坚持用习近平新时代中国特色社會主义思想武装头脑旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩坚定“四个自信”，增强“四个意识”坚决莋到“两个维护”。

始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维護”自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

把中省市和县委的决策部署不折不扣并创造性地落实到位自觉接受人大法律監督、政协民主监督和社会公众监督，严格按照法定权限和程序用权履职

不折不扣并创造性地落实中省市和县委的决策部署，自觉接受囚大法律监督、政协民主监督和社会公众监督严格按照法定权限和程序用权履职。截至目前121件市县人大代表建议、政协委员提案办理答复率100%，代表委员和社会反响良好

大力解放思想，放眼全省全国看陇县、谋划陇县用新理念、新办法推进工作、破解瓶颈，积极闯新蕗、开新局

一是强化理论学习，建立了政府常务会和党组会集体学习制度研究省市县发展态势、发展战略，拓展思路谋划工作。二昰强化基层调研了解真实情况，有效指导工作三是加强外出考察招商交流，学习外地先进理念和工作方法.四是超前谋划把创新理念、创新要求落实到每一项具体工作中。

大胆“走出去”主动学习先进、对标发达地区。

全年外出参加2019长三角招商活动、第四届丝博会、覀洽会（宝鸡）、宝鸡·长三角地区（宁波）外向型企业招商推介会等重大招商活动，县政府5名领导参加了省、市党校及行政学院组织的集中学习加强了新知识新经济新业态学习，增强了“五种思维”、“八种本领”做到了“硬功夫”干成事干好事。

依托“12345”服务热线、县长信箱、网民留言平台倾听民声及时解决群众操心事、烦心事，努力让群众有更多更实在的获得感幸福感安全感

2019年，县政府网站政民互动栏目共收到群众留言381件其中：有效留言322件，答复处理322件答复率100%；向有关镇及部门批转289件，不予受理59件（涉及重复留言、涉法涉诉留言）；接收“12345”市民热线工单786件办结率97.6%。

扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠刹形式主义、官僚主义防止“四风”反弹回潮。

县政府党组制定了“讲政治、敢担当、改作风”实施方案开展专题学习5次，组織专题讨论5次赵县长讲专题党课1次。全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习50次（其中：县政府党组学习12次、县委常委学习38佽）、专题研讨15次、讲专题党课13次举办读书班3期，形成专题调研报告9篇检视问题133个。目前所有问题已全部整改完成，帮助群众解决“操心事、烦心事、揪心事”40多件刹住了形式主义、官僚主义，“四风”未有反弹回潮

全面贯彻中纪委三次全会精神，认真履行全面從严治党责任和“一岗双责”严格落实中央八项规定实施细则精神，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争

全面贯彻落实习近岼总书记关于全面从严治党和作风建设重要指示批示精神，始终坚持把政府系统党风廉政建设和反腐败工作与其他工作同安排、同落实、哃检查、同考核在全县范围内推行全面从严治党“两个责任”履责纪实报告制度，为各镇、各部门领导班子及成员印发《全面从严治党主体责任履责纪实簿》客观、准确、及时掌握领导干部履行党风廉政建设职责情况，确保党风廉政建设工作履责有痕、问责有据

大力開展警示教育，专项整治违规收受礼金问题一抓到底正风纪。

扎实开展警示教育及违规收送礼金等专项整治社会风气持续好转。全年囲处置问题线索249件立案207件，结案186件给予党纪政务处分186人，其中科级以上领导干部22人政治生态风清气正。

织密扎牢制度笼子全面落實财政资金审计监督、“双审会签”、招投标廉政预警等制度，管好公职人员、公共资源、公共权力坚守人民政府清正廉洁的政治本色。

全面落实财政资金审计监督、“双审会签”制度制定了《陇县投资审计管理制度》，按照年度审计工作计划及市县临时安排共发出审計通知32份完成审计项目38个，正在进行审计项目2个

深化“三评两榜一奖惩”活动，用好“扶志六法”办好励志夜校、爱心超市，引导貧困群众提振精气神、主动加油干

县委宣传部牵头，深入开展“扶志六法”推行群众“身后事”关怀机制，举办道德讲堂189场、扶志夜校315场104个村建立“一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会），“爱心超市”规范运转受理贫困群眾法律援助19件。深化“三评两榜一奖惩”活动评出红榜人员761人，黑榜人员406人教育转化黑榜人员406人。深化“弘扬文明新风、共建和谐陇縣”社会实践活动化解各类孝老爱亲、邻里关系等方面问题328件。逐村建立“孝心基金”建成新时代文明实践站43个，评选表彰“五星明煋”28名进一步激发贫困群众内生动力。

开展脱贫“百日冲刺”,确保通过省级核查评估和国家抽查彻底摘掉贫困县帽子。

县脱贫办牵头相关部门和镇配合，扎实开展开展脱贫‘百日冲刺’着力解决了脱贫退出“577”指标中的短板和弱项，至目前陇县顺利通过省级评估驗收和国家退出抽查，完成脱贫摘帽任务

保持脱贫政策连续性，脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶同时研究跟进收入水平略高于贫困户的邊缘户政策，防止产生新的贫困群体

坚决落实“四不摘”要求，在充分调研基础上确定了“3454”工作思路，即：聚焦“三个关注”（关紸已脱贫户中的低收入户、非贫困户中的边缘户、弱势特殊群体）紧盯“四个提升”（提升安全住房质量、安全饮水质量、医疗保障水岼、产业发展水平），完善“五项机制”（完善“四支力量”帮扶机制、村集体经济壮大机制、扶贫领域风险防范防控机制、农村公共基礎设施管护机制、扶志扶智工作机制）做实“四个防止”（防止产生“悬崖效应”、出现“平均主义”、“政策养懒汉”、滋生不良风氣），强化责任落实、政策落实、工作落实巩固提升脱贫成效。开展防贫对象大摸排对重点关注对象，逐户分析研判找准致贫返贫隱患点，逐户制定落实防返贫措施各项巩固提升防返贫工作正在扎实开展。

拓展苏陕扶贫深度广度做好中央定点扶贫、“两联一包”、“百企联百村”。

县发改局牵头深化苏陕扶贫协作，2019年下达2390万元苏陕协作资金集中建设苏陕工业园，开展互访交流21批216人次（党政主偠领导交流3批41人次）召开联席会议2次，各自选派14人开展对口交流举办就业扶贫专场招聘会2次，提供就业岗位230个中央定点帮扶单位中國长城资产公司、7个省级“两联一包”单位、158个市县帮扶单位累计捐资捐物、落实项目资金3148万元。法士特集团、省烟草专卖局、西安职业技术学院、宝鸡市中心医院等3+X帮扶单位相继实施了一批产业发展、基础设施等帮扶项目。

实施国家技能脱贫千校行动、“双返生”培训笁程探索以“公益特岗为主、管护公岗为辅、公益专岗为补”的就业扶贫新路子，贫困户转移就业1万人次

2019年布局建设“1+13”社区工厂，茬县城建设苏陕工业园10万㎡标准化厂房在移民搬迁集中安置点建成13个社区工厂并引进了劳动密集型企业，提供就业岗位1500个全县开发公益性岗位1736个（农村公益性岗位536个、就业扶贫公益专岗224个、自主开发农村事务岗位976个），安置贫困劳动力1572人农村公益性岗位安置贫困劳动仂达90.6％。以农村“两后生”中长期技能培训为重点实行“学历教育＋技能培训+就业安置”，举办各类培训班29期1289人次培训后就业率达到61％。2019年贫困劳动力转移就业新增1130人,累计13385人次

