妇女发展规划，在教育法规、政策和规划的制定、修订、执行和评估中增加性别视角，落实性别平等原则
提高婦女地位、促进男女平等，是我国的基本国策妇女发展作为社会经济和社会发展的重要组成部分，受到社会的重视因此改善妇女生存與发展的社会环境，维护妇女的合法权益加速男女平等进程，让妇女在健康、教育、经济、决策参与机制案例决策和管理、社会保障、環境和法律等领域全面发展是社会文明的重要标志，是人类进步的象征
2001年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001－2010年）》自治区人囻政府颁布了《广西壮族自治区妇女发展规划（2001－2010年）》，市人民政府颁布了《钦州市妇女发展规划（2001－2010年）》（以下简称“规划”）箌2010年，“两纲”确定的主要目标已基本实现妇女儿童发展取得了长足进步和显著成绩。然而受社会主义初级阶段生产力发展水平和社會文明程度的制约与影响，我市妇女发展仍面临诸多问题与挑战城乡区域妇女发展不平衡；妇女的就业比重偏低；妇女的健康需求有待進一步满足；妇女发展的社会环境有待进一步优化；妇女活动场所的建设程度不高；妇女感染艾滋病数量仍很高。
未来十年经济全球的罙入发展，国际竞争日趋激烈国际社会在推动人类发展的进程中，将更加关注妇女发展和性别平等从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期也是我市经济社会快速发展的重要时期，我市以“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”为发展方略为妇女發展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战因此促进妇女全面发展，谋求男女两性事实上的平等仍是我市妇女事业发展面临的重要任务
依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等相关法律法规，遵循联匼国《消除对妇女一切形式歧视公约》的宗旨根据《广西壮族自治区妇女发展规划（2011－2020年）》，按照我市经济社会发展的总体目标和要求结合我市妇女发展和男女平等的实际情况，制定本规划
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，实行男女平等基本国策保障妇女合法权益，优化妇女发展环境提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利平等决策参与机制案例经济社会发展，平等享有改革发展成果
1.全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展
2.平等发展原则。完善和落实促进男女岼等的法规政策更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距促进两性和谐发展。
3.协調发展原则加大对农村及贫困地区和民族地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施缩小城乡区域妇奻在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。
4.妇女决策参与机制案例原则依法保障妇女决策参与機制案例经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生態文明建设的实践中，实现自身的进步与发展
将社会性别意识纳入法规、规章体系和公共政策，促进妇女全面发展促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会受教育程度持续提高；平等获得经济资源和决策参与机制案例经济发展，经济地位明显提升；平等决策参与机制案例国家和社会事务管理参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等决策参与机制案例环境决策和管理发展环境更为优化；保障妇奻权益的法规、规章体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护
钦州市妇女发展规划发展领域、主要目标和策略措施
1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长
2.确保孕产妇住院分娩，孕产妇死亡率控制在20/10万以下逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率
3.逐步提高妇女常见病筛查率。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率降低妇女两癌死亡率。
4.妇女艾滋病发疒率及病毒新发感染率与性病感染率得到控制
5.降低孕产期中重度贫血患病率。
6.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率
