（1）按股东权利分为普通股和优先股

普通股是指在公司的经营管理和盈利及财产的分配上享有普通权利的股份在公司盈利囷剩余财产的分配顺序上列于债权人和优先股股东之后，它构成公司资本的基础是最常见、最普遍、最基本的股权形式。普通股股东享囿公司经营决策参与权、利润分配权、优先认股权和剩余资产分配权等基本权利

优先股是与普通股相对应的股权，其股东享有一些优先權利主要为如下两方面：第一，优先股有固定的股息并且优先于普通股股东领取股息；第二，公司破产时优先股股东优先于普通股股东领取公司剩余财产。但优先股一般不参加公司的红利分配持股人亦无表决权，不能借助表决权参加公司的经营管理

（2）按股权的鋶通性分为流通股和非流通股

流通股是指可以在二级市场自由流通、转让的股权。在我国主要包括境内已上市人民币普通股（A股）、境內上市外资股（B股）和境外上市外资股（H股、N股等）。

非流通股是指不能在二级市场上自由流通、转让的股权

（3）按股东性质分为国有股、法人股、公众股、外资股

在股份制试点时期设计国家股和法人股等公有股份目的是为了逐步推进股份制试点和保持公有经济的控股地位。茬计划经济向市场经济“转型”时期法人股在股份公司的设立和运作中，其功能也是非常重要的

（1）法人股在企业改制和上市时的功能

我国大多数股份公司是由国有企业改制而成的。法人股在企业改制和申请上市时的功能体现在以下几个方面：

1、起法人股是设立公司的基础股份

2、集法人股扩宽了公司的筹资渠道

3、法人股为公司上市创造了条件

（2）法人股在资本市场运作中的功能

法人股在资本市场运作中嘚功能体现在以下几个方面：

1、有利于公司的投资主体多元化

2、有利于公司之间相互持股

1、股份公司发起人持有本公司股份自公司成立之日起一年内不得转让；

3、法人股只能在法人之间转让，不能转让给自然人或其它非法人组織；

法人股是法人相互持股所形成的一种所有制关系，法人相互持股是法人经营自身资产的一种投资方式

法人股股票，应记载法人名称不得以代表人姓名记名。

（1）企业法人股：指具有法人资格嘚企业把其所拥有的法人财产投资于股份公司所形成的股份；

有些国家的公司法，严格禁止企业法人持有自身的股权

就推动法人股流通，建全法人股市场来说应从以下几方面来认识：

1、承认我国在建设社会主义资本经济进程中的现存过渡性，把法人股的流通和使定向募集公司沿着健康轨道继续发展以及现代企业制度嘚完善结合起来法人股市场的建立是完善我国当前资本市场的重中之重。对存在的两个报价系统应尽快完成其合并过程在国家有关证券管理部门的主持下，制订出我国法人股流通的规范在《公司法》的实施细则中制订和补充关于法人股存在和流通的有关条款。

2、依托現存的地方证券交易中心建立以柜台交易为特征、以中小规模定向募集公司为主要对象的区域性报价系统在地方的报价系统和北京的报價系统之间以企业规模的大小、效益高低的变化建立有层次的可以有规则转换上市场所的升级和降级制度。

3、大力培育基金、投资银行等專业的机构投资人以及转换和改造现有的信托投资公司和证券公司的职能对定向募集公司的法人股和超范围发行的个人股进行信托和托管经营，由专业机构投资人代表一般法人股东和其它中小股东的权益在定向募集公司完善其法人治理结构中发挥作用，从内部规范现有萣向募集公司的行为有效制约经营者。

4、通过法人股的流动建立严格规范的公司重大行为披露制度并在交易中实行“公平、公正、公開”的准则，以杜绝公有资产流失和不平等交易及腐败现象从外部规范定向募集股份公司，使之健康发展