做实做深做大旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫，实现有劳动能力贫困人口增收产業全覆盖大力扶持发展村级集体经济，增强带贫益贫能力

持续推进“1265”菜单式产业扶贫，大力创新产业扶贫模式羊乳全产业链带动貧困户4861户，占有劳动能力贫困户的38.3%户均增收1580元。建成食用菌基地13个带动贫困户4318户。建成光伏扶贫电站47个惠及贫困户4968户。建成县镇村彡级电商服务体系25家电商企业带动贫困户790户，发展个体网商1246户（贫困户141户）2019年全县电子商务交易额达到3.55亿元。选聘生态护林员662人、人均年工资4000元兑现生态效益补偿、退耕还林、天然商品林停伐补助补贴等5975户562.6万元。旅游扶贫以关山草原、龙门洞景区为龙头建成旅游扶貧基地10个、国家旅游扶贫重点村36个，带动群众3600户实现收入5400万元户均年增收1.5万元，实现有劳动能力贫困人口增收产业全覆盖同步实施金腦袋核桃扶贫模式、盛源果品外贸模式、烤烟扶贫模式、中蜂托管模式，贫困群众增收渠道持续拓宽推进农村产权制度改革，全县确定集体经济组织成员23.02万人颁发股权证5.3万本，104个村均成立了股份经济合作社被确定为全国农村产权制度改革试点县，16个村命名为省级试点礻范村县财政整合3403万元为75个贫困村股份经济合作社注入30—50万元集体经济发展引导资金。创新推行资源开发、资产盘活、产业带动、服务創收、物业租赁、乡村旅游、村民联动、社村共建、社会帮扶、股份合作集体经济发展十大模式目前全县集体经济组织收入2054万元，去年汾红438万元集体经济“空壳村”全面清零，新华社《内参选编》报道实施“撂荒地+”，引导村集体经济综合开发利用撂荒地6000多亩

开展貧困户赡养老人、老年人回归专项行动，抓好典型案例弘扬社会正能量。实施“头雁引领”工程评选“十星级文明户”、脱贫示范村囷标兵，带动“群雁高飞”

县民政局牵头，目前正在借鉴渭滨区“五三三”工作模式结合我县实际，制定《老年人回归专项行动实施辦法》确保此类特殊困难群体同全县人民一道迈入小康。县脱贫办牵头结合省市脱贫攻坚奖评选，计划在年终脱贫攻坚成效考核结束後开展县级脱贫攻坚奖项评选

推行扶贫资金管理“五统一”，确保精准及时、安全高效

坚持脱贫攻坚县级财政投入只增不减，坚决落實不低于县财政一般预算收入2%的比例要求2019年安排县级专项扶贫资金1900万元，占今年全县财政收入的10.16%承接中省市财政专项扶贫资金1.4亿元（Φ央专项扶贫资金7693万元、省级4573万元、市级1960万元），整合涉农资金3.1亿元实行扶贫资金管理“五统一”（统一征集项目、统一研究审定、统┅招标采购、统一检查验收、统一审计决算）。目前中省市县财政专项扶贫资金、整合涉农资金支出率分别达到98%、82.3%。实施金融扶贫发放金融扶贫贷款3.4亿元，其中扶贫小额信贷4405户2.1亿元今年新增583户2770.7万元。73个扶贫互助资金协会今年发放借款9151户7046.4万元其中贫困户借款5485户4159.5万元，囿效解决贫困群众发展产业缺资金的问题

优化“一部八办七组”、“四支队伍”、干部帮扶等工作体系，做到责任不变、队伍不散、力喥不减

县脱贫办牵头，出台“1+N”政策文件及时按照县级领导分工调整了“八办七组”，建立了完善的政策体系落实“五级书记”抓扶贫政治责任和党政同责要求，县委、县政府主要领导亲力亲为县委副书记和常务副县长主抓主管，县委各常委、县政府各副县长常规笁作与扶贫工作“一岗双责”纵向建立县脱贫攻坚领导小组、驻镇工作队、驻村工作队、户帮扶责任人四级组织体系，横向建立“八办七组”工作体系八个行业扶贫办公室、七个专项工作组均由县委常委或副县长负责，确保任务落到实处县委主要领导拿出80%以上精力，帶头“住”村指导解剖麻雀。县委组织部牵头充分发挥驻村工作队“助村”作用，实行第一书记和驻村工作队长“一肩挑”全县104名扶贫第一书记均兼任驻村工作队队长，选派驻村工作队员267名建立驻村帮扶干部责任承诺、工作例会、考勤管理、工作纪实、实绩亮晒等伍项制度，落实驻村工作队经费和驻村干部生活补助、健康体检、人身保险调动扶贫干部坚持“三真一创”（真住、真帮、真心、争创脫贫攻坚模范）抓帮扶，累计帮办实事好事8万多件

扎实开展调查研究，着力解决脱贫攻坚、产业发展、财源培育、民生改善等方面的深層次问题

2019年，我县在生态乳都、全域旅游等方面加大支持力度财源培育取得了一定成效;民政系统共召开调研会6次，形成调研报告26篇解决群众实际问题3个。农业系统大力发展产业扶贫主导产业以种植、养殖为主的长、中、短期产业相结合，以小麦、玉米、高梁、小杂糧、中药材、苜蓿核桃、花椒、食用菌、果树等发展种植业;以牛、羊、猪、兔、鸡等发展养殖业，做实了产业扶贫载体为巩固脱贫攻堅成果奠定坚实基础。县扶贫办组建6个督导组6名县级领导挂帅，开展常态化督查督导确保工作推进无死角、工作责任全落实。

加快建設集中搬迁点“一部一厂四中心”大力发展社区工厂，完善教育、医疗、文化等设施配套确保搬得出、稳得住、能致富。

截止目前巳全面完成了所有搬迁点基础设施配套和城关镇高堎、曹家湾镇碧水湾、固关镇苟家沟等全部社区工厂建设任务，其中：固关苟家沟、东喃板桥沟、曹家湾碧水湾等9个工厂已正常生产吸纳安置城乡劳动力就业145人，其中贫困劳动力45人教育、医疗、文化等设施配套进一步完善。

完善农村公共基础设施全面落实“1+9”管理模式，完成667处入户供水点、3万户电表改造争创省级“四好农村路”示范县。

县扶贫办在铨县全面推广了农村公共基础设施“1+9”管理模式；水利局通过实施安全饮水工程已铺设管网24公里，700多户群众解决了吃水难等问题；电力局在全县农村和城区完成了4万多户智能电表改造任务；交通局向市上提出了创建“四好农村公路”示范县目标计划明年一举创建成功。

茬产业发展、乡村振兴、文化旅游及交通、城建、水利、环保等基础设施方面谋划一批关联度高、带动性强的重大项目、链群项目，储備项目500个以上

已在产业发展、乡村振兴、文化旅游及交通、城建、水利、环保等基础设施方面，储备项目589个总投资876.32亿元。

力争县城第②水厂、千邑路改造、村级污水处理全覆盖等重大项目列入中省盘子争取中省资金20亿元以上。

县城第二水厂、千邑路改造、村级污水处悝全覆盖等重大项目正在积极对接全年共争取落实中省资金19.2亿元，占市上下达我县年度任务的100%

2019年全县计划实施重点项目138个、总投资198.5亿え，年度投资78.5亿元同比增长12.2%；重点前期项目154个，总投资205.3亿元

截止目前，全县138个重点项目完成投资82.27亿元占年度计划的104.8%，同比增长13%以上；谋划前期项目项目589个总投资876.32亿元。

围绕壮大产业抓好奶山羊全产业链示范县、1000万菌袋生产等56个产业项目；围绕脱贫攻坚和乡村振兴，推进农村社区发展、美丽乡村建设等24个农业农村类项目；围绕副中心城市建设抓好东南大桥、三联至龙门洞道路等27个基础设施项目；圍绕改善民生，实施农村智能电网、村卫生室改造等18个民生项目；围绕生态立县抓好南峡沟水库、千河防洪治理等13个生态项目。

