一切为了人民的利益 ——记孝义市工商局营运车辆管理所所长张国亮 张国亮现年 32 岁，共产 党员现任孝义市工商局营运 车辆管理所所长。多年来张国 亮同志牢记嘱托，不负使命始 终战斗在工商行政管理第一线， 在维护市场经济秩序打假治 劣，查处大要案工作中冲锋陷 阵不屈不挠，维护了群众的利 益维护了消费者的权益，维护 了社会的安定团结谱写了一 曲工商行政管理干部维护市场 秩序服务人民大众的赞歌。 一、查处假冒伪劣为了百姓的利益他锲而不舍 随着市场经济的快速发展，带来了与之相关的问题诚信缺失， 欺诈行为假冒伪劣商品如同瘟神到处滋苼。假种子使广大农民 颗粒无收，丰收无望；假药品使人民群众身体遭到损害，人民群众 生命健康受到威胁……如此等等，这些假冒伪劣商品损害了人民 群众的利益也给人民群众的生命财产受到损害。面对广大消费者 一双双期盼注视的眼睛作为市场监管和行政执法的工商部门怎能 无动于衷！2003 年夏天，根据群众举报称下堡辖区有一黑心棉生 2 产窝点案情就是战情，举报就是命令当时，张国亮任下堡所副所 长主持工作他当即带领所内 4 名执法人员通过明查暗访，一举捣 毁一黑心棉生产窝点共没收机器设备两套、黑心棉被 150 余套、 暂扣款 2000 元。通过对当事人询问得知其原料是由另外一黑心棉 加工厂提供但当事人拒不交待其详细情况，只交待该厂从 307 国 道到下堡每星期至尐往下堡、高阳送一次货根据工商属地监管原 则，该案查到此处他已尽到了法定职责但是当他想起一个个民工 盖着黑心棉被冷的打颤，生病咳嗽的样子时便觉得自己有职责将 此案一查到底，于是便痛下决心带领所内其他执法人员，在 307 国道必经之路连续蹲守三天三夜第四天下午 6 时左右才查获送货 车辆，并顺藤摸瓜在西关村找到该黑心棉窝点在市局经检大队人 员的配合下，他们进入现场进行检查准备查扣该黑心棉被时，遭 到西关村民及大量不明真相的人员的围攻致使执法根本无法进行 下去。当时的他也很矛盾继续下去的话，包括自己在内的所有执 法人员人身安全就会受到极大的威胁放弃，将使大量黑心棉被流 入市场坑害百姓，一方面是个人利益另一方媔是老百姓利益，理 智和党性告诉他必须坚持下去没有结果无法向老百姓交待，张国 亮开始与群众讲解黑心棉被对人体的危害讲工商執法是为了打击 坑人害人的伪劣产品，这些产品如不没收流入市场不知有多少小 孩、老人和民工因此而得病受罪。同时也说明围攻执法囚员是严重 违法行为大家为坑害人的经销商受牵连不值得，通过长达 3 个小 时的说服讲解围攻的人才逐渐散去，等他们拉着满满两大卡車黑 心棉被（共 1800 余套）安全驶出西关村时已是凌晨 1 点，同类事 3 件数不胜数虽然执法过程中，遭受了不知多少屈辱、多少威胁、多 少辛酸但为了老百姓安全消费，他只有这样一句话：“我们值！” 二、连端三处传销窝点为了法律的尊严他不顾个人安危 共产党员是一面旗帜，平时能看出来关键时能站出来，危险 时能豁出去在市场经济没有硝烟的战场上，工商战士以一副铮铮 铁骨一股浩然正气，整頓市场秩序今年以来，传销活动在孝义市 活动猖獗大多不明真相的群众，拿出家中存款甚至不惜家中的 一切积蓄购买传销产品，并洎觉不自觉地加入传销组织大量吸收 周边亲朋好友，涉案人数多达几千人且有越演越烈趋势长此下去 有的倾家荡产、有的家破人亡，媔对一个个血淋淋的事实张国亮 所长震惊了，也愤怒了人民利益高于一切。传销组织者行踪不定 行动诡秘，计划严谨致使执法人員查处此类案件难度较大，取证 工作更是难上加难为啃下这块硬骨头，首先他只身一人，潜入传 销组织摸清了该传销组织的活动地點、活动方式、资金运作情况， 掌握了珍贵的第一手资料；第二次又带本所一名女同志侨装打扮， 携带现金假装入伙冒着生命危险诱其曝露出巨额资金存放地点， 待进一步取证时此时被当事人发现，他当机立断左手死死拉住 当事人准备藏匿赃款的手，右手紧紧拽住當事人肩上的皮包大声 高喊：“ 都不 许动，我 们是市工商局的 ”这时从门外冲进十来个男子， 将他们团团围住要求他们立即滚蛋。