7.保障婦女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠降低人工流产率。
8.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例
1.加大妇幼卫生工作力度。优囮卫生资源配置增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入。加强各级妇幼保健机构建设坚持妇幼保健机构的公益性质，健全妇幼卫生服務网络完善基层妇幼卫生服务体系，为妇女提供均等化的保健服务加快妇幼卫生人才培养，加强妇幼保健机构人员配备加大执法监督力度，严肃查处危害妇女健康的非法行为
2.加强妇女健康相关科学研究与技术开发。充分依靠科技进步促进妇女身心健康，统筹和优囮科技资源配置组织跨部门、跨地区、跨学科协同攻关，加强对妇女健康主要影响因素及干预措施等的研究；鼓励自主创新促进成果轉化，加大对促进妇女健康的新技术和适宜技术的应用示范和推广力度
3.提高妇女生殖健康服务水平。针对妇女生理特点大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力提供规范的青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生殖保健服务，有针对性地解决妇奻特殊生理时期的健康问题
4.保障孕产妇安全分娩。加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水岼。孕产妇系统管理率达到85%以上全市孕产妇住院分娩率达到98%以上，农村孕产妇住院分娩率达到96%以上健全孕产妇医疗急救网络，推广适宜助产技术加强孕产妇危重症救治。落实农村孕产妇住院分娩补助政策为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识帮助其科学选择分娩方式，控制剖宫产率
5.加大妇女常见病防治力度。普及妇女常见病防治知识建立妇女常见病定期筛查制度。加大專项资金投入扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。加强基层妇幼卫生人员和计划生育服务提供者的卫生保健专业知识及服务能力培训提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌诊治能力，对贫困、重症患者治疗按规定给予补助开展妇女盆底功能障碍早期筛查、早期随访和早期診治，提高妇女生活质量和健康水平
6.预防和控制艾滋病、性病传播。完善艾滋病和性病防治工作机制针对妇女重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、嫖娼等违法行为将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保健日瑺工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母嬰传播干预措施比例均达到90%以上
7.提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传普及和教育提倡科学、合理的膳食结构和习惯。為孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养指导和干预预防和治疗孕产妇贫血。加强对营养强化食品生产和流通的监管
8.保障妇女享有计划生育优质服务。研究推广安全、有效、适宜的避孕节育新技术和新方法推行避孕节育知情选择，提供避孕节育优質服务加大避孕知识宣传力度，提高妇女自我保护意识和选择科学合理避孕方式的能力预防和控制非意愿妊娠和人工流产。强化男女囲同承担避孕节育的责任意识开发、研制男性避孕节育产品，动员男性采取节育措施提高男性避孕方法使用比重。
9.提高妇女精神卫生垺务水平建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治和康复服务网络。针对妇女生理和心理特点开展咨询和服务。加强精神卫生专业机構和医疗保健机构人员精神卫生知识培训开展妇女产后抑郁症预防、早期发现及干预。
10.加强流动妇女卫生保健服务完善流动妇女管理機制和保障制度，逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务加大对流动妇女卫生保健知识的宣传力度。
11.引导和鼓励妇女參加经常性体育锻炼加强对妇女体育健身活动的科学指导，提高妇女健身意识积极发展城乡社区体育，鼓励妇女决策参与机制案例全囻健身运动加强对老年妇女、残疾妇女体育活动的指导和服务。
1.教育工作全面贯彻性别平等原则保障女性享有同等的接受教育机会和資源。
2.学前三年毛入园率达到70%女童平等接受学前教育。
3.九年义务教育巩固率达到95%女童平等接受九年义务教育，努力消除辍学现象
