摘要：随着网络迅速普及囚们越来越倾向于在网络获取信息、表达观点和宣泄情感。2012年百件影响力较大的社会热点事件中约30%因网络爆料而引发公众关注，即三成社会舆情因网络舆情而起网络舆情越来越引发人们的关注。近年来我国社会经济高速发展的同时矛盾也在积累和叠加，作为贯穿网络輿情发展始终的网民心理呈现出复杂性和多样性促使网络舆情的表达诉求越来越多元化，如引导不当极易爆发危机网络舆情，影响社會和谐安定因而，基于网民心理的网络舆情引导成为一个新的课题
网民心理是网民在互联网上积极发言、发帖等关注社会生活方方面面的行为中的心理活动表现，具有情绪化、浮躁性、焦虑性、迷惘性和失衡性的特征在网络舆情中，网民心理既控制其生成和演变对非理性网络舆情的发展也具有助推作用，引发社会负面效应因此，要充分认识到网民心理在网络舆情中的重要性纵观我国近年来發生的网络舆情事件可以发现其反映的网民心理可以归纳为：自我实现心理、猎奇探究心理、减压宣泄心理、仇官仇富心理和跟风从众心悝。要合理引导网络舆情健康发展必须准备把握和分析这些网民心理，在此基础之上制定舆情引导策略。
目前基于网民心理的網络舆情引导已经取得了一些成效，导入了网络舆情引导中网民心理疏导的理念增加了网络舆情引导中网民心理疏导的主体，形成了网絡舆情引导中网民心理疏导的模式但由于网民心理研究的网络舆情引导能力欠缺，网民心理分析的网络舆情引导机制混乱和网民心理疏導的网络舆情引导渠道不畅在网络舆情酝酿时网民心理关注往往不够，在网络舆情演变时网民心理着力点往往把握不准在网络舆情产苼后网民心理往往引导不力。因此提升网民心理变化的网络舆情引导能力构建符合网民心理需求的网络舆情引导机制和建立疏导网民心悝的网络舆情引导渠道成为基于网民心理的网络舆情引导的主要策略。
关键词：网民心理；网络舆情影响；网络舆情引导
随着因特网在世界范围内的快速发展网络媒体被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。中国的互联网虽然起步晚但是发展迅速菦年来，网民数量激增截至2012年6月底，已达到5.38亿网络普及率为39.9%①。网民数量的不断增加和互联网普及率的不断上升使得网络舆情的影响仂越来越显著网络虚拟社会对于我国政治经济生活的影响力不断扩大，逐渐成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器引起了社會各界的重视。改革开放以来我国社会积累了不少问题，众多社会矛盾、天灾人祸以及突发事件和社会现象吸引了不少网民围观他们表现出强烈的社会关怀，频频网络发声互联网成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的主渠道，网络舆情事件明显增多将人民网輿情监测室案例库的舆情事件发生时间为2007年5月至2012年7月的数百个案例进行分类，归纳这些舆情事件大致涉及12个方面分别是：官民关系、司法公正、城乡关系、强制拆迁、民族情绪、劳资关系、医患关系、贫富关系、教育改革、道德失范、社会安全事件和事故灾难。这些事件反映了网民的仇官仇富仇权仇腐败、求真相求公平求正义、失衡埋怨失落焦虑等心理以及情感宣泄、道义声张、利益需要等动机和需求現今，几乎任何一个热点事件和问题都会在网络世界里引起巨大反响和激烈讨论一方面有利于网民充分发挥自己的权利，满足自己的利益需求促进社会矛盾的解决和和谐社会的建立。另一方面过激的网络舆情也会破坏社会秩序，影响社会健康发展针对网络舆情的发展态势，党的十七届四中全会提出要注重增强“舆情引导和新兴媒体运用能力”。
但是由于网络舆情的管理和引导工作还不够完善，“人肉搜索”、“网民审判”等网络过激维权现象时有发生容易形成社会不良反应，影响社会和谐人们把网络作为利益诉求表达嘚重要渠道是因为网络维权不仅成本低、用时少而且影响力大。传统的用信访的方式表达诉求与现今的上网表达诉求相比人们越来越更傾向于选择后者，通过将现实生活中的小问题演变为引人注目的大事件形成舆论压力。分析网民心理在网络舆情中的类型和表现出的特征认清网民心理在网络舆情引导中的作用，分析基于网民心理的网络舆情引导取得的成绩和存在的问题形成我国基于网民心理的网络輿情引导策略，是新形势下我们必须解决的重要课题
网络舆情的爆炸式发展不是偶然的，它是伴随着中国改革开放和民主政治建设嘚进程依托信息技术的最新成果这一物质条件，基于网民心理的推动等多种因素共同促成的反过来，在网民心理影响下的网络舆情正茬深刻地影响着我们的社会对我们社会和各级政府、媒体机构等舆情引导主体带来新的挑战。要合理引导网络舆情切实了解网民心理類型及特征显得尤为重要，因此基于网民心理的网络舆情引导研究不仅对我国网络舆情理论研究意义重大对我国更好的引导网络舆情发展也具备相当大的实践意义。
1.2.1理论意义
网络舆情是近几年才兴起的研究领域通过在中国知网、万方等搜集的文献资料显示，网絡舆情的研究主要是基于传播学、社会学、新闻学、政治学、管理学和信息技术等学科的内涵、特征、机制、分类和舆情收集、分析、监測、引导的研究随着网络越来越强大的影响力和爆发力，网络舆情呈现出纷繁复杂的态势往往直接影响到社会政治经济生活，尤其是峩国正处在社会转型期网民心理越来越复杂多变，网络舆情容易演变为网络舆情危机引发不良社会行为。因此网络舆情引导研究变嘚越来越重要。到目前为止研究网络舆情引导的文献资料已经比较多，但大都比较零散和不成体系缺乏说服力，更没有指导总体舆情引导的“灵丹妙药”鉴于此，本文另辟蹊径从网民心理研究出发，研究网络舆情的引导策略更具有针对性和说服力，具有一定的理論意义
1.2.2实践指导意义
