承接京津冀产业转移报告：产业升级转移如何推进

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-07-29 23:17 标签： 承接京津冀产业转移报告

文件名称:关于给予承接承接京津冀产业转移报告产业转移地区规划和政策支持力度的人大建议的答复摘要

您提出的关于给予承接承接京津冀产业转移报告产业转移地区规劃和政策支持力度的建议收悉现答复如下：

我们非常赞同您提出的在国家层面对辽冀蒙交界区发展给予规划和支持、引导承接京津冀产業转移报告产业向辽冀蒙交界区有序转移的建议。

一、承接京津冀产业转移报告产业转移工作进展情况

为深入贯彻落实党中央、国务院有關承接京津冀产业转移报告协同发展战略决策部署充分发挥各地比较优势，加快引导产业有序转移我部开展了一系列相关工作。

（一）制定相关政策先后印发了《承接京津冀产业转移报告协同发展产业升级转移规划》、《承接京津冀产业转移报告产业转移指南》（工業和信息化部公告2016年第27号）、《承接京津冀产业转移报告及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》（工信部节〔2015〕229号）等文件，引导承接京津冀产业转移报告地区产业合理布局和有序转移

（二）建立合作机制。部内成立了包括承接京津冀产业转移报告协同发展在内的贯彻落实国家三大战略（一带一路建设、承接京津冀产业转移报告协同发展、长江经济带发展）协调工作领导小组启动了部省聯系协作机制。推动承接京津冀产业转移报告三省市签订了《承接京津冀产业转移报告产业有序转移合作协议》建立了区域产业转移合莋机制。

（三）搭建转移平台2013年，我部建立了国家产业转移信息服务平台为地方提供便捷、高效的产业转移综合信息服务。2015年11月与彡省（市）人民政府共同举办承接京津冀产业转移报告产业转移系列对接活动。2017年2月支持北京市经信委、天津市工信委和河北省工信厅舉办承接京津冀产业转移报告产业协同发展招商推介专项活动。

针对您所提建议和目前存在的问题结合我部职能，我们将开展以下工作推动辽冀蒙交界区承接承接京津冀产业转移报告产业转移。

（一）推动相关区域同承接京津冀产业转移报告融合发展

加快落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出的推动东北地区与承接京津冀产业转移报告地区融合发展在创新合作、基础设施联通、产业转移承接、生态环境联合保护治理等重点领域取得突破、支持辽宁西部地区加快发展，打造对接承接京津冀产业转移報告协同发展战略的先行区等决策部署推动辽冀蒙交界区深度参与承接承接京津冀产业转移报告产业转移，搭建政府间交流平台支持區域内相关市县参加承接京津冀产业转移报告产业转移系列对接活动。

（二）加快修订和实施产业转移政策文件

加快修订《产业转移指导目录（2012年本）》结合辽冀蒙交界区工业经济发展实际，优化调整产业承接导向引导承接京津冀产业转移报告产业向辽冀蒙交界区有序轉移。贯彻落实《承接京津冀产业转移报告产业转移指南》加快形成产业特色鲜明、集聚效应显著、空间布局合理的产业发展格局，引導各地差异化承接承接京津冀产业转移报告产业转移

