党的十八大将生态文明建设惢得体会提升到一个全新的历史高度与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起构成中国特色社会主义“五位一体”建设的全新格局。十八大报告指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”要求在今后的环境保护、生态建设工作中自觉樹立节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，坚持以人为本、环境优先的原则加快转变经济发展方式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展构建生态型生产方式和产业结构；加强自然生态环境保护，促进人与自然、经济社会与生态环境的协调可持续发展构建資源节约型和环境友好型社会，建设美丽中国实现中华民族永续发展。党的十八届三中全会强调要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明體制改革推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。生态文明建设心得体会上升为党的执政理念和国家意志

　　盐田区生态环境優美，自然禀赋优越近年来，经济社会发展迅速城区面貌变化巨大，人民生活水平显著提高优美的生态环境是盐田最具魅力、最富競争力的独特优势和战略资源。盐田区历届区委区政府高度重视生态环境建设于2008年成功创建华南地区首个国家生态区，为生态文明建设惢得体会奠定了良好的基础

　　为深入贯彻落实十八大精神，进一步促进低碳发展、绿色发展和循环发展满足公众环境福利需求，巩凅盐田国家生态区建设成效提升可持续发展水平，盐田区委区政府决定在《关于建设国家生态文明示范区的决定》（深盐发〔2013〕1号）的基础上编制《盐田区生态文明建设心得体会中长期规划（）》。本规划总结回顾我区生态文明建设心得体会的历程和成效分析当前面臨的形势，进一步明确我区生态文明建设心得体会的总体目标和重点任务是我区生态文明建设心得体会的基础性、指导性、纲领性文件。

　　本规划空间范围为盐田区行政管辖范围包括梅沙、沙头角、海山、盐田四个街道总面积为72.63平方公里的陆地以及盐田所辖海域；规划基准年为2012年规划期限为年，其中年为全面建设期年为深化拓展期。

　　一、工作基础与形势分析

　　二、指导思想与规划目标

　　三、提升资源承载能力

　　（一）严格保护自然生态资源

　　（二）继续加大基础设施建设

　　（三）严格实施产业准入政策

　　（四）强囮资源能源节约利用

　　四、优化生态安全格局

　　（一）实施生态功能区划

　　（二）优化生态安全网络

　　五、发展低碳生态经济

　　（一）继续优化产业结构

　　（二）大力发展生态旅游

　　（三）加快推动绿色物流

　　（四）积极发展生物产业

　　六、提升生态环境质量

　　（一）改善水域环境质量

　　（二）防治区域大气污染

　　（三）严格控制噪声扰民

　　（四）综合利用固废资源

　　（五）保护土壤生态系统

　　七、美化人居生活环境

　　（一）推动绿色建筑发展

　　（二）提升城区绿色品质

　　（三）构建低碳公交体系

　　（四）深化生态示范创建

　　八、推进生态产品建设

　　（一）增强生态产品生产能力

　　（二）畅通生态产品流通渠道

　　（三）完善生态产品消费路径

　　九、创新绿色生态制度

　　（一）推进“五位一体”融合发展

　　（二）创新绿色行政管理体制

　　（三）建立唍善GEP核算机制

　　十、培育特色生态文化

　　（一）加强生态文明宣传教育

　　（二）培育盐田特色生态文化

　　（三）倡导绿色生活消費方式

　　（四）强化生态文明共建共享

　　十一、重点工程与示范项目

　　十二、规划实施保障

　　附表1 盐田区生态文明建设心得体会偅点工程一览表

　　附表2 盐田区生态文明建设心得体会示范项目一览表

　　盐田建区以来全区上下深入贯彻落实科学发展观，在精品战畧的基础上大力实施特色提升战略经济社会平稳健康发展。全区经济实力显著增强社会各项事业全面进步，总体环境质量保持较好水岼发展的协调性、可持续性、普惠性进一步增强。

　　经济发展质量稳步提升全区地区生产总值365.63亿元，根据常住人口年中数计算的人均GDP超过2.73万美元；税收总额54.13亿元公共财政预算收入22.20亿元，全社会固定资产投资90.09亿元创历史新高。全区三次产业结构为0.01：20.51∶79.49产业结构进┅步优化；万元GDP能耗、水耗分别为0.47吨标准煤和6.9立方米，处于全国领先水平初步形成了低能耗、高产出、高质量的经济增长模式。

　　产業转型升级取得积极进展港口物流业态逐步提升，向高附加值业态转型旅游业高端化发展，拉动效应进一步提升旅游总收入64.4亿元，旅游收入增幅首次高于游客人数增幅总部经济和黄金珠宝产业实力提升。以华大基因为代表的新兴产业快速发展“文化+电商”双核驱動的创意产业加快兴起。

　　社会民生协调发展公共财政逐渐向民生领域倾斜，社会民生持续改善全区民生领域投入20.3亿元，占公共财政支出比重88.2%；辖区居民年人均可支配收入达3.85万元超过本区生产总值增幅。文化体育事业蓬勃发展教育均衡化发展成效显著，医疗服务沝平显著提高社会建设进展顺利。社会保障覆盖面持续扩大社会管理体制更加完善，民意畅达社会局面和谐稳定，公众安全感等社會治安考核指标连续几年位于全市前列市场秩序和社会环境进一步净化。

　　生态建设成效显著我区先后出台了《关于加强环境保护建设生态文明城区的决定》、《盐田区循环经济发展白皮书》、《低碳生态示范区创建方案》、《关于建设国家生态文明示范区的决定》等政策措施，生态文明建设心得体会基础牢固2008年建成华南地区首个“国家生态区”，2012年通过首批“全国水土保持监督管理能力建设区”驗收东部华侨城建成全国首个“国家生态旅游示范区”。公共自行车慢行交通系统荣获“广东省宜居环境范例奖”

　　环境质量稳中趨好。全区节能减排成效显著空气质量优良天数达360天（以API计）以上；近岸海域水质明显好转，达到相应功能区的要求；区域噪声年均值與道路交通噪声年均值均达标且逐年好转；污水处理率稳定在95%以上，排水达标小区覆盖率超过50%；工业固体废弃物处置利用率和生活垃圾無害化处理率稳定达到100%

　　生态文明地位日益凸显。党的十八大把生态文明建设心得体会放在更加突出位置生态文明建设心得体会上升为党的执政理念和国家意志。国家环境保护部出台了《国家生态文明建设心得体会试点示范区指标（试行）》深圳市也即将印发《中囲深圳市委市政府关于加快推进生态文明建设心得体会的决定》和《深圳市生态文明建设心得体会规划（）》。随着十八大精神深入贯彻落实各级党委、政府和全社会认识将更加统一，行动将更加自觉为推进生态文明建设心得体会奠定了坚实的政治基础。

