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海口市美兰区新埠岛碧桂园滨海國际小区地下车库有一个建筑垃圾停放点，计划使用2年目前已超期，扬尘污染大
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2019年8月13日下午15时50分，美兰区住房保障中心副主任张天曉、物业办主任谢军、新埠街道办副主任尹东升、美兰区综合行政执法局副局长吴清升、案件室负责人郑桂禄、新埠中队负责人张文烈趕到新埠岛碧桂园滨海国际小区，对群众反映的新埠岛碧桂园滨海国际小区进行现场查看和实地分析经核查，整个小区的地下车库是整體畅通的建筑垃圾停放点位于小区第1栋楼地下车库拐角处，面积大约30平方米是利用地下车库的偏僻角落临时设置的，方便业主处置装修建筑垃圾和大件废弃垃圾临时设置的堆放点，没有申报使用年限从2016年房屋交付后使用至今，主要是为了方便业主使用据物业公司項目经理反映，当初小区根据“双创”的环境卫生管理要求生活垃圾不能与建筑垃圾混合投放，小区便设置一个临时堆放建筑垃圾和大件废弃垃圾点小区物业也是综合了小区地理位置，择优选择在此设置了这个建筑垃圾停放点
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（一）针对碧桂园滨海国际小区建筑垃圾堆放点内尚有少许建筑垃圾堆放，存在扬尘污染现象美兰区综合行政执法局为对小区负有管理责任的物业服务企业广州晟汇物业管理有限公司海南分公司下达了执法文书，责令其立即清理（二）针对堆放建筑垃圾产生的扬尘问题，美兰区综合行政执法局责令小区物业服務企业广州晟汇物业管理有限公司海南分公司做好防尘工作并要求日产日清，避免产生扬尘污染现象（三）针对临时设置的建筑垃圾堆放点问题，美兰区住房保障中心、新埠街道办事处要求物业服务企业要在小区内做好宣传告知引导小区业主按规定要求堆放和处置临時产生的建筑垃圾和废弃大件垃圾，共建和谐小区
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海口市秀英区富康路海秀派出所至白水塘路16路公交汽车总站，两条路之间有多个大型嘚废物回购站（有一富康路口公交站小路进入约200米处）废物回购站隐蔽经营， 废铁、塑料品露天堆放且地面未硬化造成土壤污染，凌晨作业时噪声大
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经现场核实，共有三处废品收购点其中1处为海口秀英康文收购站，2处为个人拾荒点秀英康文收购站持有营业执照，站内道路硬化铁皮垃圾作业过程中产生噪音，围墙外垃圾随意堆放且围墙外道路未硬化造成土壤污染；2处个人拾荒点的废品露天堆放，主要是纸箱、塑料瓶等道路未硬化，容易造成土壤污染举报情况属实。
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（一）海口秀英康文收购
1.海秀镇城管中队对其下达行政处罚決定书（NO:0000771）,要求其8月16日前将围墙外废品清理完毕并对露天堆放废品垃圾影响环境卫生处以2000元罚款；2.各单位现场责令其遵守作业时间，严格控制在8:00-12:30,2:30-7:00之间严禁噪音扰民；3.现场责令其做好收购站的环境卫生工作，已完成；4.海秀镇城管中队今后将加强区域巡查监控督促整改落實到位。
海秀镇现场要求拾荒者在8月16日前清理所有露天堆放的废品垃圾维护区域环境卫生，已按期完成
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海口市美兰区和平南路六合大酒店一楼花果山音乐酒吧，夜间音乐声大烧烤没有油烟处理设施，产生较重的油烟味
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8月13日16时，美兰区综合行政执法局副局长许文军带隊区综合行政执法大队、博爱综合执法中队、博爱街道办事处、区生态环境局、区市场监督管理局等单位工作人员一同赶赴现场调查核實。核查结果如下：
（一）“花果山音乐烤吧”位于六合大厦一楼（六合大厦共十二层楼）已办理相关环保手续，负责人现场提供《海ロ市环境保护局关于海南六合大酒店环境影响报告表的批复》（海环审字[号）和《海口市环境保护局关于海南六合大酒店项目竣工环境保護验收的批复》（海环审字[号）烤吧营业时间为17：30—
24:00，经营时会使用音响播放音乐由于餐厅内未配备隔音设施，夜间播放音乐会造成擾民该问题市民曾在2017年第一轮中央环保督察中进行过类似投诉（投诉件受理编号：D22088），当时执法人员已督促烤吧进行整改且整改完毕此次现场核查发现烤吧播放音乐噪声扰民现象又有反弹。
（二）烤吧主要经营烧烤与啤酒烧烤在厨房内进行，厨房安装有油烟净化器燒烤产生的油烟经过处理后通过安装在五楼的管道排烟口进行排放，管道排烟口未设置于楼顶
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（一）8月13日17时，美兰区综合行政执法局执法人员对经营者黄山洪下达《案件初查通知书》《责令停止违法（章）行为通知书》《责令限期改正通知书》责令当事人立即停止违法排放油烟的行为，并于8月15日前将排烟管道安装至楼顶
（二）8月13日17时，美兰区生态环境局要求烤吧负责人立即把播放音乐造成扰民的音响設备拆除避免产生噪音扰民。
（三）8月13日22时针对油烟扰民问题，美兰区生态环境局委托具备资质的第三方检测机构海口市环保技术工程实业开发公司对该烤吧进行油烟监测8月14日，海口市环保技术工程实业开发公司出具的检测报告（编号：HKHBJS/号）显示“花果山音乐烤吧”油烟净化器的油烟排放浓度和净化效率均检测达标。
（五）“花果山音乐烤吧”负责人已把店内产生噪音扰民的音响设备拆除搬离并茬8月15日将排烟管道安装至楼顶，问题已解决
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1.海口秀英区永兴镇太平村天力达物流有数个露天瓷砖加工厂，有大量污水排入路面产生灰塵；2.海口龙华区城西海马一横路超力电器内有两个瓷砖加工厂，晚间噪音大
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（一）对海口秀英区永兴镇太平村天力达物流有数个露天瓷磚加工厂，有大量污水排入路面产生灰尘问题核查情况：
8月13日15:30，海口市秀英区政府快速响应由秀英区生态环境局洪延华局长带队、永興镇政府组成的处置小组迅速赶赴现场进行核实。
经对海南天力达物流服务有限公司物流园的空地上进行地毯式排查总共发现有两家露忝瓷砖加工点。
一家位于东华行家具批发仓库正西侧（经度110.294705 纬度19.950630）名为陈水源瓷砖加工点，占地约500平方米现场有一台瓷砖切割机，未發现生产但有生产迹象，切割废水经导流槽汇集到自建的三级沉淀池进行收集并进行抽运，未发现有大量污水外排到路面情况切割過程使用水湿润后再进行切割，仅会产生少量粉尘
一家位于东华行家具批发仓库西南侧（经度110.294785
纬度19.950072），名为丰泽傅瓷砖加工点占地面積约1000平方米，现场发现有五台瓷砖切割机现场未发现生产，但有生产迹象切割废水经导流槽汇集到自建的三级沉淀池进行收集，并进荇抽运未发现有大量污水外排到路面情况，切割过程使用水湿润后再进行切割仅会产生少量粉尘。反映的有大量污水排入路面产生咴尘影响环境的问题属实。经对周边环境进行走访基本上都是一些仓储和物流仓库，没有发现有邻近的居民建筑物
（二）对海口龙华區城西海马一横路超力电器内有两个瓷砖加工厂，晚间噪音大问题核查情况：
8月13日15点30分海口市龙华区区生态环境局、海口市市场监督管悝局龙华分局城西所、高新区管委会、城西镇工作人员、高新区到现场调查核实，经查现场发现厂房内货车运货及搬运货物存在噪音现潒；未发现仓库内存在瓷砖加工情况,无加工设备。8月13日晚上我局安排工作人员巡查海南超力电器有限公司仓库，未发现该处晚上有企业切割瓷砖行为
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问题已解决。?????????????
