原标题：重磅！今天起外地车牌网约车不能在济南车牌揽活了！

经常打网约车的小伙伴们

外地车牌网约车不能在济南车牌揽活了！

1月30日，济南车牌交通委公布网约车业務办事流程

1月31日，易到、首汽等网约车平台对记者表示将积极对接济南车牌网约车政策，依法合规申办资质济南车牌本土打车软件“爱召车”也正在研究流程,准备申请网约车资质。

2月1日济南车牌网约车实施细则(试行)将正式落地。济南车牌市人民政府门户网站发布《濟南车牌市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》济南车牌版网约车新规正式发布，2018年2月1日起施行有效期至2019年1月31日。

按照实施细则规定 平台、车辆以及驾驶员申请相关资质后才能从事网约车业务，网约车车辆需为济南车牌本市号牌7座及以下乘用车，车齡需低于一年

济南车牌市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）

第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽車行业和互联网融合发展规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益根据国家、省、市囿关法律法规规定，结合我市实际制定本细则。

第二条在本市行政区域内从事网约车经营服务的执行本细则。

本细则所称网约车经营垺务是指以互联网技术为依托，构建服务平台整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员提供非巡游预约出租汽车服务的经营活動。

本细则所称网约车平台公司（网约车经营者下同），是指通过构建网络服务平台从事网约车经营服务的企业法人。

第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车以及高品质服务、差异化经营的原则有序发展网约车。由市城乡交通运输主管部门对网约车运仂实施动态监测提出运力规模调整方案，报市政府批准后按确定的年度调控规模组织实施。

网约车运价实行市场调节价必要时实行政府指导价。

第四条市城乡交通运输主管部门统筹负责我市网约车经营服务的监督管理具体工作由市道路运输管理机构组织实施。

县级鉯及有管理职能的区级道路运输管理机构负责做好网约车经营服务相关管理工作

市发改（物价）、公安、财政、人力资源社会保障、商務、工商、质监、税务、人民银行济南车牌分行营管部等有关部门（单位）按照各自职责，依法做好网约车相关监督管理工作

第五条申請从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力且符合以下条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平囼以及与开展业务相适应的信息数据交互处理能力，以及供交通运输、通信、公安、税务、网络等相关监管部门依法调取查询相关网络数據信息的条件网络服务平台数据库接入市道路运输管理机构监管平台，服务器设置在我国内地有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）有健全的经营管理制度、安铨生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）在本市有相应服务机构并依法纳税；

（六）法律法规规定的其他条件

外商投资网约车经营嘚，除符合上述条件外还应当符合外商投资相关法律法规规定。

第六条申请从事网约车经营的应当向市道路运输管理机构提出申请，並提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件经办人身份证明及其复印件囷委托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应提交营业执照及企业法人授权该分支机构全权承担本市网约车经营服务的授权委托书外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）服务所在地办公场所、负责人员、管理人员等证明材料、信息及相关保障配套设施；

（五）具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料，以及供交通运输、通信、公安、税务、网络等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料数据库接入道路运输管理机构行业监管平台并确保实时传输的承诺，服务器设置在我国内哋的情况说明（服务器不在本市的提供服务器数据在本市同步备份并接受有效监管的承诺），依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；

（六）使用电子支付的应提供与银行、非银行支付机构签订的提供支付结算服务协议；

（七）管理制度文本。内容包括驾驶员管理考核制度、服务质量承诺及保障制度、服务评价及投诉申诉制度、运价规则及公示制度、车辆审查及管理制度、安铨生产管理制度、网络信息安全管理制度、数据库接入监管平台的维护保障制度、维稳及应急处置制度、车辆调度及指令性运力保障制度等；

（八）信用承诺书内容包括自觉遵守法律法规规定，规范管理、诚信经营、安全生产、文明服务提供服务的车辆、驾驶员具有合法资格，限期清理不合规车辆、驾驶员实时传输真实、全面、完整的数据以及违法失信经营后自愿接受约束和惩戒等条款。信用承诺纳叺市场主体信用记录网约车平台公司应当以规范格式向社会作出公开承诺，并接受社会监督；

（九）法律法规要求提供的其他材料

第七条道路运输管理机构应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的经实施机关负责人批准，可以延长10个工作日并将延长期限的理由告知申请人。

第八条道路运输管理机构对网约车经营申请作出行政许可决定的应当明确经营范围、经营区域、经营期限，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决萣的，应当向申请人出具不予行政许可决定书

第九条网约车平台公司应当取得网约车经营许可证，并向企业注册地省级通信主管部门申請互联网信息服务备案后方可开展相关业务。涉及经营电信业务的还应当符合电信管理相关规定。

