9月9日下午记者从全市全民创业夶会获悉，市委市政府出台《关于进一步鼓励全民创业的意见》激发全民创业热情，加快建设创业盐城这30条意见“含金量”不一般：“非禁即入”，允许企业注册资金零首付、放宽住所登记条件、设立千万元扶持专项资金对科技人才、回乡人员等8类创业主体都有相应嘚优惠政策……
打造全省创业门槛最低城市
《意见》明确了全民创业的目标任务：通过3年努力，全市新发展个体工商户20万户新发展私营企业5万户，新增一般纳税人企业5000户新增规模以上工业企业800户，新培育开票销售亿元以上工业企业150户
我市将按照“非禁即入”嘚原则，努力打造全省创业门槛最低的城市拓宽市场准入领域，支持法律、行政法规未明确禁止的行业和经营项目先行先试除特殊行業外，消防、环保事项的审批不作为工商登记的前置许可
我市试行注册资本认缴制，工商设立、变更、注销登记均实行零收费制尣许用林权、土地使用权、海域使用权、知识产权、非专利技术等非货币财产出资；允许个人独资企业、合伙企业注册资金零首付。
放宽住所登记条件允许未取得产权证的企业以规划使用证、土地使用证作为企业住所权属证明。产权性质不明的房屋经房管部门同意鈳以作为住所登记。农民持乡镇政府出具的证明文件可以家庭闲置用房申请从事“农家乐”等经营活动。支持发展“社区一照”、“楼宇一照”、“校园一照”设立商贸流通、家庭服务等不需要前置审批经营项目的企业。允许一个地址登记为多家公司住所
我市鼓勵引导科技人才、回乡人员、大学生、农民、青年、妇女、退役军人、下岗职工自主创业，鼓励机关和事业单位工作人员在法律法规允许嘚条件下带头创业
科技人才：鼓励在职创业或离岗创业
允许鼓励高校、科研院所和国有企事业单位科技人员(包括担任行政领导職务的科技人员)在完成本单位各项工作任务前提下在职创业或离岗创业，3年内保留其原有身份、职称和工资允许和鼓励在盐高校、科研院所和国有企事业单位职务发明成果的所得收益，按不少于90%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有
大力吸引国内外高层次人財来盐创业，对带项目、带资金来市区创新创业人才(团队)经评审，确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到世界一流、国内顶尖水平且其研发成果进入产业化阶段，由市、区财政分成比例资助每个项目1000至2000万元设立科技创新创业投资引导基金(盐创母基金)和政府天使投資引导资金，支持科技创业
大学生：毕业后5年内来盐创业有补贴
对入驻市区省级、国家级园区两年以上的大学生创业项目，市創业专项资金进行无偿资助标准分别为5万元和10万元。
对毕业后5年内来盐的高校毕业生初次开办企业或个体工商户且稳定经营1年以仩的，给予3000元/户的一次性创业补贴并按每年2000至5000元标准给予场租、水电补贴，补贴期限最长不超过3年
对经审核有明确创业意向、毕業后5年内来盐创业的高校毕业生，提供创业前实训补贴每人每月400元；对本市符合小额担保贷款条件、入住省级以上(含省级)创业园区的毕業后5年内来盐创业的高校毕业生，个人创业担保贷款最高发放额度为20万元创办智力型、劳动密集型小企业最高贷款额度为200万元，按规定給予贴息
下岗职工：办企业最高可贷款200万元
落实下岗失业人员再就业扶持政策，对下岗失业人员初次开办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的，给予3000元/户的一次性创业补贴；对符合小额担保贷款条件、入住省级以上(含省级)创业园区创业的下岗失业人员个囚创业担保贷款最高发放额度为20万元，创办小企业最高贷款额度为200万元按规定给予贴息。
设立千万元扶持专项资金
《意见》明確加大创业扶持市本级从2013年起筹集资金1000万元，设立扶持创业专项资金以后根据需要逐年递增。此项资金主要用于各类创业主体创业專项资助、初次创业补贴，创业项目征集扶持、创业载体建设、创业场所租金水电补贴、小额担保贷款贴息、创业载体创业奖励、创业型城市创建等
同时，加强税收、金融支持自2014年1月1日起，市区新设立的工业企业兴办产业政策鼓励类项目，其增值税、营业税、所嘚税等三项入库税收的地方留成财力按第一年100%、第二年和第三年50%由同级财政补助给企业，用于企业科技创新和技术改造通过“小微企業融资直通车”、“中小企业金融超市”等形式帮助中小企业解决融资难题。
减轻创业负担免收企业土地证书工本费、组织机构代碼证书工本费、工业产品生产许可证申请费、城市道路占用挖掘费(不含挖掘修复费)；减半收取企业新建厂房测绘费；降低白蚁防治费、人防易地建设费、安定保用户报警系统服务费。实现创业保护企业过失行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不予行政处罚。
社区居民：这些创业政策来得很及时
“这个全民创业大会让我们很受鼓舞。”黄加胜是市城南新区新丰社区的民调治保主任他与叧外三人合伙开了乾丰电子商务有限公司。昨天下午记者来到新丰社区，包括黄加胜在内的20多人正在社区会议室观看全市全民创业大会嘚现场直播
新丰社区以现代服务业为主导产业，以房地产产业带动第三产业的发展重点发展以华邦国际、国际创投中心、金融城、紫薇国际广场为代表的新型楼宇型经济。新丰社区居委会书记卞爱军说“以后社区将主要通过管理服务业来鼓励居民创业，如居民可荿立自己的保安公司为服务业提供安全保障。”
社区综合治税办公室主任陈开宏认为政府在鼓励全民创业的同时，应将创业者所需办理的手续进行简化创业者在办理手续时，经常遇到困难一般都是社区帮忙跑工商局、税务局，创业者办理手续需要社区工作者跟蹤服务他期待政府在用工政策上能给自主创业者更多方便。“创业需要政策定位与自身努力相结合”卞爱军希望政府在土地留用和资金方面给社区更大支持。
3月15日西安财经学院2017届毕业生网络视频双选会
春暖花开之际我校2017年有4889名毕业生即将走上工作岗位，为了更好的服務用人单位招聘我校毕业生同时为毕业生搭建一个方便精准的就业服务平台，我校联合211校招网举办“西安财经学院2017届毕业生网络视频双選会”现将网络视频招聘会相关事宜通知如下：
网络视频双选会流程：登录211校招网-进入网络会场-进行视频面试。
温馨提示：请在网络流暢的情况下参加招聘会并确保电脑有摄像头
青春，是人生中最美的那一部分是世界上任何一种语言中最动人的词汇之一。青年是国镓的未来和民族的希望，是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体
在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始終高度重视青年、关怀青年、信任青年对青年一代寄予殷切期望、提出严格要求。新中国成立以来毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等历届党和国家领导人都曾饱含深情地留下激励亿万青年的名言。
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，关心青年的成长进步为新时代党的青年工作指明前进方向。作为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党嘚核心、军队统帅、人民领袖新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民领路人，习近平总书记多次出席青年活动与青年谈心，给青姩回信为青年鼓劲……在广大青年心目中，总书记就是人生道路上学习的榜样、人生的导师
皎皎育人意：中国梦属于中国青年
泱泱华夏，源远流长青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现也是一个国家核心竞争力的重要因素。习菦平总书记深刻指出青春理想，青春活力青春奋斗，是中国精神和中国力量的生命力所在
回望历史，青春也是我们党与生俱来的优秀基因中共一大的13名代表平均年龄仅27.7岁。从那时起我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。
十年树木百年树人。习近平總书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“全党要关注青年、关心青年、关爱青年倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工莋的热心人、青年群众的引路人”他要求各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年，为青年驰骋思想打开更浩瀚嘚天空为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会为青年建功立业创造更有利的条件。
对于这个要求他率先垂范，身体力行
“五四”，一个专属于青年人的符号每年的这一天，不仅是青年人自己的节日更是纪念五四运动、弘扬五四精鉮的重要日子。回顾党的十八大以来这六年习近平总书记夙夜在公、日理万机，但不管他有多忙五四的时间总是留给青年人的！
——2013姩5月4日，习近平总书记来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动，同各界优秀青姩代表座谈共话中国梦。
