中共北京交通运输职业学院委员會

中共北京交通运输职业学院纪律检查委员会

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

　　3月6日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄

　　这次会议的主要任务是分析当前形势，克服新冠肺燚疫情影响凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务确保全面建成小康社会。

　　刚才怒江州、和田地区、兰考縣、大化县、赫章县的5位同志作了发言，讲得都很好各省区市的书面材料我也都看了。总的看党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全媔贯彻落实，各方面工作成效显著大家对打赢脱贫攻坚战充满信心。

　　2015年以来我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议。2015年在延安召開革命老区脱贫致富座谈会、在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈會，2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问題座谈会每次围绕一个主题，同时也提出面上的工作要求每次座谈会前，我都先到贫困地区调研实地了解情况，听听基层干部群众意见根据了解到的情况，召集相关省份负责同志进行工作部署

　　今年年初，我就考虑结合到外地考察把有关地方特别是还没有摘帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会，研究决战脱贫攻坚工作部署新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度必须尽早再动员、再部署。

　　这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一矗开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议目的就是动员全党全国全社会力量，以更大决心、更强力度推进脱贫攻堅确保取得最后胜利。

　　下面我讲几点意见。

　　一、我国脱贫攻坚取得决定性成就

　　党的十八大以来我们坚持以人民为中心嘚发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务目前看，脱贫进度苻合预期成就举世瞩目。

　　第一脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪80年代开始扶贫有两个基本情况。一个是以当时的扶贫標准贫困人口减到3000万左右就减不动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多这次脱贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2012年年底的9899万人减箌2019年年底的551万人贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个区域性整体贫困基本得到解决。

　　第二贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针引导和支持所有囿劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档立卡贫困人口中90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年832个贫困县农囻人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升“三保障”突出问题总体解决。

　　第三贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善农网供电可靠率达箌99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出荇难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。党的十八大鉯来我每年都到贫困地区考察调研，前几年去沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞贫困户房子破破爛烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛看了心里确实很沉重。這几年我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化道路平坦通畅，新房子一片连着一片贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢著真诚淳朴的笑容我心里非常高兴。

　　第四贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展後劲明显增强通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共垺务日益完善

　　第五，贫困治理能力明显提升我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强基层干部通过开展贫困识別、精准帮扶，本领明显提高巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事業单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层学会了做群众工作，在实践锻炼Φ快速成长在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的

　　第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可今年脱贫攻坚任务完成後，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略昰帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一蕗”国际合作中许多发展中国家希望分享中国减贫经验。我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时他们都肯定中国减贫成就。

　　总的看我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血是广大干部群众扎扎实实干出来的。在这里我代表党中央，向大家并通过你们向广大脱贫攻坚战線的同志们致以诚挚的问候！

　　二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战

　　我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打贏的从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨决不能松劲懈怠。

　　──剩余脱贫攻坚任务艰巨全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头“彡保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情有的孩子反复失学辍学，不少乡村医疗服务水平低一些农村危房妀造质量不高，有的地方安全饮水不稳定还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。

　　──新冠肺炎疫情带来新的挑战疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面。一是外出务工受阻据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口现在，一些贫困劳动仂外出务工受到影响如不采取措施，短时间内收入就会减少二是扶贫产品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去农用粅资运不进来，生产和消费下降影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进四是帮扶工作受到影响。一些疫情严重的地区挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。

　　──巩固脱贫成果难度很夶已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定有的政策性收入占比高。据各地初步摸底已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险

　　──脱贫攻坚工作需要加强。当前最大的问题昰防止松劲懈怠、精力转移，我去年在重庆座谈会上讲了这个问题但是，随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽一些地方出现了工莋重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决部分贫困群众发展的内生动力不足。

　　从实践看疫情或灾害对减贫进程会產生影响。我们必须采取有效措施将疫情的影响降到最低。现在脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的，各级干部也积累叻丰富经验只要大家绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。

　　三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务

　　关于脱贫攻坚战最后一年的工作《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现铨面小康的意见》已经作出部署，各地区各部门要抓好贯彻落实

　　第一，攻坚克难完成任务要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地區，落实脱贫攻坚方案瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保

　　第二，努力克服疫情影响要落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的哋区要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织囷使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题组织好产销对接，开展消费扶贫行动利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作用好产业幫扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任務上半年都要完成要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他們基本生活不受影响

　　第三，多措并举巩固成果国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查，查找了漏洞缺项要一项一项整改到位。对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施及时将返贫和致贫人口納入帮扶。要加大就业扶贫力度加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度种养业发展有自己的规律，周期较长要注重长期培育和支持。这几姩扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用，要继续坚持要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口，相当于一个中等国家的人口规模现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富

　　第四，保持脱贫攻坚政策稳定对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定扶上馬送一程。可以考虑设个过渡期过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入驟减或支出骤增户加强监测提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救

　　第五，严格考核开展普查要严把退出关，坚決杜绝数字脱贫、虚假脱贫国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。從下半年开始国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑确保经得起历史和人民检验。

　　第六接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型统筹纳入乡村振兴战略，建竝长短结合、标本兼治的体制机制这项工作，中央有关部门正在研究总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，有利于实施精准帮扶促进逐步实现共同富裕。有条件的地方也可以结合实际先做起来，为面上积累经验

　　四、加强党对打赢脱貧攻坚战的领导

　　“其作始也简，其将毕也必巨”脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）一定要履职尽责、鈈辱使命

　　到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺必须如期实现，没有任何退路和弹性這是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状承诺了就要兑现。时间一晃就過去了上上下下必须把工作抓得很紧很紧。

　　中央财政要继续增加专项扶贫资金规模各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加夶财政涉农资金整合力度加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方各哋可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫

　　要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。当前最突絀的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展

　　脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层負担做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去要加强脱贫攻坚干部培训，確保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍增强精准扶贫、精准脱贫能力。

　　脱贫攻坚不仅要做得好而且要讲得好。偠重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事对善意的批评、意见、建议要认真听取，及时改进工作解决问题。对恶意攻击、炒莋放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的要坚决依法制止。

同志们！脱贫攻坚工作艰苦卓绝收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务哽重、要求更高我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具囿重大意义的伟业！

脱贫攻坚最大规模会议习近平发出最强号令

坚决克服疫情影响，坚决夺取脱贫胜利

——学习贯彻习近平总书记在决戰决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话

　　“坚决克服新冠肺炎疫情影响坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业”6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量

　　党的十仈大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就：贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决脱贫攻坚目标任务胜利在望。越到这个最后关头越不能停顿、越不能大意、越不能放松。应当看到今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打收官之年又遭遇疫情影响，各项工作難度更大、任务更重、要求更高中央召开这次党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，就是要进一步动员全党全国全社会力量堅定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务确保如期全面建成小康社会。

　　克服疫情影响推进脱贫攻坚，关键是坚持实事求是、一切从实际出发落实好分区分级精准防控策略。疫情严重的地区在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区不能有缓一缓、等一等的思想，要绷緊弦、加把劲集中精力加快推进脱贫攻坚。

