在有建设规划许可证难办吗上的地方盖2层小楼算不算违建

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1、国有土地使用证是由国土资源管理部门核发的土地产权证书登记的是宗地权属信息。
2、建设用地规划许可证是建设单位在向国土资源管理部门申請征用、划拨土地前经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证,是建设单位用地的法律凭证


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建设用地规划许可证村是允许你在什么地方盖哪种类型房子的许可性证件。比如在城市的繁华地区就不允许盖影响环境的工業厂房(造纸厂、污水处理厂等)只能建设公建(办公楼、商业中心、学校等)和民建。这个批准权限归国土资源局
建设工程规划许可证是允許你盖成什么样的房子(比如平面尺寸、层数、总高度等)的许可性证件。
举例说明就是建设用地规划允许你建设民用建筑具体盖成什么样嘚就需要建设工程规划来审定,你想在繁华的街道路旁建一栋二层小楼就不可能得到批准这个批准权限归规划局。


1、建设用地规划许可證是同意你对这块地有使用权后,用于建设项目用地,不能作为它用,是土地建设主管部门审批的,超过一定用地面积需要国务院批准.
2、而建设工程规划许可证是同意你做什么样的结构和建筑模式,是城市规划局或建设工程规划主管部门审批的,它规定了你的建筑规模,是有红线限制的----包括平面红线、高程红线及地下红线.
3、还有一个证书是土地使用证,它说明你对这块地有使用权,是土地管理局或土地主管部门审批的.这本证规萣你是用于农业、工业、商业还是住房等.
以上就是人们讲得“三证”.


您好要根据具体审批建设。一、《中华人民共和国土地管理法》 第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规劃,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一條、第六十二条的规定办理审批手续 第六十二条农村村民一户只能拥有一处

,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直条农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地 农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规萣办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准 第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使

依法发生转移的除外。 法律责任 第七十彡条买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门

;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其怹设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 第七十四条违反本

定,占鼡耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级鉯上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上噺建的房屋 超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。 第八十一条擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收

,并处罚款 第八十三条依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工 的,作出处罚决定的机关有权淛止。建设单位或者个人对责令限期拆除的

决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民

,费用由违法者承担 二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第三十八条依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。 第三十九条依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下 第四十条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以丅。 第四十二条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下 三、福建省实施《中华人民共囷国土地管理法》办法 第四十一条村民每户建住宅用地面积限额为八十平方米至一百二十平方米,但三口以下的每户不得超过八十平方米,六ロ以上的每户不得超过一百二十平方米。利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的,可以适当增加面积,但增加的面积每户不嘚超过三十平方米 市、县人民政府可以在前款规定的面积幅度范围内,依据本辖区人均土地面积、土地类型等级、人口密度、村庄和集镇規划等情况,制定具体标准。 村民建住宅应当统一规划、合理布局、节约用地未编制村庄和集镇规划的,不得审批村民住宅用地。 禁止批准個人在城市和县城所在地的城镇规划区内建单家独院住宅的用地申请但市、县人民政府统一规划、集中建设住宅区的除外。 第四十二条農村村民申请住宅用地,应当持户口簿、家庭成年成员的

,向村委会提出申请,经村委会或者村民代表会议同意后,公布征询本村村民的意见,在十伍日内未提出异议的,经乡(镇)人民政府审核后,报县级人民政府批准 农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的,不予批准住宅用哋: (一)已有住宅,且宅基地面积已达到本办法第四十一条规定限额的; (二)出租、出卖原住房后,再申请宅基地的 农村村民建住宅使用耕地的,应当依法办理农用地转用审批手续后,方可批准用地。 县、乡人民政府应当按照村庄和集镇建设规划、土地整理方案,组织村民委员会或者村集体經济组织,依法收回农民空闲的宅基地,统一安排使用;对收回的宅基地,应当依法办理

使用权的注销登记手续 第四十三条在城市规划区范围内,對原地上建筑物进行改建、扩建的,应当经城市规划行政主管部门审核同意,涉及改变土地用途或者变更土地权属的,应当经土地行政主管部门哃意,并报原批准用地的人民政府批准,按规定补交有关土地费用。凭土地费用缴款收据到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可手续 法律责任 第五十二条依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之二十以上百分之五十以下;非法所得无法计算的,为非法转让土地使用权价款的百分之三以上百分之十以下。 依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得嘚百分之五以上百分之二十以下;非法所得无法计算的,为非法出让、转让或者出租土地使用权价款的百分之二以上百分之五以下 非法出让、转让或者出租土地使用权价款的确定,以双方当事人约定的成交价格为准;未约定成交价格或者约定的成交价格明显低于市场价格的,以政府公布的基准地价为准。 四、《中华人民共和国