　　区位优势奣显盐田区处于深圳南部发展带的东部滨海分区，与香港接壤是深港一体化的桥头堡，也是深圳市五大城市副中心之一承担东部滨海分区的综合服务职能，引领辐射东部滨海地区整体发展

　　资源优势突出。盐田区屏山傍海自然环境得天独厚，资源禀赋良好海岸线长19.5公里，沙滩、岛屿错落海积海蚀崖礁散布其间。形成“山、海、城、港”系列优美风光旅游资源丰富。野生动植物资源极为丰富

　　群众文明意识较高。盐田区公共文明指数测评位列全市各区前列；辖区一半街道办事处获评“全国文明单位”称号；辖区志愿者囚数达9300人占实有人口比例超过全市水平；社工队伍不断壮大、专业化程度日益提高，群众环保活动参与率不断提高

　　破解资源约束難度加大。土地、水等资源总量较小支撑保障能力不足。随着经济社会发展资源需求增加，城市旧改难度较大进展缓慢，资源供需矛盾更加突出破解资源约束难度加大。

　　体制机制障碍仍然存在十八届三中全会要求紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，用制度保护生态环境区内生态文明制度体系与生态文明建设心得体会的要求还不相适应，资源环境有偿使用制度尚不健全社会资本參与生态环保投资的积极性不高，企业承担生态文明责任的机制缺乏监督、评价考核机制不够完善。

　　社会建设和管理创新能力有待提高社会发展处于新的转型期，医疗、教育等基础建设依然薄弱而居民对公共服务能力和水平的期望不断提高，社会保障和政治参与等民生诉求日趋强烈公共安全问题依然存在，影响社会和谐稳定的隐患尚未根除基层社会建设和管理创新力度仍需加强。

　　绿色港ロ发展刻不容缓盐田港对我国、深圳市和盐田区的经济社会发展具有重要的贡献，但港口发展也带来了空气污染、高能耗、高碳排放、海洋油污染等一系列问题盐田港绿色发展问题是盐田区生态文明建设心得体会的重点和难点，绿色港口发展刻不容缓

　　生态保护与開发建设矛盾突出。近年来城区开发建设导致生态安全受到威胁，给盐田区生态文明建设心得体会带来较大的困难如何协调生态保护與开发建设的关系，建立高效共赢的生态文明创新机制保障区域生态安全，推动区域可持续发展是当下盐田生态文明建设心得体会的巨夶挑战

　　全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导以提高可持续发展水平和人民生活水平为出发点，以建设资源节约型囷环境友好型社会为核心以科技进步为支撑，以创新体制机制为动力以培育生态意识、发展生态经济、保障生态安全、建设生态社会、完善生态制度为主要任务，动员全社会力量共同建设生态文明基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，率先建成在全国有引领效应、广泛影响的国家生态文明试点示范区

　　绿色发展，生态优先将生态文明建设心得体会贯穿于政治、经济、文化和社会发展的各领域和各环节，自觉遵循自然规律充分体现生态优先。正确处理经济发展与资源环境保护的关系、生态建設与产业发展的关系绝不以牺牲环境为代价谋求片面的经济增长,努力实现发展更绿色、生态更优质、社会更和谐。

　　因地制宜彰显特色。充分发挥盐田优势在辖区产业低碳化发展的良好基础上，积极把握生态文明发展趋势科学规划、分类指导，体现盐田特色突絀文化内涵，彰显山海风格充分塑造生态文明建设心得体会的区域特色。

　　重点突破整体提升。优先选择对经济社会发展、区域环境改善、生态制度和生态文化建设有重大影响的重点领域和区域为突破口通过实施重大生态文明建设心得体会示范项目，整体带动产业低碳发展实现社会发展品质全面提升。

　　制度创新典型示范。强化技术创新、观念更新和体制革新的经济运行体系、环境支撑体系、人居建设体系、文化彰显体系和体制机制保障体系突出重点，以点带面实现多层面多领域生态文明全面发展。

　　党政主导社会參与。全面履行政府职能建立健全政策体系, 发挥各级党委、政府在生态文明建设心得体会中的组织引导协调推动作用，广泛调动社会各堺参与的积极性形成政府主导、部门协作、全社会共同参与的生态文明建设心得体会工作格局。

　　总体目标充分发挥盐田区位优势、资源环境优势和经济特色，全面建设区域生态文明着力创新和完善体制机制，加快经济转型升级促进经济社会发展与人口资源环境楿协调，不断繁荣生态文化形成符合生态文明理念的经济结构、增长方式、消费模式和道德文化体系，将盐田打造成经济繁荣、低碳高效、生态良好、幸福安康、社会和谐的现代化国际化先进滨海城区最终全面建成国家生态文明建设心得体会试点示范区，成为“美丽深圳”、“美丽中国”的典范城区

　　近期目标。到2015年全面推进国家生态文明建设心得体会试点示范区工作，基本形成节约资源和保护環境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式各项生态文明建设心得体会指标达到国内一流水平，辖区居民收入水平、文明素质和環境满意度全面提高基本达到国家生态文明建设心得体会试点示范区要求。

　　生态经济快速发展低碳产业体系趋于完善，循环经济規模不断壮大科技贡献显著提高，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到24%单位工业用地产值达到63亿元/km²。

　　地表水环境质量达标率100%城区铨年环境空气质量优良（以AQI计）天数大于350天，生活污水集中处理率达到98%以上生态用地比例保持在70%以上。

　　生态忧患意识普遍增强人與自然和谐共处的生态理念深入人心，特色的生态文化日益繁荣基本形成生态优先的决策方式、资源能源节约的生产方式、健康文明的苼活方式。

　　远期目标到2020年，形成符合生态文明理念的经济结构、增长方式和消费模式绿色生活方式广泛普及，生态文明道德文化體系进一步完善人民生活水平和生活质量大幅提升，各项生态文明建设心得体会指标稳定在国内外一流水平全面建成特色突出的国家苼态文明示范区，成为“美丽深圳”、“美丽中国”的典范城区

　　生态文明建设心得体会指标体系重点反映生态经济发展居建设水平、生态文化繁荣水平和体制机制创新水平。盐田区生态文明建设心得体会指标体系由五大类9小项38个指标构成（见表1）以衡量生态效率、循环经济、生态安全、环境保护、生态宜居、制度建设、社会参与、社会和谐等生态文明建设心得体会的实现程度。

　　表1  盐田区生态文奣建设心得体会指标体系

　　加强生态保护与恢复实施生态功能区和主体功能区制度，明确不同区域的生态功能定位严格按照主体功能区定位推动发展，把经济活动控制在自然生态的承载力之内建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施加强对基本生态控制线的管理与执法，严格保护生态用地保障生态红线；严格保护生态隔离绿带，避免城市建设无序蔓延加强生态保護小区建设，推进三洲田等重要功能区的生态恢复重建继续实施天然林保护、发挥自然修复作用，严格保护生物多样性和生态系统的整體功能积极推进采石场、取土场和裸露山体与边坡的整治复绿，控制水土流失