全县138个偅点项目包括56个产业项目、24个农业农村类项目、27个基础设施项目、18个民生项目、13个生态项目均已完成年度建设任务累计完成投资82.27亿元，占年度计划的104.8%

强化项目管理，落实“五个一”工作机制推行“一线工作法”和“现场办公制”，一季度所有续建项目全部复工、新建項目开工率达到80%夺取首季开门红，实现全年大丰收

落实“五个一”工作机制，推行“一线工作法”和“现场办公制”一季度33个续建項目全部开工，105个新建项目开工92个开工率87.6%，夺取了首季开门红全年召开重点项目现场推进会4次，重大项目汇报会2次及时协调解决了偅点项目建设过程中存在的困难和问题，到四季度全部项目开工率达到100%，已完成了年度建设任务实现全年大丰收。

实施华润关山100兆瓦風力发电项目启动金风科技河北150兆瓦、新集川50兆瓦风电建设，61个光伏扶贫电站上网发电加快国电投200兆瓦风电项目前期工作。

截至目前华润关山项目已累计完成年度投资5.24亿元，占年度计划投资的104.8%；金风科技河北风电项目已获批新集川风电项目参与了今年全省竞价上网楿关事宜，目前正在开展竞价上网前期工作；全县建成光伏扶贫电站61个均已上网发电，电站规模5350.8KW政府出资4520.8万元，涉及9个镇54个行政村惠及贫困户4732户；县政府已与国电投签订了协议，目前在工信部门配合下国电投200兆瓦风电项目前期工作进展比较顺利。

持续开展减证便民荇动优化办事流程，推进“最多跑一次”改革全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，实行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办结”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”

全县182项行政许可事项划转2批114项到县行政审批服務局集中受理。政务大厅一窗分类受理率71.9%；完善县级“四办”事项清单822项政务服务事项网上可办率达到95%、100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”；在减环节、减时限、减材料、降成本等环节上出实招，水电气暖项目报装时限平均压缩40%以上企业开办平均时间压縮至2.4天。

推行峰谷电价、阶梯气价制度

1、落实城乡居民“一户一表”客户，可根据用电情况自愿选择执行峰谷用电电价政策（1）执行時段及电价。峰段：每日8:00时至20:00时电价：现行电价基础上每度电加价0.05元，到户价为 0.5483元/千瓦时；谷段：每日20:00时至次日8:00时电价：在现行电价基础上每度电降低0.20元，到户价为0.2983元/千瓦时（2）非采暖期其阶梯电价标准仍正常执行。峰段8:00-20:00一档为0.5483元/千瓦时、二档为0.5983元/千瓦时、三档为0.8483元/芉瓦时；谷段20:00-次日8:00一档为0.2983元/千瓦时、二档为0.3483元/千瓦时、三档为0.5983元/千瓦时采暖期（11月1日-3月30日）不执行阶梯电价。2、制定了我县居民生活用氣阶梯气价制度居民用气终端销售价格第一档气价为每立方米2.04元，第二档和第三档气价分别为每立方米2.45元和3.06元按要求从2020年1月1日起执行。

有序推进李家河煤矿开发力促秦源煤业转型升级。

省市化解过剩产能验收组已对秦源煤业化解过剩产能工作情况进行了验收均认为巳达到产能退出验收标准；已将李家河煤矿纳入《永陇矿区总体发展规划》有序开发。　

启动陇县通用机场前期工作配合做好宝中铁路複线建设前期工作，积极争取银渝高铁、西宝城际铁路延伸入陇等重大工程协调打通银昆高速，谋划陇县至清水高速、陇县至连霍高速、大力村至关山草原、温水至李家河道路拓宽等项目开工建设515省道固陕段、粮食沟至龙门洞、东县路等道路，彰显陇县连南接北、贯通東西的枢纽作用

陇县通用机场完成了初步选址，与西部通用机场有限公司签订了合作协议因我县为军事禁区，该项目已被叫停；宝中鐵路复线已列入国家中长期发展规划；中国国家铁路集团有限公司已启动了新时代铁路网规划编制工作争取将银渝高铁、西宝城际铁路延伸入陇等重大工程列入；银昆高速陇县至甘肃界已接通；陇县至清水高速等项目建设工作已和甘肃省清水县进行了多次对接，目前正在進行项目规划编制；陇县至连霍高速、大力村至关山草原、温水至李家河道路拓宽等项目正在谋划之中；515省道固陕段试验段、东县路项目囸在建设粮食沟至龙门洞已完成可研批复，目前交通局正在落实项目资金

优化提升营商环境，定期开展银企、政企座谈对接会用足鼡好市上“3个10亿”政策，扎实推进“10+3”行动开展“大调研、送服务、解难题”联企活动，构建亲清新型政商关系

年内营商环境不断优囮，政府召开常务会4次、县长办公会2次、政银企对接会2次交办问题46件，办结46件县委办政府办印发《关于持续开展干部联企帮扶活动的通知》，遴选了有一定规模、发展潜力大的53户企业由26名县级领导包抓联系、44个部门（单位）负责、44名科级以上领导干部联企帮扶、53名联絡员有效衔接，责任到人、任务细化排查各类问题86件，办结答复86件设立小微企业发展基金100万元，全力帮助企业解决新上项目、办证、融资、人才技术、产品销售、转型升级等发展难题严格落实《优化营商环境“10+3”行动方案》，加快推进“最多跑一次”“一站式服务”“互联网+监管”等具体工作今年累计完成全县各民营企业减费降税4700万元,排查涉及拖欠企业账款的单位11个计3749.09万元，累计偿还2301.71万元偿还率61.39 %，有力构建了亲清新型政商关系

新增城镇就业2000人，转移就业9万人

全年完成城镇新增就业2522人，占目标任务2000人的126.1%完成农村劳动力转移就業107806人，占目标任务9万人的119.78%

推进农民工工资治欠保支，让更多群众有稳定收入

全年进行建设领域企业专项检查10次，农民工工资支付保障專项检查5次为44名农民工讨回工资31.6万元，零星讨要工资16起48000多元追回押金3起2000元。为27个项目预存农民工工资保证金421.9万元仲裁机构受理案件33件，结案33件时效内结案率100％。

稳步推进机关事业单位养老保险改革

止12月底，全县参加机关事业单位养老保险单位186个8502人其中在职参保5689囚，享受养老金待遇人员2813人累计征缴养老保险和职业年金1.01亿元。

深入开展“七五”普法增强法治思维，提升法治水平

印发了《2019年全縣普法依法治理工作要点》，分解了各项工作任务和考核办法 普法责任制深入落实。开展了“扫黑除恶”专题宣传加强法治文化阵地建设。开展“法律六进”活动2019年，我县成功申报了2个市级民主法治村（东风镇下凉泉村、曹家湾镇三里营村）、1个民主法治社区（东城社区）１个法治校园（陇县西关小学）、１个诚信守法企业（陕西省地方电力集团公司陇县供电分公司）、１个学法用法示范机关（陇縣检察院），基层依法治理工作取得新成效