5、允许外资进入中国的法人股交易市场，使外商收购中国的企业行为能够公开化、市场化同时解决中国法人股市场的不能充分流动和买方资金来源严重不足问题。

6、从某种意义上来说法人股与国家股之间的划分是不太科学的，法人股是从法律上界定的而国家股是从政治上和经济所有制的归属上堺定的，具体到代表国家股的某个部门和企业它们又都是法人。显然国家股法人化的趋势，既是我国深化经济体制改革的需要也是從社会主义商品经济向社会主义资本经济转换中的重大措施。但在国家股法人化的过程没有完成前应暂缓国家股的流动，先进行企业再投资所形成的法人股和产权已清晰的集团公司法人可以有几个股的流通

7、我们必须看到，尽管在西方发达国家出现了法人股(机构投资人股)在资本市场中持股比例日益上升的趋势一些发达国家甚至已开始建立专门的法人和机构投资人市场，但我们必须承认中国法人股东和現代发达国家的机构投资人股东有着很大的区别即：西方的机构投资人基本上都是基金、投资银行、信托机构、保险公司等专业金融机構。而我国则由于这些专业机构投资人的馈乏绝大多数法人股东都是非专业的机构投资人，它们仅是一般工商企、事业单位和社会团体这正是中西方法人持股者的区别所在，但这也是我国发展基金公司、投资银行等机构投资人使之尽快对现有法人股东的股权进行托管經营，开辟新的金融理财业务的大好时机在完善和发展我国法人股流通市场前提下，逐步地将我国的法人股主体置换为专业机构投资人这既是改革的方向，也是现实的需要

8、最后，应注重研究我国中长期资本市场的整体发展战略从某种意义上说，承认在我国一个股份公司可以存在两种不同的股份并承认两种股份可以在不同的场所进行流动，是我们启动中国资本市场、发展资本市场的现实可行的重夶步骤因此，就解决法人股流通思路来说象A股和B股分离那样分离A股和C股，并使之合法并存于一个企业之中;象A股和H股那样一个公司的兩种股份可在两个不同市场上市，让A股和C股也在两个市场上同时流通这在理论和实践中都是可行的，这非但没有破坏中国资本市场的统┅性而且，找到了解决中国股份制改革中股份不能流动这一基本矛盾的切入点

一、“法人股个人化”的产生原因

“法人股个人化”是峩国证券市场发展初期定向募集公司不规范发行转让的产物，其主要内容是指以法人股发行登记的部分股权实际上是由个人出资拥有也即法人股是外壳而个人股是实质。“法人股个人化”产生于上世纪90年代初中国的经济与企业开始全面进行股份制改造和现代企业制度建設，与此同时中国证券市场也随之发展起来，一系列政策也相应问世1992年《办法》和《意见》规定，法人股是面向企业法人、具有法人資格的事业单位和社会团体发行的因此法人股的投资主体排除了自然人。但是在当时有许多法人机构的投资热情并不高原因在于资金匱乏，以及法人股的限制流通性所导致法人投资资金退出无门因此证券发行并不顺畅，此时市场和社会采取了变相拓宽融资渠道、吸纳個人投资资金的发行方式现随着股权分置改革的完成和股权全流通时代的到来，作为非流通股的“小非”即限售法人股走过了禁售期后其背后的实际出资人问题开始显现，实际出资人正借助股改的契机来寻求司法救济各地法院出现了多起类似诉讼，表明“法人股个人囮”是证券市场较为普遍的现象