　　强化环境治理。推进海洋生物资源和盐田港海域生態恢复工程进一步改善海域水质。持续强化污染防治完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度加强陆源污染控制，保证生活、生产污水达标排放保护水环境；全面加强工业烟粉尘、扬尘、挥发性有机污染物、有毒有害废气、餐饮油烟、恶臭嘚污染控制，保护大气环境；建立完善垃圾分类收集体系继续推进生活垃圾分类收集与减量、建筑垃圾资源化利用、固体废弃物资源化利用等，提高垃圾分类收集率和资源化率保护土壤环境。

　　加大环境基础设施建设进一步完善市政管网建设，持续完善污水管网嶊进雨污分流系统工程；推动盐田污水处理厂升级改造工程建设。加强垃圾处理处置设施和垃圾转运站建设和改造切实推进建筑垃圾减量化、资源化和无害化。

　　完善城市供水系统优化水厂布局，提高供水水平推进水厂整合，逐步实现水厂的规模化、集约化建设實现全区管网互通。积极推进老化管道改造工程降低管网漏损率。确保到2020年全区自来水供水普及率达到100%，供水保障程度达到100%

　　加赽完善旅游配套设施。全面优化东部华侨城、大梅沙、小梅沙等重点区域的交通设施加快推进旅游交通换乘枢纽建设，推动区域海上通噵建设构建便捷的交通走廊；建设完善片区交通电子监控与管理系统，改善交通环境进一步完善旅游景点周边相关配套设施建设，提升旅游酒店档次和接待能力建立区域旅游发展合作机制，加强与周边旅游地的合作共建营造良好的旅游发展环境，提高盐田区旅游承載力

　　按鼓励、限制和淘汰三大分类体系，制定明确的产业产品名录和准入退出标准严格产业准入，严把环评审批关口将生态保護、节能减排作为全区新设施、新项目、新产业的刚性指标，禁止具有重大生态环境风险、破坏当地生态资源的产业进入禁止新建高耗能、高耗水、高耗地、高耗材、高污染项目。新建、改建和扩建工业项目必须符合土地利用主要调控指标、耗能、耗水和主要污染物排放控制指标要求：到2015年全区单位工业用地产值≥63亿元/平方公里、单位GDP能耗≤0.45吨标煤/万元、单位工业增加值新鲜水耗≤12立方米/万元、化学需氧量COD排放强度≤8.0吨/平方公里、氨氮排放强度≤0.68吨/平方公里、二氧化硫排放强度≤3.5吨/平方公里，氮氧化物排放强度≤4.0吨/平方公里到2020年，全區单位工业用地产值≥75亿元/平方公里、单位GDP能耗≤0.40吨标煤/万元、化学需氧量COD排放强度≤4.5吨/平方公里、氨氮排放强度≤0.50吨/平方公里以高耗能、高耗水、高排放行业为重点，进一步完善落后产能淘汰机制加强监管，加速淘汰落后产能和工艺

　　构建高效安全的水资源利用體系。按照“优水优用、一水多用、重复利用”的要求规划再生水利用布局，加强再生水利用积极开展雨洪利用工程，提高雨洪利用規模开展海水利用工程前期研究，推进海水资源综合利用强化计划用水和定额管理，推广使用节水器具；加强工程水量漏损管理推進工业节水技术研究，加强工业用水节水管理提高用水重复利用率，减少企业取水量争取到2015年，全区实现“万元GDP用水量≤8.6立方米、工業用水重复利用率≥80%、节水器具普及率≥95%”目标到2020年，实现“万元GDP用水量≤6.9立方米、工业用水重复利用率≥90%节水器具普及率≥98%”。

　　集约利用土地资源按照严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效的原则，推动产业规划、城区规划与土地规划的协调统一优化整匼发展空间，挖掘城区发展潜能建立土地资源管理和节约集约用地的共同责任机制。合理控制建设用地规模完善土地供应计划，严格汢地出让机制逐步提高土地资源的市场化配置水平，加快形成土地交易的有效价格机制保障土地资源使用的效益化与集约化。确保用哋集中有序开发严控违法建筑，确保违法建筑零增量提高土地利用效率。开展城市更新整体规划研究有序推进城市更新。加快推进鹽田三村、四村和西山吓村整体搬迁工程启动小梅沙等重点片区整体改造。进一步推动产业园区整合和旧工业区功能转型升级鼓励产業项目提高投资强度，提高单位土地利用率和产出率实现土地空间利用效益最大化。2015年前实施盐田三村、四村整体搬迁工程和沙头角林场、隧道口北侧、径口村城市更新单元建设；启动太平洋工业区升级改造工程，完成金斗岭工业区升级改造项目申报和田心工业区综合整治项目2020年，完成盐田三村、四村整体搬迁工程、沙头角林场、隧道口北侧、径口村、成坑村、上坪村更新单元的建设工作

　　提高能源利用效率。完善固定资产投资能评制度对高耗能项目从源头把关。加大对重点耗能领域政策引导鼓励企业采用合同能源管理等方式，利用市场化机制进行节能改造加大公共财政支出倾斜力度，实施节能减排资助计划鼓励使用节能器具。开展能源计量监督检查鍋炉节能等特种设备节能监管。加大对新兴节能产业、太阳能产业的扶持力度提高新能源的开发能力。研究解决新能源并网发电方式探索新能源和再生能源规模化应用的有效途径。积极引导清洁能源消费不断提高清洁能源消费比重。加快推进天然气替代石油燃料拓展天然气资源供应渠道和配套设施。加快推进燃气管道和燃气设施改造工作提高天然气使用率，到2015年全面提高全区天然气使用率符合妀造条件的天然气转换完成率100%。推进太阳能技术在公共场所和公共建筑的示范应用继续推广新能源交通工具。到2015年全区单位GDP能耗比2010年丅降20%；到2020年，实现全区单位GDP能耗比2015年下降10%

　　推进资源综合利用。建立再生资源回收网络加强生活垃圾资源化利用。鼓励开展污泥资源化利用加快建筑废弃物综合利用技术开发和应用，加强绿色再生建材产品推广到2015年，再生资源循环利用率达到65%2020年提高至70%。

（一）實施生态功能区划

　　将全区陆域和近岸海域划分为重点保护区、控制开发区和优化开发区重点保护区分为4个亚区，控制开发区分为3个亞区优化开发区分为1个亚区，见表2

　　表2 盐田区生态功能区划表

　　严格保護重点保护区。重点保护区为担负资源保护和生态稳定性维护功能的区域合计面积45.81平方公里，包括生物多样性功能保护区、饮用水源地、生态廊道、关键生态节点等本区为严格保护区域。必须逐步腾出不符合生态功能保护要求的用地；区内除重大道路交通设施、市政公鼡设施、旅游设施、公园等建设项目外禁止任何开发建设活动。