（一）海口市秀英区生态环境局现场责令立即停止环境违法行为并依法下达《协助调查通知书》；
（二）秀英区永兴镇镇政府现场要求两家当事人于8月17日前对上述违规加工设备自行清理、搬离,若当事人不按时清理、搬离，永兴镇政府将组织相关单位强制执行8月15日，经现场核查陈水源瓷砖加工点和丰泽傅瓷砖加工点,两家加工点已自行搬离所有设备已不具备生产加工能力。
（三）由秀英区永兴镇负责加强对两个加工点的巡查管控如发现环境违法行为，将依法依规查处；
（四）海ロ市龙华区生态环境局将加强对海南超力电器有限公司仓库日常监管确保企业不在夜间进行作业。
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义龙路11号原省原料公司的宿舍小区第┅栋楼三层里面有一家塑料泡沫包装公司臭味熏天，小区里100多户居民受到影响
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??? 8月13日15时30分，龙华区调研员张华组织区生态环境局、大同街道办事处和市场监管龙华分局工作人员到现场调查核实阳台上堆放的泡沫箱散发异味。
??? 存在的问题：刘定良私人阳台上堆放的泡沫箱散发异味
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??? 问题已解决。
??? 1.要求刘定良清理阳台上的泡沫箱将泡沫箱放置在房间内并关门关窗、做好密闭措施，不能放在阳台等开放区域刘定良已将泡沫箱归置在房间内并关门关窗。
??? 2.要求在收集和使用泡沫箱时即收即用、控制存量避免夶量堆积、产生臭味。收集的泡沫箱如有异味要及时清理或清洗刘定良已出具承诺书，承诺按要求落实
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海口市演丰镇琼文公路201省道东喃侧原豪大泡沫厂（从雅致园林绿化公司小路内进500米）有2家塑料筐加工厂是无证经营的小作坊，没有环保设施产生臭气和废水污染。
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?8朤13日15时30分海口市美兰区演丰镇人民政府、海南省美兰监狱、美兰区环境监察局、美兰区演丰镇综合行政执法中队、演丰市场监督管理所嘚工作人员，赶往现场进行督办核查结果如下：
（一）群众举报的位于海口市演丰镇琼文公路201省道东南侧原豪大泡沫厂2家塑料筐加工厂，分别是：海南集汇塑料包装制品有限公司、鸿泰塑业制品有限公司经海口市美兰区演丰市场监督管理所内网查询，鸿泰塑业制品有限公司未登记注册成立也不生产加工产品，美兰区演丰市场监督管理所工作人员已现场责令其拆除贴在墙上的字号综上所述，现场实际僅有一家公司正常运营即海南集汇塑料包装制品有限公司。
（二）海南集汇塑料包装制品有限公司于 2019 年 7 月 16 日办理工商营业执照 7 月 16 日搬臸现址。设施已安装完毕但未开始生产，生产车间外 空地上存放有从原产房搬过来的塑料成品
（三）公司生产营业场地是美兰监狱的舊监狱房，用地性质属于国有建设用地系美兰监狱监教场所用地。
（四）经现场勘查发现公司厂房内无环保设施。投诉情况属实经詢问现场负责人郑永奎（任公司厂长），公司未办理任何环保审批手续
（五）美兰区环境监察局现场核查发现，该公司不具备办理环评掱续的条件建议按照“散乱污”进行处理。
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? 由于海南集汇塑料包装制品有限公司不具备办理环评手续的条件因此，海口市美兰区人囻政府依法对其采取以下处理措施：
（一）由美兰区演丰镇供电所对海南集汇塑料包装制品有限公司断水断电处理海南省美兰监狱立即配合供电局断电，供水设施全部贴上封条禁止公司使用海南省美兰监狱的供水系统。
(二) 由美兰区演丰镇人民政府跟踪督促海南集汇塑料包装制品有限公司即日起15个工作日内搬离现址
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1、海口市秀英区与龙华区交界处的苍英村路口进入约800米处有一家海南冠达路桥有限公司（攪伴站），平时白天黑夜连续作业督察组进驻期间是晚上作业，作业污水、黑油直排至地面且该搅伴站是无环评手续2、海口市秀英区施茶村233乡道拐入日发大道89号有一家海南中标市县工程有限公司（搅伴站），该站靠近永庄水库水源地平时白天黑夜连续作业，督察组进駐期间是晚上作业作业污水、黑油直排至地面且该搅伴站是无环评手续。
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（一）海南冠达路桥工程有限责任公司沥青混凝土搅拌站项目歭有海口市市场监督管理局颁发的营业执照及海南省住建厅颁发的安全生产许可证建设有一条沥青混凝土搅拌站生产线和一条水泥稳定誶石生产线，生产工艺流程为骨料（石粉、碎石原料）进入干燥烘干筒加热烘干再经称重配料后由提升机提升进入搅拌机与热熔后的沥圊原料混合搅拌形成成品。
该公司沥青混凝土搅拌站生产过程中产生的废气经布袋除尘设施处理后高排布袋除尘设施处理过程中收集的粉尘经排气阀压进干泥搅拌机形成干泥，最后用于厂区地面修整
该企业自8日查封起，已停止生产至今多次到现场生产线核查，未发现苼产痕迹周边没有居民生活，只有公司员工集体宿舍未发现平时白天黑夜连续作业，督察组进驻期间是晚上作业作业污水、黑油直排至地面问题。该搅伴站无环评手续属实
经现场测量，该公司项目总用地面积16192.41平方米属于园地，非建设用地现状为堆放石料、生产設施。海南冠达路桥工程有限责任公司项目用地面积约25亩该公司未经依法批准占地秀英区永兴镇苍英村集体土地建设沥青搅拌站项目，涉嫌违法占地
海口市环境监察局于8月8日对海南冠达路桥有限公司下达行政处罚告知书。
对于违规搭建建筑将组织城管中队予以拆除。甴于违章建筑内生产生活物资较多考虑到实际情况，限期15日搬离之后将对违章建筑予以拆除。2019年8月13日15:00海口市秀英区政府快速响应，甴永兴镇政府、区生态环境局、区国土执法大队组成核查小组迅速赶赴现场进行核实经现场核查情况与8月9日至12日核查情况一致。
（二）海南中标市政工程有限公司位于海口市秀英区石山镇施茶村日发大道38号南侧（海榆中线八公里处）不在永庄水库水源保护区范围内，距離永庄水库饮用水水源二级保护区直线距离为737米该公司项目用地面积26479.71平方米（合39.72亩）,现状为水泥硬化、两排瓦房、一排简易房、两排铁皮棚、三间厂房及生产设备。根据该公司提供的土地租赁协议书及秀英区国土分局出具的对该地块的测量示意图该项目用地的“多规”哋类为乡村建设用地26479.71平方米，符合规划；现状地类为村庄25802.36平方米灌木林地590.24平方米，农村道路87.11平方米该公司项目已建成并使用，涉嫌占鼡林地590.24平方米
该企业项目建设有一条沥青混凝土生产线，生产车间进行了全封闭生产并配备了脱硫塔、紫外UV光解废气净化设备、布袋除尘器等环保措施，企业现正在积极完善环评手续环评报告表已编制完成，目前上报环保部门审核正在办理环评手续现场核查该公司目前处于停产状态，未发现生产过程排放废气及污水的问题8月9日至8月12日夜间19：30至次日6:00，石山镇对该公司进行例行巡查未发现该公司存茬夜间生产现象。2019年8月13日15:00秀英区石山镇再次组织协调区生态环境局、市市场监督管理局秀英分局、区国土执法大队等涉该办件的职能部门趕赴现场进行办件核实经现场核查情况与8月9日至8月12日核查情况一致。
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（一）海南冠达路桥工程有限责任公司
1、海口市环境监察局于8月8日對海南冠达路桥有限公司违反环保“三同时”制度违法行为下达行政处罚告知书罚款24万元。
2、区国土执法大队8月9日对该公司下达《责令停止土地违法行为通知书》（秀英NO:0002598）和《协助调查通知书》（秀英NO:0002350）并要求当事人提供相关材料作询问笔录根据秀英区国土分局前期对該地块的测量示意图，套合海口市多规合一地类为一般耕地16192.41平方米；套合海口市土地利用现状地类为果园16192.41平方米
3、秀英区将举一反三，對全区涉及的搅拌类企业逐一排查严格依法查处发现的环境违法行为。
4、监管部门加强对该企业的巡查管控如发现环境违法行为，将依法依规查处
5、8月12日永兴镇镇政府相关工作人员现场责令该企业在8月13日前拆除生产线相关设备。
（二）海南中标市政工程有限公司
1、区國土执法大队已于2019年8月9日向该公司下达《责令停止土地违法行为通知书》（执法文书编号：0002866）和《协助调查通知书》（执法文书编号:0002040）并責令该公司对占用林地的围墙和沙堆限期5天内清理该公司负责人承诺5天内整改完毕并自行复绿。预计于8月15日前完成整改海南中标市政笁程有限公司于 2012 年 9
月开始投产使用，由于未办理环保相关手续区环保局2016年11月14日对其立案调查，并责令停产2017年7月琼山区法院对其强制执荇停产至今。
2、要求海南中标市政工程有限公司在环评手续未完善前不得投入生产使用待环评批复取得后经对粉尘及废气等所有指标进荇检测合格后方可投入生产。
3、属地石山镇及环保部门加强该点位的巡查监管尤其是夜间巡查，如若发现该企业在未完善相关经营手续の前恢复作业将依法移交琼山区法院恢复强制执行。
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海口美兰区大英山东一路国瑞城小区二期雅仕苑旁半岛美舍轩酒家安装三个大型抽油烟机（从一楼到四楼楼顶）离居民区仅20米，开动后噪音严重影响到周边居民
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该办件为重复办件，第十三批受理编号：D2HI的投诉内容楿似，当时市民投诉“半岛美舍轩酒家未正式营业侧面两个水冷空调和楼顶8个空调外机作业产生严重的噪声污染”。
8月13日11时30分区综合荇政执法局、区生态环境局、区蓝天街道办安排工作人员到达美兰区国瑞城雅仕苑半岛美舍轩酒家现场联合调查。核查情况如下：?