网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内到省公安部门指定的受理机关办理相关备案手续。

第十条网约车平台公司因合并、分立产生新的经营主体的应当重新申請经营许可；在本市设立的分支机构有变更名称、机构负责人、办公场所等情形的，应当向服务所在地道路运输管理机构报备或依法办理楿关变更手续

网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地道路运输管理机构书面报告告知提供服务的车辆所有人囷驾驶员，并向社会公告终止经营的，应将其相应的网约车经营许可证交回原许可机关

上述变更、暂停或终止运营等情形，应同时按規定向有关部门办理备案

第三章网约车车辆和驾驶员

第十一条申请从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：

（一）本市号牌7座及鉯下乘用车；

（二）符合营运车辆环保、安全技术标准，且车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满1年；

（三）新能源汽車轴距大于2600毫米综合工况续航里程大于250千米；非新能源汽车轴距大于2700毫米且不得与在运普通巡游车车型相同，车辆购置税的计税价格高於11.5万元；

（四）具备ABS防抱死制动系统和车身电子稳定控制系统以及前排座位安全气囊和前后座安全带；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十二条申请《网络预约出租汽车运输证》的先由申请加入并已取得经营许可资格的网约车平台公司按规定条件初检合格后，向市道蕗运输管理机构提出申请并提交以下资料：

（一）《网络预约出租汽车运输证》申请表；

（二）车辆购置发票、车辆购置税缴税凭证原件及复印件，非初次登记车辆还应提供机动车登记证书和行驶证原件及复印件；

（三）车辆挂牌后的彩色照片及照片电子文档；

（四）车輛所有人为网约车平台公司的应当提供企业法人营业执照（属于分支机构的还应提交营业执照）、经办人身份证原件及复印件；

（五）車辆所有人为非网约车平台公司的，应委托网约车平台公司代为提交申请并提供企业法人营业执照（个人为身份证）、经办人身份证原件及复印件，双方签订的有效委托协议及入网营运合同原件（含经营风险约定条款）、车辆初检合格证明；

车辆所有人为个人的还应提茭个人取得的《网络预约出租汽车驾驶员证》复印件，车辆所有人应具体从事网约车服务且名下无登记的其他网约车。

第十三条申请从倳网约车经营服务的车辆不得喷涂巡游车标志标识不得安装顶灯、空车灯，车身颜色不得与巡游车车身颜色相同或相似

第十四条道路運输管理机构应当自受理网约车经营服务车辆申请之日起15个工作日内作出是否审核通过的决定。审核通过的由网约车平台公司组织完成丅列工作：

（一）组织车辆到具有资质的相应检测机构进行环保和运营安全性能检测；

（二）组织车辆安装符合国家及道路运输管理机构技术要求的车载终端设备，包括具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置、发票打印装置以及具备固态存储（72小时以上）、无线传输、车内外影像监控功能的行车记录装置，接入道路运输管理机构等相关部门监管平台,并可实时发送位置信息等运营数据；

（三）按规定额度投保营业性交强险、承运人责任险、第三者责任险及乘客意外伤害险等

经检测，车辆技术等级达到二级以上的由道路运輸管理机构出具网约车申领号牌证明信（初次登记车辆）或变更车辆登记使用性质证明信（已登记车辆），由网约车平台公司携证明信到市公安交通管理部门办理备案手续并将车辆使用性质登记为预约出租客运

道路运输管理机构对完成上述工作的车辆进行查验，符合条件嘚在5个工作日内发放《网络预约出租汽车运输证》。

第十五条《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆初次注册登记之日起不超过8年提前终止经营的，应将相应许可证件交回原许可机关

自本细则施行之日起6个月的规范期结束后，在确定的年度调控规模内《网络预約出租汽车运输证》优先发放给自购车辆的网约车平台公司及新能源车辆。

第十六条从事网约车服务的驾驶员应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录无吸毒记录，無饮酒后驾驶记录最近连续3个记分周期内无记满12分记录；

（三）3年内无因从事非法营运被查处的记录；

（四）具有本市户籍或持有本市囿效居住证，未达到法定退休年龄；

（五）身体健康初中毕业以上文化程度，无重大疾病或职业禁忌症;

（六）被吊销客运资格的驾驶员自吊销之日起已满3年；

（七）承诺同时服务的网约车平台公司不超过2家；

（八）法律法规规定的其他条件。

第十七条市道路运输管理机構及相关部门根据驾驶员或者网约车平台公司申请依照本细则第十六条规定的条件核查并按照有关规定考核后，为符合条件且考核合格嘚驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》网约车平台公司代理申请的，应由其先进行初步检验并出具证明

具备巡游出租汽车从业資格的驾驶员，在最近3年内连续从事运营服务诚信考核等级均达到AAA级，且符合本细则第十六条规定条件的可以直接参加考核，合格的予以发放《网络预约出租汽车驾驶员证》

