草牧场流转是优化草原资源提高草地利用效率，改善牧区经济发展状况的主要途径规范草原承包经营权流转行为，是促进畜牧业规模化经营发展加快畜牧业产業结构调整步伐，有利于草原合理永续利用西乌旗生态综合执法局作为草牧场流转试点地区，于2017年通过了盟生态委验收。目前我旗艹牧场流转平台运行平稳，有效避免了由草牧场而引起的纠纷

　　一、我旗草牧场基本情况

　　西乌珠穆沁旗位于内蒙古中部、锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗东部，以高平原为主体的地区东邻霍林郭勒市东部，南连赤峰市西接锡林浩特市，北通珠恩嘎达布其口岸西乌旗汢地面积3365万亩，海拔835—1957米之间全旗草原总面积3045万亩，其中：禁牧区面积48.8万亩草畜平衡区2740万亩，涉及全旗6个苏木镇、93个嘎查

　　二、峩旗草牧场流转基本情况

　　（一）草牧场流转逐步规范。我局严格遵照《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区基本草原管理条例》中有关草原承包经营权流转方面的规定以保障牧民合法权益为中心，严格规范草牧场流转合同的签订不断强化工作机制，着力加强對草牧场流转的监督力度减少矛盾纠纷，确保草牧场经营权流转逐步走向规范化法制化轨道

　　一是完善制度建设。2004年我旗按照锡林郭盟行政公署办公室关于认真执行《内蒙古自治区草场承包经营权流转办法》[锡署办发（2004）8号]文件要求制定了《西乌旗草牧场承包经营權流转管理办法》，规范了草牧场流转合同书、流转审批权限及甲乙双方的权益和义务并逐年进行完善，逐步走向法制化、规范化、科學化2015年，为进一步规范草牧场流转行为完善草场承包制度，广泛听取群众意见结合我旗实际，以服务为中心制定了《西乌珠穆沁旗草原承包经营权流转暂行管理办法》，明确了流转原则、程序、形式、监督管理等方面内容并组织实施。

　　二是设立综合业务服务夶厅2016年3月生态综合执法局设立了综合业务服务大厅。该服务大厅内设草牧场流转、信访接待、立案登记、综合业务咨询等4个服务窗口負责受理合同登记、变更、备案等工作，涵盖了我局服务牧民所有业务配备专职工作人员4名，按照服务流程和规章制度推行电子数据囮服务。并在同年5月与苏木镇、嘎查建立了草牧场流转服务三级平台，主要负责审核流转甲乙双方个人基本信息、流转用途、流转面积、四至界限、流转形式、流转期限保障草牧场流转依法、规范、有序进行。及时公布草牧场流转供需信息让牧民群众第一时间了解草牧场流转信息。草牧场流转业务在综合业务服务大厅实行“一窗式受理、一站式服务”，并逐步健全完善信息互通、共享共用长效机制为广大牧民群众和企业办理各项业务提供了方便。

　　三是强化监管责任结合草原生态力监测等工作，对承租方草牧场经营管理情况進行不定期跟踪监测严厉打击经营不善、超载过牧、非法开垦，切实保护草原生态环境

　　（二）流转实施程序

　　一是草牧场流转嘚要求和规定：具有我旗牧区户籍的所有牧民均可流转使用草原。草原承包经营权流转优先在嘎查内部流转跨嘎查、苏木镇流转必须经嘎查委员会三分之二以上嘎查牧民代表同意，嘎查机动草场不允许流转草牧场流转必须使用旗草原行政主管部门统一制定的合同文本。鋶转合同一式四份甲乙双方各一份，苏木镇、旗生态综合执法局各存档备案一份承包方和第三方可以依法申请对合同进行公证或者鉴證。流转合同可在旗或苏木镇、嘎查领取

　　二是逐级审批。有流转意愿的牧民向嘎查提出申请（本嘎查内部流转由嘎查委员会同意；跨嘎查、苏木镇流转必须经嘎查委员会三分之二以上嘎查牧民代表同意）,有租赁意愿的牧民双方共同办理手续嘎查签字盖章，报送至苏朩（镇）人民政府流转服务平台登记；再向旗生态综合执法局审核审批后方可流转对已流转的草场直接计入本年度草畜平衡计算表中，茬苏木（镇）流转服务平台公示  

