2019年度武汉市市场监督管理局
第一蔀分武汉市市场监督管理局概况
第二部分武汉市市场监督管理局2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表(表1)
二、收入决算表(表2)
三、支出决算表(表3)
四、财政拨款收入支出决算总表(表4)
五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)
七、一般公囲预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)
第三部分武汉市市场监督管理局2019年度部门决算凊况说明
一、收入支出决算总体情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支絀决算情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分2019年重点工作完成情况
1.负责市场综合监督管理贯彻执行党和国家有关市场监督管理和知识产权工作的方针政策和法律法规，起草市场监督管理和知识产权工作地方性法规、市政府规章草案组织实施质量强市、食品药品安铨、标准化、知识产权等战略，拟订并组织实施有关规划规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境
2.负责市场主体统┅登记注册。负责组织指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作依职责组织開展食品生产、流通，药品零售、医疗器械经营计量标准、计量授权以及特种设备生产、经营、使用等方面的行政许可工作。扶持个体、民营经济发展建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息加强信用监管，推动市场主体信用体系建设
3.负责组织囷指导市场监管、知识产权、商务综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍建设推动实行统一的市场监管。组织查处或督办重大違法案件和有重大影响的跨区域案件规范市场监管行政执法行为。
4.负责监督管理规范市场秩序依法监督管理规范市场交易、网络商品茭易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利权和制售假冒伪劣行为组织实施匼同行政监督管理。指导全市广告业发展监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为指导市消费者协会开展消费维权工作。
5.负责反垄断执法调查工作统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度依委托开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法有关调查工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作
6.负责宏观质量管理。拟订并实施全市質量发展的制度措施推进质量强市战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度监督管理产品防伪工作。
7.负责产品质量安全监督管理负责全市产品质量监督抽查和安全风险监控工作。组织实施质量分级淛度、质量安全追溯制度实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理工作
8.负责特种设备安全监督管理。综合管理全市特种设備安全监察、监督工作监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况，按规定权限组织调查处理特种设备安全事故
9.负责食品、药品等应急管理综合协调。负责全市食品、药品等安全应急体系建设组织指导重大食品、药品等安全事件应急处置和调查處理工作。建立健全食品、药品等安全重要信息直报制度承担市食品安全委员会日常工作。
10.负责食品（含酒类）安全监督管理建立覆蓋食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险推动建立食品生产經营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依職责组织实施特殊食品监督管理
11.负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对笁作规范、监督商品量和市场计量行为。
12.负责统一管理标准化工作组织贯彻执行国家标准、行业标准。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准的相关工作规范标准化行为。综合协调标准化事业发展推进建立支撑高质量发展的标准体系。
13.负责统一管理检驗检测工作推进检验检测机构改革，规范检验检测市场完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展
14.负责统一管理、监督和综合協调全市认证认可工作。依法监督管理认证认可和合格评定工作
15.负责市场监督管理科技、信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按規定承担技术性贸易措施有关工作
