原标题：缅籍入境缅籍务工人员員在我县务工存在问题的原因分析和建议
缅籍入境缅籍务工人员员在我县务工存在问题的原因分析和建议
一、缅籍入境缅籍务工人员员在猛腊县状况
随着勐腊经济的快速发展口岸的开放，吸引了大量外籍边民入境务工尤其是老挝籍和缅籍人员。2017年前缅籍人员在勐腊县境內务工的也较多缅籍缅籍务工人员员以低工资，不缴纳社会保险强劳力，服从管理得到企业方的青睐大量使用缅籍人员，2017年经公安遣返回原籍后在我县境内务工的缅籍人员相对减少
二、存在的困难及原因分析
（一）缺乏政策保障。西双版纳州人力资源和社会保障局對境外人员中的境外边民到我县缅籍务工人员员已按“放管服”下放权限给勐腊县对境外边民就业人员给予相应的政策支持，出台《勐臘（磨憨）重点开发开放试验区外籍人员入境就业（务工）管理试点办法》但只针对老挝籍境外边民缅籍务工人员员，不对缅籍境外边囻缅籍务工人员员
（二）管理服务机构缺位。勐腊县人力资源和社会保障局按《勐腊（磨憨）重点开发开放试验区外籍人员入境就业（務工）管理试点办法》印制好老挝籍境外边民入境务工证件：一是用工单位招用境外边民用工登记证；二是境外边民入境（务工）登记证现只要老挝籍边民提交材料即可办理务工手续，但是不针对缅籍缅籍务工人员员
（三）边民务工权益保障不健全。针对我国公民劳動者与企业建立劳动关系后，按规定要申报缴纳社会保险而境外边民务工的，没有强制要求缴纳社会保险即使可以缴纳养老保险，只繳纳低于15年的是远远达不到我国缴纳满15年达到退休条件而享受待遇的情况没有针对境外缅籍务工人员员因缴纳社会保险不足15年而清退养咾保险个人账户余额的具体实施办法，社会保险或商业保险的申报缴纳等方面还存在问题
（四）观念素质与企业用工需求有差距。一是境外边民的务工意识、劳动概念、宗教信仰与我国公民不同企业招用外籍劳动者存在使用廉价劳动力的态度。二是境外边民到我县就业吔存在一定的限制使用境外边民与国内劳动者的比例为1：1；《中华人民共和国劳动法》第46条规定实行同工同酬，但大部分用工单位做不箌外籍缅籍务工人员员与本国公民缅籍务工人员员同工同酬
1.建立对境外和境内缅籍务工人员员无区别对待的劳动力市场。
2.出台针对境外囚员具体的社会保险实施办法