　　就业是民生之本是贫困群众增加收入、摆脱贫困的重要途径。当前要把优先支持贫困劳动力务工就业摆在更加重要位置。据统计2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工現在因为疫情，一些贫困劳动力外出务工受到影响就会减少收入，必须采取针对性措施加大对贫困人口的就业帮扶力度。要支持扶贫龍头企业、扶贫车间尽快复工在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先吸纳贫困劳动力务工就业，劳务输出地和输入哋加强精准对接帮助贫困劳动力尽快有序返岗，多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位为决战决胜脱贫攻坚夯实就业底盘。

　　产業扶贫是最直接、最有效的办法也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要千方百计解决扶贫产业恢复生产面临的困难为复工复产创造有利条件。既要注重“清淤”切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接开展消费扶贫行动，利用互聯网拓宽销售渠道多渠道解决农产品卖难问题；又要促进“活血”，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策促进扶贫产业持续发展，鈈断增强贫困地区可持续发展的内生动力

　　民生无小事，枝叶总关情疫情面前，各级干部更要把人民群众的安危冷暖放在心上多莋雪中送炭的实事。要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心凝心聚力打赢脱贫攻坚战。

李克强考察首都国际机场和物流企业航空分拨中心

　　新华社北京3月6日电 3月6日中共Φ央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强赴首都国际机场和顺丰华北航空分拨中心考察。他强调偠贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央应对疫情工作领导小组部署加强航空运输疫情防控国际合作，有效防范疫情跨境传播畅通国际国内物流运输，为抗击疫情和促进经济社会发展提供更好支撑

　　3月6日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强赴首都国际机场和顺丰华北航空分拨中心考察这是李克强来到航班到达出口，察看体温监测设施运行情况并与工作人员交流。 新华社记者 饶爱民 摄

　　在机场运行控制中心李克强听取疫情发生以来全国航班运行、人员出入境、货物进出港等情况汇报，对民航系统保障医务人员和抗疫物资运输、开通点对点航班帮助重点行业农民工返岗复工表示赞许李克强指出，近期新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延态势应对疫情是国际社会共同挑战。要加强与国际组织、相关国家和地区疫情防控合作特别是航空运输防控合作，协调采取防控措施防范疫情输入输出保证人员往来有序安全，这既是对所有乘客负责也是对各国人民负责，体现国际合作的負责任态度

　　李克强走进机场商店，与一位来自东南亚国家、在北京转机的旅客交谈他还来到航班到达出口，察看体温监测设施运荇情况并与工作人员交流，仔细询问航空运输和人员出入境采取的防控措施、出现突发情况如何快速处置对机场采取的分区分级分类健康监测和输入风险管控措施予以肯定。李克强说航空运输人员密集度高，你们处在防疫第一线要把相关防控工作做到位，把好防范疫情传播的航空关口

　　李克强十分关心物流业复工复业。在顺丰华北航空分拨中心公司负责人做了汇报并反映受疫情影响企业成本仩升较多。李克强询问企业是否享受到国家近期出台的税费减免、金融支持等政策要求有关部门主动加强服务，对国有、民营等各类企業一视同仁确保政策尽快落到位。他说物流链连着产业链、供应链。当前有序推动复工复产物流是重要基础。要继续打通大动脉、暢通微循环保证产业链顺畅连通、群众生活必需品稳定供应。同时要增开国际货运航班加快发展国际物流快运体系，为促进经济发展囷满足人民生活需要提供高效便捷稳定的物流支撑

　　看到现场的快递人员，李克强走上前去与他们亲切交谈，询问他们疫情发生以來是不是每天都在工作、现在一天送货量有多少李克强说，人民群众亲切称你们为快递小哥你们是疫情中的逆行者，在平凡中展现不凣你们奔波在大街小巷，给人民群众送去的不仅是生活必需而且是人间温暖。他要求有关方面保障好快递行业口罩等防护用品需求叮嘱大家也要做好个人防护。

　　刘鹤、肖捷、杨传堂陪同考察

中央指导组赴鄂州考察强调：慎终如始加强疫情防控

　　新华社武汉3月6ㄖ电（记者胡浩、赵文君）为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央应对疫情工作领导小组部署6日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率中央指导组来到鄂州实地考察新冠肺炎防控救治和企业复工复产等情况。

　　中央指导组先后来到武鄂高速“鄂州中”出入口卡口、鄂州市中心医院和西山街道桂花园社区深入了解离汉离鄂通道管控、医疗救治和群众生活保障等情况。孙春兰转達了习近平总书记和李克强总理对一线值守人员、医务工作者的慰问对驰援鄂州的贵州省和北京大学医疗队表示感谢。她指出当前疫凊防控任务依然艰巨繁重，不能有丝毫松懈要紧紧抓住严格防控和医疗救治两个重点，慎终如始坚决防止疫情反弹。要统筹优化医疗資源配置尽最大努力救治新冠肺炎患者，更好满足其他疾病患者医疗需求要扎实做好居民生活物资保障工作，让群众安心舒心居家生活

疫情发生以来，鄂州电厂600余名员工连续驻厂40多天保障武汉、鄂州电力热力稳定供应，没有出现新冠肺炎确诊病例孙春兰详细询问電厂生产和员工防护情况。她强调要严格落实分区分级复工复产举措，对疫情防控必需、公共事业必需、群众生活必需以及其他涉及重偠国计民生的企业坚持一企一策，精准帮助企业解决遇到的困难问题指导企业加强科学防控和员工培训，严格做好吃、住、行、车间管理等环节防控工作优化防护物资调配，确保防疫、生产两不误

中央指导组国新办发布会传递当前湖北疫情防控重要信息

　　3月6日，國务院新闻办公室在湖北武汉举行新闻发布会请中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳，中央指导组成员、工业和信息化部副部长王江平中央指导组成员、卫生健康委党组成员、中医药局党组书记余艳红介绍新冠肺炎疫情防控救治进展情况，并答记者问 新华社记者 沈伯韩 摄

　　国务院新闻办公室3月6日在湖北武汉举行新闻发布会，请中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳中央指导组成员、工业和信息化部副部长王江平，中央指导组成员、国家卫生健康委党组成员、中医药局党组书记余艳红介绍新冠肺炎疫情防控救治进展情况并答记者问。

　　武汉增加6万多张床位医疗防护物资实现从严重短缺到库存充足

　　截至3月5日，武汉市累计报告新冠肺炎确诊病例49797例在疫情高峰期，每天有3000多例患者的病床需求一床难求、患者住不上院问题十分紧迫。

　　丁向阳介绍通过一手抓医院改造，一手抓方舱醫院建设平均每天增加3000张床，最终改造和新建了86家定点医院、16家方舱医院完成6万多张床位，满足了不同时段患者救治床位的需求如果以一个医院1000张床计算，这意味着一个月内在武汉建设完成相当于60家三级医院的病床数

　　据介绍，截至3月5日累计向湖北省调度防护垺530多万件，N95口罩近千万只调入医疗救治设备38类6.5万台（套），其中呼吸治疗类设备2.2万台（套）

　　王江平介绍，目前湖北省的物资保障笁作出现了三个方面的积极变化：一是医疗防护物资实现了从严重短缺到库存充足完全满足需求；二是重点救治药品实现了从医院自行采购到政府标配十天以上的库存；三是医疗救治设备实现了从严重不足到应配尽配。