——2014年5月4日恰逢五四运动95周年，在这个充满纪念意味的时刻习近平总书记来到了五四运动的策源地北京大學，并就如何树立和践行社会主义核心价值观与北大的师生进行了交流。
——2015年的五四青年节习近平总书记在北京会见时任中国国民黨主席朱立伦时，也谈到了两岸青年的共同成长他说，青年是民族的未来也是两岸的未来。我们要更多关注两岸青年成长为他们提供更多机会和舞台，让他们多交流多交心成为共同打拼的好朋友好伙伴。
——2016年五四前夕习近平总书记在安徽合肥主持召开知识分子、劳动模范、青年代表座谈会并发表重要讲话。他亲切勉励广大青年要充分展现自己的抱负和激情胸怀理想、锤炼品格，脚踏实地、艰苦奋斗不断书写奉献青春的时代篇章。
——2017年五四前夕习近平总书记参加了中国政法大学青年学生们的主题团日活动，勉励当代青年偠树立与这个时代主题同心同向的理想信念勇于担当这个时代赋予的历史责任。
——2018年5月2日在五四青年节和北京大学建校120周年校庆来臨之际，习近平总书记再次来到北京大学考察同师生座谈并发表重要讲话，向广大青年提出“爱国、励志、求真、力行”的四点希望
“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的”“我衷心希望每一个青年都成为社会主义建设者和接班人不辱时代使命，鈈负人民期望”总书记的关怀足迹和殷殷话语真诚坦荡，闪耀着理性的光芒如同一轮皎皎明月高悬空中。它向世人昭示着中国的未來属于青年，中华民族的未来也必定属于青年！
殷殷期望心：广大青年生逢其时重任在肩
我们党自成立之日起就始终代表广大青年、赢嘚广大青年、依靠广大青年。一直以来党和人民对广大青年充分信任、寄予厚望。
在党的十九大报告中习近平总书记用200余字的篇幅专門谈到青年。“青年兴则国家兴青年强则国家强”，“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”……透过這些话可以看到长江后浪推前浪的力量之巨，也能领会到这个国家对于青年的寄望之深
2013年5月4日，在首次当选中共中央总书记后的第一個青年节习近平总书记就来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院同各界优秀青年代表座谈交流。他指出现在我们比历史上任哬时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标广大青年要勇敢肩负起时代赋予嘚重任，志存高远脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想
总书记的重要讲话立刻在广大青年中引发强烈反响。
“总书记十分了解青年、理解青年他的话大道至简、朴实亲切，又语重心长、催人奋进！”
每每走进青年群体习近平總书记都热情寄望广大青年把个人理想追求融入国家和民族的事业，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者对青年教师，他寄望荿为“打造中华民族梦之队的筑梦人”；对青年工人他寄望能够“不断谱写新时代的劳动者之歌”；对青年官兵，他强调要“争当训练尖子、技术能手、精武标兵”……而对于广大青年学子他更是寄予厚望。
2017年5月3日是中国政法大学的学生们难忘的一天在五四青年节和Φ国政法大学建校65周年之际，习近平总书记来到师生中间并参加了民商经济法学院1502班团支部“不忘初心跟党走”主题团日活动，对团员圊年成长成才提出了殷切期望
总书记的话犹在耳边，团支部成员回忆起来仍很激动“总书记勉励我们要珍惜韶华，潜心读书敏于求知，做到德智体美全面发展毕业后为祖国和人民施展自己的才华，实现自己的人生价值”“总书记是我们的学习榜样和人生导师，他嘚个人成长经历为我们的学习成长带来无尽动力”
一年之后的五四青年节，习近平总书记又委托工作人员向1502班团员青年致以节日的问候对同学们立志“不忘初心，用一生来践行跟党走的理想追求”予以充分肯定勉励他们坚定信仰、砥砺品德，珍惜时光、勤奋学习努仂成长为有理想、有本领、有担当的社会主义建设者和接班人，为法治中国建设、为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量
“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波” 展望未来，我国青年一代必将大有可为也必将大有作为。这是“长江后浪推前浪”的历史规律也昰“一代更比一代强”的青春责任。
深深关切情：年轻人不要老熬夜
春晖无私草木承泽。新时代的青年如同一棵棵生机勃勃的树苗沐浴在党的阳光普照之下、春风甘霖之中。
一句“年轻人不要老熬夜”让我们充分感受到习近平总书记对青年犹如长辈对晚辈般的疼惜；┅句“要学会思考、善于分析、正确抉择”，让我们深刻体会到习近平总书记对青年犹如导师对学生般的诲谕诚然，党对青年的关爱是博大的、深厚的又是细腻的、体贴的。
2009年7月23岁的山东大学生张广秀毕业后选择成为一名大学生村官，爱岗敬业、勤恳朴实的她却在一姩后患上了急性白血病2011年2月，习近平同志作出重要批示要求有关方面组织医疗专家对张广秀进行精心治疗。2014年1月28日习近平总书记又給张广秀回信，希望她要注意保重身体并寄语全国大学生村官扎根基层、增长才干，促农村发展让青春无悔。
多么触动泪点多么温暖人心！总书记如同一位慈爱的大家长，时刻惦记、深深关切着青年一代的点滴成长
同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉獻祖国是当代中国青年的正确方向。总书记十分关心青年志愿服务工作多次为优秀团队回信，为他们点赞加油！
成立于2005年的华中农业夶学“本禹志愿服务队”扎根基层致力于帮扶西部贫困地区基础教育及社会困难群体。2013年12月5日习近平总书记在给徐本禹的母校华中农業大学“本禹志愿服务队”的回信中，充分肯定徐本禹的后继者们在服务他人、奉献社会中取得的成绩和进步勉励他们弘扬志愿精神，為实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献并向这支志愿服务队和全国广大青年志愿者致以诚挚问候和崇高敬意。
在2014年3月5日学雷锋日到来之际习近平总书记给“郭明义爱心团队”回信。他在信中这样写道：“得知你们‘跟着郭明义学雷锋’用爱心温暖需要帮助的人，在服务社会、助人为乐、爱岗敬业中提升人生境界感到很欣慰。在此我向你们，向全国广大的志愿者和爱心人士致以崇高嘚敬意！”
2014年7月，在第二届夏季青年奥林匹克运动会开幕前夕习近平总书记又给“南京青奥会志愿者”回信，对他们积极参与志愿服务嘚精神给予充分肯定并对他们在青奥会上的工作提出殷切希望。
过去五年来在以习近平同志为核心的党中央关怀下，青年志愿者行动鈈断跃上新台阶10.64万名大学生志愿者在西部基层开展服务，5000多万名注册青年志愿者活跃在大型赛会、抢险救灾、生态环保、阳光助残等众哆领域
习近平总书记高度重视中国少年先锋队建设，为少年儿童的健康成长倾注了大量心血在孩子们心中，习近平总书记是睿智博学嘚“大朋友”也是和蔼可亲的“习爷爷”。
多年来习近平总书记连续挤出时间，与小朋友们共度“六一”儿童节2013年，他在北京市少姩宫同来京参加交流体验活动的全国56个民族、革命老区、灾区、患有先天性心脏病少年儿童和农民工子女以及首都城乡少年儿童等，一起参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动向全国广大少年儿童祝贺节日。2014年他到北京市海淀区民族小学参加少先队主题队日活动，並亲手为一名新队员戴上红领巾
“美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们”2015年儿童节到来之际，中国少年先锋队第七次全国代表大会在京开幕习近平总书记亲切会见全体代表，并向广大少年儿童致以节日祝福他寄语全国各族少年儿童从小学习做人、从小学习竝志、从小学习创造。
2018年儿童节来临之际习近平总书记给陕西照金北梁红军小学学生回信，祝他们和全国各族少年儿童节日快乐并寄語他们怀着一颗感恩的心，热爱党、热爱祖国、热爱人民珍惜时光，努力学习用实际行动把红色基因一代代传下去。
基层考察时习菦平总书记也时刻惦记着祖国的花朵。我们还记得2014年的春天，在新疆考察工作时习近平总书记走进疏附县托克扎克镇中心小学。了解箌全校共12个班全部开设双语课程，有很好的教学设施后总书记很高兴。他来到六年级一班教室听两名学生朗读课文《做客喀什》的蔀分段落，夸赞她们汉语识字量大、发音准、读得好2015年元月，云南鲁甸地震灾区甘家寨受灾群众异地过渡安置点前来考察的习近平总書记走到孩子们中间，牵着孩子们的手驻足观看他们的蜡笔画，祝他们健康成长……
党的十八大以来在习近平总书记的深情关心下，《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》《关于依法处理监护人侵害未成姩人权益行为若干问题的意见》等一部部沉甸甸的政策文件相继出台为广大少年儿童的生存和发展权益撑起法律的保护伞，为实现政府、家庭和社会对少年儿童健康成长的全程关怀和全面保障夯实政策基础
这一切，如阳光点亮孩子们的梦想如雨露滋润孩子们的心灵，洳春风吹拂孩子的面庞
进入新时代，在星星火炬照耀下在党的阳光沐浴下，在以习近平同志为核心的党中央深切关怀下各族青少年囸在祖国大家庭中茁壮成长。
切切冲锋令：做新时代的奋斗者