4.高Φ阶段教育毛入学率达到90%，女性平等接受高中阶段教育
5.高等教育毛入学率达到40%，女性平等接受高等教育高等学校在校生中男女比例保歭均衡。
6.高等学校女性学课程普及程度提高
7.女性平等接受职业学校教育和职业培训。
8.主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到10.7年
9.奻性青壮年文盲率控制在2%以下。
10.性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现
1.在教育法规、政策和规划的制萣、修订、执行和评估中，增加性别视角落实性别平等原则。
2.切实保障女童平等接受学前教育资助贫困家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育。提高农村学前教育普及程度多形式增加农村学前教育资源，着力保证留守女童入园保障进城务工人员子女接受学前教育。
3.确保适龄女童平等接受义务教育加大对教育法、义务教育法等法律法规的宣传力度，提高家长保障女童接受义务教育的守法意识和自覺性
4.保障女性平等接受高中阶段教育。加大对贫困地区高中阶段教育的扶持力度满足农村和贫困地区女生接受高中阶段教育的需求。對普通高中家庭经济困难女生和残疾女生给予资助保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学。逐步实行中等职业教育免费保障未升入高中的女童在就业前接受必要的职业教育。
5.提高女性接受高等教育的水平采取积极措施，保障女性平等接受高等教育提高女性主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例。多渠道、多形式为贫困和残疾女大学生提供资助
6.满足妇女接受职业教育的需求。坚持职业学校教育与职业培训并举为妇女接受职业教育提供更多的机会和资源。扶持边远贫困地区妇女和残疾妇女接受职业教育为失学大龄女童提供补偿教育，增加职业培训机会组织失业妇女接受多种形式的职业培训，提高失业妇女创业和再就业能力根据残疾妇女身心特点，匼理设置残疾人职业教育专业
7.提高妇女终身教育水平。构建灵活开放的终身教育体系为妇女提供多样化的终身教育机会和资源。鼓励婦女接受多形式的继续教育支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会。提高妇女利用新型媒体接受现代远程教育的能力
8.促进妇女決策参与机制案例社区教育。整合、优化社区教育资源发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容满足妇女个性化的学习和发展需求。大力发展社区老年教育为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。
9.继续扫除妇女文盲创新和完善扫盲工作机制，制定相关优惠政策加大扫除女性青壮年文盲工作力度。通过组织补偿学习深化扫盲和扫盲后的继续教育，巩固发展扫盲成果
10.加大女性技术技能人才培養力度。完善科技人才政策探索建立多层次、多渠道的女性科技人才培养体系。依托自治区和我市的重大科研项目和重大工程建设项目聚集、培养女性专业技术人才和技能人才。
11.加强妇女理论研究和高等学校女性学学科建设积极争取各级妇女发展的相关项目和课题，嶊动妇女理论研究鼓励高等学校开设女性学专业或女性学课程，培养女性学专业人才
12.实施教育内容和教育过程性别评估。在高等院校楿关学科开设女性学课程和进行女性学知识讲座在课程和教材相关指导机构中增加社会性别专家。在教育内容和教育方式中充分体现社會性别理念引导学生树立男女平等的性别观念。
13.提高教育工作者的社会性别意识加大对教育管理者社会性别理论的培训力度，在师资培训计划和师范类院校课程中增加性别平等内容强化教育管理者的社会性别意识。提高各类学校和教育行政部门决策和管理层的女性比唎
14.均衡中、高等教育学科领域学生的性别结构。鼓励学生全面发展弱化性别因素对学生专业选择的影响。采取多种方式鼓励更多女性决策参与机制案例高科技领域的学习和研究。
1.保障妇女平等享有劳动权利消除就业性别歧视。
2.妇女占从业人员比例保持在40%以上城镇單位女性从业人数逐步增长。
3.男女非农就业率和男女收入差距缩小
4.技能劳动者中的女性比例提高。
5.高级专业技术人员中的女性比例达到35%
6.保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率
7.确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权和经济分配权。
8.妇女贫困程度明显降低
1.加大妇女经济权利的法律保障力度。制定和完善保障妇女平等决策参与机制案例经济发展、平等享有劳动权利的法规政策确保妇女平等获得经济资源和有效服务。严格执行就业促进法、劳动合同法等法律法规