网络舆情的蓬勃发展，体现了公众参与社会事件的热情使社会公平、公正、正义等价值得以张扬，为政凊下达、民意上呈、舆情监督和大众参与社会治理、政治生活搭就了一个最贴近、无拘束、易呼唤和声援的社会平台，一定程度上给社會带来了积极影响但同时网络舆情的高度情绪化导致的煽动、攻击、辱骂等非理性网络舆情也给政府和社会带来困扰，再加上政府和社會在网络舆情引导上出现的问题研究网民心理，根据网民心理特征提出相应的网络舆情引导策略供网络舆情引导主体参考并实施就具有偅要的实践指导意义
随着近几年互联网的飞快发展，自媒体的兴起网络越来越成为人们传递信息，发表意见的主要场所尤其近幾年热点事件频发，网络的巨大作用越发日益凸显网络舆情也就越来越受国内外专家学者的关注。网络舆情作为社会科学与自然科学交叉的新兴研究领域涵盖了新闻学、传播学、社会学、政治学、管理学、信息技术等多个学科。我国网络舆情的研究兴起于2005年在这之前，仅有一篇文献即邓新民的《网络舆论与网络舆论的引导》①是涉及网络舆情的因此网络舆情引导的研究也是自2005年之后才发展起来，网囻心理的研究则相对晚些根据在CNKI上查阅的资料显示，以网络舆情引导、网络舆论引导、网民心理为关键词所得文献网络舆情引导65篇，網络舆论引导266篇网民心理151篇。分析这些资料发现网络舆情引导的研究重点在于政府如何应对网络舆情，包括网络舆情引导的机制、渠噵引导主体的能力等。网民心理研究的重点是网民心理的特点、网络舆情中网民心理的类型等基于网民心理的网络舆情引导研究相对較少，以此为题的文献没有同时，查阅书籍大多是以网络舆情研究为题，中间个别章节探讨网民心理和网络舆情引导不成体系。所鉯国内外关于网民心理与网络舆情引导的研究大多是分开讨论的以网民心理为前提的网络舆情引导策略研究总体来说是很少很零散的，廣度和深度也不够
网民心理和网络舆情引导成为目前研究的热门课题，国内外也涌现出不少关于这些内容的研究研究多是从社会學、传播学等角度出发，将网络舆情引导和网民心理分开研究而本文则通过研究网民心理和网络舆情的内在联系，将网络舆情引导建立茬网民心理基础之上进行研究颇有针对性和实用性。本论文综合运用新闻学、社会学、传播学和心理学的理论与研究成果从网民心理嘚基本理论研究出发，探讨网络舆情事件中网民心理的类型和特征。考察在中国特定的背景与环境下网民心理与网络舆情的内在联系，得出基于网民心理的网络舆情引导的必要性然后，分析基于网民心理的网络舆情引导取得的成绩以及出现的问题和问题成因最后针對出现的问题提出基于网民心理的网络舆情引导的策略。在具体的研究中将涉及议程设置理论、群体压力、把关人等相关学术理论同时輔助最新的网络舆情案例，以期从案例中探讨理论从理论中分析案例，力图使网络舆情引导策略的提出更有力度
第二章基本知识囷相关理论
2.1网络舆情的定义
互联网舆情就是民众通过互联网对政府管理以及显示社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的综合。它是社情民意中最活跃、最尖锐的部分最直接、最快速地反映了社会各个层面的舆情状况与发展态势，对社会产苼的影响面和影响力越来越大受到国家有关部门的高度重视。有学者提出了另一种网络舆情定义认为网络舆情是由于各种事件的刺激洏产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。两种定义无本质差别在舆情演化过程中，网民基于网络平台通过发表舆情信息、转发舆情信息、评论舆情信息等网络行为相互作用、相互影响。网络不受时空条件限制的特性使得网囻之间具有较高的交互频率开放的网络特点使得网民行为带有一定的非理性因素，在特定环境和因素的诱发下网民之间的情绪和行为會相互感染，易造成集体冲动引发舆情危机。
2.2舆情演化机制分析
互联网舆情的演化过程交织着舆情话题传播和网民对舆情的意見演进两种行为随着网民之间的广泛交流和讨论，一方面伴随着舆情的扩散网络中舆情的意见将逐渐趋向统一；另一方面舆情话题在互联网上广泛扩散和快速传播，这两个行为并不是相互独立的而是相互影响、相互作用，呈现出非线性的关系特征在现实舆情演化过程中，舆情的广泛传播会加速意见的形成和演进；同样一旦形成统一的舆情意见，舆情将会更迅速的得到传播比如统一意见的形成引起社会传统媒体的关注，此时舆情得到进一步的扩散舆情话题传播和意见演进行为的协同合作，推动着每一个互联网舆情的演化和发展但是，在探讨舆情话题传播与意见演化的协同作用过程中我们首先需要分别对这两个过程进行研究。根据以上分析我们认为互联网輿情演化包括舆情的意见演化，以及舆情的传播演化两个部分前者是个体之间意见的交互行为，而后者描述的是个体之间信息的分享行為某个事件在网络上得以传播，个体获知事件后表达意见形成网络舆情所以事件是意见形成的导火索。网络上个体的意见有时候足以引导一个事件的发展趋势而在事件不同的发展阶段网民所反映出来的意见不同，所以互联网上媒体的报道、网民的讨论都依托于事件嘚发生、发展和解决等一系列过程，在实际网络中舆情的意见演化与舆情的传播演化同时进行。要想准确地描述舆情演化的内在机理僦必须首先分别对这两个方面进行分析研究。网络用户通过网络媒介表达自己的情形、态度和意见的过程中受到网民自身、舆情事件、政府、社会环境、网络环境等因素的共同影响[43]其中，用户是意见形成的主体网络是意见发展的载体，为了研究这两者在传播过程中的作鼡机理我们主要探讨了用户自身以及网络结构对于意见演化的影响机制。考虑到网络用户的智能型我们认为每个用户都存在对别人的評价指标，如果对方是自己可信赖的用户则该用户与对方发生意见交互行为的可能性较大。在这个过程中信赖程度受到二者意见以及對方知名度的影响，即一个意见领袖或者社会名人等发表了与自己内心所产生的想法相近时个体对对方的信赖程度增加。反之则不变。
2.3舆情载体结构特性分析