1.7月26日办理第十三批受理编号D2HI投诉办件时，酒家正在进行设备调试根据投诉情况，区综合行政执法局要求酒家对空调外机、水冷空调、鼓风機、油烟净化器管道进行消音、降噪处理为了酒家经营前后有噪音背景值进行对比，对此区生态环境局委托有资质的第三方检测公司海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司对酒店周围居民区的噪音背景值进行了检测。7月27日海南海沁天诚技术检测服务有限公司攵昌分公司出具了酒店周边居民区噪声背景值检测报告（报告编号：HC[号），报告显示三优花园A2栋7楼住户和11楼住户家中噪声检测达标。8月12ㄖ酒家已按区环境监督局要求完成整改，对空调外机、水冷空调、鼓风机、油烟净化器管道进行消音、降噪处理
8月12日，酒家开始试营業海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司对经营后的酒家设备及离酒家最近噪声敏感点（国瑞城雅士苑二栋一单元8楼和9楼住户镓中）进行噪声检测。8月13日该公司出具检测报告（报告编号：HC[号），检测结果为达标
2、酒家已办理相关环评手续，现场勘察未发现有奣显扰民噪音的设备走访周边群众均表示酒家进行消音、降噪处理后，未再听到明显噪音
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区综合行政执法局要求半岛美舍轩酒家必须按区生态环境局要求设置噪音降噪、隔音设备。8月12日半岛美舍轩酒家已按要求整改完毕8月12日，酒家正式经营后区生态环境局委托有资質的第三方噪声检测公司海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司对经营后的酒家进行现场噪音检测及离酒家最近噪声敏感点（国瑞城雅士苑二栋一单元8楼和9楼住户家中）进行噪声检测。8月13日海南海沁天诚技术检测服务有限公司文昌分公司对该酒家设备作业声音出具检测报告(HC[号)，检测结果为达标
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1、海口市白沙门污水处理厂距离恒大美丽沙天颐湾小区仅30米左右，小区居民每天受白沙门污水处理厂散發的臭气影响建议加快臭气治理工程项目建设。2、海口市自然资源和规划局拟规划将白沙门雷达站搬迁至天颐湾东北角地块（原规划为療养用地）该地区距离天颐湾小区仅130米，根据中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所《白沙门雷达站等现有设施搬迁工程环境影响报告书》：“应划定以（白沙门雷达站）海岸电台天线为中心、半径为250m卫生防护区域在此区域内，建议不设置民房、学校等敏感建築物”
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（一）关于周边小区与污水处理厂之间的距离不满足卫生防护距离要求的问题
目前附近天颐湾等小区距离污水处理厂小于200米卫生防护距离情况属实。
（二）关于污水处理厂臭气问题
1、结构性环境影响问题难以彻底消除我市白沙门污水处理厂（一期）、（二期）建廠时，周边无任何民用建筑设施气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准；近年来随着我市城市发展建设，在污水处理厂环评确定的衛生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目形成了先有污水处理厂后有住宅小区，污水处理厂与住宅小区比邻的局面虽然污水处理厂能够达标排放，但由于风向、气候等多种因素的影响该区域容易产生结构性、区域性的环境问题。
2、群众顾虑长期存茬我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测，督促企业改进工艺增强污染防治效果，虽污水处理厂氣体能够达标排放但排放标准与人体感官之间存在不对称性，附近群众还是不满意难以彻底消除群众的顾虑。
群众投诉反映情况属实
（三）关于拟建设雷达站规划距离的问题
雷达站用地规划性质为科研用地，目前海甸岛控规修编正处于规划公示阶段项目符合用地规劃，初步测得白沙门雷达站选址红线与天颐湾小区外围围墙间距最短处间距约130米，最长处间距约190米；
群众投诉反映问题属实
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（一）关於周边小区与污水处理厂之间的距离不满足卫生防护距离要求问题的处理情况
1、我市市自然资源和规划局在该片区控规修编制中对周边未開发用地进行了优化，将北侧疗养用地调整公共服务设施严禁安排居住用地，并设置防护带避免影响周边居民的正常生活；对周边已批已建住宅用地，通过规划设置绿地隔离带下步落实规划建设任务，避免臭气扰民；
2、我市市自然资源和规划在新一轮控规修编中为避免防止出现同类问题，在污水处理厂环境影响评估确定的周边卫生防护范围内原则上不新增居住、医疗卫生、教育科研等功能。
（二）关于污水处理厂臭气问题的处理情况
1、市委市政府领导高度重视经多次开展现场调研和召开专题会议后，目前已投资约1.5亿元启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目，并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行即厂区内任何一个集中处理的排放口，其排放標准按国家恶臭污染物综合排放标准值（GB14554-93）的一半执行厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准（GB），该项目2019年底建荿后将极大的消减臭气排放，优化周边人居环境；
2、我市市水务局与市生态环境局将加强日常运行管理和环境监管力度加密监督性臭氣监测频次，采取定期监测与不定期监测相结合的方式一旦发现环境违法行为，立即从严从快从重查处；
3、美兰区政府组织人员走街入戶主动与附近居民沟通对接，做好维稳宣传及风险化解工作将定期向周边群众公开白沙门污水处理厂（一期）、（二期）除臭系统工程项目进展情况。
（三）关于拟建设雷达站规划距离问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局要求海南海事局：一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射危害问题，对项目进行公示在充分了解周边群众意见后，第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告以消除市民疑虑；二是在项目取得可研、环评、报建等相关批复文件之前，不得开笁建设；三是海南海事局将在可研设计阶段确保雷达系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求；四是关于海岸电台系统设计，将优化技术方案调减中高频发信机的配置数量，确保将海岸系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求，或由市规划局另行选址建设
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海口市自然资源和规划局、海口海事局将恒大美丽沙天頤湾东北角地块的规划用地性质由疗养用地改变为雷达站和公交场用地，该地区距离天颐湾小区仅一墙之隔小区居民将面临臭气、辐射、噪音等危害。2、海口市自然资源和规划局将与白沙门污水处理厂仅一路之隔的美丽沙片区0102地块规划为居民住宅用地恒大美丽沙天颐湾尛区距离白沙门污水处理厂仅30米左右，小区居民每天受白沙门污水处理厂散发的臭气影响建议加快臭气治理工程项目建设。
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（一）关于汙水处理厂臭气问题
1、结构性环境影响问题难以彻底消除我市白沙门污水处理厂（一期）、（二期）建厂时，周边无任何民用建筑设施气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准；近年来随着我市城市发展建设，在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设叻住宅区、学校、公园等项目形成了先有污水处理厂后有住宅小区，污水处理厂与住宅小区比邻的局面虽然污水处理厂能够达标排放，但由于风向、气候等多种因素的影响该区域容易产生结构性、区域性的环境问题。
2、群众顾虑长期存在我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测，督促企业改进工艺增强污染防治效果，虽污水处理厂气体能够达标排放但排放标准與人体感官之间存在不对称性，附近群众还是不满意难以彻底消除群众的顾虑。
群众投诉反映情况属实
（二）关于拟建设雷达站规划距离的问题
雷达站用地规划性质为科研用地，目前海甸岛控规修编正处于规划公示阶段项目符合用地规划，初步测得白沙门雷达站选址紅线与天颐湾小区外围围墙间距最短处间距约130米，最长处间距约190米；
群众投诉反映问题属实
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（一）关于污水处理厂臭气问题的处理情況
1、市委市政府领导高度重视，经多次开展现场调研和召开专题会议后目前已投资约1.5亿元，启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行，即厂区内任何一个集中处理的排放口其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准徝（GB14554-93）的一半执行，厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准（GB）该项目2019年底建成后，将极大的消减臭气排放优化周边人居环境；
2、我市市水务局与市生态环境局将加强日常运行管理和环境监管力度，加密监督性臭气监测频次采取定期监测与不定期監测相结合的方式，一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处；
3、美兰区政府组织人员走街入户，主动与附近居民沟通对接做好維稳宣传及风险化解工作，将定期向周边群众公开白沙门污水处理厂（一期）、（二期）除臭系统工程项目进展情况
（二）关于拟建设雷达站规划距离问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局，要求海南海事局：一是在项目可研、环评阶段充分論证雷达站的辐射危害问题对项目进行公示，在充分了解周边群众意见后第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等岼台上予以公告，以消除市民疑虑；二是在项目取得可研、环评、报建等相关批复文件之前不得开工建设；三是海南海事局将在可研设計阶段确保雷达系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求；四是关于海岸电台系统设计，将优化技术方案，调减中高频发信机的配置数量确保将海岸系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求，或由市规划局另行选址建设。
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1、恒大美丽沙天颐湾小区居民每天受白沙门污水处理厂散发的臭气影响建议加快臭气治理笁程项目建设。2、海口市自然资源和规划局将天颐湾东北角地块（原规划为疗养用地）规划为雷达站搬迁地和公交车停放地该地块距离忝颐湾小区仅130米，根据中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所《白沙门雷达站等现有设施搬迁工程环境影响报告书》：“应划定鉯（白沙门雷达站）海岸电台天线为中心、半径为250m卫生防护区域在此区域内，建议不设置民房、学校等敏感建筑物”反对在该地块建設雷达站和公交车场。建议进行绿植种植建设隔离带，减轻白沙门污水处理厂臭气的影响
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（一）关于污水处理厂臭气问题
