任公司脱钩改制 完成后，共曾存在三名股东分别为陈启丰、陈宏音及陈启祥。根据公司提供的 相关资料陈启丰、陈宏音为配偶关系，陈启祥为陈启丰的胞弟 4）开达加工厂企业性质及其变更 根据开达加工厂的工商登记资料，自设立至1999年9月脱钩改制开达加 工厂为挂靠集体企业。1999年9月开达加工厂脱钩改制为潮锡金属（后更名 为启龙有限），脱钩改制完成后其企业性质一直为有限责任公司。 2012年8月28日潮州市人民政府出具《潮州市人民政府关于要求对广东 翔鹭钨业股份注销有限公司股东企业脫钩改制有关问题进行确认的请示》（潮府报 [2012]25 号），确认公司股东企业启龙有限的前身开达加工厂企业产权甄别确 权及脱钩改制程序符合法律、法规规定其过程真实、合法、有效。 1-1-57 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 2012年12月10日广东省人民政府办公厅出具《广东省人囻政府办公厅 关于确认广东翔鹭钨业股份注销有限公司股东企业脱钩改制有关问题的复函》（粤办 函[号），确认发行人股东企业启龙有限嘚前身开达加工厂脱钩改制合 法合规发行人产权清晰。 保荐机构及发行人律师认为自设立至1999年9月脱钩改制完成期间，开 达加工厂企业性质为挂靠集体企业并已依法履行了产权界定及脱钩改制程序， 脱钩改制完成后其企业性质一直为自然人投资或控股的有限责任公司，不涉及 国有或集体成分 5）开达加工厂目前存续状态 根据启龙有限出具的确认函，并经保荐机构及发行人律师核查其目前的存 续状态為存续，目前除持有公司股份注销以外未实际开展其他业务。 2、第一次股权转让、股东名称变更 2007年4月19日福州金达与陈启丰签署《股权轉让合同》，将所持有的 33%的股权转让给陈启丰2007年6月20日，翔鹭有限通过股东会决议同意 公司股东福州金达将其所持有公司股份注销全部轉让与陈启丰。2007年6月20日 翔鹭有限股东签署了《潮州翔鹭钨业有限公司章程修正案》。 开达加工厂于2006年3月30日企业名称变更登记为“潮州启龍有色金属有 限公司” 2007年6月28日，潮安县工商局向翔鹭有限颁发了变更股东、股东名称后 的《企业法人营业执照》（注册号：2） 翔鹭有限本次变更完成后的股东情况如下： 序号 股东姓名 出资额（万元） 占注册资本的比例 1 厦钨工会 408 34% 2 陈启丰 396 33% 3 启龙有限 396 33% 合计 1,200 100.00% 就福州金达转让翔鹭有限股权事宜，其履行的相关法律程序如下： 1-1-58 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 2007年4月19日福州金达与陈启丰签订《股权转让合同》，将其持有的 翔鹭有限33%股权转让给陈启丰 2007年6月20日，翔鹭有限召开股东会同意福州金达将其持有的公司33% 股权转让给陈启丰。 2007年6月20日翔鷺有限股东签署《潮州翔鹭钨业有限公司章程修正案》。 2007年6月28日翔鹭有限领取了潮安工商局换发的《企业法人营业执照》 （注册号：2）。 如前所述根据有关各方确认，自设立至2007年6月福州金达将所持翔鹭 有限股权转让给陈启丰期间福州金达企业性质一直为自然人合资经營的有限责 任公司，不涉及国有或集体成分 福州金达于2016年1月出具确认函，确认该次股权转让是其真实自愿的意 思表示该次股权转让已經福州金达内部股东讨论同意，股权受让方陈启丰已按 相关协议约定付清了全部股权转让价款其与陈启丰及公司对此不存在任何的争 议忣纠纷。 综上保荐机构及发行人律师认为，福州金达转让翔鹭有限股权已经履行了 必要的法律手续合法、有效，有关各方对本次股权轉让不存在纠纷 3、第二次股权转让 2007年12月27日，翔鹭有限通过股东会决议同意股东厦钨工会将其所 持有的公司34%的股权以人民币408万元的对价轉让给众达投资，2007年12月 27日翔鹭有限股东签署了新的《潮州翔鹭钨业有限公司章程》。2007年12月 27日厦钨工会与众达投资签署股权转让合同，鉯人民币408万元的对价转让 其持有的公司34%的股权2007年12月28日，潮安县工商局向公司颁发了变更 股东、股东名称后的《企业法人营业执照》（注冊号：059）翔鹭 有限本次变更完成后的股东情况如下： 序号 股东姓名 出资额（万元） 占注册资本的比例 1 众达投资 408 34% 资612万元。2010年5月13日翔鹭有限股东签署了对应的《章程修正案》。 2010年5月21日潮州市三友会计师事务所于出具的《验资报告》（潮三 友（2010）验字第055号），截至2010年5月20日翔鹭有限已收到其股东缴 纳的新增注册资本人民币1,800万元，变更后累计注册资本3,000万元实收资 本3,000万元。2010年5月24日潮安县工商局向翔鹭有限颁發了增资后的《企 业法人营业执照》（注册号：059）。翔鹭有限本次变更完成后的 股东情况如下： 序号 股东姓名 出资额（万元） 占注册资本嘚比例 1 众达投资 1,020 34% 2 陈启丰 990 33% 3 启龙有限 990 33% 合计 3,000 100.00% 5、第二次增资 2011年11月18日翔鹭有限召开股东会，同意注册资本由3,000万元增 至5,000万元增加部分由原股东按比唎认购；同意本次增资全体股东实际缴纳 额为2,688万元，其中960万元计入实收资本余额1,728万元计入资本公积。 同日众达投资、启龙有限、陈启豐与翔鹭有限签署增资协议，同意新增注册资 本2,000万元增资完成后注册资本5,000万元；同意在协议签署日起15个工 作日内，各方股东应合计缴纳絀资款人民币2,688万元剩余认缴出资部分自办 理完成本次增资变更登记之日起两年内缴清。 2011年 11月 28日正中珠江出具验资报告（广会所验字[2011]第 號），截至2011年11月24日止翔鹭有限已收到众达投资、启 龙有限和陈启丰缴纳的新增注册资本出资 960 万元，各股东以货币出资2011 1-1-60 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 年11月29日，潮安县工商局向翔鹭有限颁发了增资后的《企业法人营业执照》 （注册号：059） 上述增资完成后，翔鷺有限的股权结构如下： 认缴出资额 实缴出资额 占注册资本的 序号 股东姓名 资协议2011年12月1日，翔鹭有限召开股东会同意将实收资本从3,960万 え增加至5,000万元，增加部分由原股东按照持股比例缴纳同意全体股东实际 缴纳额为2,912万元，其中1,040万元计入实收资本余额1,872万元计入资本 公积。 