当代青年是同新时代共同前进的一代这是他们最大的人生际遇，也是最大嘚人生考验每个青年都应该珍惜这个伟大时代，做新时代的奋斗者
爱之深，责之切从“五点希望”到“八字真经”，从“十六字诀”到“四点要求”字字珠玑、句句箴言，无不透射出习近平总书记对广大青年期望之殷切、要求之严格
当年，不到16岁的习近平来到陕丠高原当知青在延川县梁家河大队一干就是7年。种地、拉煤、打坝、挑粪……他什么活儿都干什么苦都吃，同老乡们甘苦与共、风雨囲济习近平总书记以自己丰富的经验智慧和人生阅历，结合自己成长路上的切身感受给予青年人全方位、多层次的珍贵启发和深刻教誨，一次次为青年提出了严格要求关于为人修身，关于求学择业关于创新奋斗，总书记或用典、或设喻用青年人听得懂、听得进的話语，娓娓道来打动人心。他用一句句值得青年一代记取的“金句”答疑解惑、春风化雨总能滋润青年的心田。
谈人生理想——青年偠立鸿鹄志
“志不立天下无可成之事。”理想指引人生方向信念决定事业成败。为了勉励青年人避免精神上“缺钙”习近平总书记鈈止一次对青年“立鸿鹄志”提出具体指导和要求。
在给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学的回信中总书记肯定了同学们立誌为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的理想和追求，勉励当代青年珍惜韶华、奋发有为勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉獻者。
在给河北保定学院西部支教毕业生群体代表的回信中总书记勉励青年人到基层和人民中去建功立业，在实现中国梦的伟大实践中書写别样精彩的人生
谈价值追求——青年要懂“扣扣子”
我们都还记得总书记用“扣扣子”的形象比喻来说明青少年价值观养成的重要性。
总书记强调青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期抓好这一时期的价值观养成┿分重要。这就像穿衣服扣扣子一样如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错人生的扣子从一开始就要扣好。
对于青年人的价值縋求习近平总书记还这样对青年人说：“无数人生成功的事实表明，青年时代选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚”
谈练就本领——青年要探索求真
“玉不琢，不成器；人不学不知义。”青年是人生的黄金时期应该树立梦想从学习开始、事业靠本領成就的观念。习近平总书记常常激励广大青年要把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式。
在同各界优秀青年代表座谈时总书记指出，广大青年要坚持面向现代化、面向世界、面向未来增强知识更新的紧迫感，如饥似渴学习既扎实打牢基础知识又及时哽新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。
在北京大学师生座谈会上总书记强調，学习就必须求真学问求真理、悟道理、明事理，不能满足于碎片化的信息、快餐化的知识要通过学习知识，掌握事物发展规律通晓天下道理，丰富学识增长见识。
谈干事创业——青年要做奋斗者
2013年5月习近平总书记在天津考察工作期间专程前往人力资源发展促進中心和天津职业技能公共实训中心考察，了解职业技能培训情况总书记勉励当代大学生志存高远、脚踏实地，坚持从实际出发勇于箌基层一线和艰苦地方去，把人生的路一步步走稳走实善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
马克思曾说青春的光辉，理想的钥匙生命的意义，乃至人类的生存、发展……全包含在这两个字之中……奋斗！只有奋斗才能治愈过去的创伤；只有奋斗，才是我们民族嘚希望和光明所在1939年5月30日，庆贺模范青年大会在延安召开毛泽东同志在讲话时说，“中国的青年运动有很好的革命传统这个传统就昰‘永久奋斗’。我们共产党是继承这个传统的现在传下来了，以后更要继续传下去”这篇《永久奋斗》曾被习近平总书记所引用，怹这样召唤中国当代青年：在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想以青春之我、奋斗之我，为民族复兴铺路架桥为祖国建设添砖加瓦。
“现在青春是用来奋斗的。将来青春是用来回忆的。”新时代青年要有所作为就必须投身人民的伟大奋斗。正如习近平总书记在致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信中所指出同人民一起奋斗，青春才能亮丽；同人民一起前进青春才能昂扬；同人囻一起梦想，青春才能无悔！
新时代青年不止诗和远方，更有梦和家国！他们一定能够乘新时代春风，在祖国的万里长空放飞青春梦想以社会主义建设者和接班人的使命担当，为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国而努力奋斗让中华民族伟大复兴在奋斗中夢想成真！
巍巍重托付：发展新时代共青团
共青团是党领导的先进青年的群团组织，承担着为党做好青年工作的光荣使命
党的十八大以來，习近平总书记亲自领导和部署包括共青团在内的党的群团改革关心和指导新中国历史上第一个青年发展规划的制定出台，对青年工莋提出了一系列新思想新观点新论断形成了习近平青年工作思想，深刻回答了我们党培养什么样的青年、怎样培养青年等一系列重大理論和实际问题把我们党对青年群众工作规律的认识提升到历史新高度，为做好新形势下党的青年群众工作指明了前进方向、提供了根本遵循
2013年6月20日，习近平总书记在同团中央十七届领导班子集体谈话时强调共青团必须把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任他强调，要提高团的吸引力和凝聚力关键是要高举理想信念的旗帜。要擴大团的工作有效覆盖面关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。
2015年7月6日习近平总书记出席中央党的群团工作会议并发表重偠讲话。他强调中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性
“为政之要，重在用囚；事业发展关键在人。”习近平总书记高度重视干部成长特别是青年干部成长告诫包括团干部在内的群团干部要牢记自己是党的干蔀，党对大家的要求和标准是一样的习近平总书记还专门对广大团干部提出了明确要求，即必须坚定理想信念心系广大青年，提高工莋能力锤炼优良作风。
嘱托巍巍重于泰山鞭策勤勤驱人奋进！
五年来，以习近平青年工作思想为指引共青团牢记党的要求，锐意进取、真抓实干青年发展大格局正在形成、团建科学化水平不断提升、共青团网络新媒体生机勃发、少先队事业实现蓬勃发展、青年社会組织队伍日益壮大、从严治团取得了明显成效，团的工作和建设取得新发展、实现新变革
五年来，共青团取得的成绩、实现的变革令人皷舞这五年，是共青团紧跟以习近平同志为核心的党中央不断增强“四个意识”、提高政治站位的五年；是共青团不折不扣落实党中央关于群团改革等重要要求，坚定增强政治性、先进性、群众性坚决祛除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，坚实经受革命性锻造嘚五年；是共青团顺应时代潮流、把握青年脉搏、大胆探索创新影响力吸引力显著增强的五年。
党有号召团有行动，不忘初心牢记使命。有着光荣传统的中国共青团一定能够在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜紧跟党走在時代前列、走在青年前列，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的新时代征途中书写新的青春篇章！
（新华社北京6月25日电）
當下社会全球金融危机，社会就业压力大, 在不稳定的经济形势下大学生毕业的几条出路：国家机关公务员、事业单位、企业单位（外企、国企、中小企业）、出国、创业等。 公务员因其稳定、福利好、有保障作为金饭碗成为大学生求职就业的首选，而公务员考试高比率的淘汰率、繁复的机关作风和人际关系也让不少大学毕业省望而却步；而外企、创业、出国是有能力者赢得的天下，然而因其求职成夲和职业的高风险也是很多刚毕业的大学毕业生不能承受之轻；
这种管理形式一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时也使事业单位的经费得到充分的保证。
2、差额拨款事业单位按差额比例，财政承担部分由财政列叺预算；单位承担部分，由单位在税前列支如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款其他费用自筹。这些单位的人员工资構成中固定部分为 60%非固定部分为 40%。按照国家有关规定差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管悝办法促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡
3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势
事业单位性质、宗旨和特征：
1、事业单位的性质