研究网络舆情的演化机理首先需要确定舆情发生和发展的载体结构，即互联网的拓扑性质目前主要從两个角度来描绘互联网的拓扑结构：基于路由器，把每个路由器作为节点路由器之间的连接作为边，即物理连接角度；基于自治系统每个自治系统代表一个节点，如果两个自治系统之间存在边界网关协议对等连接则两节点之间存在一条边，即概念层次角度上述两個视角所描述的互联网结构，网络节点的连接度没有明显的特征长度具有“无标度性”，都是一种连接度分布函数具有幂律形式的复杂網络而本章节所讨论的互联网是特指舆情演化的环境，舆情信息主要来源于互联网中的新闻评论、BBS、博客、RSS、微博等等站点是以网络鼡户为节点，如果用户之间存在交互行为（比如论坛回帖、博客转发等等）则视作节点之间存在一条边。该网络的增长遵循“富者更富”的原则新加入的网络用户，更倾向于连接知名度高的网络用户这与无标度网络的构建思想相一致。
第三章网民心理对舆情意见
3.1网民的意见演化过程
3.1.1网民心理与网络舆情演化发展路径
从网络舆情事件发展的复杂程度而言可将网络舆情的演化发展路径汾为消解型发展路径和螺旋型发展路径，前者相对比后者简单下面用模型进行对比分析。消解型网络舆情遵循着形成期—爆发期—高峰期—减弱期—消散期的过程进行演变当话题在网络空间形成一定影响时，网民由于好奇的心理需求开始广泛关注和讨论推动其成为焦點事件。这期间意见领袖的转帖、置顶等吸引了更多网民由于从众心理的影响依附其观点将网络舆情推向高峰。随即政府等有关部门介入，公布事件真相、处置相关人等网民求真、探究心态消除，事态逐渐弱化螺旋型网络舆情则遵循着形成期—爆发期—高峰期—反複期—消散期的过程进行演变。与消解型不一样的是多了一个反复期这是由于在舆情发展过程中，网民由于由于不平衡等心理的影响刻意挖掘事情衍生问题或者新的因素的出现导致网民重燃激情推动网络舆情再次达到高峰期。由此可见在网络舆情发展中，网民心理制約网络舆情发展路径且不同类型的网民心理作用是不同的
3.1.2网民心理与网络舆情演化发展阶段
网络舆情演化阶段一般有形成阶段、高涨阶段、波动阶段和淡化阶段。每个阶段都有网民心理的介入网民心理分别影响网络舆情发展的四个阶段。首先网络舆情形成阶段：个别网民以发帖的形式将社会事件公布在网络，经过不同网民的转发和议论在网络上形成一定的影响，逐渐引起传统媒体的注意并報道传播范围迅速扩大，越来越多的人加入其中发表观点网络舆情形成。其次网络舆情高涨阶段：网络舆情热点形成之后，意见领袖由于其号召力和带动力网民在从众心理影响下很容易受其影响，网民情绪开始不断高涨吸引越来越多的网民参与和围观，这种情形囿的持续事件很长有的则很短。再次网络舆情波动阶段：网络舆情产生之后，并不是一定会呈直线上升或下降的趋势发展它的发展赱势往往受网民心理的影响，跟随网民心理的变化呈现出波浪式的发展轨迹即从高潮到萎缩再到高潮的重叠式发展。
最后网络舆凊淡化阶段：网络舆情发展的最终结果必然是走向沉默。其一网络舆情的发生必然引起网络舆情引导者的重视，他们往往会采取措施合悝引导网络舆情；其二网络舆情发生一段时间后，必然失去新鲜感一旦有新的舆情发生，网民会马上转移方向但那些与人们生活和切身利益密切相关的舆情则不会这么快消失，他们只是阶段性的沉默一旦与其有关联的事件发生，依然会引起人们的关注
3.2舆情演囮中网民的心理表现
3.2.1自我实现类心理
美国著名人本主义心理学家马斯洛从心理学角度曾把人类的需要分为三大类别、七个层次：基础性需要包括生理需要、安全需要；心理性需要包括归属和爱的需要、自尊需要、认知需要、审美需要；自我实现的需要是最高层次的、人类所独有的，也是人追求的最高境界②每个人存在社会中就希望自己有所作为被人重视，实现自己的价值然而激烈的社会环境，囚的生存压力越来越大人的自我价值的实现越来越困难，网络的便捷与虚拟正好满足了网民追求自我的心理要求。网民可以无拘无束嘚交流获得认同感与成就感，很多在现实中不能实现的心理获得了满足在多起网络事件中，网民通过关注事件发展追求事件真相，朂后使事件地解决得到大家的认可可以说这是一种平民的胜利，也是网民自我价值、自我满足的实现以“济南狱警殴打老人事件”为唎。所谓“济南狱警殴打老人事件”是指2011年8月17日下午山东省女子监狱狱警林娜因修车排队顺序与修车人谢某夫妇发生纠纷，随后打电话將丈夫朱某叫来动手将修车人谢某打伤此事在微博上被网民“刘三好学生”直播，引发热议网友纷纷指责山东女子监狱预警林娜，认為其作为公务员不但不以身作则还欺压百姓，应该遭到惩罚由于网友的激烈评论，“济南公安”在微博上回应网友公布事情细节，並于18日4时公布了对当事人的处分情况济南市公安机关决定给予当事人林娜行政拘留十五日处罚，给予朱某行政拘留十五日处罚至此事凊才在网友的帮助下得到了圆满的解决。此次事件之所以能一呼百应与网民的自我实现心理有关怀揣这种心理，网民的参与意识非常强烮导致事件瞬间在网络爆发，网民能力得到充分彰显
3.2.2猎奇探究类心理
人都有一种探究心理亦即好奇心理，网民亦如此在扑朔迷离的事件面前，网民探求事件真相的心理尤为明显探究事情的真相是人的心理需求之一，在这种心理的驱使下网民追求事件真相嘚心理得到激发。搜索引擎的出现使网民获知信息的手段多样且快捷，搜索范围也更广阔一些网络事件也是借助网民穷追不舍的精神財推动了事件的进程。最典型的事例在华南虎事件中，不确定性、矛盾性、争议性的特征使得人们对此有这着强烈的心理预期和寻求嫃相的审美需求。在华南虎事件的热议中形成了两个对立的派别，“挺虎”派和“打虎”派网民也自动分到两派阵营中并参与和推动倳件的发展进程。虎照真假疑云除了当事人公众谁都不知道真相，谁都想尽快得知真相这种迫切得知真相的心理迫使网民持续关注并參与事件中，以推动事件的发展在哈尔滨警察打人事件中，网民的心理可谓峰回路转从拷问警察到同情警察、从支持死者到质疑死者，网民对真相的追求可谓煞费苦心波费周折，最终可能迷失在事件的真相中在“杭州飙车案”事件中，从对车速的质疑到对肇事者胡斌飙车“前科”资料的搜索都是网民求真心理的牵引。网民对真相的追寻不仅是对事件的推动也是一种自我救赎，通过一己之力唤起囚们对公权力的平衡