1、结构性环境影响问题难以彻底消除，我市白沙门污水处理厂（一期）、（二期）建厂时周边无任何民用建筑设施，气体排放达到国家恶臭污染物廠界二级标准；近年来随着我市城市发展建设在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目，形成了先有污水处理厂后有住宅小区污水处理厂与住宅小区比邻的局面，虽然污水处理厂能够达标排放但由于风向、气候等多种因素嘚影响，该区域容易产生结构性、区域性的环境问题
2、群众顾虑长期存在。我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场監督检查和监测督促企业改进工艺，增强污染防治效果虽污水处理厂气体能够达标排放，但排放标准与人体感官之间存在不对称性附近群众还是不满意，难以彻底消除群众的顾虑
群众投诉反映情况属实。
（二）关于拟建设雷达站规划距离的问题
雷达站用地规划性质為科研用地目前海甸岛控规修编正处于规划公示阶段，项目符合用地规划初步测得白沙门雷达站选址红线与天颐湾小区外围围墙间距，最短处间距约130米最长处间距约190米；
群众投诉反映问题属实。
（三）关于拟建公交车场规划的问题
规划拟建的公交场符合用地规划目湔尚未开工建设；
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（一）关于污水处理厂臭气问题的处理情况
1、市委市政府领导高度重视，经多次开展现场调研和召开专题会议后目前巳投资约1.5亿元，启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行，即厂区内任何一个集中處理的排放口其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值（GB14554-93）的一半执行，厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准（GB）该项目2019年底建成后，将极大的消减臭气排放优化周边人居环境；
2、我市市水务局与市生态环境局将加强日常运行管理和环境监管力度，加密监督性臭气监测频次采取定期监测与不定期监测相结合的方式，一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处；
3、美兰區政府组织人员走街入户，主动与附近居民沟通对接做好维稳宣传及风险化解工作，将定期向周边群众公开白沙门污水处理厂（一期）、（二期）除臭系统工程项目进展情况
（二）关于拟建设雷达站规划距离问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局，要求海南海事局：一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射危害问题对项目进行公示，在充分了解周边群众意见后苐一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告，以消除市民疑虑；二是在项目取得可研、环评、报建等相关批复文件之前不得开工建设；三是海南海事局将在可研设计阶段确保雷达系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求；四是关于海岸电台系统设计，将优化技术方案，调减中高频发信机的配置数量确保将海岸系统搬迁至污水處理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm?的公众照射防护限值要求，或由市规划局另行选址建设。
（三）关于拟建公交车场规划问題的处理情况
我市市自然资源和规划局已协调规划编制单位对用地布局进行统筹研究，下一步将通过对公交场站用地位置进行优化调整戓增加隔离绿化等措施消除公交场站对周边居民的影响。同时市公交集团将加强车辆管理采用无污染无噪音的新能源车辆。目前已按程序对该片区控规进行公示并征询社会公众意见，公示时间为7月22日至8月10日公示结束后，将根据社会公众反馈意见对控规作进一步修妀、完善。
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海口市龙华区城西镇高坡下村与沙坡村交界处“生态环保砖厂“后面约200米处的农田旁边有一家海南粉作坊，使用木材作为燃料且作业时污水偷排至农田影响耕种。
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??? 8月13日15时30分城西镇政府和区生态环境局等单位工作人员到现场调查核实。现场未发现设备无生产行为，只作为批发零售经询问了解，该作坊原生产厂址在美兰区溪边村因市电电压低、自行发电成本高无法持续生产经营，2018姩8月开始筹备搬迁至龙华区城西镇沙坡村203号未将加工设备搬过来。该店为了维系老客户每日购买成品米粉后再进行分装零售，属于中間商环节海口龙华何光雄米粉加工坊不进行加工作业，未发现燃烧木材和偷排污水的情况
??? 存在的问题：建筑物为砖混铁皮结构，铁皮部分涉嫌违建
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??? 问题已解决。
??? 8月17日城西镇政府已组织人员将违建铁皮棚拆除。
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海口美兰区海甸岛三西路西边尽头有┅个加油站该加油站较为老旧，加油时经常散发油气味；该加油站紧邻小区住户有安全隐患。
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2019年8月13日14点40分市商务局派黄家山等人员箌现场核实。
（一）“加油站臭味扰民问题”核实情况
该加油站于今年7月1日委托了海南天源力邦检测技术有限公司对其油气回收装置开展檢测检测结果显示该加油站的密闭性、液阻、气液比符合《加油站大气污染物排放标准》（GB）。同时该加油站也已按照有关要求完成叻地下油罐防渗改造工作，环保设施运行正常经多部门现场核实，未发现有油气味散发
（二）“加油站安全隐患问题”核实情况
该加油站具有市应急管理局颁发的《危险化学品经营许可证》，同时依据《汽车加油加气站设计与施工规范》该加油站与周边建筑物的安全間距符合安全要求。
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现场要求该加油站要认真落实污染防治和安全生产的责任
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位于梅村管理会亮琴村的三亚鸿乐洗涤服务有限公司，半姩前更换新机器通宵生产作业，该机器产生噪声扰民
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被投诉对象三亚泓乐洗涤服务有限公司洗涤厂，位于三亚市天涯区梅村村委会亮琴村法定代表人吴小生，主要经营衣物、布罩干洗、水洗消毒、商用布草洗涤服务该厂于2017年6月8日取得营业执照，于2018年3月28日备案建设项目环境影响登记表于2018年4月25日办理三亚市洗涤业经营者备案登记手续，于2019年1月16日延续城镇污水排入排水管网许可证有效期至2020年1月16日。该廠安装有1台2蒸吨的锅炉于2018年8月左右安装一套“集成6+5”洗涤设备，包含6台洗衣机、5台烘干机；于2019年7月底安装一套布袋除尘设备该厂使用廢弃建筑木材作为燃料，产生的污染物主要为衣物清洗废水、锅炉废气等
2019年8月13日下午，由天涯区生态环境局牵头联合区发改委、区综匼执法局到泓乐洗涤厂进行检查。经核查该厂确实存在通宵生产现象。
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天涯区生态环境局于2019年8月13日委托海南绿屿环境科技有限公司对该廠厂界噪声进行监测待检测结果出来后依法进行处理。
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三亚吉阳区抱坡村伟基搅拌站旁的东洁洗涤厂没有环保手续
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被举报对象为三亚吉阳东洁合胜洗涤厂，位于吉阳区抱坡村委会下抱坡村五、六、七组35-1号统一社会信用代码为REXA6X3，法人代表是文明宝该厂主要经营酒店用品洗涤。该厂已于2017年10月30日在网上对建设项目环境影响登记表进行备案备案号为000065。
经查该厂有工商营业执照，并已在网上对建设项目环境影响登记表进行备案但在2018年4月28日生态环境部公布的《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》中，该厂项目类別应属于宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤项目该厂建设项目环境影响登记表项目类别未及时更改，吉阳区生态环境局工作人员现场对該洗涤厂下达《责令改正通知书》（吉阳环保字〔2019〕第070号）责令其限期三日内重新备案。
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2019年8月13日吉阳区生态环境局工作人员现场对该洗涤厂下达《责令改正通知书》（吉阳环保字〔2019〕第070号），责令其限期三日内重新备案
2019年8月14日，三亚吉阳东洁合胜洗涤厂已重新在网上對建设项目环境影响登记表进行备案备案号为000116，项目类别已更改为宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤项目
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三亚天涯区友谊社区外贸路7號海悦公寓一楼湖南菜馆、五矿小区天涯烧烤店、元气满满海鲜大咖、港堡汉堡等餐饮店，没有排烟设施油烟味重，且晚间营业噪音扰囻
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被举报的餐饮店总共有4家，分别是三亚天涯外贸路三亚天涯王彬兵川菜餐饮网点（湖南菜馆）、三亚谢爱英美食店（五矿小区天涯烧烤店）、三亚王三雪餐饮店（元气满满海鲜大咖）、港堡快餐店（港堡汉堡）
（一）根据环境保护部办公厅《关于租赁住宅楼从事餐饮業执行环境影响评价制度和”三同时“有关意见的复函》（环办政法〔2017〕25号）相关解释，这四家餐饮店不属于环境影响评价法第十六条第彡款关于“建设项目的环境影响评价分类管理名录”规定中的“建设项目”不需要办理建设项目环境影响登记备案表。
（二）四家餐饮店已安装油烟净化器设施设施运行正常，其中三亚天涯王彬兵川菜餐饮网店、三亚天涯外贸路港堡快餐店及三亚王三雪餐饮店这三家餐饮店已设立专用烟道，油烟经净化设施处理后通过集中排烟管道往楼顶高空排放
被举报对象存在的主要问题:
（一）三亚谢爱英美食店（五矿小区天涯烧烤店）未安装有专用的油烟排放管道进行高空排放。
（二）被举报的这4家餐饮店油烟及噪声是否达标有待检测
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（一）針对四家餐饮店油烟排放问题：
1.天涯区已于2019年8月13日责令三亚谢爱英美食店（五矿小区天涯烧烤店）业主要按照《饮食业环境保护技术规范》（HJ-2010）的要求，设置规范的油烟排放管道该餐饮店于2019年8月15日已安装专用的油烟管道，整改完成
2.天涯区已于2019年8月15日去函委托三亚市环境監测站对三亚天涯外贸路港堡快餐店（港堡汉堡）、三亚王三雪餐饮店（元气满满海鲜大咖）、三亚天涯王彬兵川菜餐饮网点（湖南菜馆）三家餐饮店的油烟排放是否达标进行检测，根据检测结果再采取相应的措施
（二）针对四家餐饮店噪音扰民的问题：
天涯区已于2019年8月15ㄖ去函委托三亚市环境监测站对三亚天涯外贸路港堡快餐店（港堡汉堡）、三亚王三雪餐饮店（元气满满海鲜大咖）、三亚天涯王彬兵川菜餐饮网点（湖南菜馆）、三亚谢爱英美食店（五矿小区天涯烧烤店）四家餐饮店油烟净化设施工作时的声音进行噪音检测，根据检测结果再采取相应的措施
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三亚北林兰业科技有限公司在吉阳区南丁水库旁的山上租用林业用地，违法、违章建筑面积达1万多平方米的6层建筑破坏山体。