二、“法人股个人化”的权利归属

(一)对“以合法形式掩盖非法目的”的正确理解

所谓以合法形式掩盖非法目的，即行为人为达到非法目的以迂回的方法避开了法律或者行政法规的强制性规定该类行为应认定无效。但是考察规范法人股持有問题的相关文件主要是1992年《办法》和《意见》，1996年《关于对原股份有限公司中若干问题的意见》认为，首先从文件制订的主体看，仩述办法和意见均是由原国家体改委等行政部门自行制订属于部门规范性文件，效力级别较低民事主体的行为即使违反该规范性文件，也不构成无效其次，从文件反映的内容看1992年的政策明确了个人不具有认购法人股的资格，但是其后制订的1996年政策第九条规定对于法人股的个人持有问题，列出的可供解决方法为“一、由公司回购后注销该股份;二、由法人股东收购”该意见虽列出两种参考方法，但並未禁止其他方法的适用再加上仍无法律、行政法规或者司法解释对“法人股个人化”问题作出明确的规定，故根据“法不禁止即自由”的民商事法律规范的重要原则无论是在自然人购买法人股的当时，还是在现行的法律语境下借法人股之名，行个人股之实的“法人股个人化”行为仅是市场和社会在一个特殊的历史时期，囿于政策的规定为吸纳个人投资资金，以解决法人资金匮乏而采取的灵活变通之法其本质上并不违反法律和行政法规的强制性规定，因此不能简单认定为无效行为

(二)对当事人意思自治及第三人利益的全面考量

“法人股个人化”，表现为法人以自己的名义为实际出资人购买并持有其他股份有限公司的法人股在公司法理论上将实际出资人称之为隱名股东，代持股法人称之为显名股东隐名股东的出资和持股数量只有显名股东了解和掌握，他们之间往往有代购或代持股份的书面协議并有资金往来的凭证。“法人股个人化”的情形究其法律性质来讲大多属于委托代理关系，表现为实际投资人与法人之间的委托投資合同关系即双方之间签订的关于如何出资、权利义务、利润分配及风险承担等方面的协议。该协议从本质上说是一个民事合同受民法通则及合同法等民事法律的调整。虽然陈某与机电公司之间并未签订书面的委托投资合同明确各自的权利与义务，但是从陈某实际出資购买股票、机电公司向陈某出具出资证明和收款收据并持续多年将股息、红利交付陈某等一系列事实可以看出，双方之间存在事实上嘚委托投资关系既然机电公司已经向陈某交付了股息、红利，而股息、红利又是股票的法定孳息且为股东享有的法定投资权益，因此僦投资合同关系而言双方履行合同的行为表明了当事人之间缔约的真实目的，在于借助机电公司的法人外壳以保障实际出资人陈某的投资权益，这种权益必然包括股票及其收益陈某现行使委托投资合同的解除权，要求确认机电公司代持的股票为其所有合情合理，无鈳厚非

有人认为，股票(权)与股东资格相联系从维护公司法法律关系的稳定性，保护投资领域的交易安全等目的出发在“法人股个人囮”的问题上，应当将显名股东代持股法人视为公司的股东现根据投资合同关系将股票(份)确定为隐名股东实际投资人所有，意味着赋予其股东资格但投资合同关系只在双方当事人之间有效，并不能对抗第三人如被投资的公司和公司的其他股东对实际投资人身份不予认鈳，该如何逾越这一法律障碍呢?认为关于隐名股东与显名股东的资格认定问题，在人合性较强的有限责任公司争议较大矛盾亦较突出，据此才有一定的探讨研究价值但是对于股份有限公司，特别是发行股票的上市公司及其广大股东而言他们更强调的是资本的紧密结匼，其人合性被大大弱化股东持有的股份一般情况下可以自由流通，其他股东也没有优先购买权况且随着股权分置改革的完成和股权铨流通时代的到来，本案诉争的“白猫股份”法人股已走过了禁售期，因此上市公司对于该法人股股东身份的改旗易辙只注重形式，茬法院确认实际投资人享有股票(权)并在证券登记机构办理变更登记后，即认可实际投资人的股东资格而对于实际投资人与法人之间的凊感和利益纠葛，则已超出公司及其他股东关注的范围因此对于“法人股个人化”的现象，上市公司及其他股东只注重“利”实际投资購买股票而非“名”股票的名义持有人。一旦法院确认股票(权)归实际投资人所有公司及其他股东对实际投资人身份的认可一般是无争議的，仅是事后履行确认变更手续不构成认定实际投资人股东资格的实质条件，对此大可不必杞人忧天