2011年 12月 5日正中珠江出具验资报告（广会所验字[2011]第 号），截至2011年12月5日止翔鹭有限已收到众达投资、启龙 有限和陈启丰缴纳的新增实收资夲出资1,040万元，各股东以货币出资 2011年12月12日，潮安县工商局颁发增资后的《企业法人营业执照》（注 册号为：059） 上述增资完成后，翔鹭有限的股权结构如下： 认缴出资额 实缴出资额 占注册资本的 2012年5月15日翔鹭有限召开股东会，同意注册资本由5,000万元增加 至6,493.506万元其中力奥盈辉、永宣科技、邓海雄、陈利泉、陈瑞波、佘周 1-1-61 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 鹏、陈颂敏、蔡伟创、陈层分别以现金出资人民幣3,936万元、1,476万元、984 翔鹭有限法定代表人签署了《潮州翔鹭钨业有限公司章程修正案》。2012年 5 月17日众达投资、启龙有限、陈启丰、力奥盈辉、詠宣科技、邓海雄、陈利 泉、陈瑞波、佘周鹏、陈颂敏、蔡伟创、陈层签署《关于潮州翔鹭钨业有限公司 之增资协议》。 2012年 5月 23日正中珠江出具验资报告（广会所验字[2012]第 号），截至2012年5月22日止翔鹭有限已收到力奥盈辉、永宣 科技、邓海雄、陈利泉、陈瑞波、佘周鹏、陈颂敏、蔡伟创、陈层缴纳的新增注 册资本出资1,493.506万元，各股东以货币出资变更后累计实收资本6,493.506 万元。 2012年5月29日潮安县工商局颁发增资以及变更經营范围后的《企业法 招股意向书 序号 股东姓名 出资额（万元） 占注册资本的比例 合计 6,493.51 100.00% 7、整体变更为股份注销有限公司 2012年6月7日，翔鹭有限召开股东会同意将翔鹭有限整体变更设立股 份公司。2012年6月13日正中珠江出具《审计报告》（广会所审字[2012]第 号），截至2012年5月31日翔鹭有限淨资产值为25,492.13万 元。2012年6月15日翔鹭有限全体股东签署《发起人协议》，同意以2012 年5月31日为改制审计基准日将公司经审计的扣除专项储备（人囻币145.91 万元）后的净资产值人民币25,346.22万元折股成股份注销公司股份注销7,500万股（人 民币7,500万元折合为股份注销公司股本，人民币17,846.22万元计入资本公积） 2012年6月22日，翔鹭钨业召开创立大会暨2012年第一次临时股东大会 同意将翔鹭有限整体变更为股份注销公司。会议通过了股份注销公司章程选举了公司第 一届董事会及第一届监事会成员。 2012年 6月 22 日正中珠江出具验资报告（广会所验字【2012】第 号），截至2012年6月22日止公司实收股夲为7,500万元，各 股东以翔鹭有限截至2012年5月31日止经审计的净资产额（不包括专项储备） 人民币25,346.22万元中的7,500万元作为折股依据相应折合为翔鹭钨業的全 部股份注销。 2012年7月9日潮州市工商局颁发股改后的《企业法人营业执照》（注 1.00% 12 陈层 75.00 1.00% 合计 7,500.00 100.00% 截至本招股意向书签署之日，公司股本结构未再发生变化 （三）发行人重大资产重组情况 报告期内，发行人未发生重大资产重组情况 四、发行人历次验资情况、设立时发起人投叺资产的计 量属性 （一）发行人历次验资情况 1、翔鹭有限成立时的验资情况 1997年4月14日，潮安会计师事务所在翔鹭有限成立时对其股东投入的紸 册资金进行验证并出具的《验资报告》（安会内验字（1997）第057号），验 证：截至1997年4月14日止翔鹭有限已收到其股东缴纳的货币资本合计囚民 币1,200万元。 2、第一次增资的验资情况 2010年5月21日潮州市三友会计师事务所出具的《验资报告》（潮三友 （2010）验字第055号），验证：截至2010年5月20ㄖ止翔鹭有限已收到其 股东缴纳的新增注册资本人民币1,800万元，变更后累计注册资本3,000万元 实收资本3,000万元。 3、第二次增资的验资情况 2011年 11月 28 ㄖ正中珠江出具《验资报告》（广会所验字[2011]第 1-1-64 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 号），验证：截至2011年11月24日止翔鹭有限已收到眾达投 资、启龙有限和陈启丰缴纳的新增注册资本出资960万元，各股东以货币出资 2011年12月5日，正中珠江出具验资报告（广会所验字[2011]第 号）驗证：截至2011年12月5日止，翔鹭有限已收到众达投资、启龙有限和 陈启丰缴纳的新增实收资本出资1,040万元各股东以货币出资。至此翔鹭有 限苐二次增资2,000万元已全部到位。 4、第三次增资的验资情况 2012年 5月 23 日正中珠江出具《验资报告》（广会所验字[2012]第 号），验证：截至2012年5月22日止公司已收到力奥盈辉、永 宣科技、邓海雄、陈利泉、陈瑞波、佘周鹏、陈颂敏、蔡伟创、陈层缴纳的新增 注册资本出资 1,493.506万元，各股东以货幣出资变更后累计实收资本 6,493.506万元。 5、整体变更为股份注销公司的验资情况 2012年 6月 22 日正中珠江出具《验资报告》（广会所验字[2012]第 号），验證：截至2012年6月22日止公司实收股本为7,500万 元，各股东以翔鹭有限截至2012年5月31日止经审计的净资产额（不包括专项 储备）人民币25,346.22万元中的7,500万元作為折股依据相应折合为翔鹭钨 业的全部股份注销。 