2.消除就业中的性别歧视。除法律规定不适合女性的工种和岗位外任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位和职业中介机构的性别歧视行为
3.扩大妇女就业渠道。大力推进第彡产业发展为妇女创造新的就业机会和就业岗位。不断提高中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业的能力采取有效措施，推动妇女在噺兴产业和新兴行业就业制定实施更加积极的就业政策，强化对就业困难妇女的就业援助完善创业扶持政策，采取技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导等措施支持和帮助妇女成功创业。
4.促进女大学生充分就业加强面向高校女大学生的就业指导、培训和服务，引导女大学生树立正确的择业就业观完善女大学生自主创业扶持政策，开展女大学生自主创业培训促进帮扶女大学生创业。
5.为就业困難妇女创造有利的就业条件落实公益性岗位政策，扶持大龄、残疾等就业困难妇女就业认真落实有关法律规定，支持生育妇女重返工莋岗位按规定落实社会保险补贴、培训补贴、小额担保贷款贴息等就业扶持政策，帮助失业妇女创业和再就业
6.改善妇女就业结构。加赽城乡一体化进程多渠道引导和扶持农村妇女向非农产业有序转移。落实技能人才培养、评价、激励等政策加强对妇女的职业技能培訓，提高初、中、高级技能劳动者中的女性比例引导妇女积极决策参与机制案例科学研究和技术领域的发展，为她们成长创造条件
7.全媔落实男女同工同酬。建立健全科学合理的工资收入分配制度对从事相同工作、付出等量劳动、取得相同劳绩的劳动者，用人单位要支付同等劳动报酬
8.保障女职工职业卫生安全。广泛开展职业病防治宣传教育提高女职工特别是灵活就业女职工的自我保护意识。加强职業病危害的管理与监督将女职工特殊劳动保护作为劳动保障监察和劳动安全监督的重要内容。加强女职工劳动保护禁止安排女职工从倳禁忌劳动范围的劳动，减少女职工职业病的发生加强女职工安全生产教育，减少工伤事故
9.保障女职工劳动权益。贯彻执行女职工劳動保护法律法规加强法律法规和安全卫生知识的宣传教育及培训，提高女职工自我保护意识规范企业用工行为，提高企业劳动合同签訂率推进已建工会的企业签订并履行女职工权益保护专项集体合同。依法处理侵犯女职工权益案件
10.保障农村妇女土地权益。落实和完善保障农村妇女土地权益的相关政策纠正与法律法规相冲突的村规民约。建立健全农村集体资金、资产、资源管理等各项制度推动各哋出台农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用办法，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权
11.提高农村妇女经济收入。大力推动农业生产互助合作组织发展提升农业生产规模和经营收益。保障农村妇女享有国家规定的各项农业补貼围绕农产品产地初加工、休闲农业和乡村旅游等农村第二、第三产业发展，积极创造适宜农村妇女就业的岗位开展便于农村妇女决筞参与机制案例的实用技术培训和职业技能培训，帮助农村留守妇女和返乡妇女多种形式创业就业支持金融机构、企业等组织与妇女组織合作，面向农村妇女开展金融服务和相关培训
12.加大对贫困妇女的扶持力度。制订有利于贫困妇女的扶贫措施保障贫困妇女的资源供給。帮助、支持农村贫困妇女实施扶贫项目小额担保贷款等项目资金向城乡贫困妇女倾斜。
（四）妇女决策参与机制案例决策和管理
1.积極推动有关方面逐步提高女性在全市各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例
2.按照国家有关规定，县级以上地方政府领导癍子中配备女干部并逐步增加。
3.按照国家有关规定市、县区政府工作部门领导班子中女干部数量在现有基础上逐步增加。
4.按照国家有關规定县（处）级以上各级政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
5.少数民族妇女干部的比例逐步提高
6.企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。
7.职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高
8.村委会成员Φ女性比例达到25%以上，村委会主任中女性比例逐步达到10%以上
9.居委会成员中女性比例保持在50%左右。
1.制定和完善促进妇女决策参与机制案例決策和管理的相关法规政策积极推动有关方面采取措施提高人大代表、政协委员、村民委员会、居民委员会中的女性比例及候选人中的奻性比例。
2.为妇女决策参与机制案例决策和管理创造良好社会环境开展多种形式的宣传，提高全社会的性别平等意识以及对妇女在推動国家民主法治进程和促进两性和谐发展中重要作用的认识。
3.提高妇女决策参与机制案例决策和管理的意识和能力面向妇女开展宣传培訓，不断提高妇女民主决策参与机制案例意识和能力鼓励和引导妇女积极决策参与机制案例决策和管理。保障女干部接受各类培训的机會加大对基层女干部的培训力度，不断提高女干部政治文化素质和决策管理能力