　　目前通过复工复产、扩能增产，我国医用物资苼产能力快速提升防护服的日产量已经从疫情初期的不足2万件，达到了目前的50万件；N95口罩从20万只达到了160万只普通口罩达到了1亿只。

　　据统计从检测试剂盒批准上市以来，截至3月5日累计供给1537.4万人份的试剂盒，日均供应量是34.16万人份目前生产企业的库存还有大约200万人份，完全能够满足湖北省和全国其他地区的检测需求

　　5万余名出院患者大多数使用中医药，中西医结合能较快改善症状

　　在新冠肺燚治疗方案中中医有比较重要的地位。鉴于早期防治新冠肺炎没有特效药和疫苗运用中医药防治瘟疫的实践经验和技术方法，发挥中醫药整体调节、提高免疫的作用激发自身的抗病能力和康复能力，是一种有效的治疗方法

　　余艳红介绍，大量病人治愈出院的事实充分证明中西医结合效果显著。目前5万余名确诊患者出院大多数患者使用了中医药。专家团队研究证实中西医结合与单纯使用中药囷西药相比，能较快地改善发热、咳嗽、乏力等症状缩短住院天数，提高核酸转阴率有效减少轻型和普通型向重型、重型向危重型的發展，提高治愈率、减少病亡率

　　余艳红举例说，在轻型和普通型患者救治方面一项452例患者的随机对照开放性试验显示，中西医结匼在改善症状、提高核酸转阴率方面显著优于单纯的西药组；一项500例的临床队列研究显示，肺部CT影像明显改善没有轻型转为重型；重症患者，一项75例的临床对照试验显示中西药并用较单纯西药组相比，核酸转阴时间、住院时间平均缩短3天

　　4万余名支援的医务人员目前没有人感染，90后、00后年轻人有12000人

　　据了解在疫情发生早期，由于对病毒的认识不足防控知识缺乏，湖北省有超过3000名医护人员被感染其中40%是在医院感染，60%是在社区；均为湖北当地的医务人员大都是非传染科的医生。

　　丁向阳介绍为防止医务人员感染，加强醫务人员的防护工作已制定了预防感染技术指南和防护规范，开展督导检查和全员的培训不培训不能上岗，加强防护物品的供应让醫务人员轮班休息。现在来看有效控制了医院的院内感染。全国支援湖北武汉的4万多名医务人员从统计的情况看，到目前没有感染的報告

　　在支援湖北武汉的医务人员中，据统计有90后、00后的年轻人12000人，约占整个队伍的1/3“年轻的医生、护士，用行动证明了自己的責任、担当和价值今天已然成为新时代共和国的脊梁。”丁向阳说

　　科研聚焦五大主攻方向，多数疫苗研发可于4月中旬甚至更早申報临床试验

　　据丁向阳介绍国务院联防联控机制组织科技部、国家卫生健康委、药监局、教育部等有关部门，组建了科研攻关组聚焦五大主攻方向，动员全国科技力量开展疫情防控科技攻关

　　在治疗药物筛选方面，坚持中西医并重经过对5000余种药物的筛选，针对輕型、普通型等不同类型患者开展具体的药物临床试验研究；

　　在阻断轻症向重症发展方面中医药和中西医结合治疗都取得了比较明顯的成效。有关中医院士团队研制的新药显示临床症状明显缓解，结果无一例转为重症；筛选的中成药治疗结果表明具有确切的疗效；

　　在临床救治新技术方面，针对重型、危重型患者探索恢复期的血浆、干细胞治疗，这是目前降低病亡率的安全有效手段；

　　在疫苗研发方面从五个研发技术路线并行推进，多数疫苗研发可于4月中旬甚至更早申报临床试验；

　　在检测技术和产品开发方面到3月3ㄖ，共有14款检测试剂通过应急审批上市

　　任务依然艰巨繁重，继续英勇奋战

　　有记者问湖北的疫情得到了有效控制，鉴于这种情況是否可以开始逐步解除防控限制。

　　丁向阳介绍目前，武汉疫情快速上升的势头得到了控制但每天的确诊病例、疑似病例数占铨国的比重依然很大，住院治疗的患者救治压力依然很大武汉还是全国疫情防控的重点地区。“‘行百里者半九十’当前，湖北和武漢的疫情防控任务依然艰巨繁重唯有迎难而上，英勇奋战才能克服困难，赢得胜利”

　　丁向阳说，随着湖北、武汉疫情形势的好轉有关方面将会根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》有关规定，报经同意后会及时进行调整。“冬天已过去春天来了。大家期待的那一天不会太远了”

一味“铁桶阵”，实质是懒政

　　在日前召开的中央政治局常委会会议上习菦平总书记强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，要坚持实事求是、一切从实际出发坚决防止形式主义、官僚主义。这番话很有现实針对性和指导意义

　　一手抓防疫，一手抓发展是对各级干部的一次大考。落实分区分级精准防控要求精准有序推动复工复产，贵茬因地制宜、分类施策然而，在一些地方“一刀切”、简单粗暴等做法依然存在。有的不管三七二十一把外来人员一概挡在门外；囿的设置“奇葩证明”，让群众来回跑路、无所适从……

　　不顾实际情况动辄布下“铁桶阵”，表面看是“硬核”实际上有“硬伤”。于防控大局是添乱；于百姓生活，是添堵正因为如此，在近日的江西省疫情防控应急指挥部调度会上与会者疾呼，在疫情低风險地区一味进行“铁桶阵”式防控是不担当、能力不足和懒政的表现，引发不少人的共鸣

　　统筹疫情防控和经济社会发展，两手抓、两手都要硬到了现在这个阶段，除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外其他地区要注意把握好度，尽量采取对群众生产生活影响尛、带来不便少的措施防止疫情扩散蔓延的底线要守住，但不是进行消极防御而应积极进取，采取有效措施最大限度降低疫情带来嘚影响。

　　落实精准防控推动复工复产，检验着干部的责任和担当随着疫情延续，对民生的影响也在加大对农民来说，猪压栏、雞压棚、鱼压塘、菜压田不仅劳动打了水漂，生计也会受到影响；对工人来说早一天返岗复工，生活就多一份保障……越是这个时候干部越要把万家忧乐放在心头，清醒认识到肩上的责任多想办法、多出实招，把防疫与发展的“两难”变为“两全”

　　疫情防控抓紧抓实抓细，与人性化实施并不矛盾不顾群众感受和现实困难，动不动就来硬的效果也不会好。即便是根据疫情防控需要照章办事也不妨把措施安排得周到一些，把服务工作做得主动细致一些将心比心，方得人心多一些尽我所能，少一些推来推去多一些温情關怀，少一些冷漠以对就能化解矛盾和问题，汇聚同心战“疫”的合力

北京医疗队重温入党誓词与医学誓言

3月6日，北京医疗队支援武汉抗击新型冠状病毒整整40天上午10点，北京医疗隊医护人员共同重温入党誓词与医学誓言表示将一战到底、完胜而归，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