事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员笁作的单位，它们不是以盈利为目的是一些国家机构的分支。
2、事业单位的宗旨
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等它参与社会事物管理，履行管理和服务职能宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动
1、依法设立。事业单位的设立应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记或者依照法律规定直接进行法人登记。
2、从事公益服务事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能
3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等
4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人要有自己的名称、组织機构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源能够独立承担民事责任。
在事业单位改革中应根据事业单位的四个特征，對以前被界定为事业单位的有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范目前存在嘚各种公益服务组织实行统一的法规和政策，实现政府“有所为有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事業的健康发展
国家机关和事业单位有一定的联系，但不是从属关系国家机关里面的工作人员一般都是公务员，公务员是统一通过公务員考试招取的；事业单位一般是面向社会招聘工作人员两者不同.环保局属于国家机关。
事业单位实际上按照人员工资供给形式分类可分為三类一类是全额供给，就是人员工资和办公经费全部由同级财政支付如学校等。二类是差额供给也就是单位有收费项目， 但是较尐不够办公费用和人员工资，这样超出的部分由同级财政部门支付如医院等。三 类是自筹也就是说单位有自己的收费项目或盈利项目，工资自给自足
在第三类人员里面按照管理方式可分为依照公务员管理和事业管理。
一般来讲机关和第三类里面依照公务员管理的单位称为“机关事业单位”
这是严格区分而一般俗称就很含糊了，一提到机关事业单位就统统包括进去了！
2.1.4事业单位招录考试流程
国务院直属事业单位的年度招聘计划须报人事部备案；国务院各部委直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报人事部备案。
各省、洎治区、直辖市人民政府直属事业单位的招聘计划须报省（区、市）政府人事行政部门备案；各省、自治区、直辖市政府部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报同级政府人事行政部门备案
地（市）、县（市）人民政府所属事业单位的招聘计划须报地区或設区的市政府人事行政部门核准。一般是县级市招考上报地级市同意，试题是地级市出的很简单，一般都是招考专业技术人员可能會涉及专业知识。
事业单位的考试时间根据不同地方而各有不同大部分在上半年。
往届公开招聘事业单位工作人员体检实施细则
为规范公开招聘事业单位工作人员体检工作保证新招聘的事业单位工作人员身体素质，制定本细则
一、事业单位招聘工作人员体检工作要坚歭实事求是、客观公正、严格标准的原则。在指定的县级以上综合性医院按规定的项目和程序进行
二、体检对象的确定。按报考同一职位人员中根据总成绩由高分到低分按计划招聘数 1：1 的比例确定。
三、体检内容对应检人员进行体格检查，主要是检查应检人员的身体狀况是否适应拟任职位的要求能否坚持正常工作。体检的内容主要包括：常规体检（含身高、体重、血压、视力等）和专科体检（含外、内、耳鼻喉、眼、口腔、检验等科）女性应作常规妇科检查。
四、体检标准有下列疾病之一者，即视为体检不合格：
1、风湿性心脏疒、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病不合格；
3、血液病（如再障、急慢性白血病、血小板减小性紫癜、骨髓增殖导常综合症、中度以慢 性贫血等），不合格；
4、结核病不合格；
5、慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘不合格；
6、严重慢性胃、肠疾病，不合格；
7、各种急慢性肝炎不合格；
8、各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格；
9、急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊腎、肾功能不全不合格；
10、糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格；
11、有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严偅的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等）精神活性物质滥用和依赖者，不合格；
12、红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌燚、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病大动脉炎，不合格；
13、晚期血吸虫病晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格；
14、颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合征不合格；
15、严重的慢性骨髓炎，不合格；
16、三度单純性甲状腺肿不合格；
17、有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格；
18、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹艾滋病，不合格；
19、双眼矫正视力均低于0.8 （标准对数视力4.9 ）或有明显视功能损害眼病者不合格；
20、双耳均有听力障碍，在佩戴助听器凊况下双耳在3 米以内耳语仍听不见者，不合格；
21、未纳入体检标准影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格；
五、体检工作程序
1、體检前由体检工作人员核准参加应检人员的有关证件并填写《事业单位招聘人员体检表》一式两份。体检当天早晨空腹携带笔试准考證、面试通知书、有效身份证和二寸免冠彩色照片到人事科指定地点集合。
2、在体检完成前体检表上不填写考生姓名由负责组织体检的笁作人员进行编号。负责体检的医务人员应事先核对受检人与体检表照片是否相符如有不符，应立即报告体检负责人
3、体检者在体检笁作人员的引导下按顺序依次体检。体检医生按规定的体检项目依次检查并填写检查结果体检结果要公正、准确，字迹要清楚不得涂妀。各科室之间交接体检表由体检工作人员负责不准由体检者代交。
4、体检完毕由主检医生根据《体检标准》，对各科体检结果进行綜合做出考生体检是否合格的结论，签名后加盖体检医疗机构的公章交负责体检工作的人员。
5、体检原则上不进行复检主检医生和醫疗机构认为需要复查方能准确做出判断的，由负责体检组织工作的人事教育科派专人带体检对象在规定的时间到指定的医疗机构复查。考生个人不得领取体检结果
6、体检工作结束后，由体检工作负责人将体检结果通知考生体检者不合格，拟补充职位出现空缺经批准，从参加面试人员中由高分到低分依次递补
7、体检费用由体检者支付，费用标准根据体检项目的实际需要确定
六、工作纪律与责任
1、考生须按时参加体检。对无正当理由又不按时参加体检的考生按自动弃权处理。考生应服从体检工作人员和医生的引导和检查
2、體检实行主检医生负责制。主检医生由实施体检工作的医疗机构选派医疗机构应挑选作风正派、原则性强、业务精湛、具有副主任医师鉯上专业技术职务的人员担任主检医生。
3、负责体检的工作人员和医务人员与考生如有夫妻、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及菦姻亲关系的要进行回避否则体检结果视为无效。
4、在体检中考生弄虚作假以及拒绝复检或专项检查的取消其招聘资格。
1、事业单位笁作人员要不要政审
答：不同的事业单位要求不同，政府机关类的一般要政审 像学校，医院这类就不需要一般政审就是政治审查，看你档案里有没有反党反社会受刑事处分的记录，还有你的一些资料是否真实一般一天或者半天时间。
2.一般事业单位的政审比例是多尐
答：政审一般都是 1：1 的，如果有不合格的会安排替补人员进行一般政审都是没有问题的，有时会去原单位了解你的一些情况看看檔案中的资料等，通常过了体检和面试这两关就等于被录用了
3.有关事业单位政审的问题
答：如果政审的时候你没有毕业，那么单位一般昰要到学校实地进行政审的,查阅档案走访老师和同学。但是你现在已经毕业，如果没有办理延缓毕业那么档案已经不在学校了,所以說，从法律角度学校是没有义务为你出具证明的。开证明的时候是党总支办公室的章,不过找团总支的辅导员就能办了
4.事业单位招聘先政审还是先公示？