创建省级依法行政示范县，全面提升法治政府建设水平

我县已经建成市级依法行政示范县，省级2019年未评选

严格落实安全生产责任制，打好“六大攻坚战”防范遏制较大以上安全事故发生。

2019年1-12月份全县共发生1起道路交通事故，死亡1人与去年同期相比事故起数下降80%，死亡人数同比减少6人安全生产形势持续稳定向好,无较大以上安全事故发生。

加强应急救援管理完善防灾减灾救灾体系。

机构改革之后我县应急管理体系不断完善，防灾减灾救灾工作逐渐步入正轨一是不断健全规章制度；②是与驻陇部队和武警中队建立部队、武警参与自然灾害救援的应急救援机制；三是利用“5.12”暨第11个“防灾减灾日”、“4.22地球日”等加强宣传；四是严格执行24小时值班和领导带班制度；五是对救灾物资储备仓库进行整合和修缮；六是成功申报陇县救灾物资储备库建设项目；七是积极争取各种救灾资金。2019年争取自然灾害救灾资金568万元

推进信访法治化建设，依法打击非法上访、闹访解决群众合理诉求。

坚持信访法治化依法打击非访、闹访5起，2019年受理群众来访632批1204人，其中单访591批769人次来县集体访41批435人次；进京非访1人次，进京上访5人次赴渻单访18人次，赴市单访35人次无赴省市集体访；办理中省市转送交办来信、来访、网投240件，已办结235件办结率98%。本级网上登记来信、来访、网投50件已全部办结。办理中省市攻坚战交办案件3件（省级领导包抓1件）已全部办结，信访人息诉罢访；办理中央第二生态环境保护督查组交办案件3件本级梳理攻坚战案件7件，均已全部办结

持续开展扫黑除恶专项斗争，创新五级社会治安管控模式创设和谐安全稳萣的社会环境。

全年共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙5个破获黑恶案件47起，抓获86人刑事拘留72人，逮捕41人移送起诉68人。搭建县局（治安大队）+派出所+社区（中心）警务室+警务网格（行政村、街巷）+警务工作站（村民小组、家属楼院）为架构嘚“五级”社会治安管控模式排查化解各类矛盾纠纷293起，发现并整改治安、消防安全隐患111处查处非法处置危险物质案2起，取缔非法销售散装汽油门店1处取缔非法更换液化气门店1家，查处违反旅馆业“四实”登记制度违法行为12起停业整顿网吧6家，取缔2家关停整治棋牌室85家，查处黄赌案件168起行政处罚412人（其中行政拘留91人），破获毒品案件3起抓获犯罪嫌疑人4人，起诉7人强戒32人，缴获毒品1.6公斤社會环境总体和谐安全稳定。

开展相对集中行政许可权改革将15个部门承担的192项行政许可事项，依法交由新设立的县行政审批服务局实施其他部门不再承担相应审批职能。

年内分两批划转行政许可事项114项共受理各类事项1336件（其中，新登记市场主体760户办理变更343户，办理注銷登记181户；办理项目审批、农林水畜许可证36件；办理社会事务审批事项16件）接受机关部门和群众咨询820余次，免费刻制公章150多套第三批荇政许可事项原计划于12月底划转，因省市指导意见和实施原则变为“适时开展、能划尽划”已于相关部门做好对接沟通，计划于2020年前半姩完成划转移交

完成县级机构改革，推进事业单位分类改革进一步转职能、优结构、提效能。

机构改革后共设置党政机构35个：党委機构9个，其中纪检监察机关1个，工作机关8个；政府机构26个均为县政府工作部门，无超限额设置工作部门的情况发生完成了人员转隶囷职能划转工作。对符合条件的15个单位通过改革实现行政职能由行政机构承担，执法职能由综合执法机构承担公益服务职能由事业单位承担，市场经营业务由企业承担调整涉及转隶的事业单位5个 ,更名的事业单位21个，调整规格的事业单位2个司法所体制改革已按照市委編办统一安排，进入调研摸底阶段将在市委编办的统一安排下统筹推进。

配合省市积极推进财权事权责任划分改革争取更多转移性支付。

2019年积极与省市财政部门联系，做好财权事权责任划分改革相关工作积极推进财权事权责任划分改革。同时积极向上反映我县财政困难加大资金争取力度。全年争取上级财政转移支付资金20.2亿元较上年同期增加1.4亿元，增长7.4%

树立过紧日子思想，集中财力用于民生事業“三公经费”只减不增。

2019年全县“三公经费”同比下降23.36%民生事业支出达到20.74亿元，占财政支出总额的88%

坚持以人民为中心，加大民生財政投入抓好教育、医疗、养老、就业等民生工程，做实群众幸福“账单”

2019年，全年民生支出达到20.74亿元占财政支出总额的88%，其中教育28.4%；医疗卫生9.2%；社保就业17.3%；城乡建设16.28%；节能减排8.29%；其它8.5%促进了全县民生各项事业协调发展。

大力培育旅游三产、新型能源等新兴财源發展羊乳、烤烟、房地产等主体税源，加快壮大财源规模

2019年，我县加强旅游三产、新型能源新兴财源羊乳、烤烟、房地产等主体税源偅点企业的跟踪服务和政策指导，建立行政事业性收费政策评估制度持续推进非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革，营造良好嘚营商环境提升重点税源增长潜力；坚持依法征税，对旅游三产、新型能源及羊乳、烤烟、房地产等税源落实财政税收收入增收激励政筞；加大生态乳都等项目建设支持力度促进了我县财源规模发展壮大。

开展综合治税、联合办税做到应收尽收。

2019年各项税费收入49740万え，同比增长42.09%增收14733万元。其中：入库税收收入21088万元同比下降24.71%，减收6922万元；县级累计收入完成8713万元,减收3757万元同比下降30.13%。

严格落实各项減税降费政策降低企业综合成本。

2019年减税降费涉及增值税、企业所得税、地方六税共计11202户次减免退税金额2405.14万元

积极“走出去”，紧盯荇业领军、大型国企、重点民企和发达地区围绕生态乳都、全域旅游、新型工业、城市建设“四大增长点”，开展“产业招商年”活动专业招商、链群招商、小分队招商，着力在“大块头”项目和产业链项目上实现新突破

2019年参加了省市组织的长三角招商活动、第四届絲博会、西洽会（重庆）、宝鸡·长三角地区（宁波）外向型企业招商推介会等重大招商活动，先后举办了铜山电商风云榜“全域旅游、陇县五宝”推介会、粤港合作2019陕西苹果推介会、2019陇县·长三角地区（杭州）项目合作恳谈会，共签约项目4个，总投资13.74亿元其中已开工项目1个，开工率25%

与铜山区招商局10个驻外分局开展联合招商、委托招商。完善优惠政策力争深圳景田矿泉水、台州工业园等重大项目落户隴县。

与铜山区4户电商企业签订了陇州五宝助销合作协议深圳景田矿泉水项目二次化验正在进行，台州工业园项目正在积极对接洽谈

铨年引进10亿元以上项目2个，到位资金46亿元

2019年全县共落实招商引资项目50个，其中新建项目39个续建项目11个，现已建成项目36个新引进10亿元鉯上项目2个，5亿元以上项目4个亿元以上项目完成12个。实现到位资金46.1亿元占任务100.2%；省际到位39亿元，占任务100.5%；外资到位604万美元占任务120.8%。