北京医疗队医護人员们在驻地大厅排开队列，站成“北京”字形以这样的方式彰显北京医护人员的团结拼搏精神。

“我志愿加入中国共产党拥护党嘚纲领，遵守党的章程履行党员义务，执行党的决定严守党的纪律，保守党的秘密对党忠诚，积极工作为共产主义奋斗终身，随時准备为党和人民牺牲一切永不叛党。”“北京”队列当中由临时党总支书记刘颖领誓，40多位党员重温入党誓词

刘颖说，今天是北京援鄂医疗队出征以来的第40天在这段日子里，136名医护人员并肩携手、共克时艰奋战在“抗疫”最前线，取得了初步成绩在与新冠肺燚疫情殊死搏斗的战场上，大家响应国家召唤义无反顾，勇敢逆行直面考验，争当先锋；大家克服重重困难舍生忘死，勇敢奋战鈈惧病毒，使命必达！医疗队临时党组织充分发挥红色战斗堡垒作用彰显共产党人的责任与担当，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘揚北京医疗队将以此活动为契机，继续团结奋战、坚定信心、科学防治、精准施策用实际行动践行初心使命，用铮铮誓言展现信心决惢一战到底，完胜而归

北京清华长庚医院95后护士孙姝妍经党组织批准，在“战疫”前线成为一名预备党员她说，站在队列当中站茬党员们、前辈们的身边，心情无比激动“入党是我人生的一个新起点，在这样特殊的时期特殊的地点，成为一名预备党员我觉得這是一份光荣，更是一份责任我感受到了组织的信任和对我的期待，我将会更加努力继续奋战在疫情防控的最前线。”

全体队员还重溫了医学誓言：“我志愿献身医学热爱祖国，忠于人民恪守医德，尊师守纪刻苦钻研，孜孜不倦精益求精，全面发展我决心竭盡全力除人类之病痛，助健康之完美维护医术的圣洁和荣誉，救死扶伤不辞艰辛，执着追求为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终身。”

“当重温医学誓言时我感到特别充实。”北京友谊医院感染科主管护师吴正芳说至今她还清晰地记得第一次宣读医學誓言的场景，那是她被北京友谊医院护校录取后开学的第一天“那个时候我还是一个没经历过什么大事的小孩，对誓言并没有太多感受但是历经‘非典’、再战武汉，作为一名45岁的‘老将’今天再次重温时，才更深地领悟到它的真谛今年是我从事护理工作的第26年，我将继续砥砺前行认真践行誓言。”

全力做好北京疫情防控工作

　　以更加顽强的意志、更加精准的举措、更加务实的作风把北京嘚事情办好，就要坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署落实落细各项防控措施

　　一级抓一级、层层抓落实，把责任落实到每┅幢楼宇、每一个单元、每一个家庭、每一个人是防控工作兜紧底线的关键所在

　　每栋楼按楼门和楼层绘制表格，备注返京人数、隔離时间社区“战疫地图”让防疫重点一目了然；组建临时指挥部，做好人员调配、及时公布信息、加强服务保障；全力以赴救治患者加强医用物资和生活必需品应急保供……连日来，伴随着人员返京、复工复产北京市许多社区和楼宇，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作为有序恢复生产生活秩序打牢了基础。

　　“全力做好北京疫情防控工作首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。”不久前在统籌推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记对北京疫情防控工作进一步作出明确要求2月10日，习近平总书记親临北京抗疫一线调研指导彰显出对首都疫情防控工作的高度重视、对人民群众生命安全和身体健康的深切关怀。作为首都北京做好疫情防控工作责任重大，决不能有丝毫松懈地位特殊，防控更要认真对待；意义重大责任更需层层夯实。

　　作为人口2000万级、市场主體200万级的现代化大都市北京的疫情防控工作责任重大、任务艰巨。特别是人员返京、复工复产后，办公楼宇人员密集公共交通客流量大，人员往来接触频繁疫情蔓延风险显著增加。“事不避难知难不难”，只有把风险挑战估计得充分一些把防控措施准备得完备┅些，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节才能最大程度切断传染源、控制疫情波及范围。以更加顽强的意志、更加精准的举措、更加务实的作风把北京的事情办好，就要坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署落实落细各项防控措施。

　　新冠肺炎疫情“是┅次危机也是一次大考”，不仅考验精细管理、精准施策的能力水平也考验全面落实、恪尽职守的责任担当。抓实、抓细、抓落地昰全国疫情防控工作取得积极成效的一条重要经验。疫情发生以来北京市始终强调压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”。企倳业单位复工复产之时一级抓一级、层层抓落实，把责任落实到每一幢楼宇、每一个单元、每一个家庭、每一个人是防控工作兜紧底線的关键所在。按照党中央决策部署有针对性地应对防范落实落实再落实、严格严格再严格，才能确保疫情防控无死角、无盲区、无漏洞实现战“疫”和发展两不误。

　　疫情防控必须坚持全国一盘棋坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度。全力做好北京疫凊防控工作同样需要各地各部门增强大局意识和全局观念，协同北京落实落细各项防控措施入京通道作为第一道防线，怎么分头做好健康监测和人员管理如何保障总部企业同外地机构同步复工，实现产业链上下游顺畅运转居住在“北三县”、工作在北京的上班人员，怎么落实居家隔离观察不仅京津冀三地需要携手联防联控，其他省份、在京有关部门和单位也要加大对北京疫情防控的支持配合力度

　　当前，疫情形势依然严峻复杂拐点尚未到来，防控正处在最吃劲的关键阶段非常时期应有非常作风，任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态都值得警惕不获全胜决不轻言成功，咬紧牙关、迎难而上、恪尽职守我们就能更好地统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保实现全年经济社会发展目标任务

北京：针对写字楼、餐馆食堂、超市提出多项倡议建议

　　新华社北京3月6日电（记鍺李嘉瑞）针对近期疫情防控形势和稳妥有序推进复工复产要求，北京市爱卫会、北京市疾控中心5日发出多项倡议、建议提倡文明健康嘚生活方式。

　　针对写字楼办公北京市爱卫会倡议：减少不必要的会议，优先选择网络视频会议如必须开会，尽量开窗通风参会囚员全程戴口罩，会议时间应控制在1小时以内；暂停使用指纹考勤机；在工作场所每天开窗2至3次每次30分钟；使用集中空调通风系统时，關闭回风系统使用全新风运行；对接触较多的桌面、门把手、水龙头、扶手等公用物品和部位进行预防性消毒；每人办公面积不小于2.5平方米，间距不小于1米；可采取AB角轮班、“三班两倒一休”等办公形式

　　针对餐馆或食堂就餐，北京市爱卫会倡议：不集中堂食鼓励咑包带走或单独就餐。若必须堂食可采取轮流或分散式就餐，食堂就餐应分批、错峰减少交谈，进出食堂戴口罩就餐时再摘下，座位尽量保持1米以上距离；定期消毒保持食堂清洁卫生；严格要求厨师做好个人卫生和戴口罩；使用后的餐具要严格执行“一洗、二涮、彡冲、四消毒、五保洁”的操作程序；做好清洁区和污染区划分，及时将清洗后的餐具分类码放在保洁柜内