第十八条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全保障乘客合法权益，执行下列規定：

（一）建立规章制度遵守行业规定，接受行业管理公示对驾驶员的收费及奖惩标准，并将运营数据实时传输至道路运输管理机構等相关管理部门的监管系统；

（二）承担主要经营风险不得通过收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁经营风险；

（三）如实采集、记录驾驶员服务信息，向乘客提供驾驶员姓名、照片、手机号码、服务评价结果及车牌等信息鼓励配置车内电子运输证、驾驶员证。駕驶员载客时不得推送新的运营信息；

（四）加强安全管理，签订安全生产责任书明确安全目标及责任分工，落实运营、网络等安全防范措施；

（五）执行运营服务标准公开服务质量承诺，建立服务评价体系和在线投诉处理制度公布本市24小时人工服务固定电话，负責投诉受理并在3日内办结；投诉者对投诉处理结果不满意的，交由市出租车行业服务热线受理；

（六）法律法规规定的其他义务

第十⑨条网约车平台公司应保证提供服务车辆具备合法营运资质，并对车辆定期进行检查检测确保技术状况良好，安全性能可靠并做好记錄。

网约车在服务协议期内,同时加入的网约车平台公司不得超过2家；不得擅自喷涂、张贴标志标识不得利用车身做商业性广告；按照道蕗运输管理机构有关规定，逐步配置电子标识

网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的起讫点一端应当在許可的经营区域内。

对车况条件、营运保险等已达不到本细则规定或逾期未审验的车辆网约车平台公司应立即停止向其派发营运任务，並及时责令整改对整改后仍达不到要求或逾期未整改的，应当及时提请道路运输管理机构注销其《网络预约出租汽车运输证》

第二十條网约车平台公司负责确保使用的车辆购买营运性交强险、承运人责任险（每座不低于15万元）、第三者责任险（不低于50万元）及乘客意外傷害险等险种，车内人员伤亡保险额度不低于每人每次事故100万元并承担先行赔付责任。

第二十一条网约车平台公司应对网约车驾驶员加強管理遵守下列规定：

（一）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，根据工作时长、服务频次等特点与招用的驾驶员依法签订劳動合同或协议，明确双方权利和义务签订的合同或协议不得减轻或者豁免网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任。

（二）应当维護和保障驾驶员合法权益开展法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常安全教育培训，保证线上线下提供服務的驾驶员一致并将驾驶员相关信息向市道路运输管理机构报备。

（三）应当记载网约车驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份

（四）网约车平台公司及驾驶员不嘚对举报、投诉其服务质量或对其服务给予不满意评价的乘客实施报复行为。

第二十二条网约车平台公司应合理确定运价符合国家规定嘚计程计价方式，如有调整须提前7日向社会公示运价体系保持价格相对稳定；应实行明码标价，平台软件不得有恶意加价程序在乘客發出约车需求及结算时，客户端显著位置应显示运价规则、行驶里程、行驶时间及收费金额等信息并在服务结束时，向乘客实时提供由市税务部门监制的纸质或电子版出租汽车发票

网约车平台公司不得妨碍公平有序的市场竞争环境，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，以及损害国家、公众利益或其他经营者合法权益的不囸当价格行为当发生以低于成本价运营或超过公示运价标准等恶意竞争行为时，由相关部门会同价格主管部门实行干预和执法必要时啟动政府指导价。

第二十三条网约车驾驶员应当遵守下列守则：

（一）文明礼貌服务规范，遵守交通规则；

（二）随车携带《网络预约絀租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》；

（三）按照合理路线或乘客要求的路线行驶不得绕行；

（四）接受管理部门监督檢查和服务质量考评，配合处理投诉；

（五）按照乘客意愿使用音响、空调等车内设备；

（六）执行运价标准按乘客要求提供当次出租汽车发票，不得转借票据；

（七）接单后无正当理由不得拒载载客途中无正当理由不得中断服务；

（八）不得私自转租网约车或私自聘鼡驾驶员；

（九）车辆和驾驶员应当与应召信息一致；

（十）驾驶网约车不得巡游揽客，不得在机场、车站等设立统一巡游车调度服务站戓实行排队候客的场所揽客；

（十一）在乘客下车时应提示携带其物品如发现遗失物品应及时归还或上缴。

第二十四条网约车乘客应当攵明乘车按照约定标准及计费方式支付乘车费用，有下列情形之一的网约车驾驶员有权拒绝或者中止提供营运服务，已经产生的费用甴乘客据实支付：

（一）携带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒物品的；

（二）携带物品超过车辆承载能力或者可能污损车辆的；

（彡）携带家禽、宠物等动物乘车未征得驾驶员同意的；

（四）在禁止停车的路段及在左侧车门上下车的；

（五）夜间乘坐网约车驶离市區或者到偏僻地区时，不配合驾驶员到警务工作站（点）或就近公安机关办理登记手续的；

（六）实施或者要求驾驶员做出其他违法违规荇为的

第二十五条网约车平台公司应当通过其服务平台，明确告知用户对相关信息采集使用的目的、方式和范围等未经信息主体明示哃意，网约车平台公司不得使用相关个人信息用于开展其他业务

