工程项目总投资总投资是谁出钱

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建设项目总投资组成及其他费用規定(送审稿)中国建设工程项目总投资造价管理协会二 OO 三年十二月建设项目总投资组成及其他费用规定 (报审稿)第 2 页 共 14 页说 明为合理确定和有效控制建设项目投资发挥协会的专业优势，中国建设工程项目总投资造价管理协会2003 年工作要点提出开展“工程项目总投资建设其他费用組成、内容和计算方法”的课题研究为政府部门决策提供依据。2003 年 3 月 12 日协会在北京组织召开了开展课题研究工作的座谈会。3 月 18 日印发叻“关于开展‘工程项目总投资建设其他费用组成、内容和计算方法’课题研究有关问题的通知” 成立课题研究组，由石油、建材、火電、铁道、水电、冶金、林业、电子、北京、上海、广州等行业和省(市) 工程项目总投资造价管理部门参加并明确了课题研究进度等工作偠求。课题研究组进行了广泛调研收集了涉及工程项目总投资建设投资管理的国家法律法规和部委文件(令) 42个，石油、火电、铁路、石化、建材、冶金、林业、化工、邮电、公路、北京、上海、黑龙江等行业及省( 市) 现行的工程项目总投资建设其他费用规定 13 项 对 30 项大中型典型建设项目概算进行了测算分析。2003 年 6 月 25 日协会组织对课题研究成果初稿进行了讨论会后有关单位又提交了书面意见。本征求意见稿根据仩述讨论和书面意见修改完善并采纳建议将征求意见稿名称由“工程项目总投资建设其他费用组成、内容和计算方法”改为“建设项目總投资组成及其他费用规定”(征求意见稿) 。中国建设工程项目总投资造价管理协会于 2003 年 8 月 8 日以中价协( 号文件印发了《建设项目总投资组成忣其他费用规定》( 征求意见稿) 石油、石化、电子、四川、北京、辽宁、邮电等 8 个部门或单位返回了书面意见，据此对征求意见稿进行了修改完善并与“建设项目经济评价方法”修编组进行了相关内容的衔接，形成本送审稿建设项目总投资组成及其他费用规定(送审稿)建設项目总投资组成及其他费用规定 (报审稿)第 3 页 共 14 页1 总 则1.1 为合理确定和有效控制建设项目投资，规范建设项目投资估算和概算的编制和管理根据国家法律、法规和有关规定，制定《建设项目总投资组成及其他费用规定》(以下简称“本规定”)1.2 本规定适用于基本建设新建和改扩建项目是编制、评审和管理建设项目可行性研究投资估算和初步设计概算投资的指导性依据。本规定不适用于外商投资项目1.3 本规定根據国家法律、法规列明了建设项目经常发生的费用项目。在编制建设项目投资估算和初步设计概算时建设项目不发生的费用项目不计取。1.4 本着符合政策、科学合理、实事求是和方便使用的原则本规定对建设项目的费用组成做了适当简化和费用归并，以方便投资估算和概算的编制但建设项目的费用核算仍应按有关会计制度和财务管理规定执行。1.5 由于其他费用项目的支出内容因工程项目总投资项目不同而囿差异各省 (市、自治区)、各部门可按照本规定并结合本省(市、自治区 )、本部门建设项目的具体情况制定实施办法。2 建设项目总投资组成2.1 根据国家有关法律、法规和《基本建设财务管理规定》 、 《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》 、 《国有建设单位会计制度》 、 《建设项目经济评价方法与参数》 、 《企业会计制度》等规定列明了建设项目总投资的组成。2.2 建设项目总投资组成的费用项目划分考虑箌可行性研究投资估算与初步设计概算的衔接，并满足建设项目经济评价的费用划分需要2.3 建设项目总投资组成，见表 1建设项目总投资組成及其他费用规定 (报审稿)第 4 页 共 14 页表１ 建设项目总投资组成可 研 阶 段 费 用 组 成 初设阶段建筑工程项目总投资费设备购置费安装工程项目總投资费第一部分 工程项目总投资费用建设管理费可行性研究费研究试验费勘察设计费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临時设施费引进技术和引进设备其他费工程项目总投资保险费联合试运转费特殊设备安全监督检验费市政公用设施建设及绿化费固定资产费鼡投资固定资产其他费用建设用地费专利及专有技术使用费 无形资产费用生产准备及开办费其他资产费用（递延资产） 第二部分 工程项目總投资建设 其他费用基本预备费建设投资预备费 价差预备费第三部分 预备费建设期利息流动资金 (项目报批总投资和概算总投资中只列铺底鋶动资金)建设项目估算总投资固定资产投资方向调节税 (暂停征收)第四部分 专项费用 建设项目概算总投资2.4 建设项目可行性研究阶段的投资估算组成：2.4.1 建设项目估算总投资 = 建设投资 + 建设期利息 + 流动资金 + 固定资产投资方向调节税其中：建设投资 = 固定资产费用 + 无形资产费用 + 其他资产費用（递延资产）+ 预备费= 工程项目总投资费用 + 工程项目总投资建设其他费用 + 预备费固定资产费用 = 建筑工程项目总投资费 + 设备购置费 + 安装工程项目总投资费+ 固定资产其他费用建设项目总投资组成及其他费用规定 (报审稿)第 5 页 共 14 页2.4.2 建设项目报批总投资 = 建设投资 + 建设期利息 + 铺底流动資金 + 固定资产投资方向调节税= 建设项目概算总投资2.5 建设项目初步设计阶段的概算投资组成：建设项目概算总投资 = 工程项目总投资费用 + 工程項目总投资建设其他费用 + 预备费 + 建设期利息 + 铺底流动资金+ 固定资产投资方向调节税其中：工程项目总投资费用 = 建筑工程项目总投资费 + 设备購置费 + 安装工程项目总投资费工程项目总投资建设其他费用 = 固定资产其他费用 + 无形资产费用+ 其他资产费用( 递延资产)3 工程项目总投资建设其怹费用组成3.1 工程项目总投资建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资產)。3.2 本规定列明的工程项目总投资建设其他费用项目是项目的建设投资中较常发生的费用项目，但并非每个项目都会发生这些费用项目项目不发生的其他费用项目不计取。3.3 为方便投资估算和概算的编制对其他费用项目进行了适当简化和同类费用归并，但这种简化和归並有一个前提条件即不影响项目的建设投资估算结果。3.4 工程项目总投资建设其他费用项目建设项目总投资组成及其他费用规定 (报审稿)第 6 頁 共 14 页3.4.1 固定资产其他费用1) 建设管理费2) 可行性研究费3) 研究试验费4) 勘察设计费5) 环境影响评价费6) 劳动安全卫生评价费7) 场地准备及临时设施费8) 引进技术和引进设备其他费9) 工程项目总投资保险费10) 联合试运转费11) 特殊设备安全监督检验费12) 市政公用设施建设及绿化费3.4.2 无形资产费用1) 建设用地费2) 專利及专有技术使用费3.4.3 其他资产费用(递延资产 )1) 生产准备及开办费3.5 一般建设项目很少发生或一些具有较明显行业特征的工程项目总投资建设其他费用项目如移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、河道占用补偿费、超限设备运輸特殊措施费、航道维护费、植被恢复费、种质检测费、引种测试费等，各省(市、自治区) 、各部门可在实施办法中补充或 

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