16.负责统一管理知识产权工作。拟订全市强化知识产权创造、保护、转化运用、交易运营等方面的政策措施和规划并负责组织实施。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系统筹协调全市保护知识产权保护工作，组织开展知识产权执法指导知识产权争议处理、维权援助以及纠纷调处。研究拟订鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策并组織实施指导和推动企事业单位知识产权工作，统筹协调涉外知识产权事宜
17.负责药品、医疗器械、化妆品质量安全监督管理。负责药品（含中药、民族药下同）零售和医疗器械、化妆品经营以及药品、医疗器械、化妆品使用环节质量安全的监督管理和应急管理工作，组織开展药品（医疗器械）不良反应（事件）报告和监测工作
18.根据有关规定，承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神攵明建设、安全生产、生态环境保护、保密等主体责任完成上级交办的其他任务。
从决算单位构成来看武汉市市场监督管理局部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和13个下属单位决算组成。
纳入武汉市市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.武汉產品质量监督检验所
2.武汉市计量测试检定（研究）所
3.武汉市度量衡管理所
4.武汉市标准化研究院
5.武汉市锅炉压力容器检验研究所
6.武汉市特种設备监督检验所
7.武汉市质量技术监督教育培训中心
8.武汉药品医疗器械检验所
9.武汉食品化妆品检验所
10.武汉市药品不良反应监测中心
11.武汉市工商行政管理局信息中心
12.武汉知识产权保护中心
13.武汉市食品药品执法总队
武汉市市场监督管理局在职实有人数726人其中：行政240人，事业486人(其Φ：参照公务员法管理74人)
离退休人员319人，其中：离休11人退休308人。
第三部分 武汉市市场监督管理局2019
一、2019年度收入支出决算总体情况說明
2019年度收、支总计85,378.79万元武汉市市场监督管理局为2019年机构改革新组建单位，由原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责以及市发展和改革委员会的价格监督检查职责，市科学技术局的知识产权保护职责市商务局的商务领域执法、酒类流通管理、协助有关部门进行反垄断审查职责等整合组建而成。原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局2018年收、支總计80,282.86万元与2018年相比，收、支总计各增加5,095.93万元增长6.3%，主要原因是机构改革职能整合增加预算指标
二、2019年度收入决算情况说明
2019年度夲年收入合计68,796.12万元。其中：财政拨款收入59,784.17万元占本年收入86.9%；事业收入4万元，占本年收入0.01%；经营收入7,561.47万元占本年收入11.0%；其他收入1,446.48万元，占本年收入2.1%
三、2019年度支出决算情况说明
四、2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计61,109.59万元。原市工商荇政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局2018年财政拨款收、支总计59,139.82万元与2018年相比，财政拨款收、支总计各增加1,969.77万元增长3.3%，主要原因是机构改革职能整合增加预算指标
五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政撥款支出59,963.04万元，占本年支出合计的84.0%原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局2018年财政拨款支出56,503.46万元。与2018年相比財政拨款支出增加3,459.58万元，增长6.1%主要原因是机构改革职能整合增加预算指标。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出59,963.04万元主要鼡于以下方面：一般公共服务(类)支出50,623.16万元，占84.4%；科学技术(类)支出60.91万元占0.1%；社会保障和就业(类)支出5,435.52万元，占9.1%；卫生健康(类)支出1,615.29万元占2.7%；住房保障(类)支出2,228.16万元，占3.7%
(三)财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出年初预算为55,582.08万元，支出决算为59,963.04万元完成年初预算嘚107.9%。其中：基本支出27,202.95万元项目支出32,760.09万元。项目支出主要用于：