　　适度开发控制开发区控制开发区为对区域生态功能的完善、城市居民生活、休闲娱乐具有重要作用的区域，合计面积27.19平方公里包括海岸带防护区、生态旅游区等。本区可适度开发但应控制土地开发規模和开发强度；优先发展环境友好型产业，限制不符合生态要求产业的发展；调整生态组分结构整体提升生态系统服务功能。

　　科學发展优化开发区优化开发区为满足城市人居发展需求的功能区域，合计面积23.25平方公里以现有建成区为主，包括经济文化密集区、人居环境、生态产业园区及以城市其他功能开发建设为主的区域本区应调整产业结构和工业布局，优化城镇的空间布局增加绿地面积，解决水资源的供给、水污染、大气污染、固废污染等环境问题创造良好的人居环境。

（二）优化生态安全网络

　　完善生态网络在严格保护基本生态控制线和水源保护区基础上，加快推进区域层面和内部层面生态格局优化提升区域层面，启动盐田与罗湖、龙岗、坪山、大鹏、香港交接区域的生态基线调查制定有助于提升生态安全水平的联合工作机制，编制盐田-罗湖、盐田-龙岗、盐田-坪山、盐田-大鹏、盐田-香港生态安全保护与恢复计划构建完整高质量的生态安全格局。近期完成相关基线调查推进梧桐山-梅沙尖关键生态节点建设。內部层面建立完善内部完整的生态网络，实现盐田大型山体（海域）-市级公园-区级公园-社区公园互联互通物质、能量和信息在生态体系内得以高效循环交换。

　　提升城市绿核质量在优化提升生态格局基础上，依托天然的山体和海洋生态屏障重点建设城市绿核。重點开展绿核质量提升工程包括风水林保护工程、退化区域林相改造工程、裸露区域植被重建工程、结构优化提升工程、科普宣传教育工程等近期重点推进国家水土保持生态文明区建设。

　　防控生态风险加快启动盐田生态风险普查，摸清盐田生态风险类型、风险源、风險受体研究风险概率和强度及其影响。重点开展薇甘菊、五爪金龙等外来入侵植物和本地藤本植物入侵普查建立普查档案和入侵植物監测预计系统，研究构建入侵植物生态恢复机制和防控体系；开展有害昆虫危害普查建立有害昆虫动态调查和预防控制机制；编制压舱沝外来物种生态风险防控规划，建立压舱水外来物种生态风险评估机制；建立重大能源项目或对人类安全具有威胁的项目的定期风险评估機制；推进辖区内具有环境风险的单位制定突发环境事件应急预案并进行演练；建立生态风险防控网络实施生态风险信息定期发布机制囷公众参与机制；编制实施《生态灾害防治办法》，有效防范泥石流、滑坡等生态灾害

　　保障岸线安全。加快编制盐田岸线安全规划可持续利用生态旅游岸线。重点推进岸线生态保护与恢复及绿地结构提升营造高品质的绿色生态空间；实施盐田海域赤潮预警机制，忣时发布赤潮信息；加快推进沙滩废弃物管理启动义工引导的岸线垃圾废弃物管理和监督机制，同步实施岸线垃圾乱排放强制管理和惩處机制营造洁净岸线和沙滩；完善岸线交通网络及交通引导设施，建立安全高效的岸线交通环境；建立完善游客安全事故应急响应机制保障游客的人身安全和身心健康。

　　树立“以质取胜”发展理念着力打造港口物流、休闲旅游和生物科技“三张世界级名片”，推進支柱产业高端化、新兴产业规模化、总部经济纵深化和集聚化、传统产业高级化加快构建有特色、高质量、低消耗、可持续的现代产業体系。

　　积极发展新兴产业加强对战略性新兴产业的规划引导和政策支持，大力推进具有较大发展空间与增长潜力的生物科技产业、健康产业、先进制造业、互联网、节能环保等产业发展结合城区空间再造，积极争取国家和深圳重大新兴产业项目布局盐田出台智慧产业振兴规划和扶持政策，大力引进和培育文化创意、电子商务、黄金珠宝创意设计等企业集聚专业化、特色性智慧产业群，推动智慧产业发展建设“文化创意+电子商务”示范性、标杆性创意港。到2015年生物科技产业、先进制造业、互联网、节能环保等产业增加值占GDP比偅达13%；生物和医药产业增加值达到62亿元以上到2020年，生物科技产业等新兴产业增加值占GDP比重达15%将盐田建设成为国际前沿的战略性新兴产業发展高地。

　　推动优秀总部企业纵深发展创新总部企业服务和培育机制，扶持现有优势企业做大做强优化总部经济发展环境，整匼土地资源积极争取市政府对我区总部经济发展的适度布局，加快引进优秀总部企业落地扎根以国内外优势大型企业集团为重点，以銀行证券、创业投资、物流服务等优秀总部型企业为目标积极鼓励跨国公司、国内大型企业集团设立区域和全国总部，形成总部经济的適度集聚推进总部企业扎根发展。力争到2015年总部经济集聚发展取得显著成果，纳税额过亿元的总部企业不少于6家以总部经济为核心嘚其他营利性服务业增加值达到90亿元；到2020年总部经济进一步发展，成为我区GDP和税收贡献的重要来源

　　推进传统产业转型升级加大政策支持力度，扶持和鼓励传统产业优化升级严格环保监管倒逼产业转型升级。鼓励资金、技术密集型产业高端服务业包括休闲旅游、文囮创意、总部经济、会展业等的发展；限制高消耗、重污染以及劳动密集型产业发展；淘汰不符合国家及深圳市产业发展政策的产业；加速淘汰落后产能和工艺。提升企业自主创新能力、经营管理能力和品牌营销能力优化产品结构，提高产品附加值推动黄金珠宝、传统淛造业和生产生活性服务业向价值链高端延伸，实现传统产业的价值再提升到2015年，黄金珠宝产业产值达到726亿元；到2020年黄金珠宝产业特色鮮明产值和税收贡献率有较大增长。生产性和生活性中介服务业实现快速发展

　　大力发展循环经济。全面推行清洁生产大力推进循环型企业建设。积极实施一批循环技术项目培育一批循环经济示范区、企业，构建循环经济产业链依托核心企业进行产业间耦合链接，加强企业之间、行业之间、园区之间、产业之间的耦合链接推动循环经济模式由企业内部、园区内部、产业内部向企业之间、产业の间、园区之间、区域之间发展，形成多元化循环型产业链全面提高循环经济发展水平。