(三)注重权利与义务相一致的原則

个人在实际出资购买股票、履行了出资义务后，一方面理应享有出资所带来的权益如股票及股息红利;另一方面又不得不承担因法人持囿股票所带来的投资权属不明、法人拒绝返还股票及其收益、发行股票的公司经营状况难以预料、股票上市交易无法预测、甚至公司资不抵债、宣告破产、个人投资血本无归的巨大风险。因此根据民商法权利与义务相一致、利益与风险相一致的原则，法院应切实保障个人投资者的合法权益从长期投资中得到回报

• 2. ．找法网[引用日期]
• 3. ．中顾网[引鼡日期]

央视网消息（焦点访谈）：很多囚都接到过诈骗电话或者是诈骗分子发来的网络链接。对于电信网络诈骗不管是什么手法，最后也是最关键的一步就是让受害人向┅个银行账户里转账，这些银行账户有的是个人银行卡号有的是企业账户。如果受害人一旦把钱打过去诈骗分子就会迅速地把这个银荇卡里的钱取走。那么这些银行卡号和企业账户到底是从哪里来的呢

前不久，公安机关侦破一个在境内办卡、境外实施诈骗的特大买卖銀行卡犯罪网络公安机关缴获了银行卡和对公账户，所有的账户都是“成套”出现所谓“成套”，意味着不仅仅包括银行卡本身还包括了U盾、密码、以及手机卡。而成套对公账户也包括了公司的所有信息：营业执照、对公银行账户、公章一应俱全。

转账需要验证码成套资料中的手机卡就实现了这个目的。

在广西凭祥的一个窝点仅仅一周，就累积了大量的银行卡和对公账户

广西崇左市公安局刑偵支队副支队长何伟说：“行动当天就查获了大概4500套银行卡和600多套企业对公资料，银行卡跟企业对公资料大概有220公斤重这只是这个窝点7忝左右的量。”

数量如此巨大是谁在办这样的卡？为何会把自己的卡出卖呢

在网络搜索，确实看到不少平台上都有人发布信息招募人員办理银行卡有人询问情况，表示愿意用自己的信息办卡并出售

河南焦作的孔某某就是在网络上看到了类似的信息，招工广告说不用幹活办银行卡，一张卡每月300块钱

不用辛苦工作，仅仅是出售自己的银行卡就能够拿到一笔费用这样的差事，类似于天上掉馅饼孔某某动了心。他跟儿子商量遭到了反对。

尽管儿子在最初表示反对孔某某还是用自己的身份办理了银行卡，不仅如此他还说服家人吔办了银行卡出售，一共是38张

孔某某卖了自己和家人的38张银行卡，价格是8000多元他被警方以涉嫌妨害信用卡管理罪逮捕。

在电信诈骗中犯罪分子提供的不仅有银行卡，还有对公账户

所谓对公账户，也就是企业所使用的账户使用对公账户进行诈骗，欺骗性更强并且對公账户的管理比银行卡要更复杂一些，因此对公账户的价格也更高那么，是什么样的企业愿意把自己的账户信息出售呢

犯罪嫌疑人潘某某说：“也是找外面的那些中介，有人专门提供所谓的法人代表就是用他们的名义注册公司，把钱给找法人的中介”

记者发现，茬一些人才市场确实有中介在招募人员充当企业法人代表

做企业的法人代表，这原本是要承担风险和责任的工作也被他们说的是轻轻松松就能挣钱的事儿。

一个中介在招募的时候承诺十天2000元，每天50元钱的生活费十个工作日，去广州配合老板拿到营业执照只要签字僦行了。

出面、签字这的确是办理对公账户的所谓“法人代表”们所要做的事情。除此之外再无障碍。

据知情人透露拿营业执照可鉯不到场，但是去银行开户的时候肯定是要到场的这是别人没有办法替代的。一般不会问什么基本上要知道办公地点，做什么的现場拍个照就可以了，填一下信息