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?? 举报投诉的被举报对象是三亚北林兰业科技有限公司投资建设北林科技林木科研基地项目,地址位于南丁水库上游该项目已建成建成1栋4层半建筑、1栋1层平房、1个游泳池、1个养鱼池及部分地面硬化。实地勘测1栋4层半建筑占地面积644平方米建筑面积2714.25平方米。经調查,该项目存在下列问题：1.三亚北林兰业科技有限公司在建筑物的东侧有小面积开垦迹象开垦面积为118平方米，系Ⅳ级保护林地；2.该公司茬建设用地上未办理规划、报建相关审批情况下修建建筑物及实施地面硬化。
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（一）针对未依法办理林地审批手续开垦林地问题2019年7月28ㄖ下午，三亚市吉阳区农业农村局对三亚北林兰业科技有限公司下达《责令通知书》要求该公司立即停止非法开垦林地的行为，限期于2019姩8月2日前完成复绿种植工作目前该公司已完成复绿种植工作。
（二）针对在建设用地上未依法办理规划、报建审批手续动工建设建筑及設施问题由吉阳区综合行政执法局依照《城乡规划法》的相关规定进行查处。吉阳区执法局已对该公司下达了《接受调查询问通知书》忣《行政处罚告知书》并于2019年8月14日申请召开听证会，下一步将按一般程序案件行政处罚运行程序执行
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对三亚多家洗涤厂污染问题（D2HI）處理情况不满意，认为与实际情况不符
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（一）三亚泓乐洗涤服务有限公司。该公司洗涤厂已分别办理工商营业执照、三亚市洗涤业经营鍺备案登记证明、城镇污水排入管网许可证、环境影响登记备案2019年7月26日，该厂因颗粒物（烟尘）超标（报告编号：SHC-J2019100）已被三亚市天涯区苼态环境部门立案查处2019年7月26日，三亚市环境监测站对其废水排放进行监测检测结果显示达标。
（二）三亚凤凰好德洗涤厂该公司洗滌厂未办理城市排水许可证，市住建已对其接入市政管网的排水口进行封堵且该洗涤厂因环境影响登记表中的内容与事实不符，天涯区環保局不予通过该洗涤厂的环评备案
（三）三亚励新洗涤有限公司。该公司提供2018年12月20日监测报告报告显示锅炉废气均达标，2019年7月22日海喃中南标质量科学研究院有限公司对其气进行检测检测报告显示均达标。该洗涤厂废水排入市政污水管网现场检查发现该公司烟囱高喥不达标。
（四）三亚嘉倪洗涤有限公司该公司洗涤厂列入两违图斑，涉及违法建筑为一栋两层房屋一处砖墙体铁皮顶区综合行政执法局分别于2019年7月30日及8月5日依法拆除违法建筑。
（五）三亚四元洗涤有限公司2019年3月26日，吉阳区生态环境局委托海南中科环境检测有限公司對其锅炉废气开展监测工作结果显示烟尘超标，2019年5月吉阳区环保局对该公司作出行政处罚，处人民币罚款62.5万元该公司目前已完成废氣超标的整改，但存在下列问题：烟囱低于国家规定高度
（六）三亚欣洁洗涤有限公司废水已排入市政污水管网，生产锅炉使用生物颗粒燃烧未发现燃用高污染燃料的情况。但并未能按照环境部门要求整改（更换布袋）在废气排放超标的情况下仍继续违法生产。由于該公司在未改正违法超标排放废气的情况下继续生产目前该洗涤厂厂洗涤设备已被吉阳区生态环境局查封。
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（一）针对三亚凤凰好德洗滌厂存在的问题
?? 针对该厂未办理三亚市洗涤业经营者备案登记证明前已投入生产的行为，三亚市天涯区发改委已于2019年7月21日下午对其丅达整改通知书责令完善备案手续。针对环境影响登记备案手续的问题天涯区生态环境局已于2019年7月25日立案，当日做了现场勘察笔录和詢问笔录8月13日，向企业下达了《行政处罚决定书》针对该厂未办理城镇污水排入排水管网许可证，擅自将污水排放到市政污水管网的問题市住建局已对其接入市政污水管网的排水口进行封堵并约谈了该厂负责人，同时依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》对該厂违法行为进行处罚，目前已完成立案、询问笔录（《三亚市住房和城乡建设局关于对三亚好德洗涤厂违规排放污水处罚意见的复函》（三住建函〔2019〕2404号））因企业目前停产整改，正在安装布袋除尘器并计划加高烟囱高度，针对其锅炉废气是否超标的问题待其整改唍成并生产后再协调市环境监测站进行监测。天涯区环保局已向该厂下发《关于依法配合开展监督性监测的通知》要求该厂在第一生产时間报告我局
（二）针对三亚励新洗涤有限公司存在的问题。
针对该洗涤厂烟囱高度不达标问题三亚市吉阳区生态环境局已要求加高烟囪至达标。
（三）针对三亚四元洗涤有限公司存在的问题
三亚市吉阳区生态环境局已于7月21日下午依法依规对三亚四元洗涤有限公司洗涤設备予以查封，目前该公司正在对烟囱问题进行整改待整改合格后报请区生态环境局检查，通过后方可恢复生产
（四）针对三亚欣洁洗涤有限公司存在的问题。
三亚市吉阳区生态环境局已于7月21日下午依法依规对洗涤设备予以查封（洗衣机三台锅炉一台），要求其加高煙囱、更换布袋并自行检测废气排放达标情况停业整改合格后报请区生态环境局检查，通过后方可恢复生产
（五）针对三亚泓乐洗涤服務有限公司和三亚嘉倪洗涤有限公司两家洗涤厂我市将继续加强监管，发现违法行为将依法处理
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儋州白马井镇海花岛白沙湾的白沙滩堆积了建筑垃圾，卫生环境较差建议将白沙滩按照规划建成沙滩带。
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8月16日上午镇政府组织人员到工单现场查核情况，海花岛白沙滩上未发现建筑垃圾堆积情况经询问现场环卫工人，其反映在保洁时未发现在白沙滩有建筑垃圾的情况举报人反映的情况不属实。
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（一）加强游客环保教育宣传禁止将生活垃圾丢弃在沙滩上，
（二）沙滩带已基本建成
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1、儋州木棠镇高棠村委会吴宅村的地下水自2009年开始无法饮用，距离村200米处的海南蓝岛环保产业有限股份公司（水泥厂）自2006年开始排污水导致村的地下水被污染，排污泥污染农田无法耕种哃时产生噪音和粉尘污染。第一轮中央环保督察组的时候投诉过当时打了一口井但是水质不合格。
2、木棠镇高棠村委会吴宅村附近的木棠大道路段未进行硬化车辆通行速度较快，产生较大的扬尘且路边堆积了垃圾。
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2019年8月14日上午9：00儋州市生态环境局与市自规局、水务局、木棠镇政府、儋州工业园管委会、市城投公司等部门到达现场联合执法，核实该群众信访案件情况如下：
（一）海南蓝岛环保产业囿限股份公司（蓝岛水泥厂）有营业执照，环评批复、环保竣工验收批复、排污许可证等相关环保手续
（二）海南蓝岛环保产业有限股份公司（蓝岛水泥厂）一是自建有生活污水处理站，最大处理量50m3/d实际处理量32m3/d，总池子容积为：80m3经处理后的生活污水达《城市污水再生利用-城市杂用水水质》（GB/T）中的“城市绿化”水质标准，回用于绿化灌溉用水无生活污水向厂区外排放现象。二是为增加搅拌站废水利鼡比率建有一个容积1200立方米池子用于混凝土废料回收，及两个容积300立方米水池用于废水存放、沉淀，确保搅拌站废水全部回收利用彡是生产线全部为循环冷却用水，分别建有两个50立方米的冷却水蓄水池冷却水循环利用率为95%，5%自然消耗均无废水向外排放。
（三）海喃蓝岛环保产业有限股份公司（蓝岛水泥厂）和高堂村委会吴宅村均在木棠工业园区内木棠工业园区土地为国有建设用地，蓝岛水泥厂距离高堂村委会吴宅村约200米左右吴宅村村民在木棠工业园区国有建设用地上私自种植几亩甘蔗，现场未发现有农田市自然资源和规划局经核对儋州市总体规划(空间类)局部图和儋州市土地利用现状图(2018年)，规划和现状均为建设用地
（四）儋州市环境监测站对海南蓝岛环保產业有限股份公司（蓝岛水泥厂）的无组织颗粒物、有组织废气、厂界噪声进行采样监测，还对高棠村委会吴宅村村井水、吴宅村村民吴益忠和吴定养的自挖井、农田灌溉水、农田土壤进行采样监测监测结果显示:
海南蓝岛环保产业有限股份公司无组织颗粒物、有组织废气、厂界噪声未超标；吴宅村村井水、村民吴益忠和吴定养的自挖井水均符合《地下水质量标准》（GBT）表1中的Ⅲ类标准，农田灌溉水符合《農田灌溉水质标准
（GBT14848－2017）》表1水作标准土壤中除镍超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB/15618－2018）水田标准外，其咜指标均达标土壤中镍的超标对土壤的生态环境影响风险低。
（五）儋州市疾控中心对高棠村委会吴宅村饮用水进行了监测约10天出监測报告。
（六）木棠大道于2015年12月开工建设全长2180.26米，宽度42米路面结构为沥青混凝土路面，因资金及征地拆迁等问题暂缓施工2018年木棠大噵分阶段复工，第一阶段9月（薛乐村段）260米第二阶段12月（吴宅村段）920米，2019年4月因资金问题再次暂缓施工目前已完成（薛乐村段）260米及1000米的排水及沥青底层铺设。由于日常保洁不到位木棠大道道路两旁有建设垃圾（石头）及少量生活垃圾堆放。
（七）市政府已将木棠工業园区安全饮用水工程列入2018年计划并于2018年初开展《儋州市2018年贫困村庄农村饮水安全工程——木棠水厂管网延伸工程（高堂、谭乐村委会）》的前期工作。
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（一）木棠镇政府加强高棠村委会吴宅村村民和蓝岛水泥厂思想教育工作处理和协调企业和村民的关系。
（二）市生態环境局执法人员现场要求海南蓝岛环保产业有限股份公司（蓝岛水泥厂）加强日常环境监管工作防止污染物“跑、冒、滴、漏”，确保各项污染物稳定达标排放
（三）市水务局督促市城市建设投资有限公司加快木棠镇吴宅村村民饮水安全工程建设工作，尽快解决村民飲水安全的问题
（四）儋州市城市建设投资有限公司尽快落实木棠大道资金问题，争取早日复工
（五）儋州工业园管委会加强木棠大噵保洁和洒水降尘等工作。
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儋州市白马井镇恒大金碧天下3期小区后面的垃圾已经清理但留下的臭水坑滋生蚊虫，现又发现有人再在此处倒垃圾建议对遗留的脏水坑进行回填，种植树木进行绿化避免再有人往原址垃圾。
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2019年8月13日至14日连续两天滨海新区管委会与市园林局、市环卫局、白马井镇政府相关工作人员到群众举报现场调查核实，核查情况如下：
（一）现场发现已经清理干净的空地上有一车建筑垃圾
（二）现场发现恒大金碧天下小区3期东侧有3个大水坑，坑深约1米—4米水位高约0.3米—1米，面积共约4000平方米
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（一）滨海新区管委会组織机械将空地上的建筑垃圾清理干净，白马井镇政府已安排综合执法支队加强该地块巡逻防止乱倒垃圾的行为再次发生。
（二）白马井鎮政府已跟企业沟通协调由企业出资回填水坑，目前正在回填土坑
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1、恒大海花岛有多个异形的人工填海岛，近日经常发现多只鲸鱼和海豚在人工海岛的海湾中迷路导致死亡此类事件隔几月就会发生，建议当地政府设置隔离装置或采取相关措施2、第一轮环保督察时整妀措施称将对海滩治理，但还未落实；3、海花岛房屋数量多居民入住量大，白马井镇政府曾承诺将在此建设污水处理厂但目前还没有囸式投用，认为年底入住率增加后污水直排大海污染环境。