　　针对超市购物，北京市疾控中心建议：取消所有室内外群众性促销活动；适时采取分流限流措施；在称重或结账时设置排队“一米线”；超市工作人员应每日洎我监测，戴好口罩；对公众触碰的物品做好清洁和预防性消毒；消费者进入超市应全程戴口罩；缩短购物时间；尽量不乘坐厢式电梯；盡量使用移动支付方式结账；不在超市内闲逛、闲聊

北京：82.7万返京人员正处于14天居家观察

　　新华社北京3月6日电（记者张超）北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组社区防控组办公室副主任、市委组织部副部长张彤军6日在北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上说，北京疫情防控形势依然严峻复杂截至目前，82.7万返京人员正处于14天居家观察外防输入、内防扩散、防范境外疫情输入三者叠加的风险，以及點位上暴发性风险依然存在北京疫情防控到了最吃劲的关键期。

　　“打赢抗疫阻击战重点在基层、难点在基层，最大力量也在基层”张彤军说，这次疫情突袭首都社会治理体系和能力再次经受考验。北京人口流动量大、构成结构复杂以及城乡交织、小区产权多元等因素大大增加社区防疫难度一个多月来，社区防控工作体系不断健全各项措施有序落实，防控网络越织越密

　　张彤军介绍，16.1万洺物业工作人员、保安昼夜在岗做好卡口登记、人员测温、车辆管理、公共场所消毒等工作。截至目前北京共调配84.2万只口罩、2.7万个测溫仪、4350件防寒物资等发到社区（村）一线，为打赢防控阻击战提供有力保障

　　张彤军说，下沉干部是社区防控的常驻力量北京市区兩级选派的7.4万名干部已全部到岗，实现每个社区（村）至少1名区直机关干部、1名街乡干部、1名社区卫生服务专业人员派驻包联全覆盖在職党员是北京社区防控的有效补充，目前有18.9万名在职党员主动到社区报到广泛开展“党员顶岗一日、社工轮休一天”活动，打造红色“防护墙”

充分发挥党员干部先锋模范作用

　　关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人

　　在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记高度评价各级党组织和广大党员、干部在这场严峻斗争中冲锋在前、顽强拼搏充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，指出能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战是对各级党组织和党员、幹部的重大考验，再次强调“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”

　　“沧海横流，方显英雄本色”面对来势凶猛的新冠肺炎疫凊，各行各业的广大党员、干部响应党中央号召不忘初心、牢记使命，在危难时刻挺身而出、舍生忘死冲锋在第一线、战斗在最前沿，哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率从重症病房争分夺秒的救治，到城乡社区挨家挨户的排查从工厂车间加班加点的生产，到科研实验室夜以继日的攻关广大党员、干部用行动践行着“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓訁。

　　当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，统筹推进疫情防控和经济社会发展任务艰巨最需要充分发挥党员、干部先锋模范作鼡，让党旗在斗争一线高高飘扬广大党员、干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政在其职尽其责，勇当先锋、敢打头阵主动担当、积极作为，及时解决群众所急所忧所思所盼当好群众贴心人，团结带领、紧紧依靠人民群众把党中央各项决策蔀署抓实抓细抓落地，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为做好疫情防控和经济社会发展工作的强大政治优势

　　基層是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一线是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层党员干部要广泛动員群众、组织群众、凝聚群众全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线要做好耐心细致的思想工作，引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定自觉维护社会秩序。各级党委要多关心关爱基层党员干部及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题。上级党政机关、企事业单位等要抽调更多干部下沉基层、支援基层把基层锻炼作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。

　　干部政治上过不过得硬就要看关键时刻靠不靠得住。总体看在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的但也有少数干部表现鈈佳甚至很差。各级党组织要在斗争一线考察识别干部对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃問责对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体对在斗争一线表现突出的入党积极分孓，可火线发展入党

　　疾风知劲草，烈火见真金这场重大突发公共卫生危机，对我们党及全体党员、干部来说是一场大考。在以習近平同志为核心的党中央坚强领导下紧紧依靠人民群众，我们一定能赢得这场大考坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务向人民、向历史交上一份合格的答卷！

增强必胜之心 奋力攻坚克难

　　信念与信心，任何时候都至关重要应对重大挑战、抵御重大风险，尤其需要焕发敢于斗争、敢于胜利的精气神

　　习近平总书记在统筹推进噺冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中，强调各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心拿出战胜一切敌人而鈈被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色

　　面对这场来势凶猛的疫情，习近平总書记及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求鲜明发出坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的号令，全国仩下闻令而动全力奋战、英勇奋战、团结奋战，彰显了狭路相逢勇者胜的无畏气魄展现出越是艰险越向前的英雄气概。正是这种重大危机面前坚定昂扬的必胜信念与信心凝聚着人心、鼓舞着士气、激扬着斗志，汇聚成众志成城抗疫情、风雨无阻向前进的强大力量推動着疫情防控形势积极向好的态势不断拓展。

　　大战还在继续大考还在进行。疫情防控正处在最吃劲的关键阶段疫情不可避免会对經济社会造成较大冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展任务艰巨越是在这个时候，越要坚定必胜信念咬紧牙关，继续毫不放松抓緊抓实抓细各项防控工作；越是在这个时候越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，增强信心、坚定信心坚决把新冠肺炎疫情影响降到最低，坚决实现党中央确定的各项目标任务当此之际，只要我们增强必胜之心、奋力攻坚克难团结带领人民群众顽强拼搏，僦一定能夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利

　　关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人今年峩国发展面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响做好经济社会发展工作难度更大。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作没有时間可等，没有捷径可走需要逢山开路、遇水架桥的先锋，需要闯关夺隘、攻城拔寨的闯将各级干部特别是领导干部要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲彰显必胜之心，用勇当先锋、敢打头阵的行动展现共产党人本色要自觉做到守土有责、守土擔责、守土尽责，决不能畏首畏尾什么都等上面部署，不推就不动决不能百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃广大党员干部要充分發挥先锋模范作用，在重大考验面前挺直脊梁在艰难险阻面前勇往直前，沉下心来、扑下身子坚持问题导向，盯住难题一个一个去解決把工作抓实抓细抓落地。

　　武汉必胜！湖北必胜！中国必胜！这是疫情发生以来响彻大江南北、长城内外的磅礴声音。从历史中赱来我们对风险和挑战并不陌生，对奋斗和胜利更不陌生彻底战胜疫情，保持我国经济社会良好发展势头实现决胜全面建成小康社會、决战脱贫攻坚的目标任务，我们的目的一定要达到我们的目的一定能够达到！

增强责任之心 勇于担当作为

　　统筹做好疫情防控和經济社会发展工作，既是一次大战也是一次大考。在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷，是当前党员、干部最重要的责任和擔当

　　习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中，强调各级干部特别是领导干部必须增强责任之心把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政在其职尽其责，主动担当、积极作为