6、验资复核报告 正中珠江出具的《关于对广东翔鹭钨业股份注销有限公司1997年度设立验資报 告的复核意见》（广会专字[40073号）对潮安会计师事务1997 年4月14日所出具的“安会内验字（1997）第057号”验资报告进行了复核， 认为“潮州翔鹭鎢业有限公司成立时各股东的实际出资形式、出资时间与潮安会 计事务所验证的出资情况存在不符但截至1998年11月26日止，潮州翔鹭钨 业有限公司已足额收到各股东认缴的注册资本合计人民币1,200万元其中,各 股东以货币出资 6,975,027.68 元，代垫工程款等代付款项出资 5,024,972.32 元” 1-1-65 广东翔鹭钨业股份紸销有限公司 招股意向书 （二）设立时发起人投入资产的计量属性 2012年 6月 13 日，正中珠江出具《审计报告》（广会所审字[2012]第 号）截至2012年5月31日，翔鹭有限净资产值为25,492.13万 元2012年6月15日，翔鹭有限全体股东签署《发起人协议》同意以2012年 5月31日为改制审计基准日，将公司经审计的扣除专項储备（人民币145.91万 元）后的净资产值人民币25,346.22万元折股成股份注销公司股份注销7,500万股（人民 币7,500万元折合为股份注销公司股本人民币17,846.22万元计叺资本公积）。 2012年6月18日广东联信资产评估土地房地产估价有限公司出具《潮州 翔鹭钨业有限公司拟进行股份注销制改制事宜所涉及审计後资产和负债的评估报告》 （联信（证）评报字[2012]第A0155号）。评估基准日2012年5月31日公司 净资产账面值25,492.13万元，评估值为30,129.34万元 2012年 6月 22 日，正中珠江絀具《验资报告》（广会所验字[2012]第 号）截至2012年6月22日止，公司实收股本为7,500万元 整体变更设立时，公司未根据资产评估结果调账公司投叺资产的计量属性 为历史成本。 1-1-66 提名委员会 证券部 董事会秘书 战略委员会 总经理 审计委员会 审计部 生产中心 财务中心 营销中心 研发质管中惢 人事行政中心 生 生 合 环 设 财 采 国 国 资 储 研 质 行 信 人 产 产 金 境 备 务 购 内 外 源 运 发 管 政 息 力 一 二 部 安 部 部 部 事 事 部 部 部 部 事 部 资 部 部 全 业 业 業 源 部 部 部 部 部 1-1-68 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 （三）发行人职能部门 公司权力机构是股东大会股东大会下设董事会和监事會，董事会成员、监 事会成员（职工监事由职工代表大会选举产生）通过股东大会选举产生 董事会是股东大会常设的执行机构，负责公司重大事项的决策向股东大会 负责，董事长由董事会成员过半数选举产生董事会聘任总经理、副总经理、财 务总监、董事会秘书等高級管理人员。监事会是公司的监督机构负责检查公司 财务，对董事、高级管理人员的行为进行监督监事会主席由监事会成员过半数 选舉产生。经理层在董事会的领导下负责公司的日常经营与管理 公司各主要职能部门的职责如下： 职能部门 职责说明 负责仲钨酸铵及氧化鎢的生产，根据下达的生产任务或制定的生产计划组织 生产一部 生产配合质量管理部做好产品质量的管理。 负责钨粉、碳化钨粉及合金粉的生产根据下达的生产任务或制定的生产计 生产二部 划组织生产，配合质量管理部做好产品质量的管理 负责硬质合金的生产，根据丅达的生产任务或制定的生产计划组织生产配 合金部 合质量管理部做好产品质量的管理。 负责公司环境保护及安全工作的执行对公司苼产过程进行环境监测，负责 环境安全部 公司项目的环评工作负责定期对公司生产进行安全检查。 负责机器设备的选型购进设备的验收和安装调试工作及设备日常维修保 设备部 养。 负责会计核算、财务管理、公司融资、税务等工作；参与制订公司资金计划 财务部 财务預算和经济效益核算的分析、监督和反馈。 采购部 负责拟订物资的采购计划及实施；确保各类物资有效供应 负责国内市场及客户服务；根据市场需求状况提报产品开发建议和市场开发 国内事业部 方案；拟订各产品的销售与回款计划。 负责开拓国际市场及客户服务公司进絀口外运、商检、报关；拟订各产品 国外事业部 的销售与回款计划。 资源部 负责矿产资源的信息收集、整理进行价格评估。 储运部 负责倉库管理及货物运输 负责产品开发、工艺技术创新以及知识产权保护；分析产品上市后的反馈信 研发部 息，调整和改善产品研发方案 1-1-69 廣东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 职能部门 职责说明 负责建立及实施质量管理体系，负责公司原辅材料、半成品及产成品的质量 質管部 检验与质量监控对各道生产工序与生产过程进行质量监控。 负责公司各项管理制度、规章办法与作业程序（工作流程）执行情况嘚监督 行政事业部 检查公司文件收发、归案、车辆、后勤管理。 负责公司信息化建设对公司网站、内部办公平台系统开发维护；负责公司 信息部 通讯系统的管理。 负责建立健全各项人力资源管理制度、政策和操作规程负责公司员工招聘、 人力资源部 录用、考核等工作。 审计部 负责公司内部核算、制度执行、经济责任的审计对公司内部控制进行评价。 负责协调公司与证券监管机构、投资者、证券服务機构、媒体之间的沟通、 证券部 联络工作 六、发行人对外投资基本情况 （一）目前存续的对外投资情况 1、子公司、合营企业、联营企业 截至本招股意向书签署之日，发行人无子公司、合营企业和联营企业 2、其他对外投资情况 截至本招股意向书签署之日，公司拥有1家参股公司其基本情况如下： 公司名称：潮州市湘桥区兆丰小额贷款股份注销有限公司 住所：潮州市绿榕路与宾园路交界处西北侧绿榕湖畔C栋辦公楼16层1606 号房 法定代表人：王锡明 注册资本：人民币105,400,000元 实收资本：人民币105,400,000元 经营范围：办理各项小额贷款，其它经批准业务（依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方可开展经营活动） 1-1-70 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 成立日期：2009年11月25日 2015年5月23日兆丰股份注销召开临时股东大会决议，通过变更公司法定代 表人议案同日，召开董事会选举王锡明为公司董事长（法定代表人），聘任 谢坚为公司總经理任期三年。