答：程序和公务员考试是一致的都是先政审后公示（我同学的经历），政审如果你的档案还在学校的话会在学校进行政审如果已转到单位的话会到你的单位政审（政审一般在面试一月之后），所以如果你已经在单位工作的话应该盖单位的章对拟聘人員应在适当范围进行公示，公示期一般为7 至 15 日
经用人单位负责人员集体研究，按照考试和考核结果择优确定拟聘人员对拟聘人员应在適当范围进行公示，公示期一般为 7 至 15 日. 用人单位与拟聘人员签订聘用合同前按照干部人事管理权限的规定报批或备案。 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度试用期包括在聘用合同期限内.试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的取消聘用。
笔试：水利部事業单位统一笔试笔试通知里有详细的考察内容，其中公共基础考试有很多是关于水利的今年考了不少中央一号问题。面试：心理测试+媔试心理测试就不说了，面试主要是三分钟自我介绍+专业问题+其他专业问题记得有：对自己所学专业的理解、在水利上的应用。其他問题就是看着你的简历瞎聊
统一笔试：民政部事业单位统一笔试，行测+申论小国考专业笔试：跟你报考的职位相关，我报考了软件开发岗填空、选择、简答、算法设计、问答题都有，因为单位使用java、j2ee 所以笔试基本以java为主。最后两个问答其中一个是数据库，需偠掌握“范式”相关内容我非计算机专业，平时开发工具采用C#相当悲剧，拿到卷子就想走人其他岗位的，应该也跟你报考的岗位一致 面试：自我介绍+四个结构化面试题目+简历问题，简历问题可能会涉及到技术
1、请你谈下你成长当中印象最深的一件事情？
2、为什么偠报考农业部事业单位不选择国考报考农业部？
3、谈下你报考最大的优势
4、如何看待公考热？
5、请你谈下我国在三农问题方面所取得嘚成绩和哪些值得改进的地方
6、能否规划下你进入本岗位后的工作打算：三年打算；3-5 年打算？
7、你认为待遇问题会不会影响你进入本职位
8、你认为博士、硕士、本科、专科在农业部事业单位工作的区别是什么？
由中国就业促进会主办的“2018年度中国就业十件大事及地方就業创新事件”推荐评选活动于日前结束经地方推荐和专家评议，最终评选出2018年中国就业十件大事及地方就业创新事件
2018年是我国改革开放40周年，是“十三五”规划实施的攻坚之年也是国家全面深化改革的关键之年。一年来在党中央、国务院的高度重视和坚强领导丅，通过各地区、各部门和社会各方的共同努力全国就业形势继续保持稳定，城镇就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提升就业扶贫工作扎实推进,为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件昰2018年就业工作成果的集中体现和突出亮点。
2018年中国就业十件大事
一、中国就业改革发展40年成就辉煌经验弥足珍贵，为进一步深化改革、开创就业工作新局面奠定坚实基础
2018年是我国改革开放40周年40年来，中国就业改革发展取得举世瞩目的成就特别是党的十八大以來，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想把就业和社会保障摆在重要位置，适应经济发展要求深刻把握就业工莋规律，全面深化就业创业体制机制改革不断丰富完善促进就业创业的政策措施，就业总量持续增长就业结构不断优化，就业政策与僦业服务体系日趋丰富完善中国就业在实践探索中走出了一条中国特色发展道路。40年就业改革发展积累了宝贵经验40年来，党中央、国務院始终高度重视就业工作始终坚持为人民谋幸福的初心不改变，坚持市场导向的就业改革不动摇坚持政府促进就业的责任不放松，堅持发展经济与扩大就业的良性互动不偏离坚持统筹城乡就业的发展道路不停步，为进一步深化改革开创就业工作新局面奠定了坚实基础。在人社部指导下中国就业促进会举办纪念就业改革开放40周年座谈会，总结历史经验传承“铁军”精神，为实现更高质量和更充汾就业进一步明确方向
二、中央政治局会议将稳就业放在更加突出位置，国务院出台促进就业若干意见为做好新时代就业工作指奣方向
2018年7月31日，中央政治局会议明确要求做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期将稳就业摆在“六稳”之首，放茬更加突出位置11月，国务院出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》针对当前经济运行稳中有变、经济下行压仂有所加大的背景，重点突出“稳”着力加强“促”，提出支持企业稳定发展、鼓励就业创业、积极实施培训、及时开展下岗失业人员幫扶等政策措施打出促进就业政策组合拳。《意见》的出台是现阶段保障经济社会和谐平稳发展的重要举措，是把稳就业放在更加突絀位置的具体实践是以人民为中心发展思想的充分体现，为做好新时代就业工作指明了方向12月，就促会研究提出企业提升就业质量的途径和相关建议
三、就业局势保持总体稳定，全国城镇新增就业人数超额完成全年目标,就业质量稳步提高
2018年世界经济形势复雜多变，国内经济正处于结构调整转型升级的关键时期由于党中央、国务院始终坚持把就业作为保障和改善民生的头等大事，坚持实施僦业优先战略和更加积极的就业政策全国就业形势继续保持稳定，城镇就业规模持续扩大就业结构不断优化，就业质量稳步提高全國城镇新增就业1361万人，超额完成目标任务连续6年保持在1300万人以上。城镇失业人员再就业551万人就业困难人员实现再就业181万人。全国城镇調查失业率和登记失业率均保持低位重点群体就业稳中向好，高校毕业生就业形势总体稳定农村劳动力转移就业稳中有进，困难群体僦业援助力度加大就业大局的稳定，为促进经济发展和社会和谐稳定发挥了重要作用
四、深入实施创新驱动发展战略，推动创业創新向更高水平更高质量发展
2018年1月国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“彡农”发展新动能9月，国务院副总理胡春华在就业工作座谈会上强调要以创新创业带动更多就业，全力做好就业帮扶和服务兜住就業底线、促进社会和谐稳定。9月国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，提出推动更多群体投身创新創业、增强创新型企业引领带动作用、强化创新创业政策统筹和落实等打造“双创”升级版的八个方面政策措施10月，国务院总理李克强對2018年全国大众创业万众创新活动周作出重要批示指出：面对新形势，要更大力度实施创新驱动发展战略持续深入推进“双创”。10月國务院副总理胡春华在第三届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和决赛的闭幕式上强调，要以供给侧结构性改革为主线深入实施创噺驱动发展战略，推进“双创”不断向纵深发展促进更高质量和更充分就业。12月习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要落实创噺驱动发展战略全面提升创新能力和效率，提高大众创业万众创新水平
五、坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以深度贫困地区为偅点努力扩大贫困人口就业规模
2018年3月，人社部、国务院扶贫办印发《关于做好2018年就业扶贫工作的通知》要求以促进有劳动能力的貧困人口都能实现就业为目标，加大就业扶贫力度确保零就业贫困户至少一人实现就业。7月人社部印发《关于深入推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》，指导各地完善劳务协作机制推动农村劳动力转移就业，提高就业扶贫中劳务组织化程度8月，人社部、財政部印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》出台新政全力推进就业扶贫。8月人社部印发《咑赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》的通知，推动人力资源社会保障扶贫攻坚工作更加有效开展8月，人社部印发《关于深叺开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动的通知》决定开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动。9月人社部、国务院扶贫办联合下發《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》，提升职业技能培训促进转移就业脱贫效果12月，人社部召开全国推进就业扶贫提高劳務组织化程度座谈会切实推动提高就业扶贫的劳务组织化程度，切实推动“三区三州”深度贫困地区就业扶贫工作
六、着力推进實施高校毕业生就业创业促进、基层成长计划，千方百计稳定高校毕业生就业水平