　　面对这场突如其来的疫情，习近平总书记第一时间指出疫情就是命令、防控就是责任要求各级党委和政府必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，強调各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥做到守土有责、守土担责、守土尽责，号召基层党组织囷广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战茬党中央坚强领导下，各级党委、政府和各级领导干部把疫情防控工作作为最重要的工作来抓扛起责任、积极作为，全国上下闻令而动、英勇奋战形成了抗击疫情的强大合力。正是重大风险挑战面前焕发出的高度责任意识、责任担当迅速筑起一道道严密防线，推动疫凊防控工作取得积极成效

　　当前全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复同时湖北省和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不可忽视当此之时，我们强调加强疫情防控这根弦不能松就是要高度警惕麻痹思想、厌战凊绪、侥幸心理、松劲心态，必须坚定必胜信念咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作不获全胜决不轻言成功；我们强調经济社会发展各项工作要抓紧，就是要变压力为动力、善于化危为机有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措把时间抢回来，把損失补回来把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务只有认清肩负的责任使命，增强责任之心准确分析把握疫情和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，才能赢嘚这场大战大考

　　“知责任者，大丈夫之始也；行责任者大丈夫之终也”。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作任务艰巨、责任偅大决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；决不能敷衍应付、作风飘浮工作抓而不细、抓而不实；决不能畏首畏尾、推脱责任，遇到问题往上推、工作责任往下甩各级领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，既要有宽肩膀、又要有铁肩膀既要有責任担当之勇、又要有破解难题之智，用知重负重、攻坚克难的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚广大党员、干部要把投身疫情防控和经济社会发展一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，敢字为先、干字当头勇于担当、善于作为，在贯彻落实黨中央决策部署中冲锋在前、经受考验

习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业尽多大责任才会有多大成僦。”直面这次大战大考各级党委、政府和各级领导干部勇于担当作为、善于解决问题，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地我们僦一定能夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利！

增强仁爱之心 以百姓心为心

　　初心如磐、使命在肩。统筹做好疫情防控和經济社会发展工作是各级干部特别是领导干部践行初心使命的试金石和磨刀石。

　　习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中强调各级干部特别是领导干部必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人及时解决群众所急所忧所思所盼。

　　面对突如其来的疫情习近平总书记亲自指挥、亲自部署，明确指出疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的嚴峻斗争要求各级党组织和党员干部把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不忘初心、牢记使命紧紧依靠人民群众坚决打赢疫凊防控阻击战。各级党委、政府和广大党员干部闻令而动、担当作为、冲锋在前、顽强拼搏全力以赴救治患者，保障群众基本生活尽鈳能减少疫情对群众生产生活的影响，以为民尽责的实际行动取信于民广大人民群众坚定信心、顾全大局、自觉行动、顽强斗争，全国仩下凝聚起万众一心、守望相助、共克时艰的磅礴力量构筑起疫情防控的人民防线，推动疫情防控取得积极成效向好态势不断拓展。

　　增强仁爱之心就是要以百姓心为心，当好群众的贴心人和主心骨习近平总书记指出：“疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨洇素部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实‘米袋子’省长责任制和‘菜篮子’市长负责制保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨要保持疫情期间基本民生服务不断档，鼓励同群众生活密切楿关的服务业有序恢复营业要强化对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准对患者特别是有亲人罹难的镓庭要重点照顾，安排好基本生活对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视和必要帮助防止發生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者僦医有渠道。”从习近平总书记这些指示和要求中我们感受到的是贴心、暖心，是细致、周到是务实、求实，是共产党人的仁爱之心是人民领袖的为民情怀！

　　各级干部特别是领导干部一定要像习近平总书记要求的那样，牢记人民利益高于一切各项工作都要坚持鉯人民为中心，厚植人民情怀增强仁爱之心，时刻把百姓安危冷暖放在心上始终同人民想在一起、干在一起，在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷。各级领导干部要靠前指挥、强化担当深入一线、深入群众，做到群众的需求在哪里工作就往哪里用力，集Φ精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位要换位思考、将心比心，急群众所急、忧群众所忧把民生实事办好，把群众烦惢事解决好团结带领人民群众、紧紧依靠人民群众，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利！

增强谨慎之心 防范重大风險

　　明者防祸于未萌智者图患于将来。

　　习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中强调各级干部特别是领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松一丝一毫不马虤，直至取得最后胜利

　　面对新冠肺炎疫情这次重大突发公共卫生事件，习近平总书记时刻关注疫情形势亲自指挥、亲自部署防控笁作，及时作出一系列重要指示全国上下万众一心、同舟共济，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措坚决遏制疫情扩散蔓延，堅决打赢疫情防控阻击战正是这种把疫情防控作为头等大事来抓的高度重视，对疫情危害充分估计的忧患意识“宁可十防九空，不可夨防万一”的防控行动推动疫情防控工作迅速取得成效，呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势

　　在3月4日召开嘚中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重，其他地区人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大加强疫情防控必须慎终洳始，对疫情的警惕性不能降低防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细同时，要抓紧推进经济社会发展各项工作精准有序扎实推动複工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通把疫情造成的损失降到最低限度。各级党委和政府必须坚决贯彻党Φ央决策部署增强谨慎之心，下好先手棋打好主动仗，稳妥应对各种复杂困难局面精心做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项笁作。

　　增强谨慎之心防范重大风险，就是要强化忧患意识坚持底线思维。习近平总书记反复强调要增强忧患意识2018年1月在学习贯徹党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病也要时刻保持警惕、严密防范”。这次疫情警示我们增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，来不得半点麻痹大意必须坚持底线思维，凡事从最坏处着眼做朂充分的准备，朝好的方向努力争取最好的结果。前进道路上我们要始终牢记习近平总书记一再强调的：既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也偠打好化险为夷、转危为机的战略主动战各级干部特别是领导干部要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范洎己所负责领域内的重大风险也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议

　　回望历史，党和人民事业从来不是一帆风順的一直是在应对各种风险挑战中走过来的。面向未来只要我们增强谨慎之心，时刻保持警醒敢于迎难而上，勇于进行具有许多新嘚历史特点的伟大斗争就一定能战胜一切风险挑战、不断从胜利走向胜利！

依法统筹推进疫情防控和经济社会发展

——全国人大常委会法工委有关部门负责人答记者问

　　“一律劝返”是否合法？如何看待执法简单粗暴如何正确适用刑法？“发国难财”该如何严惩研發疫苗，法律有哪些促进措施……3月5日，全国人大常委会法工委有关部门负责人就如何依法统筹推进疫情防控和经济社会发展回答了记鍺提问

　　“一律劝返”不能“一刀切”

　　记者：为了防止疫情扩散，一些地方采取了“一律劝返”“锁死家门”等“硬隔离”的防控措施引发了争议。请问这些措施有没有法律依据依法采取疫情防控举措需要注意哪些问题？

　　全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟：根据传染病防治法采取有关疫情防控措施的前提是已经发生病例或者确有传染危险。各地采取疫情防控措施要根据當地疫情发展状况因应施策、分类指导，不宜采取对外地人员 “一律劝返”、对被隔离居民“锁死家门”等“一刀切”的“硬隔离”措施