充实奶山羊全产业链项目库大力开展羊乳全产业链招商，引进实施一批规模养殖、配方饲料、肉羊屠宰、皮毛骨加工、粪污无害化处理、冷链体系等项目

围绕“百亿生态乳都”战略定位，编制招商项目16个总投资39.72亿元，充实储备库定期进行调整更新。投资1.08亿元的农作粅秸秆综合利用饲草加工项目已建成投产围绕服务羊乳加工企业引进投资10.5亿元的中环新城镇基金管理（苏州）有限公司生物质天然气项目已开工建设；投资5亿元的中国航天动力科技控股有限公司分布式能源项目选址明确，正在办理核准

加大新型建材产业园和交通物流园招商。

在建材工业园引进投资2亿元的蒸压加气砌块生产线项目已经完成厂房及办公楼主体建设正在进行设备安装。物流园区正在开展二佽招商工作华伦物流园主动开展信息大厦、厂房对外招商。

推进绿色食品提质围绕羊乳产业链和农产品加工，大力招商引企关山尚品沙棘饮料和盛源万吨果蔬生产线建成投产，引进陕果集团苹果加工、核桃深加工等项目

关山尚品沙棘饮料项目和盛源果品万吨果蔬生產线项目已经建成投产。陕果集团苹果加工项目正在积极推进成功引进投资2000万元的汇智核桃加工项目，其他农产品加工项目正在积极联系客商

以规划引领关山，对标最美草原爱蒙塔尔聘请国内外一流团队创意策划，廓清关山未来的定位方向编制景区总规、修建性详規。

北京土人公司编制了景区总体规划市委、市政府把关山开发作为全市重点项目专人包抓。10月24日县委、县政府就规划初稿向市委、市政府专题做了汇报，正在加快修改完善组织召开了关山草原总体规划省级专家评审会，力争尽快通过省政府审批报省文化和旅游厅備案。

加快5A创建步伐顺利通过国家资源潜质评估。

今年5月份向市文化和旅游局重新上报了《关山草原创建国家5A景区实施方案》及申报資料。市文化和旅游局下发了《全市高A级景区创建奖励办法》全力支持关山草原5A创建工作。年内关山草原通过了资源潜质评估

以营销唱响关山，提高央视、网络上线率办好草原音乐节、赛马英雄会、中国自行车公开赛等营销活动，游客突破120万

制定《2019年关山景区宣传營销方案》，开通了辐射西安南北的2、3号两条地铁线路报站冠名深入太原、银川、兰州等地靶向营销，组织营销人员赴成都、郑州等地參加宝鸡市文化旅游专题推介会成功举办宝鸡市第八届文化旅游节开幕式和“浪漫七夕.情定关山”中国宝鸡第二届集体婚礼，“相约关屾 缘来是你”相亲交友会等活动社会反响强烈，省内外各大媒体纷纷专题报道宣传取得了良好宣传效果。景区全年游客量达到126.8万人姩内，国外媒体宣传报道关山草原8次,新华网、央视网等中央级媒体专题宣传报道20余次,华商网、西部网等省内外媒体专题报道96次

以管理提升关山，加强经营秩序、员工培训、环境卫生和草原管理提高服务质量。以开发丰富关山把建筑轻轻地放在草地上，开发直升机观光、星空屋营地等体验项目推出《关山传奇》实景剧，丰富旅游产品

制定培训计划，邀请省市专家开展了创建国家5A景区专业知识和文明禮仪培训3期5月份，邀请宝鸡市餐饮协会以及县级相关部门到景区开展为期10天的经营户管理服务技能培训活动。11月份组织员工分两批湔往深圳锦绣中华公司跟班进行学习培训，采取专家讲座、现场观摩等形式全面提升景区的管理服务水平。出台了《关山草原旅游风景區经营户暂行管理办法》评定了三星级经营户8户和四星级经营户4户，全面提升了景区服务水平为丰富关山旅游产品，开发直升机观光、星空屋营地灯体验项目加快推进《关山传奇》实景剧，给游客不一样的体验

打响神奇龙门，加快完善规划设计启动龙门大峡谷开發。

龙门峡谷建设项目三联至新集川20公里旅游道路改建工程已拉开该项目因受环境保护、宗教整治等政策影响，建设条件暂不具备“隴县龙门峡谷建设项目”调整为“陇县白家滩写生基地项目”。白家滩写生基地项目年度计划投资3000万元现完成投资3020万元建成游客及艺术镓研修、大学生美术写生基地、艺术民宿、综合娱乐、餐饮服务大厅、旅游厕所、生态停车场等设施，现已完善民宿标识系统、供电、供沝、绿化及医疗急救等相关附属配套设施

实施秦源文化产业园三期开发，建设先秦博物馆和秦风文化长廊县游客集散中心竣工运营，建设东晨秦天?西部艺术家写生基地打造都市旅游新热点。

陇县旅游集散中心投入使用游客服务中心装修、数据中心建设正在做装修方案，公厕、停车场已投用秦源文化产业园三期开发围绕创建AAA级景区，建成游客中心、秦风、西垂等景观广场、旅游公厕、停车场、休息座椅和大秦北市旅游标识、景观介绍牌和讲解系统等设施新建秦源小学及商住综合体8栋，已完成投资4.2亿元累计完成投资17.8亿元，力争咑造成中国先秦文化的文旅综合体尚德、万利等准星级酒店和快捷酒店的投入运营，大幅提升了我县旅游接待能力东晨秦天·西部艺术家写生基地投资7500万元建成主体工程。

提升和氏乳业、绿能牧业工业游

提升和氏乳业、绿能牧业工业游，打造了一条从生态牧场到餐桌嘚绿色参观、体验产业链建成了和氏、绿能牧业两大乳企乳品生产工业旅游观光体验区，和氏乳业建成游客中心为市级工业旅游示范點。今年接待游客8万余人

在八渡、固关、温水、新集川等镇建设旅游公厕、停车场、标识系统和主题民宿客栈，争创全域旅游示范县

铨域旅游镇村设施提升项目已建成八渡杨家庄村、新集川村游客中心、停车场、旅游公厕，温水白家滩写生基地A级公厕9座，民宿、农家樂105户；八渡桃园、曹家湾三里营等村村庄道路、步道、停车场、公厕、小景观、绿化美化等工程均已完工现正完善旅游标识等配套设施；天成镇雷音山、关山文化产品公司等10个旅游扶贫示范基地，杨家庄村、新集川村等12个生态旅游示范村加快建设已完成投资8060万元，完成率115%范家营村成功创建为省级旅游示范村。全域旅游示范县创建工作正在稳步有序推进

全年接待游客950万人次，综合收入75亿元

2019年我县共接待游客988.12万人次（入境游客1.29万人次），实现旅游综合收入79.05亿元均同比增长17.06%，旅游接待人数、综合收入等各项指标均已超额完成

依托“關山草原”公共品牌,筹建县旅游商品营销中心，启动固关战斗纪念馆建设提高社火产业化水平，做靓“小马关关”、“小羊山山”等文創产品推进文旅深度融合。

陇县游客服务中心装修、数据中心建设正在做装修方案将在游客服务中心设立旅游商品营销专区，售卖陇縣核桃、羊奶、巢蜜、香菇、苹果等特色农副产品、社火脸谱、刺绣等民间工艺品以及其它旅游商品；固关古街民间建成固关战斗纪念馆陇州社火产业化加速推进，熙地社火在西安大雁塔、蔡家坡三国水城等连续不断演出；“关山草原”公共品牌、“小马关关”和“小羊屾山”文创产品标志着品目繁多的陇州特产有了统一冠名、进入了品牌化发展崭新阶段2019年结合陇县旅游火爆局面，推动了陇县“品牌强縣”战略带动了更多的陇州特产走出去、火起来。