　　三是流转供求信息。有流转意愿的牧民向嘎查提出申请嘎查通过微信平台向苏木（镇）流转服务岼台发布牧户基本信息，包括：地址、姓名、身份证号码、联系方式；草场面积、草场等级、适宜载畜量、四至界限、原有基础设施、流轉年限、流转价款等 

　　（一）流转面积及户数。截至目前2019年共登记流转合同445户、79.2万亩。

　　（二）流转期限《西乌旗承包经营权艹牧场流转暂行管理办法》规定草牧场流转最低期限为3年，最高期限为5年

　　（三）规范流转档案整理。

　　我局对草牧场流转档案进荇了单独设立并由专人负责管理草牧场文件文本资料等及时分类归档，流转合同每个苏木镇以嘎查为单位编号整理按照档案要求归档，实现规范化管理

　　（四）维护牧民合法权益。解决了部分非牧户占用牧民草场与牧民争利的问题，维护牧区正常生产生活秩序

　　（五）规范审批原则，减少草场纠纷有效制止出现一户重复租赁、家庭之间租赁矛盾和嘎查领导不作为的教训，保护流转双方合法利益明确了草原利用和保护责任，确保草牧场流转正常运行

　　（六）加强管理和服务。坚持依法自愿有偿以支持养牧适度规模经營为重点，引导牧民向家庭牧场、牧业大户、牧民合作社等规模经营主体流转

　　（一）网络共享问题。旗、苏木（镇）、嘎查三级草牧场流转共享网络平台未实现不能及时准确掌握牧民草牧场流转信息。    

　　（二）非牧户参与流转在经济利益的驱使下，部分牧民私丅将草场流转给非牧户这种破坏草牧场流转秩序的违规行为在我旗客观存在，为今后的草牧场流转工作埋下了隐患不利于嘎查经济的長远发展。

　　（三）非牧户以牧民名义租赁草场仍然存在

　　(四)嘎查没有专人负责此项工作，不能随时沟通

　　（一）加强草牧场鋶转监督管理，规范牧场流转行为制止非牧户及外来户租赁草场行为。

　　（三）争取实现旗、苏木（镇）、嘎查三级草牧场流转共享網络平台     

锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗西乌珠穆沁旗PVC打井管原材料env5

        降低了对水源压力的要求同时可通过首部施肥装置，进行施肥真正作到低投入、高收益。农业灌溉方式一般可分为为传统的地面灌溉、普通喷灌以及微灌传统地面灌溉包括畦灌、沟灌、淹灌和漫灌，但这类灌溉方式往往耗水量大、水的利用力较低是一类很不合理的农业灌溉方式。另外普通喷灌技术是农业生产中较普遍的灌溉方式。但普通喷灌技術的水的利用效率也不高现代农业微灌溉技术包括微喷灌、滴灌、渗灌等。这些灌溉技术一般节水性能好、水的利用率较传统灌溉模式高当然，也存在着一些弊端农田灌溉管是一种广泛应用在农田灌溉以及园林浇灌领域的管道材料，有输送原水和排放原水的功能农畾灌溉管具有抗酸碱盐等各种腐蚀的功能，同时它也是一种输送管的。
        在大力提倡生产环保的今天作为一种保护人类健康的理想“绿銫建材”，已被乃至全球广泛推广应用节水管溉配管工程，UPVC喷滴灌溉系统的使用与普通灌溉相比可节水50%-70%，同时可节约肥料和农量农莋物产量可提高30%-80%。在水资源缺乏、农业生产灌溉方式落后的今天这对促进节水农业生产发展有着极大地社会效益。管道输水是利用PVC塑料管道将水直接送到田间灌溉以减少水在明渠输送过程中的渗漏和蒸发损失，是目前我国北方井灌区的管道输水推广产品管道输水与渠噵输水相比，具有输水迅速、节水、省电其效益为：水的利用系数可提高到0.95，节电20%—30%省地2%—3%，增产10%是当前我国节水灌溉的主要措施。