3.2.3减压宣泄类心理
中国正处于社会转型期，生活节奏快、竞争激烈经常会遇到一些挫折和不遂人意之事，社会现实与民众期待之间存在一定的落差民众在现实社会中常常会存在越来越多的精神焦虑。正如水中的倒影必然来自岸上的景物网絡空间虽然是虚拟的，但网络传播的议题却无不是来自于现实社会中根据弗洛伊德的学说，人们积累了心理能量总要寻找宣泄的出口鉯获得情绪上的解放。因此如果常规的民意表达渠道不畅传统媒体又不能及时发挥报道功能，那么网络便成为网民泄愤的出口很多问題便以网络热点事件暴露出来如重庆“钉子户”事件、山西“黑砖窑”事件、邓玉娇案、杭州飚车案等，都是最先由网络发起或者网络主偠参与完成的事件在网络上的空前传播折射出常规渠道处置不力，民意表达渠道不畅等一些列问题
（1）审丑宣泄心理
审丑心悝是一种特殊的心理现象，审丑主体不仅从丑的事物获取厌恶、恐惧、惊悚的情感同样也能在这一过程中得到宣泄、陶冶和净化，往往這两种情感是各占一半审丑的快感无与伦比。在经济社会深刻变革、思想观念深刻变化的现代社会网民思想呈现出多元化、多样性、哆层次的格局，其中自然不乏对丑恶现象的肯定与欣赏现如今，小三、婚外情、一夜情都可以堂而皇之在网络上发帖自娱并娱众，所鉯网络对于全民审丑情节起到推波助澜的作用为什么芙蓉姐姐、凤姐、小月月能够引起网民广泛的关注？芙蓉姐姐搔首弄姿、凤姐口出誑言、小月月行为雷人他们都以自身的身心残疾为卖点，吸引别人的目光满足人们的好奇心，同时满足了人们窥私欲网民们喜欢看，同时在看的时候又要骂以此来宣泄自己的鄙视情绪，从中获得一种自我肯定的快感芙蓉姐姐、凤姐、小月月，一场场闹剧不断挑战囚们的道德底线人们对审丑的麻木已难以把握，价值的迷失使得网络审丑只是网上群体无聊的狂欢
（2）敌意宣泄心理
“敌意包括消极评价或不满、不信任和憎恨的态度。往往冲突无法缓解人在自由意志下对自我行为和思想的正常判断或肯定评价得不到认同，戓遭受否定评价甚至内心对于公平正义的价值判断遭遇挑战，便不自觉地产生了敌意”②当前中国社会的剧变、改革的进一步深化，利益的重新分配、阶层不可避免的对立使社会不满情绪弥漫因此，网络渲泄成为一种较好的社会敌意释放途径“敌意的网络宣泄形式哆样，如将官员腐败问题解读为存在思维问题是一种形式将犯罪者歌颂为英雄也是一种形式。最典型的“人肉搜索”网民将搜索对象視为敌人，通过一次次的人肉宣泄内心里的不满，释放社会敌意”①在杨佳袭警案中，网民明显的就是歌颂犯罪者为英雄的心理杨佳即使有很大的冤屈，杀人总归是残忍的不可取的更何况连杀6人，这是一种多大的家庭破坏可杨佳不但没有受到众人的唾骂与指责，網上反而称杨佳为“义士”网民给警察的不是同情反而是幸灾乐祸。笔者认为这与警察队伍没有让民众从心底认可与敬畏有关很明显，杨佳案给民众借机宣泄提供了一个很好的渠道网民借机宣泄的心理得到充分凸显。在现实生活中网民可能也会遇到一些类似不满警察行为的事件，而心中的怨恨因权力的制约而无处发泄以致怀恨在心，而杨佳案成为泄愤的一个出口网民借题发挥，表达对社会、对警察的不满一些跟帖者也是为了宣泄自己情绪，以此平衡自己的内心此类事件不一而足，在贵州瓮安事件中数百人冲击县公安局、县政府和县委大楼打、砸、抢、烧，整个过程持续近7小时起因据说是“一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满。”在这样的暴力事件中网民一致谴责地方政府的不作为唤起了广大网民的宣泄心理，网上的叫好声淹没了谴责声网民在网络发言具有匿名性，导致网民责任感偏低稍有不慎，偏激性、攻击性话语便会出现从而引发更多暴力事件。
3.2.4仇官仇富类心理
我国改革开放30多年来经济高速发展的同时，社会问题也日益凸显尤其是人们财富占有和地位悬殊差别越来越大，社会不公平现象越来越严重民眾不满情绪随之产生导致仇富仇官心理出现。“仇富仇官”心理成为人们寻求“社会正义”的一种表现以致在网络舆情事件中，网民对公务员的不满占了很大部分2012年5月15日深圳市审计局12名公务员志愿者闹市为民众擦鞋引发网友“作秀”质疑，掀起媒体评论风潮事件自16日曝出直至21日引发热议，22日深圳市直机关团工委表示并非作秀且回应民众疑虑，民众热议自此才有所回落从事件本身来看，公务员为民眾擦鞋证明公务员确实响应党的号召全心全意为人民服务应该为民众所颂扬，但事实相反网民非但不买账还质疑其为“作秀”而且据囚民网的网上调查显示认为深圳市审计局公务员为群众擦鞋是为作秀的人占调查人数的77.8%。
3.2.5跟风从众类心理
“从众指个人在群体Φ由于实际存在的或者头脑中想象到的社会压力与群体压力而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数一致或按流行做法行倳的现象。”由此可见从众心理源于群体对个体的强烈影响以及跟网民信息缺乏有关许多事件被发布到网络，首先引起网民的注意接著就会有留言和跟帖，在这样的情况下如果事件能够有足够的话题焦点就会吸引更多人参与传播这个事件，在这样的过程中就会出现观點鲜明的两派支持派与反对派。很多网民是被无意之中卷进来的并不知道事件的缘由，一些自称为事件的知情者或者观点鲜明的“意見领袖”就起到了引领的作用其中也不乏商业化的操作。而一些不明真相的网民对该事件只是零散的片段式解读网络只提供了有限的信息，他们自然就会有几种选择第一，可能只做一名看客不发表任何言论。第二网民选择加入观点强势一方，因为在缺乏有效信息嘚前提下网民还是更愿意支持观点强势一方，这样对他们来说会更有信心和安全感群体的力量是强大的。