我是低保户允许有多少存款。别人以我的名义用他的房产证做抵押借80万,低保会被取消吗,我还能拿低保吗?

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我是低保户,父母想把他们买的房子公证上写我名字,低保会不会被取消
我是低保户,父母想把他们买的房子公证上写我名字,低保会不会被取消
提问者:wl6293***时间: 16:07:47地点:1个回答
如果名下有房屋,一般不再享受享受低保。
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现在害怕按揭不能办下来,额度少,
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写在老人因五万元存款被取消低保之后
近日,江苏一名享受低保的84岁老人,因名下有五万元存款而遭清退低保的新闻吸引了我的眼球。据老人的孙子发帖称,自己84岁的奶奶拿了20多年低保,今年7月,因为名下有5万元存款,低保被取消。老人的孙子今年29岁,有个3岁的儿子,在他8岁那年时父亲去世,随后母亲改嫁。老人尚有三个女儿。
新闻发出来之后,各路网友褒贬不一,有人认为老人有子孙有存款,就应该取消低保。还有人认为,一个84岁的老人还能活几年?就算银行有五万元存款,那也是老人辛苦积攒的棺材本,是以备不时之需的救命钱,不能因为名下有五万元存款就取消老人的低保。而相关部门则坚持认为,按照规定,人均存款超过3.5万元就应该清退低保,如果超过60岁,则适当上浮20%,即人均存款超过4.2万元予以清退。该名老人有5万元存款,相关部门认为自己坚持规定予以清退是合法行为。
此事件发生之后,我迅速地联想到不久前的另一个事件。一对残疾人夫妇,因查出其名下有16辆摩托车而被清退了低保。这对夫妇,男人双眼失明十多年,女人长期丧失劳动能力,每月330块钱的低保已经领了好多年,按照他们夫妻二人的收入状况,别说16辆摩托车,就是其中一辆也买不起。村们们也纷纷作证,从来没看到夫妇二人拥有过哪怕一辆摩托车,更别说16辆。我们暂且不论车管所的失职行为,如何轻易将摩托车落户在不相干的人名下,只说清退低保这个事。
2007年,国务院发布国发2007第19号文,《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,其中规定:
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
那么我们来看看两个事件中的家庭人物符不符合低保核定条件呢?第一个家庭老人84岁,属于年老体弱,第二个家庭夫妻双方一个患有眼疾不能正常视物一个患有腿疾不能正常走路,属于病残,而且两个家庭中的家庭人员均丧失劳动能力。显然是符合条件的,肯定符合条件,因为当初若是不符合条件的话,我们相关部门的正直干部们也不可能给他们批准是不是?
于是有人就说了,那个老人不可以,她有一个29岁的孙子,她孙子有正常收入,具备赡养能力,而且还有三个女儿。在这里我们需要强调一个名词“家庭”,我们通常所说的家庭和法律意义上的家庭不是一个概念,我们通常把一个由爷爷奶奶爸爸妈妈儿子女儿组成的群体称之为家庭,但是在法律上,只有在一个户口本上的人才是一个家庭,因此《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》中规定:
申请农村最低生活保障,一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请。
乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入,了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平,并结合村民民主评议,提出审核、审批意见。
老人的三个女儿已经出嫁,很明显不属于家庭成员,那么她们的收入也不算老人的家庭收入。至于其29岁的孙子,我们应当认为也已经分户,因为老人十几年前申请低保是经正直干部们批准了的。好吧,十几年前老人的孙子还是未成年,没有收入,现在老人的孙子已经29岁了,已经有了固定收入,如果老人与孙子没有分户,那么这个应该算是家庭收入。可是,我们的低保制度规定:
动态管理。
乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要采取多种形式,定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围;并根据其家庭经济状况的变化,及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。
在老人的孙子能够实现稳定收入之时,并且家庭年人均纯收入高于当地最低生活保障标准之时,老人的低保就应该取消,为何没有取消?不能说老人孙子的收入就在此事件见著与新闻媒体之时才刚刚超过当地最低生活保障标准吧?假设相关部门的正直干部们工作是认真的,那么只有两个可能:一是老人的孙子早已分户,二是算上老人孙子的收入,家庭年人均收入仍不能高于当地最低生活保障标准。否则怎么解释?正直干部们没有遵照国务院通知文件精神实行动态管理吗?