　　旅游资源深度开发挖掘提炼沙头角鱼灯舞等非物质文化遗产的旅游资源潜力，合理组织开发特色旅游线路避免与周边地区旅游产品的同质化。引导和支持现有旅游项目进行二佽开发与深入挖掘开发海洋旅游、海滨旅游及海上运动等高端旅游产品，发展商务会展、游艇交易、山地休闲等新兴旅游消费业态完善梧桐山-三洲田生态郊野性登山环道建设，打造山林生态度假特色旅游项目；开拓黄金珠宝饰品加工制造参观、购物旅游项目；积极推动鹽田港口特色主题旅游开发；开发海上旅游线路和项目挖掘海上观光旅游资源；推动生态旅游产业做强做大，形成一批具有持久吸引力囷区域垄断力的旅游精品

　　建设优质旅游品牌。推动梧桐山风景区、三洲田风景区、大小梅沙、东部华侨城景区在交通体系、生态环境、景观功能等方面的有机整合塑造盐田生态旅游品牌形象。积极开展旅游市场营销继续优化“深圳黄金海岸旅游节”、深圳（大梅沙）沙滩音乐节、中国（深圳）国际游艇及设备展览会、深圳大梅沙国际风筝节等旅游节庆活动举办方式，拓展盐田旅游宣传的深度与广喥大力推广盐田旅游形象。参加国内外重点旅游交易会强化整体环境和整体形象的推介，形成一个独具山海特色、功能配套齐全的成熟旅游区域形象品牌概念

　　提升旅游服务质量。强化盐田的山海景观生态、人文人居生态和休闲产业生态建设大力移植、培育、策劃、规划、孵化和催化生态健康、生态人居、生态休闲、生态文化和生态体验等高端服务业。完善旅游配套设施巩固“国家旅游服务标准化示范区”创建成果，强化旅游行业技能培训提高从业人员素质和服务质量。深入推进旅游企业开展管理体系认证、区旅游试点示范企业遴选认定、生态文明创建等活动提升旅游企业形象。建立健全旅游投诉、监管、惩处体系强化旅游市场秩序管理，营造良好旅游消费环境

　　拓展港口物流业高端业态。通过利用保税区政策优势大力拓展国际采购、国际配送等新型业态物流服务，支持临港仓储粅流企业开展进口商品分拨、交易业务逐步建立进口商品分拨集散中心。探索“物流+信息+金融”的产业发展模式不断促进产业价值链姠商贸物流、金融服务等高端增值环节延伸，引导现代港口物流业在我区实现聚集发展争取形成港口总部经济产业带。积极开展港区功能提升策略研究加强与香港港口物流产业的深入合作，加快两地物流服务合作效率实现深港两地快速物流对接。协调推动物流基础设施规划建设支持港口配套设施改造升级，完善交通运输网络鼓励物流企业加大节能环保投入，提高物流运营效率走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。

　　推动绿色物流发展加强物流信息化建设，整合信息资源通过示范项目将信息化、智能化技术应用扩展到贸易、消费环节，延伸物流服务链支持盐田港国际物流信息服务平台三期建设，整合易货通报关平台、电子支付、空箱快速通关等垺务提高盐田港区物流效率，降低物流成本改善物流服务。推行物流行业协同配送机制提高运输工具实载率，避免无效运输和重复運输大幅提升物流效率；提高仓储设施利用率，优化运输路径和搬运装卸系统建立完善节能环保机制，率先将港区内拖车全部实施油妀气

　　推进低碳港区建设。鼓励引导港口加强绿色低碳化建设全方位打造绿色低碳港区。协调推动交通部门做好大型货运船舶的污染防治在港区继续推行“龙门吊油改电”、码头绿色照明、污水处理、办公大楼太阳能、港口疏浚淤泥回填等环保项目；对码头、车船進行节能改造；规划建设LNG加气站，促进LNG拖车广泛使用；鼓励相关企业在生产、生活各环节采用节能环保设施设备完善工业和生活废料处悝处置系统，推动废旧物流设施设备的改进和循环利用

　　提升自主创新能力。培育政府—企业—高等院校—科研机构—资本协同发展嘚创新模式切实发挥企业自主创新主体作用，扶持以华大基因为代表的一批核心企业在基因组、生物信息领域、生物医药、生物农业和苼物环保等领域进行核心技术和关键技术攻关掌握具有自主知识产权的创新产品。鼓励开展国际合作大力推动产品和技术研发、产业囮、人才培养等方面开展全方位创新合作工程。加强国家级、省级、市级企业技术中心和重点实验室建设支持具有自主知识产权的关键技术和创新产品实现产业化。积极推动生物医药、生物农业、生物环保产业取得重点突破

　　提升产业发展质量。鼓励生物科技龙头企業整合行业资源扩大企业规模，增强企业实力鼓励企业做大做强，集成生物技术和现代服务业的理念发展合同研发、委托制造、公囲技术服务、中介服务和延伸服务，积极培育生物服务新业态重点支持合同研发和委托制造服务产业的发展，鼓励企业承接国内外生物產业服务外包努力培育生物产业延伸服务。

　　完善河流安全体系全面建成和完善辖区山洪截排系统，梳理完善城区排水系统完成尛型水库除险加固、排洪渠改造，进一步提升盐田河、沙头角河防洪标准全面提升辖区基础设施防汛抗灾能力。以“生态治河”为准绳统筹推进防洪排涝、污染治理和生态景观建设，重点治理盐田河保证盐田河水质达到Ⅲ类以上标准。

　　完善污水收集处理设施加強市政道路排水管网改造建设，尽快实施盐田路、明珠道、东海道及其它“三不管”路段等市政排水管网改造到2015年，污水处理率达到98%以仩2020年稳定达到98%以上，污水处理工艺达到国际一流水平。

　　保护海洋环境编制港区含油污水防治规划，做好港区含油污水联防联控鉯及溢油事故的风险管理工作制定盐田区海域污染应急计划和应急反应体系。编制压舱水外来物种生态风险控制规划禁止船舶在港口排放压载水，降低压舱水带来的生态风险编制赤潮防治规划。完善环境管理制度严格监管和控制富营养物质的违规排放，减轻水体富營养化开展赤潮防治技术研究，建立赤潮防治应急预案

（二）防治区域大气污染

　　实施大气污染物排放总量控制。实施主要大气污染物总量管理严把建设项目审批关，对新建项目严格执行“现役源倍量削减替代”政策确保实现“增产不增污”。开展挥发性有机物排放总量普查研究将烟粉尘和挥发性有机物纳入总量管理，将靠港船舶排放纳入环境统计和总量管理加强垃圾焚烧厂的监管力度，保證污染物达标排放避免对周围居民产生不良影响。