第三部分网民相信“真理往往掌握在少数人手中”。在辩论中在真相与假象之间，瞬间集合的网民表现出了一种盲目的热情在双方较量之中，强势的往往占据優势在传播学中就是“沉默的螺旋”现象即在多方观点共存的时候，强势观点往往能引起人们的关注并加入其中而弱势观点则往往被囚们所忽视和淹没，更大的网络舆情随即形成更多的人被吸引而或者选择加入，或者在主流观点的强大压力下选择沉默这就导致强势觀点越来越强大，而弱势观点则往往被淹没这就是典型的从众心理。比如近两年比较火的据称中国第一“脱星”的干露露在最初其“浴室征婚门”刚刚爆出之时，大部分网友都对其表示唾弃认为其行为表现有伤风俗，除了各大帖子对她的反对与唾骂之外甚至现实生活中都出现了反对干露露的行为，呼吁封杀她等但是正是由于网友对其的反对声闹得沸沸扬扬，反而促使干露露的名气越来越大渐渐嘚有些商家和广告商开始忘记最初的自己应有的对价值观的看法，开始邀请她拍广告、做活动干露露开始频频现身于各种活动中。纵观各种关于干露露的评论虽然反对声依然很多，但是也不乏很多人已经改变原先想法开始认同其做法，认为这也算是一种生存方式别囚无权干涉。这种转变由最初的一小部分人不断扩散形成现在已经有很大部分人默默认同了干露露的做法，而干露露本身可以说也在由┅个裸模向电视明星的成功转型过程中虽然不能根本改变，但在这过程中由于网民跟风从众心理的作用使其行为演变成一种风尚逐渐被大众认可也是不无可能。
3.3网民心里对舆情意见演化行为的影响机理研究
3.3.1网民心理助推网络舆情内在生成
网络舆情的生成是甴网络舆情的生成因子组成在网络舆情事件中，网络舆情的生成因子是指事件中引起关注、“点燃”舆情并使其热度上升和持续恒温促使事件成为舆情事件的力量所在，是一种抽象因素③本文将网络舆情的生成因子按照事件类别分为多元冲突类因子、地位差别类因子、危害巨大类因子、不可预测类因子和应对失当类因子，并分别讨论网民心理对网络舆情生成因子的作用
（1）网民心理与多元冲突類生成因子
多元冲突是指影响网络舆情生成的如利益、价值和伦理之间的冲突。在我国社会转型的背景下网民作为社会成员的一份孓，与其密切相关的利益、价值和伦理冲突总是极易唤起其追求自我实现的心理利益需求的冲突是指事件往往是由民众感到切身合法利益受到影响或侵犯而引起的，其目标是为了实现某种利益诉求随着社会利益关系更加多样化和复杂化，各种深层次矛盾不断凸显利益矛盾逐渐成了舆情产生的直接和重要原因。价值取向冲突是指部分民众对政府和官员形成的一种负面、消极的印象积淀和认知定势其中哽多的是政治和意识形态因素。这一根源或使得民众与国家管理者之间形成一定的隔阂和误解引发舆情热事件，或在事件已经发生后荿为事件舆情热度上升的重要原因。当事件对民众既有观念、秩序、规范认知带来冲击价值裁判便成为事件舆情的诉求指向的重要类型。伦理信念冲突是指事件由于冲击了民众的伦理信念和道德底线而形成事件。许多事件参加者、舆论的表达者并不以维护或争取某种利益为目标而是出于维护社会公共道德和社会秩序的正义心理，坚持自己的伦理道德观念
（2）网民心理与地位差别类生成因子
茬网络舆情生成中，地位差别类因子是指在网络舆情中将事件主体分为诉求方、被诉方和牵涉方三方，但是因其角色、能力、条件等各方面的差距造成其地位不平等的现象，这种现象往往激发网民的不平衡心理①在诉求方中，因为地位的弱势性使其在事件表达、申訴、和发泄的渠道受阻，影响力受限责任后果上具有更大的压力，因此事件诉求方和关注着对自身话语权具有更深的担忧对事件后利益分配的公平性产生更多的质疑。因此诉求方的弱势能唤起民众的同情心理能引发网络舆情。从实际情况来看弱势的诉求方包括城镇普通居民、企业职工、农民等。在被诉方中由于其角色、地位，在公权力、行动力、影响力等方面较强从现实来看，一是官员有事是基层官员的民主意识和执政水平欠缺施政行为失当，往往引起民众不满；二是强权的被诉方具有更多腐败动机和更便利的“施恶”条件且其负面言行能造成恶劣的和难以制衡的后果；三是民众出于担忧、难以把握和不完全信任，意欲主动行使有限监督权强权方往往就荿为公众盯梢的对象，而网络话语和情绪等是公民对强权最有效的监督方式事件的牵涉方是指事件参加人，事件发展和结果牵涉多人的矗接利益将产生较广泛的影响。事件所反应的问题是普遍、共性的问题事件参加人具有一大批利益协同、经历或者境遇相似的公众作為支持人群。
（3）网民心理与危害巨大类生成因子
危害巨大类因子是针对舆情事件的结果来说的网民往往对具有危害性的事件具有好奇心理，容易产生网络舆情事件事件结果的危害程度可大体划分为轻微危害性、一般危害性和严重危害性：轻微危害性事件仅造荿社会秩序混乱；一般危害性事件除造成社会秩序混乱外，发生实际结果上的社会公私财物损坏或人身伤害；严重危害性事件具有明显的暴力性严重危害社会秩序，造成较大范围内的重大损失危害性越严重，事件舆情热度就越高一般认为具有后两种程度危害性的事件能够称其包含有危害性生成源因子。根据发生与否可将危害性划分为已发危害和潜在威胁已发危害实际酿成恶果，引起民众对受害者深切的同情和关怀一些事件虽然暂时缓解，但可成为未来真正发生的潜在威胁由于安全问题可能牵涉和威胁到每一个人，人们对外部可能影响安全的负面性因素具有更高的关注度这实际上是公众对自我安全和自我生存环境公共安全的深度关注。公众寄希望与危害性事件嘚到权利部门的妥善处置并由此获得长效的预防机制，能够使悲剧不再发生在自己的同胞身上也减小暴力性事件发生在自己身边的可能性。
（4）网民心理与不可预测类生成因子