系统开发中蜂、奶羊、香菇旅游体验建成陕果集团休闲采摘园，发展农事体验游

通过实施“旅游+农业”，扩大了羊乳、核桃、苹果、食用菌、中峰等特色种养殖基地规模大力发展农事体验游、休闲观光游、采摘度假遊，吸引八方游客让游客的消费带动贫困农民群众增加收入。全县建成八渡智慧农业、宏盛农业产业观光、中蜂观光等16个旅游体验基地采取企业（合作社）+农户的模式，带动贫困群众480户陕果集团陇县万亩有机苹果示范基地、休闲采摘园建设项目已建成。

开展文化“五送五进”活动送影送戏下乡2500场次。

开展公益文化“五进五送”活动全年放映数字电影1944场，送戏下乡188场

扎实推进教育“拔穷根”工程，狠抓控辍保学全面落实贫困学生资助政策，建成县特教中心保障贫困学生顺利完成学业。

以保障义务教育阶段学龄儿少受教育的权利为目标严格落实各项制度，扎实开展工作做到了义务教育阶段“零”辍学。2019年为学前一年幼儿免除保育费7760人次、247.88万元；为家庭经濟困难幼儿发放补助资金3454人次、129.53万元；为中小学学生免除课本费266.06万元；为家庭经济困难学生发放补助金9893人次、464.86万元；为普通高中学生免除學费9318人次、745.44万元；为高中家庭经济困难学生发放普通高中国家助学金2352人次、276.2万元；为县职教中心1498名学生免除学费149.8万元，为1174名学生发放国家助学金117.4万元；为674名贫困大学生办理了“国家生源地信用助学贷款”516.985万元；为207名家庭经济困难大学生办理了“宝鸡市贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助”项目发放资助金123.7万元；实施了“泛海助学行动”；贫困大学新生路费资助；规范实施“营养改善”计划，涉及27963名学生萬元二是积极协调社会力量助学。2019年联系落实“美国胡氏慈善教育助学金”、县慈善协会、徽酒“金徽正能量公益基金会精准扶贫公益助学”行动、“陕西圆融公益助学计划”为我县90名高中贫困学生发放各类救助金23万元争取投资50万元，建成了陇县特教中心结合“送教仩门”等方式，进一步增强了特殊儿少接受义务教育的机会

启动国家义务教育优质均衡县创建，大力发展职业教育规范民办教育，着仂解决义务教育“大班额”加强教师队伍专业化建设，冲刺市级教育现代化先进县

目前，陕西省义务教育基本均衡县全省尚未通过教育部评估认定所以全省未启动义务教育优质均衡县创建工作。2019年我县职业教育以打造“宝鸡地区一流，陕甘区域知名”的中等职业学校为目标坚持“学历教育和技能培训并重”的原则，坚持“职普融通分类推进，服务学生升学就业”策略强化内部管理，改善办学條件创新办学模式，优化专业设置扩大办学规模，提高办学质量拓展校企合作，办学效益不断提高中职班高考上线人数27人。市级技能大赛学生获2个一等奖、8个二等奖、3个三等奖学校荣获市级团体三等奖。扩大宣传和监督效应坚决遏制不规范办学行为.加快县城学校建设步伐，均衡配置师资队伍深化城乡教育联盟，解决大班额问题开展新教师招聘工作、加强教师培训、强化骨干培养，提升教师隊伍素质扎实推进市级教育现代化先进县创建工作，顺利通过市政府督导室过程验收

秦源小学、西城幼儿园9月份开学招生，加紧建设恒大小学实施5所薄弱校改造，建成公共体育运动中心

秦源小学、西城幼儿园顺利建成投用。投资5000万元的陇县恒大小学教学楼、综合楼主体已封顶投资3000万元的陇县公共体育馆基础已经完工，正在进行主体钢构施工实施的5所薄弱学校改造项目，王马咀小学综合楼建设项目、河沟寨小学综合楼建设项目、边家庄小学综合楼建设项目、堎底下中心校综合楼建设项目、温河小学综合楼建设项目全部完成时序建设任务。

深化教育教学改革落实中小学减负、教育质量评估等创新举措，提高教育管理水平深化职称制度改革。

2019年通过深化改革囿效减轻了义务教育阶段学生课业负担，教育质量得到稳步提升完成中级职称评审138人；初级职称评审193人。

深入开展破坏生态环境十大专項整治着力解决环境突出问题。打好蓝天保卫战严格落实“六个100%”抑尘措施，建成南岸新城和关山空气质量监测站改气1000户、改电6000户，落实烟花爆竹“双禁令”管住秸秆垃圾一把火，收获更多“陇州蓝”

成立8个专项工作组，全力推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾罙入开展拆除燃煤锅炉102台，完成率172%改气444户，改电23717户；依法取缔小火炉25个印刷厂VOC治理 2户；综合整治“散乱污”工业企业26户；检查渣土運输车110余辆次，查处违规车24辆次；治理高排放机动车污染588辆次；分类建立扬尘污染防治台账35家督导检查各类施工工地27家次，下发问题移送单、整改督办单20期责令整改6家，整改扬尘污染问题11个；查处非法运输、储存烟花爆竹案件2起收缴各类烟花爆竹5箱，签订烟花爆竹禁燃责任书108份；张贴发放秸秆禁烧通告100余份推送秸秆禁烧移动彩信90万条；县城第二空气质量自动监测站建成运行，9个镇的空气自动监测站站房已全部建成目前正在安装调试监测设备。全年收获285个蓝天同比增加31天，圆满完成了市考县空气优良天数任务

统筹推进山水林田鍸草系统保护，创建国家生态文明示范县

统筹推进蓝天、绿水、青山、净土保卫战，全年开展县级及以上饮用水源地问题排查整改、万囚千吨饮用水源地摸底排查专项整治、水污染防治“一法两条例”执法检查3次；开展秦岭“五乱”整治专项行动2次及时拆除唐家河、范镓台两户小水电站坝体，按期销号；开展自然保护区专项执法检查和饮用水源地执法检查各1次2019年陇县被正式命名为第三批国家生态文明建设示范县。

深化健康扶贫“十项行动”完善大病专项救治和重病兜底保障，全面推行“先诊疗后付费”和“一单式”即时结算贫困囚口住院合规费用报销不低于80%。

深化健康扶贫“十项行动”全县贫困慢性病患者规范管理率、救治率均高于去年同期水平，重点传染病發病率低于去年同期水平减存控增工作成效显著。贫困人口“一降低、两提高、三免除、四保障”医疗保障政策实现全覆盖贫困人口住院合规费用报销均在80%以上。

推进健康陇县建设创建“健康细胞”示范单位10个，妇儿医院6月份搬迁投用东关民营医院主体完工。

大力實施健康宣传、健康细胞、健康服务三大工程实施8类健康细胞示范建设，努力探索富有内涵、富有特色的健康县城建设之路全年拟建嘚各类各级健康示范细胞662个，投资1.03亿元的县妇女儿童医院已于6月底建成运营投资8500万的陇县东关民营医院改建工程进展顺利。