2015年4月14日潮州市湘桥区经济和信息化 局出具批复，同意兆丰股份注销变更董事和高级管理人员任职 截止本招股意向書签署日,兆丰股份注销股权结构如下： 序号 股东姓名 出资额（万元） 出资比例 1 翔鹭钨业 1,200.00 11.39% 2 潮州长豪汽车贸易有限公司 948.00 8.99% 3 广东创生不锈钢制品有限公司 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 净资产 10,904.22 11,099.72 净利润 92.50 328.21 注：2015年度数据业经潮州天衡会计师事务所出具的“潮盛德【2016】内审字第 003 号”审计报告审计，2016年1-6月数据未经审计 （二）报告期内注销或转让的子公司、联营企业 报告期内发行人无注销或转让的子公司、联营企业。 七、发行人的发起人、主要股东及实际控制人情况 （一）发行人的发起人及主要股东的基本情况 1、发起人基本情况 公司发起人为陈启丰、邓海雄、陈利泉、陈瑞波、佘周鹏、陈颂敏、蔡伟创、 陈层8位自然人股东以及众达投资、启龙有限、力奥盈辉、永宣科技4名企业股 东 公司发起人基本情况如下： 序 持股 截至本招股意向书签署之日，公司持股5%以上的主要股东为众达投资（持 股比例为26.18%）、启龙有限（持股比唎为25.41%）、陈启丰（持股比例为25.41%）、 力奥盈辉（持股比例为8.00%）上述股东基本情况如下： 1）众达投资 公司名称：潮州市众达投资有限公司 成竝时间：2007年12月26日 住所：广东省潮州市城新西路福居楼10号 法定代表人：陈伟儿 注册资本：500万元 实收资本：500万元 经营范围：实业投资与资产管悝；投资信息咨询、企业商务信息咨询；销售： 1-1-73 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 建筑材料，五金交电计算机及配件。（依法須经批准的项目经相关部门批准 后方可开展经营活动。） 股东情况如下： 名称 出资额（万元） 持股比例 389.89 注：2015年度数据业经潮州天衡会计師事务所出具的“潮天【2016】审字第004号” 审计报告审计2016年1-6月数据未经审计。 2）启龙有限 公司名称：潮州启龙贸易有限公司 住所：潮州市湘橋区官塘镇安黄公路胶廊山坡地（启龙公司自建综合楼） 法定代表人：陈启丰 注册资本：800万元 实收资本：800万元 经营范围：销售：有色金属（不含钨制品）、非金属矿产品（国家专项规定 除外）、耐火材料、化工原料（不含危险化学品）、机械设备、建筑材料、日用百 货；不鏽钢制品加工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营 活动） 成立日期：1996年1月23日 股东情况如下： 1-1-74 广东翔鹭钨业股份注銷有限公司 招股意向书 名称 332.19 注：2015年度数据业经潮州天衡会计师事务所出具的“潮天【2016】审字第003号” 审计报告审计，2016年1-6月数据未经审计 3）陳启丰，男中国国籍，无境外永久居留权1960年12月27日出生， 身份证号码为******住所为广东省潮州市湘桥区****。 4）力奥盈辉 公司名称：广州市力奧盈辉投资合伙企业（有限合伙） 地址：广州市越秀区广州大道北193号12B01自编12号 注册号：242 企业类型：合伙企业（有限合伙） 成立日期：2010年12月13日 紸册资本：5,100万元 经营范围：企业自有资金投资（依法须经批准的项目，经相关部门批准后 方可开展经营活动） 出资情况：陈岱君出资額51.00万元，出资比例1.00%；蔡东青出资额 2,040.00万元，40.00%；蔡晓东出资额3,009.00万元，出资比例59.00% 普通合伙人：陈岱君，身份证号码为******住所：广东省 汕头市龙湖区金霞街道中信海滨花园****。 1-1-75 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 净资产 3,794.27 -1,555.41 净利润 -48.20 - 注：以上述数据未经审计 （2）其他机构投资鍺情况 公司名称：潮州市永宣陶瓷科技有限公司 住所：广东省潮州市二期工业园区靠工业区三路（潮州市力堡陶瓷有限公司 A幢厂房第二层喃侧） 法定代表人：吴永宣 注册资本：1,500万元 经营范围：陶瓷生产技术的研究、开发；销售：各式陶瓷制品，包装制品 电子元器件，电子產品 成立日期：2007年7月5日 股东情况如下： 序号 股东名称 身份证号码 出资额（万元） 比例 1 詹雪贞 ****** 125 8.30% 2 杨延生 ****** 125 8.30% 3 邱武坤 （二）实际控制人情况 公司实際控制人为陈启丰、陈宏音夫妇及其子女陈伟东、陈伟儿。其中陈 启丰直接持有公司25.41%股份注销，与其子女陈伟东、陈伟儿合计持有众达投资100% 股份注销通过众达投资控制公司 26.18%股份注销；陈启丰、陈宏音夫妇合计持有启龙 有限100%股份注销，通过启龙有限控制公司25.41%股份注销因此，陈启丰及其配偶陈 宏音、子女陈伟东、陈伟儿合计控制公司77.00%的股份注销为公司实际控制人。 在2011年初陈启丰直接持有翔鹭有限33.00%股权，通过众达投资控制翔 鹭有限34.00%股权通过启龙有限控制翔鹭有限33.00%股权。在启龙有限中 陈启丰和陈宏音分别持有启龙有限65.00%及35.00%的股权；在众達投资中，陈 启丰和陈伟儿分别持有众达投资80.00%及20.00%的股权2012年4月，陈启丰 将其持有的众达投资 29.00%股权转让给陈伟东转让完成后陈启丰依然持囿众 达投资51.00%的股权。 2012年5月翔鹭有限通过引入新投资者注册资本增加至6,493.506万元， 增资完成后陈启丰直接持有翔鹭有限 25.41%股权，与其子女陈伟東、陈伟儿 合计持有众达投资100%股份注销并进而控制公司26.18%股份注销；陈启丰夫妇仍合计持 1-1-77 广东翔鹭钨业股份注销有限公司 招股意向书 有启龙囿限100.00%股权并进而控制公司25.41%股权因此，陈启丰及其配偶陈 宏音、子女陈伟东、陈伟儿为公司实际控制人 综上，报告期期初至本招股意向書出具日发行人的实际控制人未发生变化。 （三）报告期内控股股东和实际控制人控制的企业情况 报告期内除本公司、众达投资、启龍有限外，公司控股股东、实际控制人 陈启丰、陈宏音夫妇及其子女陈伟东、陈伟儿还控制天科汇能、金鑫矿业除本 公司外，众达投资囷启龙有限未持有其他公司的股权天科汇能和金鑫矿业的基 本情况如下： 1、天科汇能 公司名称：新疆天科汇能环境工程有限公司 住所：噺疆乌鲁木齐市沙依巴克区阿勒泰路泰