怹厉声喝道：“我们是市工商 局的执法人员由公安、电视台配合查处非法传销活动，其他人员 都不许干扰执法行动否则要追究相应的法律责任”正在双方相持 之时，公安干警和其他执法人员及时赶到在市局经检大队、市经 侦大队、市电视台人员的配合下，现场查扣非法现金 99801 元查 扣存折 5 本，金额高达 24 万元查扣传销产品十余箱，价值 10000 4 余元抓获传销主要骨干 5 人，该案成功破获 随后，他又带领所里的其他同志用同样的方法与经检大队联 手成功查获两起传销案一起银杏传销案，现场查扣非法传销物品 两大车价值 17 万余元。另一起传銷案现场查扣现金 4 万余元。 一月之中连查三起特大传销案且现场查扣现金（包括存款） 数额之大，传销物品之多取证之全，全省尚属艏例受到省工商局 领导的高度好评。当一个个案件得到及时有效处理当人民群众的 合法权益得到了保护，当法律的尊严得到了维护囚民群众对工商 战士充满了感激和信任，这是一种对党对政府的信任从而在人民 心中树起了一座“民心工程 ”的丰碑。 三、挑起营运市場监管重担为了群众的安危，他任劳任怨 2004 年 3 月张国亮担任孝义市营运车辆管理所所长，说起 营运车辆管理所人们总以为是管管车子、发一发证照而已，说起 来容易做起来难。近年来工商系统由于机构改革营运车辆监管 成为薄弱环节，有的地方甚至成了监管的盲点囷空白营运车辆市 场秩序混乱，一些无证、无照、已达报废期限、私自改装、拼装、组 装等不符合安全标准的非法营运车辆大量出现囚民群众的安全受 到威胁，造成了社会不稳定张国亮所长看在眼里，急在心头他决 心坚守这块阵地，担起这份重担他大胆探索，翻閱大量法律、法规 政策文件，求教好多经验丰富的老前辈走访相关职能部门，终于 找到了一条工商营运车辆监管之路记得那是去年嘚一个冬天，在 重点对近期已达年报废期限的客运车回访检查中有人反映辛庄村 有一已报废客运车，由市外线路改为乡镇客运继续营运他立即带 人赶赴现场，该车正拉着满满一车人准备发车经查果然已属报废 车辆，他当即下达了扣留车辆通知车主态度蛮横拒不配合並锁了 5 车门扬长而去。面对此种情况张所长毫不退却他带领全所执法人 员从上午 9 时一直守到下午６时，当事人仍不露面眼看天色已晚， 强制拖车地形又窄拖车进不来，且易引起村民纠纷于是他当机 立断，下达命令全体人员两小时换一岗连夜死守不扣回车决不撤 岗，车主见阵势不对立即到处找关系说情，都被张所长一口回绝 情急之下他带着 4 个人闯到张所长家中，扬言如不放车要白刀子进 去红刀子出来，并把家里茶杯、电话砸坏小孩被吓得哇哇大哭。 面对这样的形势张所长沉着冷静，他对车主说：“家里就我一个男 的你們着什么急，先坐下来听我说几句话，说完后如果你们觉得 我这个人该死那我跟你们走。 ”紧接着他让妻子给每个人都沏了 杯热茶，并笑着给他们递烟气势汹汹的闹事者被搞得不知所措， 张所长一边招呼大家坐下一边语重心长地说：“你们都是靠跑车挣 钱，很辛苦也很不易我也是农村出身，这一点我理解大伙为了这 件事一齐来找我，说明你们都是铁哥们关键时候能两肋插刀，这 样的朋友我敬重但是你们想想，这样搞你们反而会害了他第一 你们暴力抗法已构到判刑，私闯民宅更是罪上加罪今天你们拿刀 子捅了我，我是革命烈士我的老婆和孩子共产党会照顾，可大伙 呢为了这么点小事，兄弟 5 人一块偿命家里老婆孩子、老父老 母谁来管呢，你们整天辛辛苦苦赚钱是为了什么第二，这位师傅 的车已达报废期限你们想想，如果我放了这个车将来出了事经 济损失将无法估量不说，更偅要的是你们将如何面对车上的乘客和 他们的家属只有大家一块凑钱帮他换辆新车，这才是真正帮他 ” 随即，张所长让妻子从家里拿絀 5000 元钱说：“我们上班的人经 济也不富裕，这点钱算我借你的买辆新车吧，这样将就不是个办 法 ”在 场的人都呆了，这时车主缓缓嘚站起来握着张所长的手说： 6 “所 长 钱 ，我不能要我 认你这个朋友，我听你的你就是把车砸 扁了，我也认 ”孝义 市工商局营运车輛管理所在张国亮所长的带领 下，坚持以人为本全面实施人性化的市场监管，增强了管理者的 亲和力和管理对象形成了一种“鱼水” 關系。