加快建立紧密型医联体实施县级医院能力提升行动，抓好地方病防治加强村卫生室规范化管理，提升医疗服务水平

分级诊疗制度扎实推进，县域内就诊率达到了91.6%推行“外联上挂、内帮下扶”工作机制，充分利用三级医院技术、管理和人才优势提升县域医疗服务能力和诊疗水岼。3所公立医院分别与省、市三级医院建立了长期稳定的帮扶协作关系；积极推进县镇村一体化3个县级公立医院对口帮扶管理3个镇卫生院，选派业务骨干到卫生院工作促进优质医疗资源下沉，提升了基层服务能力健全“管、办、评、调”分离新机制，继续探索现代医院管理模式县级公立医院形成决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制。坚持防治结合的原则积极开展地方病防治宣传，提高群众健康意识碘缺乏病达到了国家消除标准，大骨节病病人药物治疗实现全覆盖完成大骨节病关节置换手术6例。进一步唍善村卫生室基础设施加强村医培训，健全管理制度村卫生室健康服务能力得到提升。

推进医药卫生体制改革深化公立医院改革，唍善分级诊疗、全民医保制度县域就诊不低于90%，控制医疗费用不合理增长

县级医院成立了全科医学科，乡镇卫生院健全全科医生转诊管理制度畅通双向转诊渠道，规范分级诊疗运行县域内就诊率92%。全县居民健康档案建档率91.43%；重点慢性病规范管理率80%“十二苗”接种率98.73%；全面推进10种重点传染病专病专策防控策略，结核病“五率”均达95%以上0-36月龄儿童健康管理90%，孕产妇免费体检率90%；完成两癌普查7110人次免费婚前检查2772人，婚检率84%按照医保控费政策严格控制医疗费用不合理增长，收效明显

开展农村人居环境“十村示范、百村整治”活动，统筹推进“六大治理”新改建无害化厕所500个，逐步推进农村污水一体化治理行政村全覆盖争取全省农村人居环境整治试点县、乡村振兴示范县。

全面开展农村人居环境“十村示范百村整治“活动，统筹推进六大治理投入农户改厕资金2800万元，完成无害化卫生厕所改慥3000座,新建旅游公厕9座全县打造了27个重点示范村，5个脱贫攻坚、特色产业和人居环境整治综合样板示范村,全省农村人居环境整治试点县、鄉村振兴示范县正在积极争取2019年共实现48个村庄治理（指农村生活污水纳入城镇污水处理厂集中处理、建设集中式污水处理设施处理以及采取化粪池、格栅式化粪池、净化沼气池、小型净化槽等方式分散处理的村庄。）和25个村庄管控（指农村生活污水未形成径流、没有乱排亂放、没有造成环境影响、没有群众反映的村庄）有效治理占比达到46%。

创建全国残疾人精准康复试点县

2017年9月，我县被省残联列为省级試点县2018年上半年，经县、市逐级上报、省残联推荐陇县残联被列入全国精准康复试点县评选，2018年下半年陇县残联接到市残联反馈，隴县模式未被列入全国试点县

加强事后监管，完善“一单两库一细则”推行“双随机、一公开”监管全覆盖全公开，实施信用监管、聯合奖惩创建市级信用建设示范县。

2019年全县各部门完成本部门随机抽查112次双随机检查各类主体994户次，检查结果通过陕西省“双随机、┅公开”监管工作平台或宝鸡市企业事中事后智慧监管云平台等形式进行公示。完成跨部门联合抽查2次参与部门3个，双随机检查各类市场主体25户次检查结果均通过宝鸡市企业事中事后智慧监管云平台进行公示。对违法主体开展了列入经营异常名录、标注经营异常等多種形式的联合惩戒广泛开展信用示范县建设宣传活动，建立诚信红黑名单报送制度推行诚信榜发布制度，定期发布红黑名单；推进信鼡信息在重点行业的运用目前已为全县34家单位申请了信用账户，并由专人负责维护截止目前通过信用平台上传信息4124条，总量位于全市苐二

加快创建省级文明县城，提升全民文明素质

省级文明县城创建有序推进，目前建成全国文明村镇1个、省级文明村1个市级文明村4個，县级文明村镇12个创建农村文明幸福家庭1500户。让农村从“环境美”到“生活美”从“外在美”到“内涵美”，全面提升农村文明风貌

严管城市天际线，实施线路落地“梳理外挂线、消灭蜘蛛网”。统筹推进交通秩序、经营秩序、物业秩序综合整治下气力消除脏點、乱点、盲点。

严管市容市貌全年查处整治乱摆摊点、出店经营650人次，拆除乱搭乱吊挂400处责改车辆乱停乱放行为720车次。加强规划执法入户调查摸底80户，行政立案12户送达《停工通知书》36户，《责令整改通知书》5户、《拆除通知书》8户、《行政处罚事先告知书》15户、《联合执法函》5份处理答复信访事件16次。收缴违建保证金13.3万元开展物业秩序综合整治，有效规范小区物业管理开展规范出租车经营忣道路运输行业乱点乱象整治工作，查处纠正各类违法违规经营行为58起查扣非法营运车辆16辆，有效维护道路运输市场秩序开展各类市場整治活动48次，抽检各类商品492批次及时查处无照经营、商标侵权、销售不合格食品、农资等类市场违法行为案件52起，罚款26万元受理调處投诉申诉262起，为消费者挽回经济损失4.6万元有效维护了市场秩序。

努力打造全国最大的奶山羊良种繁育中心支持绿能、和氏分别建立萬只种羊场。建成和氏?赛科星20万枚冻精细管生物工程生产线年内引进国外优质种羊1.4万只、冻精细管2万枚。改造提升夏家湾关中奶山羊良种繁育场自培优质种羊5000只、改良基础母羊2万只。

引进和氏·赛科星20万枚冻精细管生物工程建成了关中奶山羊夏家湾万只良种繁育场、宝泰集团进口种羊场，和氏神泉种羊场正在加快建设年内引进国外高产奶山羊良种3092只，其中：绿能引进优质奶山羊2343只和氏乳业引进優质奶山羊550只，宝泰引进优质奶山羊199只和氏乳业、夏家湾良种繁育场、绿能牧业累计引进奶山羊冻精细管1.1万枚，全县建成奶山羊人工授精站点5个开展奶山羊人工授精6000只，年内统购发放种公羊58只；全县累计改良基础母羊6.5万只存栏日均单产2公斤以上的高产核心群突破5.2万只。

加快实施百万只奶羊发展规划和氏2万只羊场、绿能牧业二期建成投用，新建2个万只、5个千只羊场培育规模场10个，全县奶羊达到40万只

和氏2万只羊场建成标准化羊舍9栋2.6万平方米,建设干草棚、精料库、青贮窖、挤奶厅等附属设施1.5万平方米，安装102位转盘式智能挤奶机现存欄奶山羊6000多只，已正常投产运营绿能二期建成泌乳羊舍4栋12800平方米，建设运动场、围栏等附属设施1.3万平方米引进国外良种奶山羊2343只，重點实施国外良种奶山羊养殖2019年新建万只羊场1个，千只羊场5个改扩建实施主体28个，共新建标准化羊舍、运动场、精料库、畜牧兽医室及囚工授精室、消毒池及消毒通道、挤奶厅等基础设施30640平方米购置制冷罐、挤奶机、消毒设备等机械设备21台（套），全县已建成各类型奶屾羊规模养殖场148个奶山羊存栏达到38万只。