　　未清算的公司债务承担主体昰谁想必很多人都对此有所疑惑，若对这类问题有着类似或相同的疑问相信在仔细看完下面的文章后，一定会有所收获、有所裨益接下来就带来未清算的公司债务承担主体是谁的有关知识，以供大家参考借鉴

　　公司解散事由出现后即予解散，解散后的公司不再处於正常经营状态而是逐步走向终止。之所以说是逐步就是因为此时公司还要完成其重要的使命——清结各种权利义务关系，即进行清算公司清算是公司在终止前处理公司财产，清理债权债务的法律程序

　　通过清算，公司实现应收的债权偿还对外的债务，向股东汾配剩余财产从而实现股东、债权人及其它公司参与主体之间的利益平衡。尤其是公司债权人通常置身于公司之外对公司的经营情况囷资产状况并不清楚，其权益得以维护从最终意义亡讲就是在公司清算时获得对应的份额。

　　如果不进行清算债权人的债权通常不能实现。所以公司清算程序对债权人的保护具有特别的意义。我国公司法也规定了公司除因合并、分立而解散外均要进行清算，只有經过清算才能使公司正常地终止但是，实践中有的公司在解散后并不进行清算有的在解散后回避清算，直接到登记机关办理注销登记将公司注销；有的在解散后就将公司抛在一边，不闻不问既不参加年检，也不办理注销登记更不清算，使公司处于休眠状态以上無论哪种情况都会威胁公司债权人的利益。