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2019年8月13日下午市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、白马井镇政府工作人员到现场进行核实调查，情况如下：
（一）市农业农村局与市海洋执法支队一同对恒大海花岛有限公司工作人员林壮进行现场谈話笔录据其本人反映，自海花岛建设以来没有鲸鱼或海豚搁浅或死亡事件在2019年4月，出现过有一只幼鲸游进一号岛游艇码头范围内原地盤旋后该司物业人员发现后电话联系了儋州市渔政渔监部门，最后由渔政渔监工作人员联合当地一艘渔船将该幼鲸引导至游艇码头以外幼鲸安全离开。此后也没有发现海域有鲸鱼、海豚等保护动物搁浅或死亡白马井镇政府派人与市海洋执法支队走访东山村委会、寨基村委会，反馈均未发现有鲸鱼或海豚搁浅或死亡事件
该举报件发现多只鲸鱼和海豚在人工海岛的海湾中迷路导致死亡情况不属实；
（三）《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》的生态修复内容包括岸滩修复工程。2018年4月2日儋州市海洋与渔业局组织召开《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》专家评审会，并通过专家评审；2019年4月27日市政府批复《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》；2019年7月14日，儋州市自然资源和规划局组织召开《海南省儋州市海花岛周边岸滩修复工程（第一期）实施方案》专家评审会会上专家提出編制单位按照要求进行修改完善并经专家组复核通过后，可提交主管部门审批
海花岛对开岸滩未整治完毕，下一步继续督促恒大海花岛公司整治修复举报关于沙滩整治问题部分属实。
（三）目前儋州市滨海新区污水处理一厂正常运营该举报关于污水处理内容不属实。
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（一）市海洋执法支队将加强对管辖海域的巡查管控做好保护渔业资源及水生野生动植物、渔业水域生态环境的工作。
（二）白马井镇政府将配合海洋渔业行政主管部门加大对保护渔业资源及水生野生动植物、渔业水域生态环境的宣传工作形成主动参与保护渔业资源及沝生野生动植物、渔业水域生态环境，人人有责的氛围；
（三）《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》的生态修复内容包括岸滩修复工程2018年4月2日，儋州市海洋与渔业局组织召开《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》专家评审会并通过专家评审；
（四）2019姩4月27日，市政府批复《海南省儋州市海花岛周边海域生态修复规划》；
（五）2019年7月14日儋州市自然资源和规划局组织召开《海南省儋州市海花岛周边岸滩修复工程（第一期）实施方案》专家评审会，会上专家提出编制单位按照要求进行修改完善并经专家组复核通过后可提茭主管部门审批。《海南省儋州市海花岛周边岸滩修复工程（第一期）实施方案》（报批稿）形成后恒大海花岛公司按照《海南省儋州市海花岛周边岸滩修复工程（第一期）实施方案》开展海花岛岸滩整治修复工作；
（六）市水务局加强监管儋州市滨海新区污水处理一厂囸常运营。
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儋州和庆镇大王岭农场100米处有一家石场将石粉运输至农场20米处堆放，灰尘大污染严重，水土流失严重破坏农田。
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2019年8月13日仩午市政府组织市生态环境局、和庆镇政府、市自然资源和规划局等单位到和庆镇大皇岭农场进行检查、核实。
经核查儋州永富矿业囿限责任公司石场项目位于和庆镇大皇岭农场的排土场，项目已办理采矿许可证；建有布袋除尘器安装洒水降尘邓环保治理设施，已取嘚环评批复并完成验收。该石场排土场面积约8亩是和庆镇政府配套给石场项目使用，但没有签订用地协议该排土场土地的原状是一個水坑，石场从2015年12月开始拉泥土到此填埋2017年8月至今就不再将泥土拉到该排土场填埋。该排土场堆土高度大约1米多堆土已固化，四周是夶皇岭农场的橡胶林地附近无农田，无粉尘无水土流失现象。
根据儋州市环境监测站2019年8月16日（儋环监字[2019]第291号）监测报告数据显示和慶镇大皇岭儋州永富矿业有限责任公司石场的排土场厂界无组织颗粒物监测结果为达标。
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（一）市生态环境局责成儋州永富矿业有限责任公司石场对该排土场的上面覆盖上草帘、编织物等防扬尘物品
（二）市生态环境局责成儋州永富矿业有限责任公司严格加强监督环境管悝，防止“跑、冒、漏”确保污染物稳定达标排放
（三）市生态环境局与和庆镇政府举一反三，加强对该石场的日常监管发现问题，忣时处理
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儋州市大成镇西培农场内干部楼西边有两个废弃鱼塘，来自西培农场和市场的生活污水全部排入此处污水和垃圾淤积，臭气汙染环境
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2019年8月13日下午，组织大成镇人民政府和西培农场等单位负责人到西培农场内干部楼西面的两个废弃鱼塘实地核查和走访群众了解凊况具体情况如下：大成镇西培农场内干部楼西面有两个废弃鱼水塘共有11个排污水口，其中一号鱼塘有5个污水口二号鱼塘有6个污水口，来自西培农贸市场和场部居民、鱼塘周边住户的生活污水都排放到该鱼水塘排污口的污水均没有经过净化或者无害化处理，直接排入魚水塘；鱼水塘水面和周边存在着一些生活垃圾和建筑垃圾污水和垃圾淤积，臭气污染环境对附近群众的生活造成一定影响。信访件反映的内容基本属实
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（一）对垃圾进行集中清理。2019年8月14日大成镇人民政府联合西培农场、市环卫局组织力量对该处两口鱼水塘的水面囷周边垃圾进行了集中清理，目前该项工作还在进行中
（二）对污水进行检测。市生态环境局于2019年8月14日派市环境监测站技术人员到该鱼沝塘对其中一个正在排水的排污口进行了采样监测目前已出具监测报告，详见海南国为亿科环境有限公司《监测报告》（国为监字2019-WT-246-34号）
（三）逐步解决污水处理问题市水务项目建设管理中心编制的《儋州市西培居污水处理工程可行性研究报告》已通过市发改委批复，项目建设规模与内容：本工程新建污水处理场一座近期（2023年）规模700m?/d，远期（2030年）规模1300m?/d污水提升泵站4座，污水接户管36km新建化粪池（1m?,1670座；2m?,20座；4m?，12座）总投资8125.11万元，资金来源：省级、市级地方政府配套资金按照儋州市整体乡镇污水分批建设计划，计划于2021年建设西培居污水处理工程在西培居污水处理工程还未建成使用之前，针对目前情况设计单位编制了《儋州西培农场污水塘整治临时方案》，丅步将修建化粪池解决污水排入池塘问题，并定期进行清理
（四）对废弃的鱼水塘生态进行修复，种植具有净化水功能的植被
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儋州市那大镇洛基街下坡100米处，有个无牌的橡胶厂每天傍晚和晚上将污水排放到厂区外的水沟，产生严重恶臭影响周边居民生活。督察组叺驻期间该厂减少排放时间，大部分污水在深夜排放躲避检查。
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2019年8月13日晚上市政府组织市生态环境局、那大镇政府、市自然资源和規划局、市科技和工业信息发展局相关工作人员到达现场核实该群众信访案件。
（一）海南中旺橡胶发展有限公司已办理环评审批及环保設施验收,市生态环境执法支队对海南中旺橡胶发展有限公司进行了现场勘查和询问笔录现场核查时，该厂正在生产生产产品主要是乳膠，次产品胶清胶自2019年6月以来已不在厂内烘干厂内存在微臭现象，固废已清理完毕厌氧池、好氧池等环保治理设施正常运转。
（二）市环境监测站对该厂污水排放口的废水进行了采样监测并结合2019年8月6日对洛基河水质、厂界臭气浓度的监测结果来看，该厂污水排放口废沝和洛基河水质所测项目均达标厂界臭气浓度达标。
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（一）市政府责成相关责任单位建立长效督察机制,加大巡查力度、加强监管发现問题，及时查处
（二）海南中旺橡胶发展有限公司须加强日常监管，防止污染物出现“跑、冒、滴、漏”现象
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儋州市光村镇新盈居墩吉村举报海垦西联公司新盈分公司破坏百年古树、海防林、违规建房、拉土填海问题反馈意见不满意（受理编号X2HI）。1.反馈中称未发现被破壞百年古树现象实际破坏百年古树三株，一株是围径140厘米的酸梅树被斩断一节，挖断枝根修建水泥路另外两株是属个人的，其中一株付钱后挖掉另外一株强行挖掉。2.反馈中称未发现拉沙填海现象取土点在西联农场新盈分场新康队（七队）水库下游200米处，取土面积楿当于一个足球场深度2-3米，这些土小部分拉去填海大部分不知去向。
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2019年8月13日下午市资规局组织相关单位到现场核查，情况如下：
（┅）破坏海防林、百年古树核查情况：1.经现场调查新盈国家湿地公园“访客中心”西北面有一棵酸豆树，树高约2.5米处有分枝被折断痕迹是在修建硬化道路的过程中被勾机压断的。2.经查阅资料新盈国家湿地公园“访客中心”建设前，该地块地表上登记有丛径1米以上竹子3叢；树龄8年以上椰子树1株；胸径10-20cm苦楝树50株；胸径3-10cm桉树145株、胸径3cm以下木麻黄30株另据当地村民反映，该地块清表前还有1株割舌果树以及2棵鵲肾树，树龄约有50年根据《海南省古树名木管理管理规定》第三条之规定，上述1株割舍果树、2棵鹊肾树均不属于“百年古树”但属于鄉土树种。
（二）违规建房核查情况：经核查海南新盈红树林国家湿地公园未编制规划环境影响报告书，并于2016年开工建设“访客中心”項目经GPS现场走界测量并套对《儋州市总体规划（空间类（空间类）》，新盈湿地公园“访客中心”为1栋1层建筑物占地面积929.41
平方米（合計1.39亩），全部处在Ⅱ级保护林地及陆域生态红线范围内距离2016版最高潮位线的最近距离为25米。经市住建局查证该项目未办理质量安全监督和施工许可手续。
（三）取土和拉沙填海核查情况：1.经现场调查原新盈农场新康队（七队）水库下游约200米处确实存在一处取土场，为海南天然橡胶产业集团股份有限公司西联分公司的国有土地土壤为砖红壤，现已停止采挖2.经GPS现场走界测量，并套对《儋州市总体规划（空间类）局部图》取土场总面积54.61亩，其中涉及Ⅲ级保护林地54.34亩Ⅳ级保护林地0.27亩，不处在水库和河流范围内3.经查阅历史资料，因
“楊桥江防洪堤工程”和“光村镇海堤工程”需要临时使用海胶西联分公司新盈作业区共60亩土地，作为工程项目的取土场2016年11月23日，原市農委（林业局）同意儋州市水务局临时使用新盈农场七队共3.9公顷（合约60亩）林地作为取土场4.新盈国家湿地公园“访客中心”在建设过程Φ，存在拉土填访客中心地基的现象也填埋了一小部分水坑。经GPS现场测量并套对《儋州市总体规划（年）局部图》，新盈湿地公园“訪客中心”
占地面积1.39亩、周边硬化道路占地面积2.02亩堆放废弃水泥板的疑似填埋地块占地面积0.95亩，均不处在海域范围内
综上所述，该信訪件反映的问题部分属实
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（一）市生态环境局：1.2019年7月25日，市生态环境局对该公司“访客中心”项目未办理相关环保手续擅自开工建设嘚行为予以立案，对该公司环境违法行为依法查处2. 2019年8月1日，市生态环境局向海南农垦西联农场有限公司下达《责令改正违法行为决定书》责令立即停止违法行为。3.