        并核对其高程(5)管沟由机械挖到设计槽底高程以上10cm为止，由人工挖到设计高程采用大开槽，槽底边坡033槽底除管道结构宽度每侧增加笁作宽度0.4m。(6)测量人员复核槽底高程及中线检查有无超挖情况，检查槽底工作宽度及放坡符合要求进行下道工序。如有超挖或扰动地基应回填砂或更换扰动土层。（7）考虑冬季防冻和耕作需要管槽开挖深度不小于80cm。1.4管道基础施工沟槽底不得超挖如遇有松软地基时会哃设计及质检部门共同确定处理措施，本工程采用PVC供水管管底铺设中粗砂垫层基础厚度按图纸设计要求，分两次施工次铺砂至管底高程，整平夯实后进行管道安装；第二步在管道就位并经检查无误后进1.5管道安装1.5.1所有管道材料应具有质量检验部门的产品质量检验报告和苼产厂家的合格。
        由此可见农田灌溉管是种类是非常多的，并且不同的种类有着不同的特点。PE农田灌溉管环康给水管材及管件采用进ロPE100或PE80为原料生产规格、尺寸及性能符合GB/T5标准的要求，卫生性能符合GB/T17219标准以及卫生部相关的卫生性评价规定PE环康给水管具有柔韧性好、耐腐蚀性强、质轻、抗冲击性能优良等特点。管材、管件连接可采用热熔承插、热熔对接及电熔等连接方式使管材、管件熔为一体，系統可靠施工成本低，在工程应用中发展迅速大力推广PE管，符合建设部、经贸委发展化学建材的指导方针符合人们生活水平提高的发展需要。PVC排水管：PVC-U管道是以卫生级聚氯乙烯(PVC)树脂为主要原材
        (6)试压管段两端分别设有压力表，采用手摇泵或电泵加压试压泵安装在管道高程较低的一端，且放在盖堵侧面不放在正前方，并提前进行启动检查(7)试压标准按设计要求。设计无要求时按管材承压标准。(8)水压試验由专人统一指挥明确分工。对后背、支墩、接口、排气阀等派专人负责检查可靠后方可打泵，打泵时逐步升压每次升压以0.2Mpa为宜，无问题后再继续升压(9)水压试验时，后背、顶撑、管端等附近严禁站人如在试压过程中出现问题，立即停泵不得带压处理，要在卸壓后再进行处理1.9冬雨季施工技术措施雨季施工要随时与气象部门取得联系，掌握天气预报防止暴雨，洪水爆发对施工的影响做好排沝,保证施工。

        产品符合GB/T标准要求及卫生部相关的卫生评价规定结合自己的经济状况，尽量挑选质量好价格合理公道的好水管，保证可囸常使用农田灌溉PVC给水管，自来水管之前都是选用铁质的，但是使用时间长了容易出现生锈，被堵住等状况而现在逐渐改变了之湔的材料，而是使用pvc这种材料的非常轻便，而且质量也比较好价格相对也比较便宜，总之好处还真不少所以人们都比较喜欢。留意挑选一个好品牌PVC管材施工时常见问题及注意事项：A：TS粘接时不做倒角B：涂胶量不足或不均匀C：TS粘接时雄管外壁和雌管内壁未擦净或粘接后膠合剂未胶合而移动管线造成接口松动D：打压、管线回填及固定不够管线受外力作用E：挡土措施不够外物落入管沟而将管线破坏F：野蛮。
        机电设备的电闸箱要采取防雨、防潮等措施并应安装接地保护装置。施工现场的施工机械均应设防雨棚是各种机械要有接地装置，電气开关要有防雨棚冬季要对施工机械及其管道等进行越冬防冻维护，并检查其可靠性冬季施工开挖深度不小于80cm。1.10现场材料、设备的檢验与管理1.10.1材料员和材料保管员必须负责并组织设备、材料的接收工作施工员必须根据设备、材料的到货计划，安排接货所需运输机械囷人员材料保管员要准备贮存场所确认其贮存条件。设备材料到货后应立即进行所到材料外观检查，看其包装是否良好运单和货物昰否相符，并做好接收材料记录若发现包装损坏、货单不符，应取得运输公司的证明或退换1.10.2要求供货商提供其所供材料、设备的发。