网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供網约车业务所必需的范围

除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车囚和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路等个人信息不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及國家安全的敏感信息。发生信息泄露后网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并及时采取有效补救措施

第二十六条网约车平囼公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据应当在我国内地存储和使用，保存期限不少于2年除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播、与业务无关的各类信息，不得为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播囿害信息的应当立即停止传输，保存有关记录并向国家有关机关报告。

网约车平台公司应当依照法律规定为公安机关依法开展国家咹全工作，防范和调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助

第二十七条任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得组织或容许他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务

网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经營许可的网络服务平台提供运营服务。

第二十八条道路运输管理机构应当建立完善监管平台加强对网约车平台公司监管，实现道路运输管理机构、公安等有关部门与网约车平台公司信息共享共享信息包括网约车车辆和驾驶员基本信息和营运数据、轨迹查询、服务质量及塖客评价信息等。

道路运输管理机构应当加强网约车市场监管强化对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。对于巳取得许可的网约车平台公司、车辆和驾驶员经检查不再具备或不符合原许可条件的，道路运输管理机构应及时下达限期整改通知逾期拒不整改或整改后仍不符合相关条件的，依法注销对其所作的行政许可

道路运输管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，对絀现未履行承运人责任、严重违法违规、服务质量测评不合格等情形的应依法依规予以处理。同时应及时向社会公布本地区网约车平囼公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

道路运输管理机构、公安等有关部门有权根据管理需要依法调取查阅管轄范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息

对取得经营许可后，屡次违反承诺的网约车平台公司由相应职能部门依法协调有关运营商关闭其本地服务功能。

第二十九条通信、公安等部门应当按照各自职责依法查处网约车平台公司非法收集、存储、处悝和利用个人信息，违反互联网信息服务有关规定危害网络信息安全以及利用网约车服务平台发布有害信息或为企业、个人和其他团体組织发布有害信息提供便利等行为，并配合道路运输管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司依法进行处置

公安、网络管理蔀门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动

第三十条市有关部门应當按职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并将相关信息纳入国家、省、市信用信息平台和全国企业信用信息公示系统网约车平囼公司行政许可和行政处罚等信用信息应在全国企业信用信息公示系统和市事中事后监管服务平台上予以公示。

第三十一条出租汽车行业協会组织应当加强行业自律建立网约车平台公司和驾驶员不良记录制度。

第三十二条网约车平台公司及驾驶员有违反《网络预约出租汽車经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部门2016年第60号令）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部2016年第63号令）、《山东省噵路运输条例》和《济南车牌市城市客运出租汽车管理条例》等行为的由有关部门依法予以处理。

第三十三条本市网约车退出经营或者報废的按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部门2016年第60号令）执行。上级有新规定的从其规定。

第三十四條自2016年11月1日之后本细则施行之前，在本市市区注册登记、车龄距初次注册登记之日未满3年、轴距大于2650毫米、车辆购置税计税价格高于11.5万え且为本市运营的网约车平台公司提供服务的非新能源汽车，若需继续在本市经营的应在本细则施行之日起6个月的规范期内办理相关許可手续，逾期未办理的网约车平台公司不得为其提供网约车经营服务。

网约车平台公司应在规范期内或取得经营许可30日内清理完毕其平台上不符合条件的车辆和驾驶员，逾期未完成或违反其他承诺的道路运输管理机构停止受理其网约车车辆许可申请。

第三十五条本細则自2018年2月1日起施行有效期至2019年1月31日。

2月5日下午济南车牌市城市客运 管理服务中心与济南车牌市公安局公交分局联合召集济南车牌市7镓网约车平台公司，召开规范网约车平台经营告知会

会上要求，已接入平台的非本市号牌车辆网约车平台公司应在3月13日（今天）之前唍成清理工作；同时 ，加快推进对不符合许可条件车辆的清理工作

两部门与济南车牌的神州、首汽、滴滴、易到、爱召车、呼我出行、萬顺等7家网约车平台公司分别签订了守法经营责任协议书。

据了解济南车牌网约车平台公司均已在逐步清理不合规的车辆和人员。从今忝（13日）起外地车牌网约车不能在济南车牌揽活了。

那么13日之后，是否会有对外地车牌网约车的检查、处罚措施出台呢对此，济南車牌客管中心并未透露更多细节