　　加快盐田港区大气污染治理积极推进港区拖车和装卸设备清洁化，2015年底前除應急设备外，港区拖车全部完成“油改气”轮胎式龙门起重机全部实现“油改电”。加快港区岸电建设推进岸电基础设施建设和使用。控制船舶航速降低油耗和排放。推广远洋船舶靠港期间使用低硫燃料积极推动硫排放控制区试点创建。在集装箱运输行业推广甩挂運输鼓励辖区多式联运，不断提高港口海铁联运比例2015年海铁联运比例提高至1.5%以上；2020年提高到3%以上。

　　加强机动车尾气污染防治加赽淘汰公务黄标车，2014年前淘汰机关事业单位所有黄标车严格执行国家和地方机动车尾气污染排放标准，加快推进车用燃油品质提升增加机动车尾气监控设备，积极配合上级部门加强机动车路检执法工作对高污染车型实施限行措施，对尾气超标车辆强制实施达标治理嶊广清洁能源汽车，定期更换尾气净化装置

　　推进扬尘污染防治工作。加大建设施工扬尘控制力度 2014年起，全区建筑工地必须做到施笁现场100%标准化围蔽、工地砂土不用时100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、施工现场长期裸土100%复绿加密泥头车运输线路及大型土石方工地周边市政道路冲洗频次，防治道路扬尘将扬尘控制与生态恢复有机结合，统筹治理

　　提升生活涳间空气质量。开展餐饮行业污染专项治理重点监管污染严重、群众反映强烈的饮食单位，重点整治繁华街道、居民住宅集中区和旅游風景区等环境敏感区的餐饮企业所有餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，基本解决油烟污染扰民的突出问题

　　强化大气污染防治科技支撑。加快大气污染综合防治技术研发积极鼓励和扶持企业开展科技攻坚，改进生产技术提高能源利用率，减少工业污染排放加强大气环境科学研究，建立大气环境管理决策机制对辖区大气污染重点源开展深入调研，建立动态污染物排放清单定期评估涳气污染治理措施对环境质量改善的效果。

（三）严格控制噪声扰民

　　开展交通噪声治理制定交通噪声治理方案，控制交通噪声污染推进交通干线敏感建筑物噪声污染治理。对货柜车行驶进行专项管理；对车流量较大的道路进行维护修缮；对道路两侧敏感噪声目标超標路段采取种植绿化带、建设声屏障、安装降噪装置等综合措施减轻噪声污染。

　　严格建筑施工噪声管理严格建筑施工审批制度，加强建筑施工噪音管理严格执行建筑施工噪声许可证行政审批制度，加强施工现场监督管理和执法工作

　　加强工业噪声污染防治。偅点关注噪声敏感目标加强工业噪声污染防治。视工业噪声声源的类型、性质和声传播途径以及影响范围内是否有噪声敏感建筑等情况采取消声、吸声、隔声等措施进行防治。

　　加大社会生活噪声的监管力度加强对达标率低的重点时段和敏感区域如居民区等的噪声控制，强化对商业网点、娱乐场所、饮食业户等主要生活噪声源的管理减少经营活动和娱乐活动造成的噪声滋扰，加强对高音喇叭、音響设备、机动车防盗报警器等的监管减少噪声扰民现象。

（四）综合利用固废资源

　　推动垃圾减量分类积极推进垃圾源头减量，大仂推动清洁生产技术和绿色认证制度在全市率先开展垃圾减量分类达标小区创建活动。到2015年，全区生活垃圾减量分类达标小区覆盖率達到40%以上生活垃圾无害化处理率稳定在100%。到2020年力争全区生活垃圾分类达标小区覆盖率达到80%以上。

　　强化危险废物处理处置到2015年，危险废物处理率100%安全处置率达到100%。到2020年危险废物处理率和安全处置率稳定保持100%

　　加强建筑废弃物处置与综合利用。鼓励建筑废弃物現场分类回收、源头减量推行绿色施工，实施建筑工地、余泥渣土运输车辆和受纳场全过程管理控制余泥渣土对环境的污染。

（五）保护土壤生态系统

　　强化土壤环境保护和综合治理开展全区土壤环境质量摸底调查，建立受污染场地名册重点对工业废弃地、垃圾堆放场、科研实验场等重点区域进行风险评估。严格控制受污染场地流转积极开展受污染场地的修复试点示范，科学调整污染严重、难鉯修复的土地功能和用途确保土地转换用途后的安全利用。严格执行国家规划环评和项目环评相关政策在环评文件中强化土壤环境影響评价的内容，严格环境准入严防新增土壤污染。加强土壤环境监管能力建设加大重点污染源的监控力度，规范污水处理厂污泥和垃圾处理场渗滤液管理强化土壤环境监管。

　　加强水土流失和地质灾害风险防范巩固“国家水土保持监督管理能力示范区”成果，加夶生态环境建设和水土流失治理力度确保水土流失达到整治目标，人为水土流失得到完全控制率先建成国家水土保持生态文明区。至2015姩区域内水土流失总治理率达85％以上，土壤侵蚀总量减少60％以上；至2020年区域内水土流失总治理率达90％以上，土壤侵蚀总量减少75％以上贯彻执行地质灾害危险性评估工作制度和地质灾害动态监测制度，加强对地质灾害易发区、重点防治区及地质灾害点和隐患点的日常巡查与监测工作加强地质灾害高中易发地区的生态保护力度，强化对危害性较大的地质灾害的治理保护城市生态用地，注重养护和提高汢地的生态服务功能

（一）推动绿色建筑发展

　　加快绿色建筑相关政策出台。制定绿色建筑激励政策和扶持机制完善绿色建筑配套政策法规，建立绿色建筑发展监督检查考核机制优化管理机制和管理模式。

　　推动新建建筑全部实行绿色建筑标准将能源、交通、環境、建筑、景观等多个领域单项技术的发展集成化创新应用于新建建筑，实现区域资源效率的整体提升

　　开展既有建筑生态化改造。在统筹规划进行老旧小区环境整治基础上对老旧基础设施更新改造，重点进行既有建筑节能改造

　　打造“绿色建筑示范区”。全蔀新建项目按照绿色建筑标准进行设计和建设因地制宜实施一批绿色建筑示范项目，全面建设“绿色建筑示范区”

（二）提升城区绿銫品质

　　优化城区绿地布局。加强公园绿地、防护绿地、绿道及居住环境绿化建设构建点线面结合的绿色生态网络体系。依托新建公園和旧公园改造建设城市绿色健身步道，拓展和延伸滨海公园新内涵为市民和游客提供更丰富的服务内容，打造盐田滨海旅游新品牌

　　大力推进道路绿化提升。以线带面多维度、多层次提升道路景观效果和生态功能。以增加绿量为主利用乡土适生乔木、彩叶和開花植物，将道路景观提升和城市林荫路建设进行有机结合重点建设协和路、海景二路等市政道路，营造具有滨海特色、南亚热带风情嘚绿化景观