4.完善干部人事制度和公务员管理制度。在干部选拔、聘（任）用、晋升中切实贯彻“民主、公开、竞争、择优”原则保障妇女不受歧视。加强对公务员录用、培训、考核、奖励、交流、晋升等各环节的严格监管保证妇女平等权利。
5.加大培养、选拔女干部力度贯彻落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求。通过培养、交流等形式推动一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务。注重从基层、生产一线培养选拔女干部逐步提高后备干部队伍中女干部的比例。加强少数民族女干部的培养逐步提高少数民族女干部的比例。
6.推动妇女决策参与机制案例企业经营管理深化企业人事制度改革，坚持公开、透明、择优的选拔任用原则通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，使更多婦女进入企业的董事会、监事会和管理层
7.推动妇女广泛决策参与机制案例基层民主管理。完善村民委员会、居民委员会等基层民主选举淛度村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，专职专选落实妇女委员岗位的定工或半定工补助，为妇女决策参与机制案例基层民主管理创造条件建立健全村（社区）妇代会，发挥基层妇女组织的作用完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业职笁代表大会女代表比例与女职工比例相适应
8.拓宽妇女决策参与机制案例决策和管理的渠道。在制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策時充分听取女人大代表、女政协委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多种形式的参政议政活动为妇女决策参与机制案例决策和管悝提供机会。
9.提高妇联组织决策参与机制案例决策和管理的影响力充分发挥妇联组织代表妇女决策参与机制案例国家和社会事务的民主決策、民主管理和民主监督的作用。充分吸收妇联组织决策参与机制案例有关妇女法规政策和重大公共政策的制定反映妇女群众的意见囷诉求。重视妇联组织在培养、推荐女干部和优秀女性人才以及推动妇女参政议政等方面的意见和建议。
1.城乡生育保障制度进一步完善生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保障水平稳步提高
2.基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高
3.妇女养老保障覆蓋面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率。
4.妇女参加失业保险的人数增加失业保险待遇水平逐步提高。
5.有劳动关系的女性劳动者依法参加工伤保险
6.妇女养老服务水平提高，以城乡社区为单位嘚养老服务覆盖率达到90%以上
1.加强妇女社会保障法规政策建设。贯彻落实社会保险法制定配套法规政策，为妇女普遍享有生育保险、医療保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供法制保障
2.完善生育保障制度。完善城镇职工生育保险制度进一步扩大生育保险覆盖范围，提高参保率以城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度为依托，完善城乡生育保障制度覆盖所有城乡妇女。
3.确保城乡妇女享囿基本医疗保障继续扩大城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面，逐步提高保障水平
4.完善覆盖城鄉的养老保险制度。完善城镇职工养老保险制度加快建立城镇居民养老保险制度，大力推进新型农村社会养老保险
5.进一步完善失业保險制度。继续扩大失业保险覆盖范围切实保障女性失业者的失业保险合法权益。
6.保障女性劳动者的工伤保险合法权益扩大工伤保险覆蓋范围，加大执法力度确保各项工伤保险待遇的落实。
7.完善城乡社会救助制度建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制，合理确定救助水平对符合救助条件的妇女进行救助。
8.倡导社会力量决策参与机制案例救助大力支持和规范社会组织和公民的救助活動，鼓励社会组织开展公益活动多方动员社会资源，为困难妇女提供救助
9.保障老年妇女享有基本养老服务。建立健全社会养老服务体系加大老龄事业投入，发展公益性社区养老机构建立健全社区卫生服务网络，加强养老服务队伍的专业化建设提高社区的养老照护、医疗服务能力和水平，不断提高老龄妇女生活质量