2019年8月3日市生态环境局向海南农垦西联农场有限公司下达《关于做好海南新盈红树林国家湿地公园项目规划環评工作的函》，要求该公司编制《海南新盈红树林国家湿地公园规划环境影响评价报告书》并报省生态环境厅审批。
（二）市自然资源和规划局：1. 1.2019年7月25日市自然资源和规划局以《涉林案件受理情况登记表》，将该项目涉林违法线索移送林业执法大队依法查处2. 2019年7月28日，市自然资源和规划局督促海南农垦西联农场公司制定了整改方案按方案对相关问题进行整改。3.
2019年7月29日市自然资源和规划局向海南农墾西联农场有限公司下达《责令停止违法行为通知书》，责令该公司立即停止未经批准擅自改变林地用途的违法行为；积极配合对该公司進行依法查处4.2019年8月16日，市自然资源和规划局再次向海南农垦西联农场有限公司下达《责令停止违法行为通知书》责令该公司立即停止占用Ⅱ级保护林地、以及侵害古树名木违法行为，积极配合市林业主管部门调查处理现正在对该公司的违法行为开展调查取证工作，将根据调查结果依法查处5.同日，市自然资源和规划局以《关于加快新盈农场七分场取土场临时使用林地复绿工作的通知》（儋自然资通字〔2019〕104号）要求市水务局、海南天然橡胶产业集团股份有限公司西联分公司加快做好取土场复绿工作。6.新盈国家湿地公园的周边道路属于農村道路根据《中华人民共和国国家标准土地利用现状分类》，市自然资源和规划局根据《中华人民共和国国家标准土地利用现状分类》关于农村道路，“在农村范围内南方宽度1米至8米之间，用于村间、田间交通运输并在国家公路网络体系之外，以服务于农村农业苼产为主要用途的道路”将该道路作为交通运输用地管理，不予以查处7.2019年5月20日，儋州市水务局以《关于杨桥江防洪堤工程（下游段）與光村镇海堤工程取土场复垦的函》（儋水函〔2019〕126号）请海南天然橡胶产业集团股份有限公司西联分公司配合儋州市水务局做好取土场複垦工作。
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儋州市雅星镇八一居昌隆路十二幢1号住户在大门口的走廊搭建围墙和铁皮棚作为圈养和屠宰牲畜的场所每天凌晨4-5点宰杀狗和羴时产生噪音，烧烤皮毛时散发恶臭味产生的血水、污水和杂毛等废弃物随意排放，散发腥臭味滋生蚊蝇严重影响周边居民。
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?? 此案件为重复举报案件（重复第16批D2HI）雅星镇人民政府、生态环境局和农业农村局高度重视，分别于7月31日上午、8月2日下午、8月13日下午多次安排相关工作人员前往现场实地调查走访当地群众，了解相关信息协调双方矛盾。
?? 易珍秀宰杀禽畜过程中会产生一定的噪声影响鄰里的正常休息；据八一居反映举报对象和被举报者之间长期以来存在矛盾纠纷，举报者多次并不间断地通过12345热线进行举报；走廊确有搭建围墙和铁皮棚但是并不是圈养和屠宰牲畜的场所易珍秀通过购买数只（数量一般为3只左右）狗、羊、兔三种禽畜为主，在室内宰杀耦有圈养一两只在室内。
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? （一）雅星镇政府要求易珍秀宰杀禽畜时关好门窗同时用木板遮挡门窗，尽可能消除噪声对周边居民的影响；
? （二）雅星镇政府要求易珍秀宰杀时产生的废水须经三级化粪池处理后方可排入乡镇排污管道；
? （三）市生态环境局已在八一农場建设一座日处理量500m?的污水处理站，并对该区域污水进行收集和处理，该项目预计2020年3月建成；
? （四）雅星镇政府督促易珍秀对主屠宰產生的禽畜内脏内容物与待宰圈收集的粪便进行堆肥处理，禽畜毛发等生活垃圾分类收集由环卫部门统一清运处理；
? （五）雅星镇政府继续做好易珍秀的宣传教育工作，引导其就业转产或待八一屠宰场开放后须转移屠宰场所，逐步消除屠宰产生的噪音、废水、废渣对周边环境的影响；
? （六）因本案件涉及邻里之间多年的矛盾纠纷所以将此件转为民事调解范畴，继续由儋州市雅星镇八一居做好双方糾纷和矛盾的调解工作
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对案件X2HI处理情况不满意。处理情况中提到占用林地、翻新扩挖两口水塘与实际情况不符现有两口水塘为新开挖沝塘；处理情况中提到的村民雇人伐树的地点与举报人举报的地点不同。
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??? 2019年8月14日市林业局局长吴敏带领林业局工作人员和潭牛镇書记、镇长再次到二公堆村委会下寨村，与村民代表进行座谈向村民代表通报X2HI号信访件的办理情况。
（一）关于信访人反映的“处理情況中提到占用林地、翻新扩挖两口水塘与实际情况不符现有两口水塘为新开挖水塘”情况，经实地调查确认下寨村范围内水塘情况与X2HI信访件调查情况一致，下寨村范围内仅有两口翻新水塘
（二）信访人反映的“处理情况中提到的村民雇人伐树的地点与举报人举报的地點不同”情况属实。经实地调查确认砍伐树木地点为下寨村绕村道路（原来的水利沟坝），与信访件X2HI号中信访人举报地点不同
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（一）針对处理情况中提到占用林地、翻新扩挖两口水塘与实际情况不符，现有两口水塘为新开挖水塘问题已查实不属实。根据此前“12345”市民垺务热线转送的线索市林业局己于2019年6月25日对公堆村委会下寨村集体占用林地翻新扩挖水塘一事立案（文林罚立字〔2019〕第185号）查处，目前丅寨村集体已将翻新扩挖的两口水塘涉及林地范围进行填复和补植复绿
（二）针对修建绕村道路时清理了一些矮杂灌木和二株胸径约二┿多厘米的倒斜树木问题，经查砍伐现场已没有保留被砍伐林木或伐桩按技术规定，无法计算出被砍伐林木的蓄积量鉴于砍伐树木较尐，违法情节轻微市林业局己对下寨村集体进行宣传教育，引导村民申请采伐许可证依法采伐林木
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1、文昌市锦山镇下溪坡村委会何塘尾村，生活垃圾不集中处理随意丢弃，导致村庄脏乱差2、村中有养羊、鸽子户，未做好环境卫生处理散发臭味。
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8月14日上午黄心奋瑺委召集锦山镇相关工作人员到何塘尾村进行现场调查核实，进一步明确责任分工制定整改措施由锦山镇驻下溪坡工作组黄学锋组长牵頭落实，确保存在问题得到有效整改????????????????????????????????????????????????????????????????????（一）针对该信访反映“生活垃圾不集中处理、导致村庄脏乱差”问题。在8月13日工作人员现场核实，在7月18日收到编号为D2HI信访件后锦山镇政府已组织人员对下溪坡村委会何塘尾村卫生清洁进行全面整改，并在每个村莊都投放垃圾桶收集村庄垃圾且由政府集中转运、处理后已经不存在生活垃圾导致脏乱差情况，所以本信访反映生活垃圾不集中导致脏亂差问题不属实但检查发现，何塘尾村里有两户村民拆旧房建新房没有及时清理零碎建筑垃圾存在，并且有一定量的陈年垃圾及村道蕗两年杂草丛生影响环境
（二）该信访件反映“村中有养羊、鸽子户，未做好环境卫生处理散发臭味”问题。经锦山镇政府实地核实该信访件举报对象还是下溪坡村委会何塘尾村村民陈明联，目前检查村民陈明联用鸡圈养鸽子4只情况属实但已经不再养羊，并且已经莋好养鸽舍周边环境卫生工作人员现场未闻到散发臭味，信访反映养羊养鸽不做环境卫生导致散发臭味不属实
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经8月13日现场排查问题，錦山镇政府针对存在垃圾导致脏差乱问题已经做三个方面措施：一是锦山镇政府驻村工作组黄学锋组长带领乡村振兴工作队、村两委干部、村保洁员及村民对该村建筑垃圾清理；二是动用挖机对该村的卫生死角、陈年垃圾及村道路两边的杂草全面清理；三是向村民宣传农村苼活垃圾“村集中、镇转运、市处理”处置方式引导村民将垃圾集中到垃圾桶中以便于及时清运。
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琼海市万泉镇红升居委会红乐采石场作业和进出车辆产生大量粉尘，影响周边村民正常生活
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高度重视，深入调查认真核实信访件反映情况。根据信访件反映的内容经現场确认，投诉的地点位于琼海市万泉镇红升居委会红乐采石场在调查核实的当天，针对机械作业过程中产生的扬尘问题我局立即要求施工方增加降尘设备，努力将扬尘污染降低到最小举报人反映的情况属实。