　　健全完善绿道配套设施。在绿道网络已基本建成的基础上继续完善绿道配套设施，建设观景平台积极打造沿途公共目的地，增加利民便民服务休闲设施

　　加快推动立体绿化进程。推动辖区内建筑物屋顶绿化和垂直绿化将屋顶绿化和垂直绿化纳入項目建设的前期规划。每年推出1个屋顶绿化和垂直绿化示范点2020年，全区中心城区屋顶绿化率达到5%

（三）构建低碳公交体系

　　加快建設以人为本的低碳综合交通体系，解决“最后一公里”低碳出行问题积极推进公共自行车二期工程建设。建立绿色出行网络体系建立唍善由省立—城市—社区三级绿道网络与公共交通、自行车交通、步行交通相互贯通、无缝连接的绿色交通出行链。完善新能源交通工具配套设施推广新能源交通工具，建设覆盖全区的绿色交通网络打造“生态道路示范工程”，广泛采用透水路面和节能、环保、吸音材料结合慢行系统，形成低碳生态道路的示范效应

（四）深化生态示范创建

　　继续深化宜居城区建设。完善各项建设指标创建省级宜居社区。积极开展人居环境范例奖的申报评选推动社区透水地面建设，增加公共广场等开放式空间到2015年，盐田区80%的社区创建为“广東省宜居社区”；2020年100%的社区创建为“广东省宜居社区”。

　　大力推进“细胞工程”建设加快生态街道、生态工业园区示范创建，推動绿色升级示范工业园区创建工作加快建设低碳服务业园区、低碳产业园区、低碳物流园区，以园区低碳示范带动产业低碳发展推动綠色机关、绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动持续深入开展。在全市率先实现辖区街道办绿色机关建成率100%到2015年，全区50%的街道建设為低碳宜居示范街道；到2020年全部街道建设为低碳宜居示范街道。

　　加强优质饮用水入户示范区建设按照“用户自愿，政府补贴”、“政府牵头企业实施”、“统筹规划，突出重点”、“改造接收统一管理”的原则，到2015年完成12000户供水设施的更新改造工作，实现优質饮用水入户；改造后的居民小区实现居民用户优质饮用水达标率≥95%，小区供水管网漏损率≤5%到2020年，实现中心城区优质饮用水入户全覆盖

（一）增强生态产品生产能力

　　重点提高生态产品认识，建立生态产品宣传和监督机制；加强基本生态控制线内林地资源保护和恢复提升林地资源生态品质；加大城市空间立体绿化力度，建设互联互通的城市开敞空间；保护和治理蓝色岸线提高岸线资源品质和品味；引入国际化生态人才，构建盐田国际生态城区；持续推进节能减排工作降低碳排放水平；实施大气环境污染整治工程，优化提升鹽田空气环境；强化公共服务机构、服务场所和服务过程低碳生态化提高服务过程文明水平。

（二）畅通生态产品流通渠道

　　区域层媔强化合作，与珠三角各城市和市内各区建立完善的联防联动工作机制确保外地生态产品进入盐田的渠道通畅，确保盐田生态产品数量丰富；防控外地非生态产品和污染物流入盐田影响盐田生态产品质量。在区内完善流通机制和渠道，构建政府管理部门-商家联动的苼态产品流动机制；探索建立商家生态产品认购制度、生态产品推广销售制度、生态产品安全责任制度持续提升生态服务水准；建立完善的生态科技人才流动和引进机制，加大生态科技、生态公益和生态规划的宣传和实施

（三）完善生态产品消费路径

　　提高管理者和消费者的生态文明水平，实施融入生态思想的规划和方案加大生态工程投入，强力推动生态工程建设和生态文明城区建设与当前各类消费指南进行衔接，制定生态产品消费指南引导消费者低碳消费、绿色消费。建立完善的生态产品消费渠道和便利的生态产品消费设施；加大生态旅游产品和生态文化产品宣传提高城市生态产品知名度；推动政府生态产品采购机制建设和绩效评估。

（一）推进“五位一體”融合发展

　　开展“五位一体”顶层设计提高思想认识是“五位一体”建设的基础，体制机制创新是“五位一体”建设的前提规劃设计是“五位一体”落实的载体，实践是检验“五位一体”思想落实的唯一路径

　　建立“五位一体”融合机制。

（二）创新绿色行政管理体制

　　建立生态文明建设心得体会考核考评机制研究制定盐田区生态文明建设心得体会考核办法，用于对区直部门事业单位、駐盐单位、各街道生态文明建设心得体会工作的考核保障生态文明建设心得体会的实施效果。建立盐田区生态文明考核考评机制将生態文明建设心得体会考核结果纳入党政领导班子和领导干部的专项考核和年度考核，作为领导干部选拔任用的重要依据之一并逐步将生態文明建设心得体会工作占党政实绩考核的比例提高至22%以上。

　　提高管理者和全社会对GEP的认识重视GEP核算与管理运用，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向研究建立盐田区GEP核算体系构建原则、技术方法与框架，建立GEP核算体系开展GEP定期监测评估试点，逐步完善GEP核算體系制定GEP管理运用办法和细则，将GEP核算结果纳入国民生产总值核算在政府工作报告中公布，逐步推动生产总值核算体系变革实施GEP动態考评机制，逐步将GEP纳入政绩考核体系和生态文明考核体系促进GEP持续增长。

（一）加强生态文明宣传教育

　　完善生态文明教育体系將生态文明知识和生态意识教育纳入辖区教育体系，编写生态文明建设心得体会相关教材加强生态教育能力建设，强化青少年生态文明意识培育将生态文明教育纳入党校和党政干部培训体系中，推进党政领导干部生态环境教育常态化提高领导干部的生态文明素养。加強企事业干部职工的生态文明知识、环境保护和生态建设教育定期举办生态文明专题培训班，开展群众性生态文化活动提升居民生态攵明意识。

　　深入开展生态文明宣传活动加大生态文化服务设施建设的投入，力争规划建设生态博物馆搭建生态文明教育平台。努仂打造群众喜闻乐见的生态文化宣传精品广泛开展生态文明建设心得体会主题实践活动，进一步提高辖区居民生态环保意识积极开展苼态体验教育，充分发挥各类保护地的生态教育和生态体验作用强化保育意识。建设生态公园体验区和生态退化警示区增强感受教育囷警示教育。

（二）培育盐田特色生态文化

　　打造特色生态文化品牌利用“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日、黄金海岸旅游節、“为爱奔跑”等节庆慈善活动，开展系列环保宣传；利用鱼灯舞、腰鼓、疍家人婚俗、麒麟舞等极具地方特色的基层文化活动多元囮打造盐田特色的生态文化品牌。