在这里有一个疑问,老人有赡养人,并且赡养人有即稳定又较高的收入,那么老人该不该享受低保?对于这个话题,我曾经和一名乡镇干部有过争论。乡镇干部认为不应享受低保,并且绝大多数网友也认为,有儿有女,并且儿女有赡养能力的,不能给予享受低保的政策。我对乡镇干部说,即便老人有儿有女,并且儿女家庭条件好收入高且稳定,哪怕他们的家庭收入已处于富豪水平,可是,儿女不孝不赡养老人,而老人又没有可资依赖的固定收入,该不该享受低保?乡镇干部说,那就去法院告他的儿女们。好吧,我承认儿女有义务赡养老人,如果拒不赡养可以去法院起诉,可是,这也需要过程吧?在法院起诉判决甚至执行的这段时间里,老人们没有收入如何生活?其实对于这个问题,国家早已给指出了办法,《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定:
坚持政府救济与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合。
我们的社会是构建在亲情之上的一个人文社会,儿女作为赡养人是必须履行养老义务的,对待老人群体,国家是鼓励赡养的,按照《通知》文件精神,是坚持政府救济与家庭赡养相结合的,而作为儿女不养老,不履行赡养义务,你不能说是老人的错,难道儿女不养,作为老人的就该饿死不成?这显然与《通知》文件精神是相违背的。那么如何将政府救济与家庭赡养结合好呢?如何避免儿女不养老人又有生活保障呢?如何避免儿女有养老能力,并且履行坚持养老的义务却又领取低保平白消耗国家低保资金呢?另有相关规定:
4、家庭拥有非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
不予享受农村低保待遇。
也就是说,享受低保和儿女高收入并不矛盾,只与自身收入和生活水平相关,只要农户符合低保政策,不管儿女收入高不高都可享受。国家文件早已完美地解决了子不养与吃低保的矛盾。至于儿女不孝,自然有另一套制度去制约去处罚,与老人的低保待遇没有关联。所以,很多地方在集中清查低保户时,以儿女名下有车有房就蛮横地取消老人的低保待遇是不合理的,也是不合法的,也是不合相关规定和制度的。越是儿女名下有车有房又吃低保的,正直的干部们越应该亲自前往低保户家里做详细的调查,调查低保户是否拥有生活所必须的高档消费品,调查低保户实际生活水平高不高,而这项调查是必须细致耐心进行的,或许还需要正直干部们在低保户家庭里生活观察那么几天。单纯地依据规章制度一刀切就是简单粗暴地处理问题,是懒政行为,国家对于此种简单粗暴处理问题的懒政行为早有另文批示。国家正是洞察到社会上存在儿女富有和不养老的矛盾,洞察到有些老人既有赡养人又吃低保的情况存在,一部《通知》文件和相应的低保户条例在政策上指出了操作方向,而具体操作则需要相关部门的正直干部进行深入细致地调查核实,只有调查透了,核实好了,才能避免儿女不养的老人生活不会陷入艰难,避免有赡养人的老人平白消耗国家低保资金。
再来谈谈那位84岁老人的五万存款,根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定:
在核算申请人家庭收入时,申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助,一般不计入家庭收入,具体核算办法由地方人民政府确定。
所以,即便84岁老人名下有五万元存款,也不能如此高效率地蛮横地予以清退,正直的干部们应当去核实这五万元存款是怎么来的,在没有核实之前,你怎么知道这五万元存款不是老人按国家规定所得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金,不是老人见义勇为的奖励性补助呢?所以,相关部门坚持认为的,人均存款超过3.5万元就应该清退低保的政策符不符合《通知》文件精神呢?好吧,老人的五万元存款是她孙子平常的孝敬钱,是老人的三个女儿们平常给的孝敬钱,是老人长年累月不舍得吃穿积攒下来的,那么这个孝敬钱算不算家庭收入呢?这就需要正直的干部们根据相关法律给予核实界定,其实以笔者来看根本算不得正常收入,这是老人以较低的生活水平和牺牲了高档贵重物品消费换来的,即便算,也应该把这五万元存款均摊到十几年领低保的时间段里,算一算超不超过最低收入标准呢?
写了这么多,其实笔者也并不是在这里就肯定84岁的那位老人该享受低保,毕竟笔者没去实地考察过。如果说老人的孙子很孝顺,老人的吃喝用度全权负责,而且即使不领低保,老人的生活水平也很高,又穿金戴银拥有家用电器,即便老人的孙子已经分户与老人不属于同一个家庭,根据《通知》中“政府救济与家庭赡养扶养相结合”的规定,老人可以不再继续享受低保。正直的干部们可以据此清退老人的低保,而不是依据老人有五万元存款。
还有那一对可怜的残疾人夫妇,他们无端地拥有了16辆摩托车,那是2013年的时候,到了2016年集中清查低保户的时候,就把他们清退了。记者协助这对夫妇去了相关部门,人家领导说了,恢复低保可以,但必须把他们名下的摩托车消户或者转出。记者于是又协助这对夫妇去了车辆登记部门,人家领导又说了,你车没来我怎么给你办销户?哦呵,又是简单粗暴处理问题的典型案例。看起来每个部门每个干部都有理,都是在严格地执行相关规定,都是合法行为,可是为啥听起来却那么别扭呢?按照相关规定,我们无法指摘正直干部们的做法不正确,可心里头总是有那么一股子不服气存在,是也不是?
国家集中清理低保户,目的是把不该吃却乱吃的,“人情保”、“关系保”、“官保保”们清理出去,可是真正执行起来却是该吃低保的清退了出去,“人情保”、“关系保”、“官保保”却一个都没有少。来看一下低保政策在当今的执行情况:
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
  2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
  然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
  根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
  ——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
  ——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
  ——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
  ——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
面对如此种种,我们的低保政策该如何执行呢?
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
  针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
  调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
  “可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。
即便是把权力更多地交给群众,即便有那么一套健康的基层群众议事规则和监督机制,但谁又能保证拥有权力的群众不会迅速地成长为“公仆”呢?这简直就是一定的!权力在谁手里谁就是既得利益者,谁就会想尽一切办法利用手中权力获利,想尽一切办法留住握住的权力。我们真正所缺的是没有给群众一个开口说话的机会。在清退低保这件事上,有低保户说话的权力吗?即便是杀人犯也得给他找个辩护律师,可是被清退的低保户却没有说话的权力,清你没商量。你要说可以,去开个证明吧,证明五万存款不是家庭收入,证明摩托车都不是你的,气人的是,明明知道摩托车不是你的,还是非得让你去开证明。而这些证明本来是不需要的,需要的是正直的干部们去调查去核实,本来应该是正直干部们该干的活儿,却不得不由低保户来干,你低保户有权力选择不干,那么你只能面临被清理的结局。这就是现状,包括受理低保户申请也是如此,正直的干部们只需坐在办公室里,跟申请者们要上几个证明就可以了,甚至连申请者家里都不去,就要那几张证明材料,以证明申请者符合低保户政策。这才是真正的弊端,扭转不了“公仆”的身份,这个弊端无解。
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