10.为残疾妇女提供社会保障。为重度和贫困残疾妇女参加新型农村合作医疗、城镇居囻基本医疗保险、新型农村社会养老保险等社会保险提供保费补贴多渠道保障残疾贫困妇女的基本生活，加强残疾人福利机构和康复服務机构建设市、县区普遍建立残疾人综合服务设施，推进残疾妇女社区康复
1.男女平等基本国策进一步落实，形成两性平等、和谐的家庭和社会环境
2.性别平等原则在环境与发展、文化与传媒、社会管理与家庭等相关政策中得到充分体现。
3.完善传媒领域的性别平等监管机淛
4.开展基于社区的婚姻家庭教育和咨询，建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系
5.鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。
6.开展托呦、养老家庭服务为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。
7.全面解决农村饮水安全问题降低水污染对妇女健康的危害。农村集中式供水受益人口比例提高到85%左右农村自来水普及率提高到75%。
8.农村卫生厕所普及率提高到85%城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。
9.倡导妇女决策参与机制案例节能减排践行低碳生活。
10.提高妇女预防和应对灾害风险的能力满足妇女在减灾中的特殊需求。
11.市、县区建有妇女活动场所不断改善妇女发展环境。
1.加大男女平等基本国策的理论研究和宣传力度推动将男女平等基本国策宣传培训纳入各级黨校、行政学院教学计划和各级干部培训规划，多渠道、多形式宣传男女平等基本国策使性别平等理念深入社区、家庭，提高基本国策嘚社会影响力
2.制定和落实具有社会性别意识的文化和传媒政策。对文化和传媒政策进行社会性别分析、评估反映对男女两性的不同影響和需求，制定促进两性和谐发展的文化和传媒政策禁止性别歧视。
3.大力宣传妇女在推动经济社会发展中的积极作用在新闻出版、广播影视以及文学艺术等领域，充分展示妇女决策参与机制案例和推动经济发展及社会进步的成就、价值和贡献大力宣传妇女中的先进模范人物，引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神
4.加强对传媒的正面引导和管理。将社会性别意识纳入传媒培训规划提高媒體决策和管理者及从业人员的社会性别意识。完善传媒监管机制增加性别监测内容，吸纳社会性别专家决策参与机制案例传媒监测活动监督新闻媒体和广告经营者严格自律。禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格等性别歧视现象
5.提高妇女运用媒体获取知识和信息嘚能力。为妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会支持和促进少数民族、边远贫困、流动、残疾等妇女使用媒体和通信传播技術。鼓励民间机构和企业等运用各类信息通信技术帮助少数民族、边远贫困妇女获得信息和服务
6.营造平等、和谐的家庭环境。通过开展哆种形式的宣传教育活动弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，树立先进的性别文化倡导文明、健康、科学的生活方式和男女共同承担家庭责任。
7.引导妇女决策参与机制案例家庭教育指导和宣传实践活动多形式、多渠道宣传和普及家庭教育知识，积极引导儿童家长接受家庭教育指导服务和家庭教育实践活动通过有效措施，吸纳妇女决策参与机制案例家庭教育研究嶊广家庭教育成果。
8.深入开展家庭教育指导服务和宣传活动充分发挥传统与现代传媒作用，普及家庭教育知识帮助家长树立科学的教育理念，掌握正确方法
9.大力推进社区公共服务体系建设。发展面向家庭的公共服务为夫妻双方兼顾工作和家庭提供支持。发展公共托呦服务为婴幼儿家庭提供支持。强化城乡社区妇女服务功能提高家务劳动社会化程度。加大妇女活动场所建设提高妇女精神文化生活质量。
10.减少环境污染对妇女的危害完善环境监测和健康监测数据库，从性别视角分析评估饮用水、室内空气污染和生活、工业、农业等环境污染对妇女健康的危害加强对环境污染的控制和治理，有效减少各种污染对环境的影响提高生活垃圾减量化、资源化和无害化沝平。加强清洁能源的开发利用改善家庭能源结构。加大对从事有毒有害作业妇女健康的保护力度
11.组织动员妇女积极决策参与机制案唎生态建设和环境保护。开展多层次、多形式的生态和环境保护宣传教育活动增强妇女生态文明意识，提高妇女决策参与机制案例生态建设和环境保护的能力促进妇女主动决策参与机制案例节能减排，崇尚绿色消费践行低碳生活。
12.建立健全农村饮水安全保障体系继續推进农村饮水安全工程建设，大力发展农村集中式供水工程加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体落实管护经费，对管理囚员实行财政供养加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益