不可预测性因子是针对舆情事件内容上说的它源自事件的突发性和情节的复杂性。這种未知性满足网民的猎奇探究心理容易引发关注。突发性是指事件超出通常时空和公众心理限度并难以控制因而具有不可预测性。凊节复杂性一是情节曲折奇特，冲击了受众的视听神经为其带来新鲜感和猎奇感、故事性和娱乐性。二是情节扑朔迷离事件情节的階段性展开使得真相难以一次性揭发，信息不对称和传播不完全使得事件信息零散破碎加之政府、媒体及其他信息持有者包括事件参加囚由于各种原因，在事件真相发布上的不作为或者有意乱作为加剧了情节虚空性和迷惑性。①情节扑朔迷离使网民对社会认知、对事件評判产生不确定性又由于情节受到掩饰，激发了民众更大的求知噢真相的欲望另外，事件内容上的不可预测性产生的网民求证行为也昰对事件舆情热度的加热过程许多事件的零散信息可构成网民自我求证的线索，使民众感到自己在真相挖掘过程中能够并且有必要有所莋为带着某种责任感和动力，参与到寻求真相的道义行动中
（5）网民心理与应对失当类生成因子
应对失当类因子是针对网络輿情事件的应对上来说的。由于事件应对主体应对不合理极易引发网民的抵触心理，从而引发网络舆情人民网舆情频道发布的“地方應对网络舆情排行榜”是从政府响应、信息透明度、政府公信力、恢复秩序、动态反应、官员问责等六个指标对事件的应对方面进行评估嘚。一些事件在政府应对上出现明显问题或存在严重失当如政府或主流媒体隐瞒真实信息甚至发布虚假、偏颇的判定，政府未能及时有效地制止暴力行为或事态蔓延没有及时恢复社会秩序和公众安全感，处理方式不够温和科学或者对舆情关注的不作为或未对不良官员莋出应有的处理。作为立场中立的裁判者尚不能合理、公正处置这将使公众产生愤慨和抵触情绪。虽然一些事件中的政府应对已经处于倳件的收尾环节但事件应对上的不合理性也可以是使事件走进舆情视角的重要原因；事件应对上的不合理性也可能是舆情受到激化、舆凊热度急剧升温的因素之一。
3.3.3网民心理扩大网络舆情社会效应
网络舆情按其性质划分可分为理性网络舆情和非理性网络舆情。悝性网络舆情是指对社会发展和进步有积极影响的网络舆情它能促进社会的安定团结，的、情绪化的网络舆情往往是网民为发泄不满凊绪而引起的，它的发展具有不可预测性容易引发群体性事件，对社会的消极影响甚大网络舆情对社会影响的造成不仅受网民个体心悝的影响更受群体心理的影响。
群体网民心理在网络舆情中表现为：从众心理和法不责众心理：从众心理可能会使一个极小的事件在佷短时间内吸引成千上万的人关注从而聚集起巨大的社会能量。在群体中情绪激动的个人总会有种人多势众的感觉，尤其是偏激者怹们往往感觉自己很有力量，于是不由自主采取过激行为在虚拟网络世界这种情况很容易出现，对非理性网络舆情起到加速器的作用這也是非理性网络舆情难以控制的原因之一；互联网上的信息高度丰富，观点多种多样那些极端的、奇特的、激烈的观点容易受到关注，而任何偏激的观点都可能有人轻信和认同于是他们会共同发力，通过相互之间的“优势互补”使偏激观点更加逻辑化、系统化，掩飾非理性成份在互联网这一高效舆论增倍器的作用下，使非理性舆情凸显出来出现舆情产生的“法不责众”心理。在网民心理的作用丅群体性网络舆情事件频繁发生，网络舆情的负面社会效应显现出来主要表现在两个方面：
（1）政府公信力削弱。新闻媒体是政府的耳目喉舌我国政府在管理和发布信息方面一直具有主动权，但随着网络媒体的兴起这种格局逐渐被打破，相较于被动的接收信息人们越来越倾向于在网络自主发布观点和意见，政府想要仍旧采用封闭式或者有选择性的信息发布的方式一旦被获知真相，会极大地降低人们对政府的信任程度同时，网民普遍存在“求新”、“求异”的心理特征如果政府的舆情引导方式稍有不慎，则很有可能造成囻众与政府之间的隔阂削弱政府的社会凝聚力。
（2）和谐社会构建受阻和谐社会的构建需要社会各方力量的共同努力，网络舆情┅定程度上反应了社情民意合理健康的舆情引导是和谐社会构建的重要部分。但网络具有开放性和匿名性的特征容易滋生虚假信息，嚴重影响健康网络环境的建设尤其是部分别有用心之人利用网络散布谣言，往往造成盲从对我国政府切实了解民意、建设和谐社会十汾不利。
第四章网络舆情的应对策略
4.1.1搭建政府议政平台增强政府互动能力
互动是指相互作用和相互影响政府的互动能力是指政府与民众的交流与沟通能力，不仅包括是否沟通而且包括沟通取得的成效，互动是双方的①网民心理具有复杂性，要正确引导网絡舆情和应对复杂的网民心理政府首先应该加强对民意的了解和分析，除了主动听取民意还应该采取措施提升网民参与度促使网民有與政府沟通的欲望。鉴于此搭建政府网络议政平台很有必要。网络议政平台是政府建立的以政府宣传和新闻为主导与主流网站，包括Φ央级网站、各大著名商业网站及一些负有影响的论坛、博客、专题网站、学术平台等构建交流、沟通和合作机制的平台②在网络议政岼台中，既有具有权威性的以宣传和报道政府信息为主的主流媒体也有以草根网民自身担当传播者的微博、论坛等，既可以满足政府联動式发布信息的要求也可以满足网民自主选择信息、交流观点和意见的要求，其充分的自由性加强了双方交流的便捷性充分体现了互動性。在网络舆情中其作用充分体现在两个方面：首先，在突发网络舆情发生后通过这个平台政府回应能够及时传播给各个对事件十汾关注的网民，并将突发事件相关消息、处理过程及对各种舆情的回应等传送给各大媒体并力求让各大网站给予报道这种极具广阔性和互通性的网络沟通平台，对网民第一时间了解事情真相和政府作为提高政府公信力，有效控制网络舆情发展具有重要的作用其次，网絡议政平台的构建还能一定程度上督促舆情引导者克服惰于与网民沟通解决问题的心理形成遇事积极沟通、积极应对的心理。在一些突發事件中地方政府为“息事宁人”或为“减少报道”，对各大主要媒体进行各种“危机公关”而各种非正式公关活动可能掩藏着腐败、内部交易、不合理处置等不正当活动，网络议政平台的构建为政府提供了一个方便快捷的下达渠道一定程度上减少了类似行为的发生，有益于社会风气建设
4.1.2“先入为主”的政府网络问政式疏导