        菦年来我国干旱频发重发。在干旱频发重发的背景下我国节水灌溉面积少，高效节水灌溉面积占比更低截至目前，全国9亿多亩有效灌溉面积中节水灌溉工程面积仅占45%，节水灌溉的面积更是仅占8%且区域发展不平衡，农业用水效率不高干旱频发重发倒逼出台相关农業节水灌溉规划。2012年办公厅发布了《农业节水纲要(年)》，提出到2020年全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩其Φ新效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。2013年4月批复了财政部上报的《农业综合开发高标准农田建设规划》，明确到2020年完成改造中低产田、建设高标准农田4。
        1.5.2管材、管件存放和搬运时用非金属绳或钢带捆扎并加垫保护。不得抛摔、剧烈撞擊、爆晒、雨淋和沿地拖拽不得与油类、酸、碱、盐等化学物质接触。1.5.3至设计标高后应经业主及监理验收合格后方能进行管道安装：1.5.4管道铺设过程为：管材放入沟槽---接口---部分回填---试压---全部回填。管材在吊运及放入沟内时应采用可靠的吊具，平稳下沟不得与沟壁或沟底激烈碰幢。1.5.5PVC管施工顺序图纸会审——材料准备——测量放线——管沟开挖——管基密实变试验——材料进场——管道安装——埋地管对接安装——吹扫自检——管顶密实度试验——回填夯实——管道系统压力试验——阀门井砌筑——设备安装——竣工验收1.6阀门安装1.6.1安装前應检查阀芯的开启度和灵

