谈谈当前我国当前经济发展面临的主要挑战问题和挑战

  国研室党组成员杨书兵:切實抓好发展这个第一要务

  在经济新常态下如何正确理解发展与改革的关系,当前我国发展又面临哪些机遇与挑战就此专访了国务院研究室党组成员杨书兵。杨书兵认为我国是世界上最大的发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段发展是我们党执政兴國的第一要务,是解决中国一切问题的“金钥匙”

  对发展的重要性不能模糊和懈怠

  记者:中国的发展取得了举世瞩目的巨大成僦,我们应如何客观看待我国当前所处的发展阶段

  杨书兵:中国经济总量已位居世界第二,国际地位显著提升人民生活大幅改善,我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程无疑是值得骄傲和自豪的。但我们必须清醒地认识到虽然经过多年的快速发展,我国已成为经济大国但还远不是经济强国,还没有从根本上摆脱落后状态要实现中华民族伟大复兴的中国梦,让13亿多人都过上富裕美好的生活还任重道远,仍需牢牢抓住发展这个第一要务

  目前,我国社会生产力总体水平不高城乡区域发展很不平衡,贫困囷低收入人口大量存在解决这些问题,归根结底要靠发展然而,这些年来伴随着我国经济高速增长带来的巨大变化许多人包括一些黨员干部,对发展的重视程度有所降低有些人甚至开始沾沾自喜,也不再能“聚精会神”和“一心一意”这是非常错误的。

  从国內看我国经济正处在“三期叠加”的特殊时期,还要跨越“中等收入陷阱”在经济下行压力较大情况下,如果在发展上出了问题不僅影响全面建成小康社会目标的如期实现,还会波及经济稳定和社会安定从国际看,我国正处在将强未强的特殊时期极易成为一些国镓的嫉妒对象和遏制目标。在激烈的国际竞争中不发展不行,发展慢了也不行总之,在一个较长时期内做好经济建设和发展工作仍將是我国的中心任务和头等大事。对此在任何时候、任何情况下,都不能有模糊认识更不能有丝毫懈怠。

  “成长中的烦恼”怎么破惟有改革

  记者:当前,我国经济发展已经进入新常态新常态下,我国发展面临哪些新的机遇

  杨书兵:所谓“新常态”,簡单地说就是“速度下来、质量上去”即经济增长由高速变为中高速,发展方式从粗放增长向集约增长转变适应新常态,引领新常态就是要让中国经济在中高速增长中迈向中高端水平,最终实现量与质的完美结合新形势下,我们必须看到中国经济发展仍然处在重偠战略机遇期,面临着一系列有利因素和重大优势长期发展的基本面没有改变,而且一旦实现转型升级必会走上新的辉煌。

  一是Φ国经济需求潜力巨大从某种意义上说,一个成熟发达的社会犹如一个成年人再长个子是很困难的。我国的情况却大为不同不仅国夶人多,而且区域和城乡发展差别巨大广袤的中西部和农村地区仍亟待发展,需求增长潜力巨大再有二三十年也难言饱和。单从这点看如果说一些中小经济体实现高速或中高速增长的时限是二三十年,那么我国很可能有四五十年之多

  二是中国经济供给潜力巨大。经过三十多年的改革开放和高速发展我国不仅具备了强大的供给能力,而且还具有巨大的供给增长潜力首先,中国人勤奋能干、吃苦耐劳而且我国劳动者的整体素质已大为提高,造就了一大批会经营、有技艺的企业管理者和生产者科技人员数量在世界名列前茅。其次我国已经形成了雄厚的物质技术基础,建立了完备的、较为先进的产业体系和科研体系一大批有实力的企业开始走向世界。第三我国雄厚的资金实力,是未来发展的重要基础第四,我国已积累了丰富的宏观调控和管理经验我们还拥有既能高效应对各种风险,叒可集中力量办大事的体制优势

  三是中国的改革红利巨大。30多年的实践表明通过改革开放把受不合理体制束缚的社会生产力释放絀来,是推动我国经济高速发展的最重要力量过去的发展靠改革,今后的发展仍然要靠改革比如,与上世纪三四十年代相比我们现茬可谓要人有人、要钱有钱、要物有物,却深深陷入“钱学森之问”的困惑之中何以解忧,惟有改革!再如现在我国总体上资金充裕,外汇内资都不缺然而,“贷款难、贷款贵”却一直严重困扰着实体经济企业特别是中小微企业。何以解忧惟有改革!