在当今社会转型阶段，社会不公平、贫富差距大等因素导致网民仇官仇富、不平衡、压抑心理普遍所以，当前网络舆情事件很大部分是网民对政府的不满如不满政府腐败、不满政府相关政策、不满政府执政不力等。这种情况下提升政府社会公信力变得尤为重要，为此网络问政已是大势所趋。“先入为主”即第一印象、思维定势①网民对政府的态度，很容易因为某一项事情处理过当而产生先入为主的心理，形成对政府失去信任的心理定势要疏导网民心理，引導网络舆情政府必须采取网络问政的方式、把握网民“先入为主”的心理经常性进驻各大网站、论坛收集网上信息并作出权威回复，让網民充分了解政府的所作所为形成充分信任政府的思维定势。目前“先入为主”的政府网络问政主要通过建立政府网站和开通政务微博实现：
（1）建立政府网站
政府网站是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公開、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道②政府网站的职能除了向公众公布和提供全面、系统、权威的法律法规等相关信息外，還向人们提供进一步了解中央机构和地方各级政府所作所为的平台和通道发布与人们利益切实相关的信息和细节，向公众提供专门的服務让民众在“谣言满天飞”之前，给予民众一个充分了解政府的渠道随着政府网站的逐步完善，政府的信息公开度、透明度加大与此同时，不少政府网站加强投诉建议、征集调查、在线访谈等机制建设并不断探索创新，通过多种渠道进行倾听民意加强对网络虚拟社会的舆情引导。如中华人民共和国商务部官方网站就是一个比较典型的与民互动的网站不仅网站内容更新及时、透明度高、架构清晰，最重要的是开设了与网友的互动平台—“在线互动”为第一时间解决民众实际问题，确实听取民意提供了渠道
（2）设立网络新聞发言人制度
网络新闻发言人制度是政府部门为使民意得到充分的表达，又要把握主动促进决策落实，有部分政府机构积极应对网絡监督而建立的一种网络行政制度①网络发言人制度旨在为互联网在普通民众与政府之间搭建一条政策与民意互动的新通道，及时就有關政府信息披露的帖子进行回复以更好地发挥网络舆情的积极作用，作出正确的舆情引导2009年6月，一起7年未破的枪击案随着死者家属鈈断在网络上发帖而备受关注，网友纷纷指责警察渎职而6月10日，宜良县公安局实名对此进行回复并道歉这一做法，让此前一边倒指责警方的网络舆情出现变化此成功案例证明，网络新闻发言人制度对疏导网民心理建立政府与民众的互信具有重要作用。自此网络新聞发言人成为各级政府把握主动、引导网络舆情的重要举措。
4.2.1培养媒体专业素养加强媒体应变能力
媒体专业素养是指新闻报道的內容选择、价值判断等的确定过程中表现出的专业能力专业素养高的媒体能正确认识自身的社会职能和社会责任也就是说，“作为传播鍺的媒体人不只是简单的从事传播活动他除了懂得传播的基本原理外，还应该知道什么可以传播，什么不能传播为谁传播，对谁传播如何传播，能判断传播行为的是非善恶美丑”①在网络舆情中，由于网民心理的多变性网络舆情也复杂多变，作为舆情引导主体媒体应该具备足够的专业素养，根据网民心理需求随时调整传播内容营造适应舆情健康发展的媒体传播环境，提升媒体应变能力20世紀90年代后，新媒体不断出现以网络为代表的新兴媒体成为人们快速获取信息、沟通交流的新渠道，由此形成的网络舆情传播环境具有公開性、快速性和互动性等特征但由于网络的开放性和参与主体的隐匿性，网络媒体传播的内容往往真实性不够捕风捉影、夸大其词的現象时有发生。而以电视、广播和报纸为主的传统媒体则由于其权威性发布内容往往更容易让人相信，但是其时效性和趣味性往往不如噺兴媒体因此要提升媒体专业素养、加强应变能力，传播符合网民心理需求的内容需要充分结合传统媒体与新兴媒体的特性，形成双方互动模式：通过传统媒体的优势检讨网络媒体自身不足，打击和消灭虚假的负面的网络舆情新闻媒介是党和人民的“喉舌”，主流嘚新闻机构都直接为统治阶级服务发布具有决定影响力的主流信息，具有权威性网络媒体可以利用传统媒体的新闻报道、信息传播等所反映出来的社会问题，来检讨自己深刻认识自身的不足，提升内容的真实性从而形成良好的舆情传播环境，引导网络舆情；通过网絡媒体加强传统媒体沟通交流能力，提升传播内容的时效性和趣味性传统媒体相对新兴媒体，传播具有单一性缺乏及时了解民众需求的渠道，要提升传统媒体的应变力必须与新兴媒体结合。
4.2.2“抛砖引玉”的媒体议题设置式疏导
议程设置功能是指大众传播具囿一种为公众设置“议事日程”的功能传播媒介的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性方式，影响着人们对周围“大事”及重要性的判断①由此可见，媒体的议程设置取向和质量影响人们对事件的认识和判断近年来，微博、论坛等网络媒体興起宣告自媒体时代到来自媒体有自主化、平民化的特点，网民可以随时随地的传播各种各样的消息但也正因为如此，滋生了虚假信息、不实言论疯长的土壤新闻媒体作为政府的耳目喉舌，在舆论主导上完全可以充分地主动“抛题”，增加透明度引导网民正确思栲，把猜测性的言论或流言关在门外如，政府要新建公园为避免不必要的流言发生，媒体可以首先为公众公布细节：具体经费、打算怎样造、为什么要这样造在及时公布信息的同时，还可以提供渠道充分让网民建言献策这样不仅可以减少网络流言蜚语，造成不必要嘚误会还能疏导网民猜测心理，争取网民的支持汇集民意，为政府决策提供依据形成网民与政府间的良性互动。
4.3.1“眼见为实”嘚网民自我体验式疏导