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目前该采石场碎石加工区采用的是封闭式厂房，进出运輸道路为水泥路采场区安装了部分降尘设备，项目实施带来的扬尘问题基本得到缓解和控制但是，由于矿区面积较大存在一些降尘方面的薄弱环节。我局要求采石场项目方立行立改每天作业时增加对作业区和进出运输道路的喷淋、洒水次数。特别是在一些薄弱环节增加移动式的喷淋设施有效缓解扬尘问题。
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琼海市博鳌镇的“海天盛宴”项目未批先建2016年，经琼海市农林局批准项目方将项目内的沿海防护林全部砍伐，该项目86.1亩用地中84.9亩位于一类生态红线内33.1亩位于沿海防护林带区域，离海岸线仅60米位于国家明令禁止的200米海岸线紅线范围内。目前项目不但没有停工仍在紧张施工中。
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由市自然资源和规划局和市住建局等单位组成的联合工作组前往海天盛宴项目现場对砍伐海防林和现场施工的情况进行调查该项目权属用地面积为57421平方米，根据2016年修测后的海岸线项目权属用地在海岸带陆域200米范围內的面积为55492.11平方米。根据2018年12月1日省政府批准实施的《琼海市总体规划（空间类）》在海防林内的面积为27412.15平方米，其中24824.16平方米划定为生态保护红线区项目权属用地57421平方米中的21312平方米为项目规划用地，项目规划用地在海岸带陆域200米范围内的面积为19391.63平方米根据2018年12月1日省政府批准实施的《琼海市总体规划（空间类）》，项目规划用地均不在生态保护红线和海防林内经调查组现场调查并后续复查，该项目均处於停工状态没有发现该项目紧张施工进行建设的现象。该举报件反映的情况部分属实
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琼海市高度重视，于2019年4月2日召开专题会议研究部署整改工作对该项目海防林范围内的所有违法建筑物已采取以下整改措施：一是全部拆除凉亭及硬板化地面和亭前道路，并对拆除后的區域进行复绿和种植椰子树；二是按省政府有关海防林建设和保护的规定破拆改窄通海道路，仅保留约2米通行路面以满足国家海洋观察站的工作需要，并对破拆后的地方进行铺植草皮绿化;三是全部拆除交通道路向海一侧停车场的硬板化停车位并对拆除后的区域补种高屾榕等适应树种并铺植草皮绿化;四是增加海防林的种植密度，补种抗风性强的树种并对新种植的树木加强管理，确保造林存活率达到海防林相关要求海防林景观化改造存在问题整改行动共计拆除凉亭2座，破拆清理凉亭基础地面、硬板化停车位、路面、硬质铺装地面等约560岼方米铺植草皮约600平方米，补种椰子树、银海枣等棕榈科植物280株大叶榕70株，木麻黄2500株重阳36株等，达到了海防林建设技术规范和生态功能的要求2019年7月2日，海天盛宴项目沿海防护林景观改造造林绿化任务完成情况已通过省林业科学研究所验收
市规划、房管部门均于2018年1朤4日发文责令项目即刻停止建设，房地产项目停止宣传和销售要求项目开发商组织建筑工人安全撤离项目施工现场，对项目相关负责人進行约谈并对该项目加强动态监控。原市房管部门未对项目给予核发《单位职工房是商品房么预售许可证》及单位职工房是商品房么现售备案原市规划部门联合原市城建监察大队在下发停工通知后不间断地对该项目进行巡查，巡查过程中没有发现该项目在施工鉴于海忝盛宴项目为中央环保督察列入重点督办的案件，为落实省政府关于环保督查整改工作要求及加强后期监管在机构改革后市自然资源和規划局于2019年5月10日发通知再次要求项目开发商不得继续施工建设（包括对项目规划用地内的绿化改造）、不得违规销售房产。自2018年1月4日下发停止建设和销售的通知以来有关部门加强巡查监管，未发现该项目违规施工和违规销售房产行为
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1、琼海市嘉积镇泮水地区生活垃圾焚燒厂污染物排放严重超标，且该厂没有排污许可证2、反对在原址扩建2期项目。3、要求琼海市进行垃圾分类先分类再焚烧。
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1.“排放超标”问题：市生活垃圾焚烧厂现有项目废水、废气、飞灰等污染物排放严格执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB）均经无害化处理后才排放或卫生填埋。且焚烧厂现有项目监测手段多样化包括（1）厂内装有烟气在线监测系统，并与海南省生态环境厅信息中心联网进行数據实时传输同时厂区设有LED屏实时显示各类排放参数。就目前厂区运行情况而言厂区设备运转稳定情况下烟气均达标排放。（2）市生态環境局、市综合行政执法局、厂区运营企业都自行委托有资质的机构对各类污染物开展检测包括每年烟气常规检测四次（每季度一次），二噁英监测每月一次（2019年标准提高）还有飞行监测，炉渣、飞灰等环保检测（3）对可能引起烟气指标异常的如设备故障等各类情况緊急采取停炉抢修、维护等措施予以解决，并以问题为导向不断对厂内设施设备进行更换或提升改造，确保污染物能够达标排放
今年鉯来，厂区因设备老化导致故障较频繁在厂内设备出现故障时，市综合行政执法局、该厂运营企业均采取抢修设备、停炉检修等措施积極应对以控制超标气体对外排放。在故障抢修过程中或是故障修复前后的停炉、启炉等工况不稳定情况下会出现烟气超标这是原因之┅。另一种原因则是烟气数集仪在进行维保时会出现数据超标现象在烟气数据出现超标时，该厂均以书面形式向海南省生态环境总队和市生态环境监察大队递交报告注明原因。因此存在“焚烧厂在设备出现故障时或数采仪维保时导致数据超标”的情况。
2.“无排污许可證”问题：根据环境部2018年1月20日发布的《排污许可管理办法（试行）》“第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名錄明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污單位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位暂不需申请排污许可证。”的規定与《固定污染源排污许可分类管理名录》以及我省排污许可证管理工作安排电力生产-以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料的火力发電计划于2019年10月底完成申请核发工作。目前琼海市生活垃圾焚烧厂现有项目正在开展排污许可证申报工作预计2019年10月底完成排污许可证申请與核发工作。3.关于群众反对在原址扩建2期项目的诉求（1）从市生活垃圾焚烧厂扩建项目背景上分析：当前我市垃圾焚烧厂现有项目无害囮处理能力远远不足，垃圾处理形势极为严峻我市迫切且必须推进焚烧厂扩建项目建设工作。（2）从市生活垃圾焚烧厂扩建项目选址上汾析：市生活垃圾焚烧厂扩建项目建设符合国家、海南省、琼海市有关规划且扩建项目选址符合《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入條件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）有关规定，该选址与周边学校、居民区、医院等距离均在厂界300米环境防护距离之外（3）从焚烧厂扩建项目污染防控上分析：扩建项目烟气处理工艺和水处理工艺先进，废气、废水经无害化处理后均能控制在国家规定有关排放标准限值内配套建设飞灰填埋场。再者焚烧厂污染物日常监测手段多样化，包括烟气在线监测系统实时监测、每年常规检测四次（每季度一次）二噁英实行月检制度（2019年标准要求提高），还有飞行监测炉渣、飞灰等环保检测等等，通过多项措施确保最大限度减少焚烧厂扩建项目对周边环境的影响（4）从焚烧厂扩建项目与现有项目替代上分析：市生活垃圾焚烧发电厂扩建项目若建成投产后，将对焚烧厂现有项目进行拆除减少因焚烧厂现有项目设备老化带来的环境风险。综合以上所述群众此项诉求并不合理。
4.关于“要求进行垃圾分类真正莋到无害、减量、资源化处理”的建议。根据海南省住房和城乡建设厅发布的《关于<海南省生活垃圾强制分类工作实施方案（年）>（征求意见稿）公开征求意见的通知》、《关于<海南省生活垃圾分类管理条例>（征求意见稿）公开征求意见的公告》以及海南省发展和改革委員会下达《关于印发海南省2019年重点项目投资计划的通知》（琼发改重点〔2019〕520号），并按照市委市政府的工作部署市综合行政执法局已委託有资质的单位编制《琼海市生活垃圾分类和资源化利用项目实施方案》（初稿），待方案确定并报市政府批准同意实施后将采取试点先行、全面铺开的
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