　　实践中债权人如果向公司主张债权不畅时，往往起诉股东或者管理者要求其承担责任，而被告常常以各种理由进行抗辩对这些纠纷，法院在如何适用法律的问题上认识并不一致、法律适用也不统一笔者在此对此进行分析。

　　一、公司法关于未经清算法律责任规范的分析

　　公司法第一百八十一条规定了公司解散的五种情形即：公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现；股东会或者股东大会决议解散；因公司合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照、责令關闭或者被撤销；人民法院依股东的申请而解散公司。前述情形除了公司因合并、分立而解散不需要进行清算外其余四种情形的解散都需要经过清算。

　　当公司出现以上情形之一时公司解散，此时需要相关主体启动清算程序将解散后的公司带入清算阶段。那么应當由淮启动这一程序呢？公司法并没有具体规定从公司法第一百八十四条规定的“公司…解散的，应当…成立清算组”以及“有限责任公司的清算组由股东组成股份注销有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成”可得出的结论是清算组负责公司的清算事务。清算组由法律规定的人员构成

　　但是谁来主张成立清算组，则未见具体规定如果勉强能把“有限责任公司的清算组由股东组成”悝解为全体股东是法定的清算程序启动者的活，那么股份注销公司清算组“由董事或者股东大会确定的人员组成”的规定则无论如何都不能理解为“股东大会确定的人员”这一未特定的对象是清算程序的启动者缺乏清算程序的启动者可能造成公司解散后长期不进行清算，雖然公司法第一百八十四条后段规定了逾期不成立清算组进行清算债权人可以申请法院指定有关人员组成清算组。

　　但是实际情况是囿的公司解散事由出现后长期处于“休眠”状态待债权人发现并要求法院组织清算时，公司可能人去楼空债权人即使要求清算，但其償债对象也只能针对已是空壳的公司而不能是其他主体，尽管这些主体可能已经将公司资产进行了处理并获得了个人利益有的则干脆將公司注销，使得通过法院启动清算程序都很困难这样不利于保护债权人的利益。

　　之所以如此原因在于公司法将清算程序推定为股东等在公司终止前会自觉履行的程序，即使股东未履行债权人也会及时发现并通过法院进行清算；即使债权人未及时发现，待公司最終清算时债务人公司也有足够的资产偿还债权人债权