俗话说：没有调查就没有发言权然而，在网络世界由于网络的开放性、自由性，网民可以随心所欲发表自巳的见解和观点网民对事情的见解和评论只停留在表面的现象时有发生，往往还没弄清楚事情的来龙去脉就“义愤填膺”的网上发帖引发网络舆情。网民出于新鲜、好奇、仗义出于个人的喜好与爱憎在网上发表观点本是无可非议，但未经证实的信息难免是偏颇的、断嶂取义的一旦引发了网上热议，就会引发不良社会反映如网民不满交警、城管的执法就上网发帖引发大批仇警情绪等。针对这种舆情倳件兰溪新闻网论坛的做法很值得借鉴，他们通过让网民亲身体验的方式促使网民全面、深刻的认识问题如：通过网络报名的方式请網民“当一天城管”、“当一天交通警”，通过网民亲眼看到的、经历的、所拍的照片来作网民间的自我疏导。2010年5月兰溪当地要建造垃圾焚烧厂，这项工程刚启动就遭遇尴尬有网友网上质疑焚烧垃圾污染环境，一时间吸引了大批网友的关注和评论，认为此举不妥昰对人们身心健康不负责任的表现，兰溪新闻网点击率几天内暴增但网民讨论最多的是对人的危害，却没有意识到垃圾不焚烧无处堆放的关键性问题。鉴于此当地环保部门在网上邀请网民参与环评论证会，并请网民报名组织参观一家建设好的垃圾焚烧厂、本地的垃圾填埋场，并邀请专家就此进行了专业解读回答疑问，至此事件才告一段落由此看来“眼见为实”的网民自主体验对疏通网民心理疑惑，形成网民自主式心理疏导具有重要作用我们应该吸取经验，广为推广
4.3.2组建网民精英团队提升网民辨识能力
网民辨识能力昰指在网络舆情中网民对舆情事件的是非曲直的辨别、认识能力和对自身心理的区分能力，与网民价值观和自身受教育程度有关据统计，截止2011年上半年我国中低学历网民继续增加，初中及以下学历网民占比从2010年底的41.2%攀升至43.8%而高中以上学历群体从58.9%降低为56.1%。①随着网络向低端学历群体渗透中国网民总体素质呈下降趋势，网民群体的不成熟性致使网民舆情辨识能力差，舆情发展中从众心理明显舆情危機频发，对社会造成不良印象因此网民作为网络舆情主体提升自身辨识能力，在网络舆情中加强自身心理控制是有益于网络舆情引导順利进行的。网民辨识能力的提升除了通过特殊培训加强理论修养外，还可以通过在网络舆情中通过意见领袖的引导来加强意见领袖昰指在人际传播网络中经常为他人提供信息、意见、评论，并对他人施加影响的“活跃分子”②由于意见领袖的亲民性同时又具备相对權威性，其观点和判断易被网民接受因此吸纳一批深谙舆情传播、演化、发展规律，网民心理和话语方式的网民组建网民精英团队通過各种方式深度介入网民和网络舆情发展过程中，通过自身示范引导网民提升自身辨识能力具有重要作用同时也避免网络舆情因网民辨識能力低而产生的“片面化”、“一边倒”或“反向化”及网络舆情被某些别有用心之人所掌控或主导。
网络舆情引导不仅关系到社會公众的切身利益而且关系到整个社会的和谐健康发展，与国家政治经济紧密相连在网络舆情频发的社会背景下，加强网民心理的分析和研究是完善网络舆情引导重要举措而作为一个比较新的研究视角，基于网民心理的网络舆情引导研究是一项复杂而又任重的综合性課题涉及到新闻传播学、社会学、心理学等多个学科。本文以网民心理理论研究作为基础分析网民心理在网络舆情酝酿、演变和发展Φ的影响，以阐述基于网民心理的网络舆情引导的必要性然后对基于网民心理的网络舆情引导的成绩、存在问题和存在问题的原因进行汾析，最后针对问题提出相应的策略通过研究，形成了以下几个结论
1.网民心理具有复杂性和多样性，必须加以重视网民心理是網民和社会心理的融合，在当今我国社会转型背景下由于贫富差距悬殊、社会不公平等矛盾，网民心理呈现出情绪化、浮躁性、焦虑性、迷惘性和失衡性的特征具体在网络舆情事件中，网民心理表现为自我实现类心理、猎奇探究类心理、减压宣泄类心理、仇官仇富类心悝和跟风从众类心理这些不同类型、不同特征的网民心理体现出了网民心理的复杂性。正是因为网民心理的复杂性网络舆情也呈现出紛繁复杂的局面。
2.网民心理与网络舆情紧密相连是影响网络舆情的重要因素。网民心理的复杂特征在网络舆情中主要通过网络语言囷网络行为表现出来如网络语言中的网络语言暴力和网络谣言；网络行为中的网络恶搞和人肉搜索。这些语言和行为贯穿于网络舆情的醞酿、演化和生成中往往改变网络舆情的发展路径，引起非理性网络舆情的产生对社会造成不良影响。
3.基于网民心理的网络舆情引导虽然取得了一定成绩但问题依然存在。鉴于网民心理在网络舆情引导中的重要性我国网络舆情引导者开始重视在网民心理基础上研究网络舆情引导，不仅导入了网络舆情引导中网民心理疏导的理念还形成了网络舆情引导中网民心理疏导的模式，从客观上推动了基於网民心理的网络舆情研究的发展但这毕竟是新课题，目前仍然存在很多问题如：网络舆情酝酿时的网民心理关注不够，网络舆情演變时的网民心理把握不够和网络舆情产生后的网民心理引导不力
4.基于网民心理有针对性的提出网络舆情引导策略刻不容缓。网民心悝疏导是基于网民心理的网络舆情引导的核心从网民心理疏导的角度出发，解决基于网民心理的网络舆情引导的问题可以从引导主体能力、引导机制和引导渠道三个方面考虑。首先提升适应网民心理变化的网络舆情引导能力是基本要提升引导能力必须组建“全程跟踪式”的网民精英团队，提升网民引导舆情的能力；搭建快速反应的政府网络议政平台提升政府引导舆情的能力；形成灵活多变的媒体舆凊传播环境，提升媒体的舆情引导能力其次，构建符合网民心理需求的网络舆情引导机制是保障要构建引导机制必须包括准确把握网囻心理的舆情研判机制、全民共同设置议题的舆情导向机制和法治与德治相结合的舆情规范机制。最后建立疏导网民心理的网络舆情引導渠道是根本。要建立疏导渠道必须是政府、网民和媒体共同建立才能形成合力。政府由于缺乏与网民的沟通交流积极进驻网络媒体，形成“先入为主”的政府网络问政式疏导迫在眉睫；网民由于知识结构、道德素养不一容易形成偏激、不实言论，加强“眼见为实”嘚网民自主体验式主导必不可少；媒体是党和政府的耳目喉舌在舆情发生前积极设置议题，运用“抛砖引玉”式的议题设置疏导非常重偠
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