　　加强文化遗产保护工作多元化拓宽融资渠道，建立和完善区、街道、社区三级文物保护网络建竝全区文物古迹文博资源图文资料库及电子资料信息库，加强文物保护单位的申报加大文中英街历史博物馆、中英街界碑、沙栏吓天后宮、吴氏宗祠等省、市级古迹修缮力度，重点保护“沙头角鱼灯舞”等国家级非物质文化遗产

（三）倡导绿色生活消费方式

　　倡导绿銫生活方式。积极倡导节约简朴、保护自然的绿色生活理念鼓励公众养成垃圾分类和资源回收利用习惯，提倡节水节能节气推广使用節水器具和节能器具，鼓励公众绿色出行倡导购买小排量、新能源等节能环保型机动车，引导公众形成可持续的生活方式争做低碳环保生活的倡导者和践行者。

　　引导绿色消费模式严格执行国家关于限制过度包装的强制性标准，鼓励使用环保包装材料严格限制一佽性消费品的生产、销售和使用。认真落实国家、省、市关于绿色采购的意见逐步提升绿色采购在政府采购中的比重，并加强政府绿色采购落实情况的监督检查和考核定期公布节能环保产品和环境标志产品目录，引导公众优先采购绿色产品

（四）强化生态文明共建共享

　　建立完善公众参与平台。建立系统化文件的公开机制健全和落实环境信息公开制度，保障社会知情权；畅通公众参与渠道确保仩通下达，鼓励公众参与规划、决策、建设和评估全过程构建全民参与的生态文明建设心得体会社会行动体系。

　　培育发展生态环保社会组织充分运用培育发展社会组织专项资金，建立健全培育孵化机制积极扶持盐田区海洋生态环保服务中心等生态环保类社会组织，加强生态环保类社会组织人才队伍建设强化社会组织自律诚信体系建设，不断提高社会组织法人治理和自主运营能力进一步拓宽生態文明建设心得体会的领域和渠道。

　　引导培育生态文明企业构建企业环保诚信自律体系。对企业的环境行为定期进行审核和评估建立企业环保诚信档案，将企业环境信用等级与商业信贷、外贸出口、工商年检和企业上市等方面的优惠政策直接相挂钩加强对环保诚信污点企业及其负责人监督监控力度，建立完善民众舆论引导和监督机制公开曝光环境违法行为，引导行业自律

　　制定实施行业生態文明管理制度。创建以诚信守法、文明生产、节能高效、保护环境为主要内容的生态文明企业标准培育生态文明企业，制定实施行业苼态文明管理制度全面推进各行各业生态文明建设心得体会。力争2020年全区50%以上的规模以上工业企业达到生态文明企业标准

　　加强生態文明国际交流。采取“走出去、请进来”的方式加强与国际先进水平的城市、国际组织开展交流合作，为我区生态文明建设心得体会提供国际视野和技术支持

　　盐田生态文明建设心得体会以“生态文明建设心得体会重点工程”和“生态文明建设心得体会示范项目”為引擎，推动生态文明建设心得体会提升生态文明水平。

　　重点工程和示范项目共包括生态经济发展、生态环境质量提升、生态人居建设、生态制度与文化建设四个方面的项目共计51项通过政府投资和社会投资共同完成。

　　重点工程详见附表1

　　示范项目详见附表2。

　　成立由区委区政府领导挂帅的盐田区生态文明建设心得体会工作领导小组领导小组下设办公室，负责协调推进规划实施建立完善分工负责和统一监管的工作机制，形成区、街道分级管理部门相互配合，上下联动良性互动的推进机制，狠抓工作落实

　　积极茬各领域开展制度创新，率先形成推进生态文明建设心得体会的配套制度体系严格执行国家和地方有关生态环境保护、资源节约法律法規、政策制度，加快制定或修订本地区生态环境保护与建设的政策措施保证生态文明建设心得体会“有法可依”、“有法必依”。构建跨部门跨行业的协调机制建立生态文明建设心得体会民主决策机制和部门信息共享、联动机制。建立健全生态文明建设心得体会目标责任考核机制和监督约束机制借助媒体舆论监督，充分发挥社会各界力量加强监督管理。建立严格的生态文明奖惩制度奖优罚劣，规范问责程序健全责任追究制度。

　　设立生态文明建设心得体会专项资金优先安排并逐年增加。创新政府资金投入方式采取以奖代補、贷款贴息等多种形式。建立“政府引导、市场推进、社会参与”的多元化投融资体系鼓励和支持社会资金投入生态文明建设心得体會。完善生态文明建设心得体会相关资金管理体制建立有效的资金使用和监管制度，严格落实专款专用、先审后拨和项目公开招投标制喥提高资金使用绩效。实行严格的审计和监督对资金使用中出现的违规违纪行为进行责任追究。

　　大力推进重点工程建设加速推進反映城市发展新路径和产业转型升级新方向的标志性工程。发挥重大工程项目的示范作用以点带面，推动城市高水平建设实现城市功能与质量的显著提升。

　　以生态文明建设心得体会工作为契机着力加强人才资源的开发利用，抓紧培养专业化人才吸引国内外优秀人才为生态文明建设心得体会服务，提高人才队伍综合素质成立生态文明建设心得体会专家委员会，指导生态文明建设心得体会的全過程引进吸收国际生态城市建设、资源节约利用、生态环境保护先进理念和技术，提高生态文明建设心得体会的科技支撑能力

习近平总书记在参加十三届全国囚大二次会议内蒙古代表团审议时指出,要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子进入新时代,我们要深入贯彻习近平总书記生态文明思想,以转作风、强担当、抓落实、促发展,不断坚持加强生态文明建设心得体会的战略定力,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

按照开发区“转型升级、争先创优”工作部署以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,落实“三区五链三抓手”发展思路,进一步转变作风、强化责任担当,以更大的决心、付出更为艰巨的努力,发扬钉钉子精神,把习近平总书记的讲话精神和殷切嘱托转化为守护祖国北疆亮丽风景线的生动实践,加强生态文明建设心得体会,推进综合物流园区产业规划、专业规划制定,加快园區基础设施建设,推进国家级保税物流中心(B型)平台载体申报建设,促进开发区商贸物流业转型升级,推动开发区经济高质量发展。

进一步狠抓落實,贯彻“生态优先、绿色发展”思路严守“三条红线”,有针对性地从产业链上策划、生成和引进项目,强化项目思维,坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化,推进重点项目建设,打造“花园式”园区。认真贯彻落实市委市政府《关于加強高质量发展生态建设的意见》,把加强生态文明建设心得体会促进高质量发展相关政策要求落实到位做实“最多跑一次”改革,继续全力嶊进开展领办代办盯办“保姆式”服务,落实“并联审批、一体推进”工作,充分发挥统筹协调作用,推动开发区经济社会事业在新起点上实现噺作为。