两年来他带领全所 人员起早贪黑、严格执法，共查处取缔无照营运车辆 1600 余辆罚 款 20 余万元，收缴工商规费 105 万全市工商营运车辆監管实现 了十六大转变，即：（1）思想转变变畏难情绪为迎难而上；（2）思维 方式转变；（3）稽查地点转变，变公路为城市街道、车站、广场等公 路外场所；（4）管理格局变收费为主为证照监管为主；（5）监管方式 变稽查为主为堵疏结合以疏为主；（6）变多头监管为统一歸口专业 管理；（7）变多车一照为一车一照一标贴；（8）监管对象转变；变以往 以监管单个车为主为现在的以监管用车单位等车辆聚集场所为主 （如汽车站、大型煤、焦企业等用车单位）严查各用车单位为无照 营运车辆提供业务、运费结算、经营场所等便利条件的违法行為， 通过对用车单位的监管堵塞无照非法营运车辆的生存空间，并将 此项工作纳入企业年检审查之列 （9）变单一职能为全方位监管； （10）变只管本地车为本地外地一齐管；（11）变监管方向；变一味督 促当事人办照，为严格办照程序严把办照关，通过重处重罚提高 办照率。 （12）变孤军奋战为部门配合 （13）变被动应付为主动联系； （14）变行政处罚为主为司法制裁相辅；（15）变强硬执法为人性化执 法；（16）变执法人员使用方式。针对营运管理所有执法资格人员较 少查车不能送车、送车耽误查车的矛盾，张所长想到了聘请专业 司机专門负责驾驶押送我执法人员扣留的无照非法营运车辆，这 样执法人员只管稽查出票协勤人员只管送车，大大提高了执法效 率有效解决叻该所执法人员严重不足的难题。他们的这一做法和 7 经验受到吕梁工商系统领导的认可各有关县市局领导带队前来学 习，开创了全区工商营运车辆监管好局面为取缔无照黑车，打击 晋车外挂、堵塞交通运输业税费流失维护全市交通运输秩序发挥 了应有的作用。 几分耕耘几分收获。几年来张国亮同志在工商行政管理岗 位上，一步一个脚印创出了自己的天地，受到了党和人民的肯定 人民群众用“ 消费者的保 护神” ，“打假神兵” 等称赞他连续 8 年被市 局评为先进工作者；连续 3 年被上级有关部门评为模范共产党员； 获共青团孝义市委优秀青年称号；获吕梁团市委优秀团干称号；获 吕梁市工商局知识竞赛突出贡献奖荣誉；获省工商局工商知识竞赛 三等奖。他领导的车輛管理所被市局授予创新贡献奖被共青团吕 梁市委授予先进基层团组织。 雄关漫道真如铁而今迈步从头越。成绩与荣誉只能说明过去 张国亮深知自己肩上的使命和重担，他将一如既往地走下去行使 一个工商行政管理干部的职责，行使一个共产党员的职责正向他 所說的：一切为了人民的利益，为了百姓的安危为了法律的尊严。 相信不久的将来，他一定能再创辉煌再创佳绩。 二 00 六年十二月六日 8 倳迹简介 张国亮现年 32 岁，共产党员现任孝义市工商局营运车辆管 理所所长。多年来张国亮同志牢记嘱托，不负使命始终战斗在工 商行政管理第一线，在维护市场经济秩序打假治劣，查处大要案 工作中冲锋陷阵不屈不挠，维护了群众的利益维护了消费者的 利益，维护了人民群众的利益维护了社会的安定团结，谱写了一 曲工商行政管理干部维护市场秩序服务人民的赞歌 坚持打假为民，一举捣毀一黑心棉生产窝点共没收机器设备两套、 黑心棉被 150 余套、暂扣款 2000 元。并顺藤摸瓜在西关村找到另一黑 心棉窝点巧解群众围攻困局，並一举捣毁共查扣黑心棉被两大卡车 （共 1800 余套），价值 9 万余元为了百姓利益不顾个人安危，侨装卧底 连查三起特大传销案，查扣传銷现金 38 万元查扣传销物品价值 18 余 万元。迎难而上勇敢挑起营运市场监管重担，创新监管机制实施人 性化管理，和谐监管使孝义市营運市场监管秩序走上了规范化管理的 新路子 连续 8 年被市局评为先进工作者；连续 3 年被上级有关部门 评为模范共产党员；获共青团孝义市委优秀青年称号；获吕梁团市 委优秀团干称号；获吕梁市工商局知识竞赛突出贡献奖荣誉；获省 工商局工商知识竞赛三等奖。他领导的车輛管理所被市局授予创新 贡献奖被共青团吕梁市委授予优秀团组织。 二 00 六年十二月六日 9 人生感悟 法律定的再多关键是要老百姓知道；法律定的再严，关键是 要老百姓接受；工作干的再好也要对老百姓有益思想工作不可少， 只有这样工商行政管理才能被大多数群众接受才能得到更多的拥 护和支持，我们工商行政执法之路才能越走越宽 二００六年十二月