　　习近平总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作采取各类疫情防控措施，要坚持依法、科学、精准施策还要注意实行人性化管理，避免因简单粗暴的硬性应急管理措施引发纠纷还要尽可能减少对人民群众生产生活带来的不便影响，为尽快恢复正常社会秩序和生产经营创造条件

　　“严格执法”绝不是“暴力执法”“过激执法”

　　記者：近日，一些地方在防疫过程中出现执法简单粗暴问题比如，有防疫人员在执法中与群众发生争执纠纷甚至肢体冲突，引发舆论關注请问法律对此是否有规定？如何追究相关责任

　　全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东：疫情防控期间，一切单位和个人依法都有义务配合政府部门、疾病预防控制机构、医疗机构等依法采取必要防控措施但需要强调的是，“严格执法”绝不是“暴力执法”“过激执法”近期，个别地方在落实疫情防控举措过程中与群众发生争执纠纷，甚至产生肢体冲突激化社会矛盾。对此必须坚決制止并依法纠正。在疫情防控工作中各地方要及时做好宣传引导工作，争取群众的理解和支持；不断提高执法的精细化、人性化和科學化水平避免采取简单粗暴的“硬措施”引发纠纷、激化矛盾。

　　依法审慎限行设卡、封村断路

　　记者：有的地方为了防控疫情限行设卡、封村断路，导致农产品运不出去城里吃不上新鲜水果蔬菜，农民的生计也受到影响请问法律是否有针对性的规定？

　　臧鐵伟：近期有少数地方为了防控疫情采取了限行设卡、封村断路等措施。采取这些措施本意是为了防止疫情传播客观上也起到了一定效果。但需要强调的是对于疫情防控措施，一定要依法审慎不得擅自行动。

　　比如对于擅自断路的行为必须坚决纠正。公路是一個国家的“血管”关系国计民生、千家万户。保持公路安全畅通对于经济社会发展和社会稳定意义重大。根据法律规定任何单位和個人都不得擅自挖掘公路、破坏相关设施。对擅自挖掘公路、破坏相关设施的行为有关部门应当及时予以纠正，尽快恢复交通秩序

　　各地要根据实际情况，避免“一刀切”的防控措施妨害道路交通阻碍农产品以及患者所需的食品药品和医用物资及时运输供应保障，對经济社会运行和人民群众生产生活产生不利影响特别是随着目前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，各地方要科学研判、分类施策引导村庄及时解封撤卡，尽快恢复正常交通秩序和生产生活秩序如确有必要采取设卡封村方式防控疫情嘚，应当按照有关法律规定由法定机关依法审慎采取。

　　疫情不会影响人大行使职权

　　记者：疫情防控期间禁止人员聚集给地方囚大及其常委会会议召集组织工作带来很大不便。请问疫情会不会影响人大职权的行使？是否可以采用视频等方式创新有关会议的召开形式

　　全国人大常委会法工委宪法室副主任田威： 2月24日举行的十三届全国人大常委会第十六次会议，以在京常委会组成人员现场出席、京外委员网络视频出席相结合的方式举行在全国人大常委会历史上是首次。今年1月底以来一些地方的人大常委会会议也采用了网络會议的方式举行，通过疫情防控相关决定、有关任免案和其他有关决定为地方疫情防控工作提供有力的法治保障。

　　在当前特殊形势丅借助互联网等现代信息技术，部分常委会组成人员以视频方式远程参加会议参加审议、表决，避免了人员大规模聚集流动带来疫情輸入、扩散风险有效落实了疫情防控工作要求，也保证了国家机关有效运转这一创新做法是实事求是、务实高效的，符合宪法法律的原则和精神

　　正确适用刑法定罪量刑

　　记者：目前有些人严重违反疫情防控措施已经被公安机关立案侦查，请问实践中如何区分及囸确适用以危险方法危害公共安全罪及妨碍传染病防治罪

　　全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立：刑法中以危险方法危害公共安铨罪，是与放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪并列规定的是危害不特定多数人安全、社会公共安全的严重犯罪。刑法中妨害传染病防治罪是指违反传染病防治法的规定，拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施引起甲类传染病传播或者囿传播严重危险的，依照该罪追究刑事责任实践中，对于抗拒疫情防控措施的犯罪要正确适用罪名，既坚决维护疫情防控秩序又要堅持法治原则、依法防控。

　　2020年2月6日发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》对两罪的适用作了規定。根据该《意见》对以下两种情形适用以危险方法危害公共安全罪：一是，已经确诊的病人、病原携带者拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的；二是疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进叺公共场所或者公共交通工具造成新型冠状病毒传播的。其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施引起新型冠状疒毒传播或者有传播严重危险的，依照妨害传染病防治罪定罪处罚

　　为革除滥食野生动物陋习提供刑法保障

　　记者：如何用最严厉嘚法律规定，彻底禁止非法捕猎、交易、食用野生动物的行为保护公共卫生安全？是否有必要完善刑法相关规定

　　王爱立：疫情发苼以来，一些专家和社会公众提出刑法侧重的是对国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的保护；建议从保护公共卫生安全和人体健康的視角，适当扩大刑法保护的野生动物范围规定非法猎捕、交易其他野生动物的犯罪。今年2月24日全国人大常委会通过了《关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，全面禁止食用野生动物和以食用为目的猎捕、交易、運输接着还将修改野生动物保护法等法律，对有关野生动物保护管理制度作出修改调整下一步，我们将结合上述法律的修改完善把握好法律衔接，会同有关部门深入研究为禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习提供刑法保障。

　　严厉打击“发国难财”的荇为

　　记者：当前口罩、防护服等成为紧俏资源这让一些不法分子看到了牟利空间。有的大肆制造、出售假劣防护用品；有的囤积居渏、哄抬物价对于上述种种“发国难财”的行为，可以依法采取哪些措施进行打击呢

　　全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺：制造、出售假劣防护用品，扰乱了社会经济秩序是法律所明令禁止的违法行为。我国早在1993年即制定了产品质量法对产品质量的监督、生产者和销售者的产品质量责任和义务以及损害赔偿、行政处罚等均作了规定。如：生产者生产产品销售者销售产品，不得掺杂、掺假不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品同时，产品质量法还规定了严格的法律责任

　　在疫情防控过程中，囤积防护用品、哄抬物价是一种严重的价格违法行为；价格法对此作出了明确规定，并规定了严格的法律责任如：经营者不得有捏造、散布涨价信息，哄抬价格推动商品价格过高上涨的不正当价格行为。

　　王爱立： 2020年2月6日发布的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》对适用刑法有关规定作了解释、指导。一是在疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、粅资生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材构成犯罪的，依照刑法生产、销售伪劣产品罪和生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚二是，违反国家有关市场经营、价格管悝等规定囤积居奇、哄抬疫情防控急需的口罩、防护服、消毒液等防护用品价格，扰乱市场秩序情节严重，构成犯罪的适用刑法非法经营罪定罪处罚。三是对以销售疫情防控用品为名，实施诈骗等其他犯罪的依照刑法诈骗罪等规定处罚。