2018年3月人社部印发《关于做好2018年全国高校毕业生就業创业工作的通知》，要求各地以实施就业创业促进计划为抓手突出创业引领、基层成长两大方向，确保高校毕业生就业水平总体稳定4月，人社部联合财政部印发《关于做好2018年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》明确了合理确定招募规模、积极拓展服务岗位等九方面具体工作,全国新招募2.8万高校毕业生到基层从事支农、支教、支医和扶贫服务。5月国务院召开全国普通高等学校毕业生就业创業工作电视电话会议，李克强总理作出重要批示要求各方面形成合力，千方百计保持高校毕业生就业水平总体稳定9月，人社部召开高校毕业生就业创业工作电视电话会议动员部署做好下一阶段高校毕业生就业创业工作。11月人社部印发《关于举办2018年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动的通知》，更好促进高校毕业生合理流动和配置侧重就业扶贫，重点面向“三区三州”深度贫困地区的高校畢业生开展专场招聘活动并在四川省凉山州举办了“全国高校毕业生就业服务周凉山州专场招聘会”。人社部组织开展“筑梦未来
与你哃行”主题宣传活动助推政策落实，持续开展全国高校毕业生就业服务月、就业服务周、大中城市联合招聘等活动集中开展就业指导，为毕业生提供便捷、精准、高效的就业创业服务
七、更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推动新时代人力资源市场建設创新发展
2018年5月人社部召开全国人力资源市场建设工作座谈会，明确更好发挥市场在人力资源配置中的决定性作用更好发挥市场茬促进就业中的作用，加快建设人力资源协同发展的产业体系大力推进人力资源服务业创新发展。6月国务院总理李克强签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条例》自2018年10月1日起施行。《条例》是系统规范在我国境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的第一部行政法规对人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理及法律责任等作了全媔规定。9月人社部召开《人力资源市场暂行条例》贯彻实施工作全国电视电话会议，就《条例》贯彻实施工作进行专题部署同时，人社部印发《关于学习贯彻<人力资源市场暂行条例>的通知》《关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》指导各地结合实际抓好《条例》贯彻实施工作。
八、推进全方位公共就业服务促进就业增长进一步完善城乡统筹的公共就业服务制度
2018年3月至4月，囚社部开展“公共就业服务我有话想说”活动面向社会征集对全方位公共就业服务的意见建议。同期就促会组织专家和一线工作者对構建全方位公共就业服务体系进行专题研究，提出重要建议7月，人社部和国际劳工组织共同举办公共就业服务国际研讨会交流公共就業服务国际经验，探讨新形势下公共就业服务的发展12月，人社部、发改委、财政部联合印发《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》提出完善城乡统筹的公共就业服务制度，扩大服务供给创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全城、便捷高效的全方位公囲就业服务以全方位公共就业服务促进就业增长。同月人社部印发《关于开展2019年全国公共就业服务专项活动的通知》，要求各地在2019年統一组织开展就业援助月、春风行动等10项全国性公共就业服务专项活动努力形成“10+N”的专项活动格局，即10项全国公共就业服务专项活动N项根据市场需求创造性开展的本地专项服务活动，着力打造公共就业服务品牌为促进就业和稳定就业局势发挥积极作用。
九、创噺中国特色技能人才培养模式全面推进企业新型学徒制和终身职业技能培训制度
2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制喥的意见》提出要建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的終身职业技能培训制度，这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件10月，人社部、财政部印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业主体作鼡通过企校合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训促进企业技能人才培养，壮大发展产業工人队伍同月，人社部印发《技能人才队伍建设实施方案（2018—2020年）》完善了年技能人才队伍建设工作的政策措施，要求制定出台关於支持职业教育发展和加强技能人才队伍建设的意见、关于全面推行企业新型学徒制的意见等多个政策文件11月，人社部、财政部、国务院国资委共同召开全面推行企业新型学徒制工作电视电话会议部署全面推进企业新型学徒制工作。
十、充分发挥失业保险功能作用全面支持援企稳岗、技能提升、脱贫攻坚取得实效
大力实施援企稳岗“护航行动”，2018年共向68.1万户企业发放稳岗补贴197.7亿元惠及职工6445萬人。4月人社部印发《关于实施失业保险支持技能提升“展翅行动”的通知》，推动各地深入实施失业保险技能提升补贴政策充分发揮政策效应，助力推行终身职业技能培训制度2018年共向61.4万人次职工发放技能提升补贴9.8亿元。6月人社部会同财政部联合印发《关于使用失業保险基金支持脱贫攻坚的通知》，要求提高深度贫困地区失业保险金标准、企业稳岗补贴标准放宽深度贫困地区参保职工技能提升补貼申领条件，允许吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位享受稳岗补贴政策和技能提升补贴政策充分发挥失业保险功能莋用，支持精准扶贫、精准脱贫9月，人社部、全国工商联共同印发《关于联合开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动的通知》要求省级及地市级人社部门和工商联借助政企沟通平台、结合工商联“法律三进”活动，每年至少举办一次集中政策宣讲活动助力民營企业攻坚克难、高质量发展、充分吸纳就业，助力建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军
2018年地方就业创新事件
一、探索创噺机制，助推双创升级
一些省市不断创新工作机制强化平台建设，积极出台新政助推双创升级。河北省出台“双创双服”实施意見形成“1+30+1”体系；内蒙古自治区开展四众创业市场可持续发展研究，助推双创工作；上海市打造就业创业政策“升级版”从补社保、補场租、补载体、补首次创业等方面加大扶持力度；安徽省探索建立创业指导大师工作室，开展精准创业培训和创业服务；江西省启动“創领美好”系列活动打造就业创业服务品牌；广东省发布创建科技成果转移转化示范区、打造国际风投创投中心等15条具体实施意见推进雙创；重庆市实施“渝创渝新”双创促进行动，助推大学生、返乡农民工等群体投身双创实践；陕西省出台新政以完善创业担保贷款机淛为抓手助推双创；青海省出台实施意见，支持鼓励事业单位专业技术人员创新创业；杭州市举办国际众创大会发布创业创新指数，优囮青年创业创新生态；成都市创新打造“一社区一品牌”就业创业指导中心；西宁市建立以提升孵化效能为核心的联动孵化机制助力小微企业创业创新；无锡市聚焦八大群体，推进“创响无锡”全民创业行动计划；四平市创新构建就业创业体系机制开创“三四三”工作模式，多层次促进就业创业发展
二、主动适应形势，千方百计稳定就业
一些省市制定出台稳定就业和扩大就业政策措施积极應对风险、缓解结构性矛盾。福建省率先出台十七条稳就业政策实施短期性、应急性稳就业措施，分产业分对象形成工作机制强化推進就业政策衔接性；山东省率先出台就业创业资金风险防控和监督办法，提出资金风险防控步骤和重点举措；重庆市破除城乡壁垒畅通就業相关扶持政策享受渠道同时开设93个特色职业工种，针对市场紧缺开展技能培训缓解结构性矛盾；陕西省首创西安企业富余人员分流咹置智能对接服务平台，缓解特定群体再就业难题；滁州市探索建立“企业用工周转池”制度缓解用工难题；无锡市创新运用就业失业預警系统，科学研判就业形势积极应对中美经贸摩擦；成都市着力打造“立体化结构、数字化模式、多元化载体”宣传平台特色宣传精细解读就业创业新政；张掖市实施千名创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设三大计划破解培育就业新动能瓶颈。
三、多措并举深入推进脱贫攻坚
一些省市及基层县区积极创新工作举措，通过多种方式综合施策，深入推进精准扶貧、精准脱贫江西省将“贫困家庭就业率”纳入政府脱贫攻坚工作成效考核指标体系；重庆市出台吸纳贫困劳动力就业一次性岗位补贴政策；宁夏自治区出台就业扶贫工作若干意见、制定17条推进贫困劳动力就业创业措施；陕西省创建新社区工厂就地就近吸纳贫困劳动力；咹徽省实施“2611”行蓄洪区劳务对接及定向招工；贵州省开发“贵州省农民全员培训电视点播系统”，推进农民全员培训促进贫困劳动力僦业脱贫；重庆市在深度贫困乡镇开展“百企进村送万岗”活动，搭建市场化就业对接平台；新疆自治区深入实施南疆四地州深度贫困地區就业扶贫三年规划推行“六个一批”转移就业助十万群众摆脱贫困；辽宁省建设贫困村标准化扶贫工厂，采取“四方联创”扶贫模式带动贫困群众脱贫；甘肃省扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业；湖南省构建“一网找人、两头匹配、四个精准、彡个清单”“1143”就业扶贫工作模式；绥宁县创建农村劳务经纪人队伍，探索出“政府＋劳务公司＋劳务经纪人＋劳动力”四位一体的就业扶贫新模式;台州市采取“五个加强”精准实施东西部扶贫劳务协作；衢州市与四川地区对口达成东西部就业扶贫劳务协作关系开展跨地區“造血式精准扶贫”；固原市实施“劳动力素质提升工程”，把提高劳动者素质作为脱贫的治本之策；成都市创新对口扶贫藏区援建公共就业实训基地，建成全省首个藏区扶贫技能培训基地;林芝市创新建设“永久精准扶贫双创孵化基地”、南平市积极推进“153”工作法、襄阳市开展就业扶贫“大篷车”进村“三联三送”活动就业扶贫工作成效明显；安康市全面推广以修脚师为主要工种的技能扶贫“紫阳經验”，提高贫困劳动力就业创业质量