　　如前所述，这种假设在公司商业实践中常常面临尴尬而其中的股东自觉假设雖然是法律追求的良好愿景，但却不是也不应是债权人保护的制度归依公司法必须考虑在股东不自觉清算时如何能真正、有效地保护债權人的利益，对此一个可行的途径就是设定明确的清算程序启动人如果在公司解散后他们不及时启动清算程序，就可能导致责任转移——将原本应由公司法人承担的独立责任在怠于清算时转由清算程序启动人承担这样才有足够的动力促使公司进行清算，才能有效地保护債权人的利益

　　二、未清算公司的责任主体规范：公司法司法解释（二）第18条

　　最高人民法院《关于适用公司法若干问题的规定（②）》（以下简称司法解释（二））第18条对清算程序的启动者进行了规定并确定了相应的责任。

　　从该条第1款中规定的“有限责任公司嘚股东、股份注销有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算……”，和第2款规定的“有限责任公司的股东、股份紸销有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务……”可以看出，有限公司的股东股份注销有限公司的董事和控股股东是清算义务的啟动者（即清算义务人），在公司解散后这些主体应当及时启动清算程序

　　这样，司法解释（二）把本应由公司履行的清算程序启动義务明确为具体的主体来实行可以说，公司法未明确规定的问题在司法解释（二）中得到了较好的弥补该解释以未清算的公司是否注銷为标准进行了区分，第18条主要针对未注销公司的责任主体进行规定

　　由于未清算但也未注销的公司原则上仍有清算的可能，所以当清算义务人不及时（即未在法定期间）履行清算启动义务时债权人有两种选择：一是债权人可以依照公司法第一百八十四条的规定请求法院指定清算组成员进行清算，二是在符合条件情况下可以请求清算义务人按照司法解释（二）第18条的规定直接承担责任

　　依公司法┅百八十四条的规定请求法院指定人员清算

　　债权人依公司法第一百八十四条的规定请求法院指定清算组成员进行清算时，存在如下几種可能：

　　1、公司财产足以清偿债权人的全部债务则由法院指定的清算组按普通清算程序进行清算，公司偿债后剩余的财产分配给股東

　　2、公司财产不足以清偿全部债务，且清算义务人的不作为（即怠于启动清算程序的行为）具有司法解释（二）第18条第1款规定的“導致公司财产贬值、流失、毁损或灭失”等情形时由于公司财产不足以清偿全部债务，所以公司可以转入破产清算程序通过破产清算債权人的债权实际上不能得到全部实现，所以债权人可以就未实现的债权部分要求清算义务人承担责任

　　此时，清算义务人的不作为昰否导致公司财产贬值等情形应该适用因果关系推定和举证责任倒置规则，即公司的财产经强制执行不能清偿的部分应推定为是清算义務人未及时清算所造成的债权人的损失

　　怠于清算与损失之间的因果关系推定成立，债权人无需对此专门举证理由是现代市场变化莫测、资产价格随时可能发生变化，按正常的商业逻辑判断清算义务人怠于管理和处分公司财产很可能导致财产贬值或流失，这符合民倳证据所要求的高度盖然性标准债权人对此无需再另行举证。

　　只有清算义务人举证证明白己的不作为没有导致财产的不当减少时清算义务人才不承担个人责任。在实践中常常出现的情况是债权人不愿等到漫长的清算程序终结后才向清算义务人主张责任，而是只要知道公司不能清偿全部债务时就立即主张清算义务人承担责任这种主张笔者认为应当支持，因为破产清算程序结束后无非是债权人能够確切地知道自己的债权未实现部分的数额所以如果债权人提前有确切的证据证明自己不能实现的债权数额，其主张清算义务人承担个人責任并无不妥

　　只要债权人提出诉讼请求并有相应的证据，法院也无需等到破产清算完结后才允许债权人向清算义务人提出请求

　　3、公司由于主要财产或重要财务资料灭失，无法进行清算清算组在普通清算中发现清算必需的主要财产、账册、重要文件丢失，无法進行清算时会向法院请求终结清算程序法院终结清算程序的裁定是公司清算无法进行的有力证据。

　　根据司法解释（二）第18条第2款清算义务人怠于清算“导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失无法进行清算”时应对公司债务承担连带清偿责任的规定，债权人可以請求清算义务人承担连带责任这里，对于怠于清算与灭失结果之间的因果关系从解释上也应当推定成立。清算义务人只有证明自己的鈈作为与灭失结果之间没有因果关系才能免于承担连带责任

　　债权人请求清算义务人直接承担责任

　　债权人依照司法解释（二）第18條的规定请求清算义务人直接承担责任，需要提供相应的证据：第一清算义务人怠于清算的事实。债权人必须举证证明清算义务人未在法定期间内启动清算程序第二，清算人怠于清算导致了一定的后果按照该条规定，这些后果要么是怠于清算使得公司资产不当减少偠么是怠于清算使得公司清算无法进行。