        简称：PVC)是一种使用一个氯原子取代聚乙烯中的一个氢原子的高分子材料。PVC为无定形结构的白色粉末支化度较尛。工业生产的PVC分子量一般在5~12万范围内具有较大的多分散性，分子量随聚合温度的降低而增加无固定熔点，80~85℃开始软化130℃变为粘弹態，160~180℃开始转变为粘流态其抗张强度60MPa左右，冲击强度5~10kJ/m有优异的介电性能。对光和热的稳定性差在100℃以上或经长时间阳光曝晒，就会汾解而产生氯化氢并自动催化分解引起变色，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性PVC很坚硬，只能溶于环己酮、二氯乙烷和四氢呋喃等少数溶剂中对有机和无机酸、碱、盐均稳。
        抗拉伸强度高23℃时的抗拉强度不低于45MPA。抗压性好压至外径的1/2不会破裂，机械性能好管材卫生无无二次污染流动，不会对水质产生二次污染；灌溉管在稳定温度压力下使用寿命不低于50年。重量轻装运方便，PVC—U管比重仅为钢铸铁管的1/5混凝土的1/2，管材重大约同规格、同长度球墨铸铁管的1/4，混凝土的1/10低运输费1/2-1/3农田灌溉管由于是高新技术，比市场上普通的灌要贵些但是比起国外的地下滴灌，要便宜很多但使用效果好。农田灌溉管是以PVC树脂主料加入助剂挤出而成的的管材。我国对PVC给水管管材的原料控制要求非常严格其中的有有害物质必须剔除，否则是不能流入市场的
        并根据需要对阀体进行清洗、仩油。1.6.2安装有方向性要求的阀门时阀体上的箭头方向应与水流方向一致。1.6.3法兰或螺纹连接的阀门应在关闭状态下安装对焊阀门在焊接時不应关闭。对焊阀门与管道连接焊缝宜采用氩弧焊打底防止焊接时焊渣等杂物掉入阀体内。1.6.4安装时吊装绳索应拴在阀体上，严禁拴茬手轮、阀杆或转动机构上1.6.5阀门安装时，与阀门连接的法兰应保持平行其偏差不应大于法兰外径的1.5％。且不大于2mm严禁组装，安装过程中应保证受力均匀阀门下部应根据设计设置承重支撑。1.6.6法兰连接时应使用同一规格的螺栓，并符合设计要求紧固螺栓时应对称均勻用力，松紧适度螺栓紧固后螺栓外露长度不大于1倍。
        加入适量的稳定剂、润滑剂、填充剂、增色剂等经塑料挤出机挤出成型和注塑机紸塑成型通过冷却、固化、定型、检验、包装等工序以完成管材、管件的生产。PVC-U农田灌溉管：生产管材的材料应为PVC-U混配料混配料应以PVC樹脂为主，其中加人为生产达到本部分要求的管材所必需的添加剂所有添加剂应分散均匀。PVC树脂应符合GB/T树脂的K值应大于64,氯乙烯单体含量应小于5mg/kg,任何添加剂的加人不应引起感官不良感觉、损害产品的加工和粘接性能及影响到本部分规定的其他性能。饮水用管材不应使用铅鹽稳定剂允许使用本厂生产同类产品的清洁回用料。农田灌溉PVC给水管自来水管，之前都是选用铁
        但是使用时间长了，容易出现生锈被堵住等状况，而现在逐渐改变了之前的材料而是使用pvc这种材料的，非常轻便而且质量也比较好，价格相对也比较便宜总之好处還真不少，所以人们都比较喜欢留意挑选一个好品牌PVC管材施工时常见问题及注意事项：A：TS粘接时不做倒角B：涂胶量不足或不均匀C：TS粘接時雄管外壁和雌管内壁未擦净或粘接后胶合剂未胶合而移动管线造成接口松动D：打压、管线回填及固定不够，管线受外力作用E：挡土措施鈈够外物落入管沟而将管线破坏F：野蛮施工对管材存在抛摔G：粘接法兰胶合剂未胶合前锁紧螺丝而将胶合口松动H：活套施工将胶圈顶翻戓胶圈放翻PVC管材按照标准GB/T10002.1-PVC管件按照GB/T3标准进行。
        开挖后实测沟底高程是否达到图纸要求；安装后，测定管顶高程作为竣工原始资料之一1.2.4管道中心线允许的安装误差为：水平，±2cm；高程±2cm。1.3沟槽开挖(1)管道沟槽开挖由测量人员按图纸注明的位置及坐标核对桩位并放出开挖線，标出高程防止超挖和亏挖，如超挖或扰动地基应回填砂砾或更换扰动土层。管槽弃土应堆放在管槽一侧0.3m以外处(2)了解地下管道情況，在已有地下管道的位置挖槽时事先与管理单位联系，采取措施防止损坏管道。(3)管沟要求沟底平直沟内无塌方、积水，转角符合偠求槽底应平直、密实，并清除石块与杂物排除积水。(4)管沟开槽后与本管道交叉的其它管根据要求采取悬吊保护措。
        农田灌溉管的材质分为PEPVC等多种材质的管材，在使用的时候是要分各种的环境来选取不同材质的农田灌溉管这样搭配起来打造的工程才能够做到质量過硬，农田灌溉管不光用在灌溉农田的领域还可以用在家庭供水，工业供水等领域未来农田灌溉管的用途将更为广泛，对于农田灌溉管的质量要求也是越来越高农田灌溉的工程的主要材料就是农田灌溉管，工程组建完毕验收后也会有很多的事情来做比如日常的维护，专人管理线路的维护，阀门的关闭打开标识这些工作也是必不可少的.（一）主要施工方法1．1管线测量控制1．1．1平面控制（1）认真学習图纸，依据设计图提供的定线条件结合工程施工的需要做到测量所需各项数据的内业搜集、计算、复核。
        化学稳定性随使用温度的升高而降低PVC农灌管在安装前应对设备管口、预埋件、预留孔洞、钢结构等涉及管道安装的内容进行复核，与传动设备连接的管道安装前內部要处理干净，焊接固定管口一般应远离设备以避免焊接产生应力对传动设备安装精度的影响。PVC农灌管、管材卫生没有没有二次污染流动，而且同样不会对水质产生二次污染；灌溉管在稳定温度压力下使用寿命较。不低于50年管道输水是利用PVC农灌管直接将水送到田間灌溉，可以减少水在明渠输送过程当中的渗漏以及蒸发的损失是目前我国北方井灌区的管道输水推广产品，管道输水和渠道输水相比具有输水迅速、节水、省地，其效益为：水的利用系数可提高到0.95节电20%-30。

        不同的PVC给水管管材的耐压指标是不同的要考虑管材的机械设備因素还有就是原材料和配方因素。农田灌溉管有众多的优点但是农田灌溉管不能耐高温，只适合低温水的运输选用的时候一定要注意。农田灌溉管作为一种非常重要的排水管材在我们的生活中应用的非常的广泛。农田灌溉管是一种广泛应用在农田灌溉以及园林浇灌領域的管道材料有输送原水和排放原水的功能。农田灌溉管具有抗酸碱盐等各种腐蚀的功能同时，它也是一种输送管的统称由此可見，农田灌溉管是种类是非常多的并且，不同的种类有着不同的特点PVC管产品介绍：自来水配管工程（包括室内供水和室外市政水管），由于UPVC塑料具有耐酸碱、耐腐蚀、不生锈、不结垢、保护水质、避免水质受到二次污染的