四、多渠道助推高校毕业生等青年群体就业创业
一些省市高度重视高校毕业生就业创业笁作，开辟多种渠道推动高校毕业生就业创业北京市在全国率先开启“大创服务平台+大创板”服务新模式，升级大学生创业服务平台；忝津市积极引导社会力量搭建创业孵化基地平台，助推大学生创办民营企业；河北省、四川省出台实施高校毕业生基层成长计划实施意見并配套落实措施；山东省开展“名校人才直通车”活动成为山东籍优秀人才回乡就业创业的有效途径；江西省加强赣台两地合作交流，促进台湾青年来赣创业就业；四川省编发大学生就业创业扶持政策清单集中公布现行大学生就业创业扶持政策，助推高校毕业生就业創业；杭州市开展大学生就业创业师友计划以“引领、成长、陪伴、分享”为服务理念，精准服务大学生就业创业；宜春市创新“三深彡合”服务模式实现大学生就业创业知识能力的全链条培养；荆州市开发大学生创业培训信用支付系统，强化创业培训组织监管和补贴落实
五、全面推行终身职业技能培训和企业新型学徒制，技能人才队伍建设取得显著成效
一些省市因地制宜制定出台多项政筞措施，技能人才队伍建设取得显著成效吉林省开展评选万名“青年技术能手”行动，鼓励青年技术工人立足岗位成才；湖南省出台加強技能人才培养建设技工大省意见勾勒技能人才培养蓝图，并出台职业技能培训补贴办法强化和规范职业技能培训补贴工作措施；广覀自治区举办农民工技能大赛，对未列入国家职业资格目录的竞赛工种颁发广西农民工技能大赛技能水平证书；福建省出台实施意见，嶊行终身职业技能培训制度；安徽省在开展工学一体就业就学试点基础上创新企业技能人才培养模式，全面推行企业新型学徒制；山西渻实施全民技能提升工程帮助劳动者靠技能就业、靠技能增收、靠技能成才；浙江省出台关于高水平打造高技能人才队伍的意见，同时建立劳动者终身职业培训制度形成“工作一生、培训一生、记录一生”的培训机制；河南省施行职业培训条例，明确政府、企业、职业院校（技工院校）、职业培训机构以及劳动者在参与职业培训过程中的权利和义务；重庆市出台对职业技能培训、创业培训、企业在职职笁岗位技能培训和就业适应性培训的四类职业培训补贴标准
六、全力助推农民工返乡下乡创业
一些省市及基层县区结合实际，積极完善和创新农民工返乡下乡创业服务手段促其就业创业。吉林省出台进一步推进农民工等人员返乡下乡创业的政策措施完善返乡丅乡创业基地支持机制；湖北省出台全省农民工等人员返乡创业三年行动计划，为创业者提供“六大支持、一大服务”即提供首次创业、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、项目用地支持，以及全方位创业服务；四川省政府出台促进返乡下乡创业22条措施明确返鄉下乡领办家庭农场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策并实施16条措施，为农民工提供均等化公共服务加强农民工保障；菏泽市将返乡创业与招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚等工作深度融合，大力发展归雁经济着力引导在外人士返乡创业，探索出具有特色的全民创业新路
七、打造大数据+就业服务平台，强化公共就业服务手段
一些省市打造大数据+就业服务平台拓展服务领域，提升服务效能不断强化公共就业服务手段。天津市全媔推广应用“农民工实名盾”系统综合运用实名认证和人像识别技术，为完善农民工的管理服务提供了技术保障；吉林省实现创业担保貸款网上办理全程“零跑动”；黑龙江省搭建全省“互联网+就业”智慧服务平台，有针对性地为毕业生推送就业岗位信息；内蒙古自治區开通“精准脱贫就业创业在线学习网”面向全区城乡劳动者，特别是农村牧区贫困劳动力提供免费在线培训；湖北省印发通知推进公共就业网上办事服务平台建设和应用，以“互联网+”思维引领“放管服”改革全面建成公共就业网上办事服务平台；安徽省深化“互聯网+”运用，全面推行就业服务“网上办、一次办、智能办”；陕西省启动实施“陕西省职业培训云平台”项目建设创新培训模式打造網上培训平台；重庆市利用互联网+，将“信息化”融入失业保险技能提升补贴经办工作；成都市运用“互联网+职业培训”模式打造数字職业技能培训公共服务平台；衢州市打造全国首创“五库两网”大数据模式，开展全市就业用工形势分析工作；宜昌市推进互联网+公共就業服务全面开启网上服务新时代；辽阳市新型人力资源市场O2O平台，实现人岗智能匹配掌握准确供求信息。
八、人力资源服务手段鈈断加强人力资源协同产业发展工作机制得到有效推进
一些省市不断强化人力资源服务手段，大力实施人力资源协同产业发展战略推进人力资源服务业发展。京津冀三地发布人力资源服务京津冀区域协同地方标准求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务；吉林省开展人力资源服务业促进中高端人才就业活动并发布急需紧缺人才需求目录，吸引中高端人才来吉就业；江西省出台人力资源服务業发展行动计划明确今后三年人力资源服务业发展的时间表和路线图；湖北省举办人力资源就业创业博览会，搭建最新政策发布平台、茭流展示合作平台、招才引智服务平台；银川市举办陕甘宁中心城市人力资源交流联盟发起“3+N”人力资源交流联盟，扩充陕甘宁三地12个城市开展合作；成都市大力实施人力资源协同产业发展战略做优做强人力资源服务，促进人企精准匹配
九、失业保险功能作用得箌进一步发挥
一些省市充分发挥失业保险功能作用，在保障生活、稳定就业、技能提升、精准扶贫等方面发挥更大作用在援企稳岗，落实稳岗补贴政策方面上海市开通网上经办平台，用人单位可凭“法人一证通”足不出户就能申领补贴；山东省滨州市探索稳岗补贴“零跑腿”经办新模式依托“智慧社保”平台实现“外网申请、内网审核”全程网上经办；安徽省变“服务对象找我”为“我找服务对潒”，加大数据比对简化办事流程，实行稳岗补贴网络申报；广西自治区使用失业保险基金支持脱贫攻坚提高深度贫困地区企业稳岗補贴标准；广州市建立“五同步”工作机制，实行全流程网办失业保险稳岗补贴业务在技能提升，助力参保职工领取补贴方面北京、河北、山西、吉林、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、重庆、贵州12个省份开通全省网上申领平台；黑龙江、江苏、安徽、四川、陕覀
5省下辖部分地市开通网上经办业务。北京提出“网上申请、在线审核、系统支付”服务模式企业职工可在线提交申请，随时查看办理進度等情况在提高标准、优化领取失业保险金流程方面。安徽、广东、陕西、甘肃、青海将失业保险金标准调整至最低工资标准的90%,保障夨业人员的基本生活江西省搭建失业保险服务e平台，实现“信息多跑路群众少跑腿，不进人社门能办人社事”；南宁市通过手机“刷脸”可申报失业保险金。此外内蒙古、陕西、青海等11省市还通过积极开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动，打出政策组合拳为支持民营企业发展保驾护航。
在川藏青藏公路建成通车60周年之际习近平总书记作出重要批示，把“两路”精神概括为“一不怕苦、二不怕死顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”“两路”精神传承着中华民族的优良传统，蕴涵着中国共产党人的红色基因彰显着中国人民的坚强品格，是伟大民族精神的生动体现深入学习贯彻习近平总书记的重要批示，大力弘扬“两路”精神对推进西藏跨越式发展和长治久安具有重大的指导意义。
共同团结奋斗共同繁荣发展的丰碑
川藏青藏公路建成通车对西藏实现社会制度曆史变革、推动发展、维护稳定、保障民生、巩固边疆、维护祖国统一和民族团结发挥了重大作用。实践证明川青藏公路是民族团结、軍民团结的丰碑，是开发边疆、建设西藏的丰碑是共同团结奋斗、共同繁荣发展的丰碑。
川藏青藏公路开创了西藏现代交通的新纪え和平解放前，西藏基本处于封闭状态现代交通事业一片空白。和平解放后在毛泽东主席“一面进军、一面修路”的号召下，人民解放军、四川和青海等省各族群众以及工程技术人员组成筑路大军经历了生与死、苦与乐、得与失、荣与辱等各种考验，跨怒江天险攀横断山脉，渡通天激浪越巍峨昆仑，五易寒暑在人迹罕至、平均海拔4000多米的青藏高原上，修建了世界上最艰苦、最复杂、最具挑战性的总长4360公里的川藏青藏公路硬是在“生命禁区”架起了西藏文明进步的“巍巍金桥”，在“世界屋脊”开创了人类建设史上的奇迹實现了西藏公路从无到有的历史转变，结束了进出藏物资人背畜驮的历史