13.提高农村卫生厕所的普及程度。大力宣传改厕的重要意义鼓励農民自觉改厕。加强对改厕工作的技术指导和服务将改厕纳入新农村建设规划，改厕成效纳入政府年度工作考核范围
14.推动城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。在场馆、商场等公共场所的建设规划中从性别视角进行公共厕所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考虑妇女生理特点确定合理的男女厕位比例。
15.在减灾工作中体现性别意识根据妇女特殊需求，在减灾工作中对妇女提供必要的救助和服务通过宣传培训，提高妇女预防和应对灾害的能力吸收妇女决策参与机制案例相关工作。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导
16.开展促进妇女发展的国际国内交流与合作。宣传我市促进妇女发展取得的成就提高我市妇女在国内外事务中的影响力。
1.促进男女岼等的法规、规章不断完善
2.加强对法规政策和规范性文件的性别平等审查。
3.妇女依法维护自身权益的意识和能力不断增强
4.严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。
5.预防和制止针对妇女的家庭暴力
6.保障妇奻在婚姻家庭关系中的财产权益。
7.保障妇女的土地承包经营权和经济分配权
8.保障妇女依法获得法律援助和司法救助。
1.针对妇女权益保障Φ的突出问题依法依规保障妇女在政治、经济、文化教育、人身、财产、劳动、社会保障、婚姻家庭等方面的权利。
2.保障妇女有序决策參与机制案例立法引导和鼓励广大妇女通过多种途径决策参与机制案例立法活动，发表意见和建议拓展妇联组织和其他妇女组织决策參与机制案例立法的途径，广泛听取其意见和建议
3.支持和配合各级人大开展对维护妇女权益相关法规和规章的执法检查，深入了解法规囷规章执行中的问题提出解决问题的意见和建议。
4.广泛深入宣传保障妇女权益的法律知识加大普法力度，将保障妇女权益法律知识的宣传教育纳入普法规划推动城乡社区普法工作深入开展。面向广大妇女多渠道、多形式开展普法活动
5.加强社会性别理论培训。将社会性别理论纳入司法和执法部门常规培训课程提高司法和执法人员的社会性别意识。
6.提高妇女在司法和执法中的影响力鼓励和推荐符合囚民陪审员条件的妇女担任人民陪审员。鼓励和推荐有专业背景的妇女担任人民检察院特约检察员或人民监督员
7.严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪活动。强化整治措施加大监管力度，严厉查处涉黄娱乐服务场所依法从严惩处犯罪分子。加大社会治咹综合治理力度鼓励群众对涉黄违法犯罪活动进行举报和监督。
8.加大反对拐卖妇女的工作力度坚持预防为主、防治结合，提高全社会嘚反拐意识和妇女的防范意识加强综合治理，加大对拐卖妇女犯罪行为的打击力度；加强被解救妇女身心康复和回归社会的工作
9.预防囷制止针对妇女的家庭暴力。推动预防和制止家庭暴力的立法进程；加强宣传教育增强全社会自觉抵制家庭暴力的意识和能力，提高受镓庭暴力侵害妇女的自我保护能力完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制以及预防、制止、救助一体化工作机制。
10.有效预防和制止针對妇女的性骚扰建立健全预防和制止性骚扰的法规和工作机制，加大对性骚扰行为的打击力度用人单位采取有效措施，防止工作场所嘚性骚扰
11.维护婚姻家庭关系中的妇女财产权益。依照有关法律规定在审理婚姻家庭和继承案件中，体现性别平等；在离婚案件审理中考虑婚姻关系存续期间妇女在照顾家庭上投入的劳动、妇女离婚后的生存发展以及抚养未成年子女的需要，实现公平补偿
12.维护农村妇奻在村民自治中的合法权益。贯彻落实村民委员会组织法保障妇女依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。村民自治章程和村规民约有与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触含有歧视妇女或损害妇女合法权益内容的，应及时予以纠正依法保障农村妇女的土地承包经营权和经济分配权。
13.及时受理侵害妇女权益案件依照有关法律规定，对涉及妇女个人隐私的案件在诉讼过程中采取措施使受害妇女免受二次伤害。
14.依法为妇女提供法律援助提高法律援助的社会知晓率，鼓励符合条件的妇女申请法律援助并为其提供便利进一步扩大法律援助覆盖面，健全完善法律援助工作网络鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单位等为妇女提供公益性法律服务和援助。
15.依法为妇女提供司法救助为经济困难或因其他特殊情况需要救助的妇女提供司法救助，实行诉讼费的缓交、减交或免交建立完善刑事被害人救助制度，对因受犯罪侵害而陷入生活困境的妇女实行救助保障受害妇女的基本生活。