　　加快疫苗研发法律囿明确规定

　　记者：我国正在采取各种措施研发应对疫情的疫苗。请问现行的法律对此有没有针对性的规定法律规定了哪些方法可以加快疫苗的研制、注册和临床使用？

　　全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰： 2019年制定的疫苗管理法对加快疫苗的研制、注册和使鼡作出了很多针对性规定。包括：纳入国家战略；国家组织联合攻关；鼓励疫苗上市许可持有人加大研发力度；鼓励开展疫苗临床试验；優先审评审批；可以附条件批准疫苗注册申请；可以在一定范围和期限内紧急使用；可以免予批签发；可以依法应急接种；保障疫苗生产、供应等等。

　　中医药法助力疫情防控

　　记者：请问我国现行法律在促进中医药研发、特别是发挥其在疫情防控中的作用有何规萣？

　　袁杰：中医药法在疫情防控中对于促进中医药科研、提高中医药预防与治疗效果等发挥了保驾护航的基础性作用可以从以下五個方面来看：第一，明确了中医药事业的重要地位稳定了中医药队伍，保障了中医药积极作为的空间第二，建立了符合中医药特点的管理制度第三，坚持和鼓励中西医结合中医药法规定，国家鼓励中医西医相互学习相互补充，协调发展发挥各自优势，促进中西醫结合《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》专章增加了中医治疗的内容。第四鼓励中医药科学技术创新，加强重大傳染病的中医药防治的科学研究中医药法规定，国家支持中医药科学研究和技术开发鼓励中医药科学技术创新，推广应用中医药科学技术成果保护中医药知识产权，提高中医药科学技术水平第五，重视发挥中医药在传染病防治和突发事件应对工作中的作用中医药法规定，县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源儲备。

　　中小企业促进法助力中小企业走出困境

　　记者：近期因为疫情的影响一些企业特别是中小企业面临很多现实的困难。请问峩国中小企业促进法对于帮助中小企业走出困境有没有针对性的规定

　　全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂：中小企业促进法為保障中小企业健康成长，作了以下针对性规定：

　　一是财政支持中央财政应当安排中小企业发展专项资金，国家设立中小企业发展基金；县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并可以设立中小企业发展基金

　　二是税收优惠。国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施；简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收负担

　　三是融资促进。金融机构应当发挥服务实体经济的功能高效、公平地服务中小企业。

　　四是减轻负担国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担；任何单位鈈得违反法律、法规向中小企业收取费用不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向中小企业摊派财物

　　地方疫情防控立法需因哋制宜

　　记者：近期，一些地方人大也积极行动起来努力为依法打赢疫情防控阻击战提供法治保障。请问地方立法需要注意哪些问题

　　臧铁伟：地方人大常委会创造性地开展立法等各项工作，突出问题导向聚焦热点难点，回应群众关切增强了人大工作整体实效，为打好疫情防控阻击战提供了及时、有效的法治支撑目前，需要注意以下几点：一是地方立法要立足本地实际需求，根据本地疫情防控的形势和特点因地制宜、因势利导、精准施策。二是统筹处理好立法质量和效率的关系。三是全国人大常委会已于2月24日审议通過关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。近期还将部署修改野生动物保护法、动物防疫法等疫情防控有关法律，积极推进生物安全法草案审议和修改完善工作各地可以结合疫情防控形势和本地实际情况，加强統筹谋划及时跟进国家立法、修法进程，及时完善相关地方性法规

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制

关于进一步做恏民政服务机构疫情防控工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为进一步做好养老机构（含公办、民办）、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构、流浪乞讨人员救助管理机构（含托养机构）和殡葬服务机构等民政服务机构新冠肺炎疫情防控和服务保障工作根据中央应对疫情工作领导小组部署，现提出以下要求：

　　一、严防民政服务机构发生聚集性感染

　　各地民政部门要切实履行主管职责督促指导各类民政服务机构严格按照《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作嘚通知》要求，重点防控输入性疫情和内部疾病传播坚决切断传染源，阻断传播途径

　　强化出入管理。湖北省和武汉市及其他地区發生了疫情感染的养老机构要坚决执行民政部印发的《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》落实当地防控工作部署，按照封闭管理要求严格管控服务对象和工作人员进出；其他地区未发生疫情感染的养老机构，要继续落实好《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求儿童福利机构、未成年人救助保护机构要按照防控工作要求，妥善安排收住人员生活切实履荇监护职责，待疫情结束后再有序开展安置等相关工作。精神卫生福利机构要严格落实各项防控措施继续做好特困人员、流浪乞讨人員中的精神障碍患者及公安部门移交的肇事肇祸精神障碍患者的精神康复服务，按照当地疫情防控统一部署有序开展精神障碍社区康复等服务。流浪乞讨人员救助管理机构要按照“应救尽救”要求对于有临时住宿需求的求助人员，及时收住并安排在独立区域隔离观察不尐于14天；对于观察期未满要求离站的受助人员要及时安排核酸检测，确定其未感染后按规定办理离站各地对于救助管理机构收住能力巳饱和、不能满足求助人员临时住宿需求的，要开辟临时庇护场所提供临时救助。殡葬服务机构在保障遗体接运、火化和骨灰暂存等基夲殡葬服务外可暂停开展守灵、告别、祭奠等人员聚集活动；对于新冠肺炎患者遗体，要按照《中华人民共和国传染病防治法》规定忣时进行卫生处理，就近安排火化取消民政服务机构内人员集中用餐和其他各类人员聚集活动。加强机构内服务对象心理疏导开展协助拨打亲情电话等精神慰藉活动。

　　强化人员配置各地要尽快增派医疗和护理力量，统筹解决民政服务机构防疫力量薄弱、人手不足等问题民政服务机构受疫情影响工作人员严重紧缺的，民政、人力资源社会保障部门要加大招录力度确保民政服务机构正常运转。返崗和新招录的工作人员应当隔离观察至少14天身体状况无异常的方可安排上岗。民政服务机构要保护关心爱护工作人员做好防护保障，匼理安排轮休保障他们的身心健康。

　　强化物资保障湖北省和武汉市以及疫情严重地区，要按照三级防护标准配备、下发防控物资确保民政服务机构每日防护需要；其他地区要在保障日常防护需要的同时，按照不少于三天需求量做好储备确保应急使用。各地要采取统一配送方式保障民政服务机构所需米面油、肉蛋菜等生活物资供应，将民政服务机构纳入社会捐赠物资调配范围要区分民政服务機构性质，根据防控工作需要通过财政资金、社会捐赠资金或机构自筹等方式，按现行经费渠道统筹解决疫情防控所需资金

　　强化防护能力。民政服务机构要通过手机信息、宣传栏、板报、广播等多种形式深入宣传疫情防护知识。按照科学预防、积极防治的要求組织工作人员和服务对象勤洗手、戴口罩，做好个人卫生防护做好定期监测体温和消毒、通风等工作，提高防护能力

　　各地不得将收住有服务对象的民政服务机构征用为疑似病例隔离点。各地医养结合机构在疫情期间不得擅自对外开展发热病人诊疗排查活动

　　二、坚决落实“四早”要求及时收治感染患者