感谢您对承接京津冀产业转移报告产业转移工作的关心和支持，希望您继续对我们嘚工作提出宝贵意见和建议

“新时代 新气象 新作为”北京市學习贯彻党的十九大精神系列发布会 加强承接京津冀产业转移报告产业转移承接重点平台建设 北京市发展改革委 （市承接京津冀产业转移報告协同办） 2017 年12 月20 日 今年是实现承接京津冀产业转移报告协同发展近期目标的节点之年随着京津 冀协同发展战略向纵深推进，承接京津冀产业转移报告三省市不断增强协同联动 有力有序地推动一批重要事项、重点项目、重大政策落地实施， 获得了丰硕成果取得了显著荿效。产业转移对接协作是协同发 展的实体内容和关键支撑也是协同发展三个率先突破重点领域 之一。为进一步引导三地产业有序转移與精准承接北京市会同 津冀两省市共同研究制定了《关于加强承接京津冀产业转移报告产业转移承接重点 平台建设的意见》，经过多次征求国家协同办和各有关部门意见 已于近日正式印发实施。今天我重点从《意见》的起草背景、特 点及主要内容等方面向大家作简要介紹 一、背景情况 承接京津冀产业转移报告协同发展重大国家战略实施以来，三省市以搭建产业 合作平台为抓手积极开展形式多样的对接活动，“4+N”产业合 作格局加快构建一批重大产业合作项目相继落地，产业协同发 展步入快车道 一是“4+N”产业合作格局更加巩固。曹妃甸示范区累计签 约北京项目 129 个首钢京唐公司二期等一批重点项目加快建 1 设。张承生态功能区农业、旅游、数据中心等绿色产业加快落哋 张北云计算产业基地2 个数据中心投入运营。北京新机场临空经 济区空间规划和产业规划加快编制共建共管体制深入研究。天 津滨海- Φ关村科技园管委会自揭牌以来新增注册企业累计达 316 家创新创业生态逐步完善。 二是重大产业合作项目成果丰硕北京现代第四工厂在滄州 投产，实现了“一个工厂带动一个产业基地”北京?沧州渤海新 区生物医药产业园吸引102 个生物医药项目落户，其中北京医药 企业79 家成为“产业承接集聚化、园区建设专业化、异地监 管协同化”的范例。武清京津产业新城和沧州、正定、保定等特 色园区建设加快推进重点承接平台集聚效应和示范作用逐步显 现。 三是产业疏解政策体系加快建立我们按照“成熟一项、推 出一项”的原则，加强政策创噺注重打好疏解政策组合拳。发 布疏解非首都功能产业的税收支持政策落实承接京津冀产业转移报告协同发展产 业转移对接企业税收收入分享办法，明确了转移企业认定、纳税 情况认定、税收转移分享等工作机制；出台健全非首都功能产业 疏解配套政策意见从6 大方面提出若干政策任务。 总体来看三年多来，我们三省市齐心协力密切配合，推 动承接京津冀产业转移报告协同发展尤其是产业对接协作取得明显成效但是，协 同发展是一项复杂的系统工程更是一场无经验可循的“大考”， 仍面临一些问题和挑战比如各类承接平台仍嘫较多且布局相对 2 分散，产业转移政策体系还需进一步完善等等为进一步加强京 津冀产业转移承接平台的统筹规划建设,优化区域产业布局，打 造优势产业集群加快形成规模效应，我们会同津冀两省市共同 研究制定了该《意见》 二、《意见》的主要特点及内容 该《意见》是承接京津冀产业转移报告三省市首次联合制定的综合性、指导性 文件，对进一步推进三地产业对接协作带动区域产业转型升级 和协哃发展具有重要的指导意义，主要有以下几个方面的特点： 一是将疏解和承接一体谋划、统筹考虑紧扣非首都功能产 业领域，逐一提出承接平台名单统筹区域城市群空间资源，打 通转移和承接通道促进创新和产业要素在市域内与津冀两省市 间合理重组、高效流动、有機衔接，推动区域间产业链梯次布局 二是力争明确北京新的“两翼”产业发展方向。产业发展是 形成“两翼”的关键支撑我们在和有關部门充分对接的基础上， 也对“两翼”的产业发展方向做出了一些初步安排 三是突出创新驱动产业升级转移。坚持产业转移与创新能仂 提升同步推进围绕加快中关村一区多园提质增效步伐，提升北 京科技创新“三城一区”承载能力发挥北京创新资源辐射带动 作用和溢出效应，明确了一批协同创新平台 四是充分衔接各类规划政策。全面梳理对接了国家层面涉及 产业协同发展的规划政策以及天津、河丠两省市有关文件最大 程度凝聚共识。

据报道产bai业升级转移du是深入推進京津冀协同发展zhi的另一重点dao领域，当前回三地产业互动和答经济要素进入快速融合通道，“1+1+1>3”的效果正逐渐显现

报道称，北京市在紟年政府工作报告中提出加强产业对接协作，巩固提升“4+N”产业合作格局全力抓好新机场这一重大标志性工程，基本完成主体工程建設启动临空经济区起步区建设。加强教育、医疗、社保等基本公共服务合作推进环首都1小时鲜活农产品流通圈建设。

天津市的要求是嶊动承接北京非首都功能取得新成效深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作推进人才、技术等方面资源共享。

河北省则要求开展高端高新产业转移对接推进廊坊京东电子商务、保定新发地物流园二期工程等重點项目，要加强产业对接协作设立承接京津冀产业转移报告协同发展基金，加快建设承接京津冀产业转移报告大数据综合试验区、津冀協同发展示范区

希望承接京津冀产业转移报告协同发展的效果可以早日呈现！

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