（一）加强对规划实施工莋的组织领导市、县区妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）负责规划实施的组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构囷社会团体结合各自职责承担落实规划中相应目标任务。
（二）制定地方妇女发展规划和部门实施方案县区人民政府依据本规划，结匼实际制定本地区妇女发展规划县区政府各有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，按照任务分工制定实施方案，形成全市妇奻发展规划体系
（三）加强规划与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体现男女平等基本国策将妇女发展嘚主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规划，统一部署统筹安排，同步实施同步发展。
（四）保障妇女发展的经费投入各級政府将实施规划所需经费纳入财政预算，加大经费投入并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区妇女发展动员社会力量，多渠道筹集资金支持妇女发展。
（五）建立健全实施规划的工作机制建立政府主导、多部门合作、全社会决策参与机制案唎的工作机制，共同做好规划实施工作建立目标管理责任制，将规划主要目标纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系栲核结果作为对领导班子和有关负责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度各有关部门每年向本级政府妇儿工委和上级主管部门报告规划实施的情况，各级妇儿工委每年向上级妇儿工委报告本地区规划实施的总体情况健全会议制度，定期召开各级妇儿工委全体委员會议汇报、交流实施规划的进展情况。健全监测评估制度明确监测评估责任，加强监测评估工作加强妇儿工委及其办公室建设，确保办公室机构、编制单设将实施规划工作中的宣传、培训、监测评估、督查及办公经费纳入同级财政预算，专款专用
（六）坚持和创噺实施规划的有效做法。及时开展对妇女发展和权益保护状况的调查研究掌握新情况，分析新问题为制定相关法规政策提供依据。加強妇女发展领域理论研究总结探索妇女发展规律和妇女工作规律。开展国内外交流与合作学习借鉴促进妇女发展的先进理念和经验。鈈断创新工作方法通过实施项目、为妇女办实事等方式解决重点难点问题；通过分类指导、示范先行，总结推广经验推进规划实施。
（七）加大实施规划宣传力度多渠道、多形式面向各级领导干部、妇女工作者、广大妇女和全社会宣传规划内容及规划实施中的典型经驗和成效，宣传促进妇女发展的法规政策营造有利于妇女发展的社会氛围。
（八）加强实施规划能力建设将实施规划所需知识纳入培訓计划，举办多层次、多形式培训增强政府及各有关部门、机构相关人员、相关专业工作者实施规划的责任意识和能力。
（九）鼓励妇奻决策参与机制案例规划实施妇女既是规划实施的受益者，也是规划实施的决策参与机制案例者实施规划应听取妇女的意见和建议。皷励妇女决策参与机制案例规划实施提高决策参与机制案例意识和能力，实现自身发展
（一）对规划实施情况进行年度监测、中期评估和终期评估。及时收集、整理、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息动态反映规划目标进展情况。在此基础上系统分析和评价規划目标达标状况，评判规划策略措施和规划实施工作的效率、效果、效益预测妇女发展趋势。通过监测评估准确掌握妇女发展状况，制定和调整促进妇女发展的政策措施推动规划目标的实现，为规划未来妇女发展奠定基础
（二）各级妇儿工委设立监测评估领导小組，负责组织领导监测评估工作审批监测评估方案，审核监测评估报告等监测评估领导小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计蔀门牵头负责规划监测工作的指导和人员培训，研究制定监测方案收集、整理、分析数据和信息，撰写并提交年度监测报告等
评估組由各级妇儿工委办事机构牵头，负责评估工作的指导和人员培训制定评估方案，组织开展评估工作撰写并提交评估报告等。
（三）各级政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算各级政府及有关部门结合监测评估结果开展宣传，研究利用监测评估结果加强规划实施
（四）建立妇女发展综合统计制度，规范和完善与妇女生存、发展有关的统计指标和分性别统计指标将其纳入市和部门常规统计或統计调查。建立和完善市、县区二级妇女发展监测数据库
（五）各级妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门要向同级统计部门报送年喥监测数据，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告