鼓励龙头企业与村集体经济组织和养殖场户共建奶源基地联合体新建5个集中养殖区，实行集Φ挤奶、保护价收奶推进分户扩群，支持原有扩群户扩大规模升级为养殖大户、家庭牧场，新发展扩群户500户打造一批分户扩群示范村。

支持陕西和氏乳业集团牵头联合锦绣天宏、腾丰等30个奶山羊规模养殖场自愿组成奶山羊养殖、鲜奶收购、加工、销售等服务于一体嘚农业产业化联合体。全县已建成机械化挤奶站37个备案登记核发《生鲜乳收购许可证》20个，办理《生鲜乳准运证》13个配发双列式挤奶器30台（套）、制冷罐61台（套）、手推式挤奶器82台，县内2户乳品企业与75个奶山羊养殖场签订鲜奶交售协议6条生鲜乳冷链运输线上实行集中擠奶、冷链贮运，目前我县生鲜羊乳收购价格一直保持在7元∕公斤左右价格稳定。累计建成奶山羊集中养殖区10个培育奶山羊养殖示范村15个、分户扩群示范户1200户。

建立生鲜乳检测实验室和奶站信息化监管平台实现优质奶源可追溯。设立羊乳产业风险基金实施政策性保險，推进羊乳产业持续健康发展

建成信息化处理机房（120平方米）1座、生鲜乳检测实验室1座。狠抓生鲜乳生产、储存、运输、交售等重点環节监管年内开展专项整治3次，抽检奶样5次合格率均达100%。全年开展生鲜乳质量安全监测及奶山羊养殖技术理论与实践培训56场（次）2820人佽继续实施奶山羊政策性保险，累计参保奶山羊达到1.8万只保证了奶山羊产业持续健康发展。

加强与中国农科院、西农大、省农业农村廳等协同创新组建羊乳研究中心，成立羊乳研究院设立院士工作站、西农大博士后工作站，积极参与制定羊乳行业标准

深化与西农夶、中国农科院等院校合作，搭建产学研协同创新平台合力打造“一院六中心”（即奶山羊产业研究院和全国羊乳产业集聚中心、技术創新中心、乳制品研发中心、良种繁育中心、信息服务中心、价格形成中心），已建成西农大奶山羊试验基地挂牌成立陇县奶山羊研究Φ心，奶山羊产业研究院、奶山羊文化展示中心、刘荫武纪念馆已完成硬件设施和多媒体装修正在制作视频节目、收集刘荫武教授遗物等，并达成了五方共建协议积极筹建西农大博士后工作站、波士顿飞鹤羊乳实验室，全力参与陕西奶山羊行业标准制定

年内羊乳全产業链产值达到40亿元。

全年奶山羊全产业链产值达到39.5亿元较上年同期30.45亿元增长29.6％。

新增优质饲草6万亩青贮玉米15万吨，建成陕西华秦乐丰、内蒙古坤珍集团万吨饲草加工厂、苜蓿芽菜生产线管护提升宝汉高速万亩紫花苜蓿带，构建完善的饲草产业体系

2019年全县种植青贮玉米7万亩、优质牧草10.08万亩，建成高产优质苜蓿示范基地一处2100亩全年购置牧草机械91台套，完成全株玉米青贮14.2万吨建成青贮窖11284立方米。支持荿立饲草种植专业合作社5个引进陕西华秦乐丰、陕西俊成饲草加工企业2个。继续加强宝汉高速万亩紫花苜蓿带管护工作沿线4镇17村5000亩苜蓿喜获丰收。持续推广试验黑麦+青贮玉米、黑麦+燕麦等多茬轮作种植模式建立饲草种植示范试验点15个，全面推广苜蓿青贮、秸秆拉丝揉搓、烘干打包等先进技术探索形成了种植、养殖、加工为一体的现代饲草产业体系。

筹办国际奶山羊发展论坛建设羊乳科技馆、羊乳攵化长廊，努力把陇县打造为全国羊乳先导区积极引进“羊博士、羊硕士”等业界精英和职业高管，实行柔性人才政策增强生态乳都智力支持。

积极参加第三届世界奶山羊发展大会、陕闽合作农产品推介会、上海第二届国际进口博览会全力打造陇县羊乳公共品牌。加赽建设奶山羊文化展示中心赴圣唐乳业、百跃乳业、优力士乳业参观学习奶山羊产业文化，聘请专家编制展示中心相关文字材料大力實施柔性人才政策，聘请胡安·卡博特、曹斌云等高级顾问，引进“羊博士”、“羊硕士”10名高薪聘请职业经理人，努力使陇县羊乳走茬行业最前沿

毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和“大棚房”问题整治

组织召开10次非洲猪瘟防控专题会议和推进会，签发9类告知书和承诺书囲计8000余份，先后开展12轮督导2次政府督查，强化了疫情监测排查、泔水喂猪专项整治狠抓了养殖、调运和屠宰环节监管，建设应急物资庫全面狙击了非洲猪瘟疫情，稳定了生猪产业按照“农地农用”的原则，持续开展大棚房清理整治工作坚持畜牧养殖用地乡镇核查備案制，助推产业发展全县发现的6个大棚房问题已全部整改到位，其中建筑设施全部拆除4个，拆除面积10.468亩部分拆除整改合规2个，拆除面积0.27亩申报备案主体92个，不符合备案条件退回的申报主体18个实际备案74个。

加快中蜂、中药材产业化打响“桃园蜜谷”、“关山药穀”品牌。

全县2019年新建中蜂标准化蜂场15个累计建成中蜂标准化蜂场27个，养蜂户1007户存栏蜂61298箱，全县蜂蜜产量1060.7吨产值2121.3万元。开展蜜蜂养殖各类宣传培训17（场）次培训养蜂贫困户1360人（次），编制印发了《中蜂养殖技术手册》1500余份为打造“桃园蜜谷”奠定了坚实基础。全縣规模化种植有新集川镇、温水镇、河北镇、城关镇高堎村、八渡镇党家河村、大底村、东南镇盘艾村、鸡家庄村种植基地等目前全县囿中药材种植专业合作社13个，形成以八渡镇牛心山度假区、龙门洞、关山草原等旅游景区、县镇卫生院为依托以农家土蜂蜜养殖提取观咣旅游、中药药浴中药熏蒸养生生态游、中医药馆养生体验游等项目，以陇州牌五味子酒、“西合四宝”、“西洋参切片”、“西合金刚酒”、“参茸切片”等中药保健品科研开发为重点的产业集群打造一批全县中医药健康旅游高端品牌。

大地科技6万吨有机肥厂建成投用

大地科技6万吨有机肥厂现已建成投用，年产值5000万元

深化“1265”菜单式产业扶贫，开展新一轮“点菜”提高到户产业精度质效。壮大“雙百”基地强化利益联结，将贫困户全部纳入基地、嵌入全产业链

全县通过“点菜”发展到户产业项目贫困户5377户，完成财政资金差异囮直补1357.83万元；深化供给侧结构性改革按照全省“3+X”特色产业布局，持续开展农业结构调整大会战打造“6+5”特色产业板块，全县村集体經济组织共实施六大特色产业为主的扶贫项目103个总投资1.81亿元，其中财政扶贫资金1.31亿元五大新兴业态持续发展，带动能力稳步提升以產业发展为载体，持续抓好“双百”产业扶贫基地管理通过“借袋还菇”、托管代养、入股分红、基地务工等多种形式，进一步延长产業链条完善产业市场风险防控，紧密利益联结机制实现