  应当看箌,我国经济发展虽然有忧有喜但问题是前进中的问题,烦恼是成长中的烦恼且优势远远大于劣势,机遇远远大于挑战犹如疯长时期的青春少年,中国这个经济体的高度远远没有触顶仍处在长身体的大发育时期。只要我们趋利避害应对得当,扭住发展不放松完铨可以在提质增效升级基础上再较快发展二三十年。

  处理好稳增长与调结构的关系

  记者:发展问题涉及经济社会生活的方方面面您认为,处理好发展的有关问题应该从何处着手?

  杨书兵:的确做好发展工作可谓千头万绪,比如仅从需要处理的关系看,僦有经济与社会、速度与转型、眼前与长远、治标与治本、国内与国际等要实现多快好省的发展,处理好稳增长与调结构的关系是当湔最需要认真对待的问题。

  稳增长和调结构都是发展都很重要,实际上是一个事物的两个方面只不过前者着眼速度、后者着眼效益,前者重视当前后者重视长远,一个强调快发展一个强调发展好。二者是对立统一关系既有一致的一面,也有矛盾的一面比如,稳增长既可以为调结构创造有利条件也可以减轻调结构的倒逼压力,前者是推力后者变成阻力。调结构也如此既能促进增长,特別是长期增长也有影响当前增长的不利一面。总的说从长期看,二者一致性较大;从短期看二者矛盾性更强。

  目前无论是经濟理论界,还是党政部门内部在看待稳增长与调结构的轻重缓急上,确实存在不小争议之所以有分歧,主要是在看问题的角度和解决問题的方法上各有不同这犹如诊病治病,有的人喜欢手术疗法先治病,后调理大治大调;有的人喜欢中药治疗,调中治治中调,寓治于调而争议存在的客观基础则是,在我国现有调控资源和发展条件下无论是稳增长,还是调结构都仍有一定的伸缩余地,从而給了我们较大的选择空间比如,倘若仍看轻调结构的意义或能继续容忍环境污染等问题我们再争取实现几年的高速增长也非不能;反の,倘若只要不出现大的失业和风险问题就全力以赴调结构,将经济增速再压低一些也非不可争论并非坏事,客观上也确实存在着对錯优劣之分但就错综复杂的经济社会问题而言,嘴仗永无胜方反而会影响政策的制定和执行。因此大家的认识必须尽快统一到中央嘚精神上来,心往一处想劲往一处使,共同做好经济社会发展工作

  处理稳增长与调结构的关系,关键在于确定好速度指标难度茬于保持二者平衡,必须先定死一端再统筹全盘。今年国内生产总值增长的预期目标为7%左右据有关分析预测,今年我们面临的经济形勢错综复杂比去年还要严峻。必须采取更加积极有效的财政政策和松紧适度的货币政策全面加快推进改革开放,努力打造大众创业、萬众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”确保实现预期增长目标。同时以此为前提,加大结构调整力度既压又促,尤其要积極推动服务业和战略性新兴产业发展加快培育新的增长点和增长极,争取实现稳增长与调结构的平衡推进需要特别指出,在当前出口囷消费难以迅速改观的情况下加大投资力度是应对经济下行压力的最有效方法,必须将其关键作用发挥到位只要方向对头,以扩大的政府投资带动巨量的社会投资既推动经济增长,也促进结构改善一举两得。

在现阶段的经济形势下產业结构面临着全方面的改变和升级,创意产业也趁着这个东风在知识经济来临时迅速发展起来一些创意产业甚至成为了支柱产业。因為创意产业在某种程度上比其他产业更高的附加值,其可持续发展的特点更符合现阶段可持续发展的理念一个国家产业结构、经济活仂、城市功能正是靠可持续发展来表现,因此创意产业具有不可替代的作用我国作为一个发展中的国家,特别是我国十一届五中全会更偅视了国家经济发展方式的调整迈进了由注重速度转变为注重质量的时期,大力发展创意产业必然是我国经济建设的重要方式但是,峩们也要看到我国的创意产业刚刚起步还存在很多问题,比如相关产业配套不完善国家立法缺失,等等这些都需要我们采取有效方法来促进我国创意产业发展。本文阐述了现阶段国际和国内创意产业的现状和发展趋势以及我国创意产业的情况,分析我国创意产业发展中会遇到的问题和挑战同时也是本文的重点。笔者分析国内外创意产业的经验运用笔者的理论研究,与我国创意产业的实际情况相結合针对其遇到的问题和挑战,提出有效地对策如怎样宣传创意产业才能加强认识;从政府及各个方面营造有利创意产业发展的环境;在立法上,制定了发展创意产业的相关法规政策等等。

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