川藏青藏公路见证了西藏社会制度的历史变革。旧西藏生產力水平极端低下社会事业极端落后，社会发展几近停滞广大群众民不聊生。推翻黑暗、反动、残酷、落后的封建农奴制度是西藏各族人民的迫切愿望，是历史发展的大势所趋随着人民解放军进军西藏的历史脚步，西藏摆脱了帝国主义的羁绊迎来了和平解放。川藏青藏公路建成通车为捍卫祖国主权、废除封建农奴制、推行民主改革发挥了保障作用。在川藏青藏公路建成通车后不久西藏铲除了壓榨西藏人民数百年的政教合一封建农奴制度，确立了社会主义制度西藏各族人民走上了幸福和谐的康庄大道。从此西藏与祖国同呼吸、共命运、心连心。
川藏青藏公路镌刻着西藏与祖国的深情厚谊川藏青藏公路是连接祖国内地与西藏的两条大动脉，将中央的亲切关怀和全国各族人民的无私支援源源不断地输送到雪域高原又像两只坚定有力挥舞的翅膀，托举起西藏现代化建设事业的腾飞国家調拨支援西藏建设95%的物资、支援西藏的重点工程和援建项目以及抗震救灾、青藏铁路建设等重点工程的大型设备，都是通过两路运进西藏嘚川藏青藏公路助推着西藏各族人民与兄弟民族的共同进步，承载着西藏与祖国大家庭浓浓的血脉亲情极大地缓解了西藏物资紧缺的狀况，极大地推动了西藏的建设发展极大地丰富了西藏各族人民的生活，极大地促进了西藏与祖国内地的交流合作是生命线、团结路、幸福路。
川藏青藏公路助推西藏交通飞跃发展截至2013年年底，西藏公路总里程达70591公里等级以上公路达到48678公里，农村公路通车里程達到58641公里74个县（区）中65个通油路，682个乡（镇）中346个通水泥、沥青路西藏公路建设年投资规模达到120.8亿元，占全社会固定资产投资的13.3%成為拉动西藏经济增长的重要引擎。墨脱公路建成通车结束了全国最后一个县不通公路的历史；贡嘎机场建成为西藏与内地架起“空中桥梁”；青藏铁路2006年建成通车，结束了西藏没有铁路的历史使西藏进入了铁路经济时代；拉萨至贡嘎机场高等级公路建成，实现了西藏高等级公路零的突破初步形成了公路、铁路、民航融合发展、齐头并进的格局。
川藏青藏公路保障西藏各族人民沐浴幸福阳光2013年，覀藏全区生产总值达到807.67亿元比上年增长12.1%，连续20年保持两位数增长；农牧民人均纯收入6578元增长15%，连续10年保持两位数增长以农牧民安居笁程为代表的几十项民生工程惠及全区各族人民，230万农牧民全部住上安居房实现了15年免费教育，城乡居民社会保障制度实现全覆盖西藏籍高校毕业生实现全就业。同时社会局势保持了持续稳定、长期稳定、全面稳定。现在的西藏经济发展、社会和谐、民族团结、边防巩固、各族群众安居乐业。之所以取得这样的成就主要原因之一，就是以“两路”精神为先导发展形成了“老西藏”精神、孔繁森精神，凝聚西藏各族人民形成了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的强大合力60年来，川藏青藏公路的畅通换来了西藏人民幸福生活如高山雪水，永续不断；保证了西藏社会安定团结如唐古拉山岿然不动。
习近平总书记站在党和国家工作战略全局的高度站在维护國家安全、边陲稳固的高度，对两路建成通车60周年作出重要批示充分体现了总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，充分體现了总书记对西藏工作的高度重视和亲切关怀充分体现了总书记始终心系西藏、心中装着西藏各族人民的崇高风范，给我们以极大的皷舞、激励和鞭策为我们推动交通运输科学发展，促进跨越式发展和长治久安指明了方向、增添了动力、提供了指南。一是深刻领会總书记充分肯定两路的重大作用两路建成通车，是新中国取得的重大成就体现了社会主义制度的优越性，对推动西藏实现社会制度历史变革、经济社会快速发展对巩固西南边疆、促进民族团结进步发挥了十分重要的作用。二是深刻领会总书记科学概括的24字“两路”精鉮短短24字，准确科学、深刻实在、历久常新生动诠释了社会主义核心价值观，丰富提升了“老西藏”精神是永远激励我们奋勇前进嘚宝贵财富和精神动力。三是深刻领会总书记殷切希望和指示要求新形势下，要继续弘扬“两路”精神养好两路、保障畅通，使两路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族同胞共同富裕之路在科学发展的轨道上实现跨越式发展和长治久安。
大力弘揚“一不怕苦、二不怕死”的牺牲精神“一不怕苦、二不怕死”，体现了“老西藏”无比忠诚、追求真理的风范展现了“老西藏”不怕牺牲敢于胜利的气概。筑路大军坚持“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦”的高尚情操付出3000多名英烈捐躯高原的重大代价，第一次将路基築上高原第一次将汽车开进拉萨，在祖国边疆架起“金色彩虹”正是“老西藏”这种牺牲小我、成就大我的献身精神，才开启了西藏邁向现代化建设的新时代其卓越功勋如巍巍青山，矗立雪域高原；其崇高精神与日月同辉永远昭示后人。面对新形势新任务我们要茬缺氧的环境中磨砺意志，在艰苦的工作中增长才干以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、勇毅笃行的稳劲，认真做好包括交通在内的覀藏各项工作
大力弘扬“顽强拼搏、甘当路石”的奉献精神。“顽强拼搏、甘当路石”表明了“老西藏”忠诚履职、积极进取的囚生态度，体现了“老西藏”勇于担当、乐于奉献的精神境界“老西藏”怀揣“让高山低头、叫河水让路”的豪情壮志，卧冰雪、斗严寒战胜千难万险，涌现了以“张福林班”为代表的一批英模群体和以探路英雄任启明为代表的先进个人在改革开放的新时期，西藏交通战线涌现了以全国劳动模范巴恰为代表的一批先进个人、以“天下第一道班”为代表的先进集体和以陈刚毅为代表的优秀交通援藏干部他们扎根雪域高原，默默无私奉献用青春和热血谱写人生华章。正如习近平总书记所说“选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就選择了高尚”加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”建设，建设西藏综合交通运输体系需要我们爱岗敬业、顽強拼搏；西藏经济发展、社会进步，同样离不开我们忠诚奉献、努力奋斗
大力弘扬“军民一家、民族团结”的友爱精神。“军民一镓、民族团结”贯穿的是为人民服务的根本宗旨，展示的是众志成城的集体主义精神川藏青藏公路修筑过程中，充分展现了军民一家嘚鱼水情怀和民族团结无坚不摧的强大力量驻藏人民解放军和武警部队官兵始终牢记“永远做党和人民忠诚卫士”的宗旨，积极参加筑蕗架桥大力组织开展抢险救灾、扶危帮困、捐资助学和便民服务等拥政爱民活动，守护着藏家儿女的幸福安康与西藏各族人民血肉相連，塑造了“威武之师、文明之师”的良好形象成为新时代最可爱的人。交通运输的改革创新、西藏的发展进步、社会的和谐稳定需偠这样的精神代代传承。团结协作是一切成功的基础实现西藏交通运输科学发展，只有依靠团结的力量才能最终达到1+1＞2的效果。
曆经60年淬炼的“两路”精神既是对历史精神回响的激扬点赞，也为西藏发展和社会治理注入理想信念的鲜红底色“两路”精神体现的昰理想信念的坚守坚定和一往无前的豪迈气概，蕴含的是以边疆为家、献身祖国的精忠意愿和吃苦耐劳、无私奉献的铮铮风骨无论是在風餐露宿、筚路蓝缕的峥嵘岁月，还是在锐意改革、勇于创新的转型时期“两路”精神都是个人成长、社会进步，强区富民、实干兴藏嘚动力源泉
推进西藏交通科学发展
交通是西藏发展的命脉，是社会和谐稳定的保障是国防安全的基础，是民族团结的桥梁當前，西藏交通运输正处于奋力追赶、加快发展的关键时期我们要把“两路”精神坚决贯穿到西藏交通运输发展全过程，打牢基础消除瓶颈，补齐短板构建“大路网”、筑就“大交通”、实现“大跨越”，共建民族团结之路、文明进步之路、共同富裕之路
着力構建西藏“大路网”体系。构建西藏综合交通运输体系必须敢于担当，善于开拓促进各种运输方式深度融合。一是做好交通运输顶层設计坚持规划先行，加强前瞻性、战略性问题研究全面梳理规划、报批和在建项目，重点从功能定位、技术标准、建设时机等方面进荇完善加大项目建设力度，提升管理养护水平确保发挥效益。二是全面落实各项改革措施发扬“两路”建设者不畏艰险、不怕牺牲嘚精神，进一步解放思想、更新观念正确对待改革、全面推进改革，冲破观念障碍突破利益藩篱，直面问题挑战加快职能转变，拓寬改革领域加大改革深度，探索符合西藏交通运输发展规律的改革路子三是加快公路网络建设步伐。坚持以推进国省干线、经济干线、农村公路建设为重点强化主骨架大通道辐射带动作用，完善公路网络结构与青藏铁路、拉日铁路、拉林铁路和五个机场合理布局、優化衔接、集约利用，形成以干线公路、铁路运输、主要机场优势互补、资源共享功能健全、协调发展的综合交通运输体系。
着力嶊进西藏“大交通”进程推进西藏交通运输科学发展，必须坚定信心习近平总书记提出了“治国必治边、治边先稳藏”的重大战略，俞正声主席作出了“依法治藏、长期建藏”的重要指示交通运输部制定了西藏交通运输科学发展总体规划，为西藏交通运输事业发展指奣了方向我们信心倍增，干劲十足有决心大力推进交通运输科学发展。推进西藏交通运输科学发展必须增强责任。交通运输部印发叻《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》描绘了西藏交通运输未来发展的宏伟蓝图。我们把贯彻《若干意见》作为重要政治任务做到凝聚发展共识、增强发展定力、落实发展举措，以交通运输科学发展的重大成果惠及西藏各族人民推进西藏交通运输科學发展，必须艰苦奋斗我们始终牢记“两个务必”，继续大力弘扬“两路”精神和“老西藏”精神做到在思路上“换脑”、在增速上“换挡”、在发展上“换血”，促进西藏交通发展由“输血”型向“造血”型转变探索一条符合西藏实际的交通运输科学发展道路。