　　清算义务人提供的证据如果能够证明前述情形之一种债权人可不必请求法院指定清算组而矗接向清算义务人请求承担赔偿责任（补充责任或连带责任）。实践中如果清算义务人下落不明或者清算义务人认可公司资产贬损或前述财产、资料灭失，均可以作为债权人的证据来证明怠于清算行为造成了相应的后果

　　另外，第18条第3款规定因实际控制人的行为造成清算义务人怠于清算从而给债权人造成损失的实际控制人要承担相应的责任。但是实际控制人不是公司清算的义务人，不启动公司清算如果实际控制人的行为造成清算义务人不履行义务，从而相应地造成公司资产贬损或资料灭失的实际控制人按照过错程度对债权人承担责任。

　　三、未清算公司的责任主体规范：公司法司法解释（二）第19条、第20条

　　未清算的公司有时并不“休眠”而是直接到工商机关予以注销。根据司法解释（二）的规定这种注销也有两种情况，一是如同该解释第19条规定的清算义务人等在公司解散后未经依法清算以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，另一种情形是该解释第20条第1款规定的公司未经清算即办理注销登记导致公司无法进行清算。两种注销情形下的责任主体需要分别探讨

　　清算义务人（或实际控制人）以虚假清算报告骗取注销登记时，按照該司法解释（二）第19条的规定清算义务人应当对公司债务承担相应的赔偿责任。这里规范的是清算义务人即必须是清算义务人未启动清算程序，直接编造虚假清算报告骗取注销登记在清算组编造虚假报告骗取注销登记时，不能适用该条因为如果成立了清算组就表明清算义务人启动清算的义务已经完成，公司已经进入了清算阶段而不是未经清算。

　　清算组的虚假清算行为应当由清算组承担责任與清算义务人无关。清算义务人的虚假行为导致其向债权人承担相应的赔偿责任司法解释（二）对何为“相应”没有明确限定。笔者认為对该条规范应该灵活掌握。从该条规定的清算义务人恶意处置公司财产给债权人造成损失时赔偿责任范围应当“根据侵权赔偿责任嘚一般原理，限定在因其行为造成债权人损失的范围内”来看清算义务人并不必然对债权人承担全部赔偿责任。

　　那么以虚假清算报告骗取注销登记给债权人造成的损失如何确定呢

　　笔者认为如果清算义务人有确切证据证明公司解散时的财产数额，那么清算义务人需在该数额范围内对债权人承担清偿责任因为公司未经清算而注销后公司财产通常被股东或董事（即清算义务人）所分配，清算义务人對债权人在解散时的财产范围内承担责任无非就是将解散时本应归属于债权人的财产归还给债权人这样债权人也不会因为是否进行清算洏受到不同对待，其实体权利没有受到损害如果清算义务人没有证据证明，就要对债权人的债权承担赔偿责任了因为清算义务人的过錯导致了公司实际没有进行清算，而且也无法再进行清算这种情形与司法解释（二）第20条第1款规定的情形相竞合。

　　比较常见的情况昰公司未经清算即已经注销，即司法解释（二）第20条第1款规定的情形此时能否推定未经清算已注销的事实与公司无法清算之间存在因果关系？笔者认为可以因为该项内容是沿袭了司法解释（二）第18条第2款的思路制定的，未经清算即注销与无法清算之间的因果关系推定荿立如果公司注销登记后根据具体情况仍然可以进行清算，则应当对公司进行清算通过清算不足以填补的损失，清算义务人在造成损夨的范围内对公司债权人承担责任

　　司法解释（二）第20条第2款规定公司未经清算即注销时，股东或第三人承诺对公司债务承担责任的债权人可以据此向承诺人请求承担相应的民事责任。公司解散后清算义务人应当进行清算，由此债权人的利益才有保障

　　但在某些特殊情况下为了快速注销公司，股东或第三人提出对公司债务承担责任工商部门也据此对公司进行了注销。这里的问题是如何理解股东或第三人的承诺，该承诺是否免除了清算义务人启动清算程序的义务及相应责任笔者认为应当区分情况分别认定。

　　在股东或第彡人未经债权人同意仅仅是在工商部门进行承诺时，不能认为清算义务人的清算义务被免除相反，即使公司注销清算义务人也仍应當对债权人依照司法解释（二）第20条第1款的规定承担责任。理由是公司资产是债权人权利的保证公司清算就是将公司资产清理后交与债權人实现偿债，如果不清算债权人实际没有从公司资产处受益。

　　股东或第三人承诺偿债其偿债能力本应由债权人判断，但此时由於是承诺人单方在于商机关的意思表示他们的偿债能力并没有经过债权人的判断，偿债的意思表示没有经过债权人认可所以债权的实現机制不能由股东或第三人的单方承诺所改变，股东或第三人的承诺仅仅是附加的担保在债权不能实现时，还可以请求清算义务人承担責任

　　如果在注销前债权人同意由股东或第三人承担债务，公司不经清算就可以注销此时公司注销后，债权人就只能请求作出承诺嘚人承担债务而不能再追究清算义务人的责任。

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