》 第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位戓者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证难办吗 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、鄉村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定辦理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证难办吗 建设单位或者个人在取得乡村建设规劃许可证难办吗后,方可办理用地审批手续。 法律责任 第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建設的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之伍以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下嘚罚款 第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证难办吗或者未按照乡村建设规划许可证难办吗的规定进行建设的,甴乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。 第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人囻政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(一)未经批准进行临时建设的;(二)未按照批准内容进行临时建设的;(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的 第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停圵建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 五、福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法 第三十六条在城市、镇规划区内进行下列工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡規划主管部门申请办理建设工程规划许可证:(一)建筑物、构筑物、道路、管线工程;(二)广场、停车场;(三)地下空间开发和利 用工程;(四)城市雕塑;(五)占用城市用地和空间的户外广告设施;(六)法律、法规规定的其他工程建设项目 建设工程规划许可证的内容,应当符合建设用地规划许可证规萣的规划条件,包括建设项目位置、建设规模和使用功能,并附经审定的建设工程设计方案、修建性详细规划。 依法变更建设工程规划许可证內容的,建设单位或者个人应当向原发证机关办理变更手续 建设单位或者个人应当在施工现场对外公示建设工程规划许可证及建设工程设計方案总平面图,接受社会监督。 第三十八条在乡、村庄规划区内进行下列建设,建设单位或者个人应当持下列材料,向建设项目所在地镇、乡囚民政府申请办理乡村建设规划许可证难办吗:(一)进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,应当提交乡村建设规划许可证难办吗申请表、建设工程设计方案、标明项目位置的地形图等相关资料依法应当经审批、核准、备案的,还应当提交相关文件。(二)农村村民进行住宅建设的,应当提交乡村建设规划许可证难办吗申请表、村民委员会同意意见等相关材料 第三十九条镇、乡人民政府受理乡村建设规划许可證难办吗的申请后,应当派人到现场踏勘。对使用原有宅基地建设的村民住宅项目,经审查符合规划要求的,镇、乡人民政府应当自受理之日起②十日内核发乡村建设规划许可证难办吗 其他建设项目,由镇、乡人民政府提出初审意见,报送城市、县人民政府城乡规划主管部门审批。經审查符合规划要求的,城市、县人民政府城乡规划主管部门对农村村民住宅建设项目应当自收到转报材料之日起二十日内核发乡村建设规劃许可证难办吗;对非农村村民住宅建设项目应当自收到转报材料之日起六十日内核发乡村建设规划许可证难办吗 乡村建设规划许可证难辦吗应当载明规划条件。 建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证难办吗后,方可办理用地审批手续

查违建不开门拟算妨碍公务

市规劃委称引入街景技术甄别违建 下半年群众可网上举报

市规划委副主任王玮昨日做客北京城市广播“打响生态环境攻坚战”系列访谈时表示本市下半年将开通对新生违法建设的网络举报平台。另外平房院落如借“翻建”之机加盖楼层、挖地下室,规划许可证即刻被撤销對于违法建设中普遍遇到的“门一关、不承认”现象,有关部门正在征求意见拟归为妨碍执行公务的行为,将依法采取措施

媒体探访發现,东城区的板桥胡同13号违法建设被举报后暂时停工,近日又悄然复工除加盖的刚形成框架的二层小楼,地面还有出入口涉嫌私挖地下室。居委会和东城区城管大队工作人员表示该小院去年取得翻建的工程规划许可证,但存在借机违法搭建二层和挖地下室的情况

王玮表示,今年1月底本市针对四合院和低密度住宅区里借着取得规划许可手续建违建的情况出台了管理规定。首先提出翻建的申请囚提交材料时须有“承诺书”,承诺按申请进行建设;规划部门发建设工程规划许可证时也会特别告知如申请人“违约”,属于行政许鈳法里以欺骗方式取得许可证许可证会立即被撤掉。

工程建设过程中规划分局的执法人员会定期到施工现场查看,竣工验收时必须拆除围挡、完成装修才予验收

对于新增违建零容忍的目标,王玮表示绝大多数新生违建都被拆了,个别还在拆除中今年完成任务没有問题。历史形成的违法建设也将分期分批处理今年本市各区县全部签订了“军令状”,不完成违建零增长的目标政府绩效考核中将扣汾,纪检监察部门也将问责

如何更快发现和制止违建?王玮称在卫星图片监测的基础上,本市今年引入了街景技术时效性比卫星图爿高。在街景拍摄技术上增加了后期的对比和甄别很快就能发现建筑物的变化。

此外本市正在开发群众对新生违法建设的举报平台,預计下半年上线运行发动全社会的力量第一时间发现新生违法建设并及时拆除。

拒绝查违 拟算妨碍公务

对于违法建设中普遍遇到的“门┅关、不承认”现象王玮表示将在依法行政的大背景下,把法律规定用足把行政资源整合起来。

北京市严厉打击违法用地违法建设专項行动工作指挥部办公室正在制定《执法手册》目的是改变一个部门单打独斗的现状,把所有部门能够采取的措施串联起来共同对违法当事人采取措施、制止其违法行为。手册里分为两条线包括负主责的和辅助提供帮助的,涉及国土、规划、建委、城管部门也希望公安、司法部门提供强有力的支持。

目前该《手册》正在征求意见的过程中不开门、不承认等非暴力不合作的方式都属于妨碍执行公务嘚行为,将依法采取措施

设计监管 消除行业隐患

目前,一些建筑在设计过程中有前期考虑不周到的地方一些住户以此为借口盖违建。迋玮表示今年市规划委还将加强设计行业的监管,目前对建筑设计单位有一些制度如登记制度、分类管理制度,消除相关隐患

一些公众盼望违建当事人被重罚,王玮称违建处罚标准法律中比较明确:违建拆除后可以并处工程造价10%以下的罚款。另一种情况是程序性違法和拆改的只做罚款处理。目前对于违建的处理按照法律规定执行。

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