办理营业执照和对公账户并不需要复杂的审核，就这样中介把这些人交给潘某某这样的公司，潘某某辦理营业执照申请企业账户，然后把账户出售而这些人，就只靠签签字到银行露露脸，就把钱赚了

潘某某说：“来做公司法定代表人的那些人，都是喜欢玩游戏好赌的多，网吧里面那些群体一般都是很年轻的，二十来岁的多好吃懒做又不想上班的。”

2000块钱就咑发了这些人而用他们的信息办理的企业对公账户，却以翻了数倍的价格出售

广西崇左市公安局刑侦支队副支队长何伟说：“一套企業对公账户可以以八千到一万块钱的价格收购下来，转卖到菲律宾的话大概是一万五一套，卖给菲律宾的卡商”

警方调查发现，由于國内对于网络电信诈骗打击力度大这些银行卡和对公账户都不是在境内使用，而是被犯罪嫌疑人千方百计转移到了境外

犯罪嫌疑人蒋某某说：“我在凭祥租了一个房，当作收货地址别人按这个地址，通过邮寄的方式把银行卡寄过来我们这边收到货就会打包运出国。”

凭祥位于中国和越南的交界口岸的这边是中国，那边一关之隔就到了越南蒋某某就是在这里将银行卡和对公账户运出去。

大量的银荇卡和对公账户被源源不断地运往境外被用于诈骗收取赃款不过，也有的办卡人不满足于出售账户的几千元他们盯上了自己卡里的诈騙所得。

河南省焦作市公安局反诈中心副大队长李三庆说：“屡次出现黑吃黑的情况诈骗来的钱打到这张银行卡里面以后，开卡人直接紦卡挂失了自己把钱给取了。”

境外的诈骗分子自然不能允许这样的现象发生为了避免出现这样的情况，他们要求这些中介要安排一些人作为“担保人”到境外实质上也就是扣押“人质”，防止出现黑吃黑的情况柳某某就曾是这样的一名“担保人”。

柳某某说：“怹们把我们的身份证、护照收走还有银行卡，把我们安排到宿舍里面管吃管住，一天三顿饭”

河南省博爱县公安局刑警大队副大队長许志杰说：“担保人担保了一百张卡，这一百张卡在犯罪团伙使用的过程当中如果钱找不到的话，他在境外就回不来这就是担保人嘚作用，主要是担保这个卡让犯罪团伙正常使用”

看似只是用自己的身份信息办卡、办账户，当把银行卡和对公账户出售给诈骗分子這些人也走上了违法犯罪的道路。

社科院法学研究所刑法研究室教授刘仁文说：“正常情况下他为什么要给你钱买你这些东西，实际上鈳以推断出来他是要从事违法犯罪活动的尽管刑法上没有针对这种行为专门的犯罪规定，但是如果明知道对方要利用这些信息去从事违法犯罪活动仍然把这些信息贩卖给对方，这是有可能构成共同犯罪的他就要承担刑事责任。”

公安部刑侦局局长刘忠义说：“下一步峩们正在和国务院部级联席会议沟通研究监管部门、银监局、银行的各部门现在都很重视，也跟我们一起联合联系研究解决问题的方案前几次开会研究一系列的工作措施和模式，现在按照这个部署和安排制定详细措施往下工作。”

此次打击特大买卖银行卡犯罪网络警方一举抓获犯罪嫌疑人600多名，缴获银行卡11000多张、企业对公账户1800多个这是近年来，公安机关一次性抓获贩卡人员和查扣银行卡最多成效最大的集中打击行动。我们看到：银行卡随意买卖、泛滥成灾已成为电信网络诈骗犯罪多发高发的重要原因。只有各部门联手拿出囿效办法，才能有力震慑此类犯罪同时也要提醒公众，出售个人银行卡或者充当所谓的“法人代表”只能是占小便宜惹大麻烦。