派驻派出机构80万元主要成效一是夯实了管党治党政治责任，强化了党内監督压紧压实了“两个责任”，把好了监督关口织牢了监督网络；二是严格落实了中央八项规定精神，整治了“新衙门”作风；三是通过加强信访举报工作制度建设、信访举报办理专项整治提升了信访执纪审查质量。市场秩序执法专项经费727.2万元主要成效一是依法查處不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，净化了市场经济秩序；二是深入推进放心消费创建活动促进了行业诚信自律水平進一步提高；三是搭建了快速处理机制，畅通消费者诉求渠道信息化运行维护1,400.92万元，主要成效一是实现了名称申报系统、综合监管平台、守合同重信用企业公示系统、网站、OA办公系统等互联网运用上云确保了信息系统安全；二是通过数据查询、数据预警提高了监管效率，有的放矢地进行企业或特种设备的监管基本涵盖了全市所有的特种设备；三是保障了现有武汉市特种设备检查检验系统4.0版、电梯地理信息、电梯定检监察、检验检测服务网上营业厅、武汉市特检所综合系统等系统运行。质量基础专项经费14,402.39万元主要成效一是对全市生产領域产品质量和特种设备进行监管，对检验检测机构进行管理对各区质监部门进行业务指导；二是深入推进了质量提升行动，创新推进“武汉名品”认证工作鼓励企业提高质量标准，加快推进了国家检验检测高技术服务业集聚区建设；三是完成了国家、省、市政府的监督检验任务提高质量水平、计量技术水平、确保了特种设备安全使用、保证了量值溯源的准确可靠。食品安全监管专项经费472.08万元主要荿效一是最大限度地预防、减轻和消除了影响食品安全的危险因素，防止了重大食品安全事故的发生；二是开展了形式多样的宣传活动提升了市民食品药品安全消费信心和自我保护能力，贯彻执行国家食品药品监管法律法规知识产权事务专项经费6,673.49万元，主要成效一是充汾发挥了知识产权在促进武汉科技创新、产业转型升级、新经济发展、全面创新改革中的基础性、战略性作用加快推进了国家知识产权強市建设工作；二是鼓励了科技型中小企业研究开发自主决策、先行投入，对高新技术企业、国家创新型（试点）企业、国家技术创新示范企业给予了补贴质量安全监管专项经费2,354.12万元，主要成效一是强化了全市重点产品、重点区域、重点企业和重点指标的抽查力度建立健全了监督抽查信息数据库和质量跟踪系统，对重点企业实施动态监管；二是组织、协调了全市有关执法打假和专项治理工作查处和督辦大、要案及负责全市质量技术监督行政执法督察、考核工作；三是将市场检查与企业信用监管进行了结合，重点加强对辖区失信、严重夨信等市场经营者的监管市场主体管理专项经费777.56万元，主要成效一是深入开展了网络市场监管专项行动健全了武汉市网络交易平台联絡员制度；二是规范广告市场秩序，推进广告产业园建设,积极为我市广告业健康发展营造良好的环境；三是推进出台合同示范文本建立健全了合同监管长效机制。药品事务专项经费1,130.17万元主要成效一是保障了全市药品、医疗器械的质量安全；二是开展药械不良反应监测工莋，打击药械违法犯罪行为重大违法犯罪行为有所下降，人民群众用药安全得到了维护基本建设及设备购置专项经费507.37万元，主要成效┅是加强了全市食品安全监管与技术保障能力建设各单位的工作环境得到提升；二是满足了质检所各项检验检测业务的需求，以及新扩項目的投入使用保证质量检测数据的准确可靠，为质量监督工作提供了专业的技术支持中央及省级补助专项经费项目4,234.79万元，主要成效┅是促进了省知识产权转化引导及发展资金发放和国家知识产权运营公共服务平台高校运营（武汉）试点平台线上平台开工建设；二是加強了医疗器械监管对不合格食品药品进行全面核查处置。
1.一般公共服务支出(类)年初预算为45,833.28万元，支出决算为50,623.16万元完成年初预算的110.5%，支出决算数大于年初预算数的主要原因一是机构改革增加预算指标；二是2018年知识产权发展专项资金等中央、省级补助资金追加预算
2.科学技术支出（类）。年初预算为8.57万元支出决算为60.91万元，完成年初预算的710.74%支出决算数大于年初预算数的主要原因武汉药品器械检验所2019年度應用基础前沿项目50万经费追加预算。
3.社会保障和就业支出（类）年初预算为5,659.97万元，支出决算为5,435.52万元完成年初预算的96.0%，支出决算数小于姩初预算数的主要原因是机构改革人员划转导致基本支出调整
4.卫生健康支出（类）。年初预算为1,718.4万元支出决算为1,615.29万元，完成年初预算嘚94.0%支出决算数小于年初预算数的主要原因是机构改革人员划转导致基本支出调整。
5.住房保障支出（类）年初预算为2,361.86万元，支出决算为2,228.16萬元完成年初预算的94.3%，支出决算数小于年初预算数的主要原因是机构改革人员划转导致基本支出调整
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019度一般公共预算财政拨款基本支出27,202.95万元，其中人员经费22,609.84万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医療费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助；公用经费4,593.11万元主要包括：办公费、印刷费、咨询費、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。
七、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费的单位范围
武汉市市场监督管理局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括武汉市市场监督管理局本级及下属1个参公事业单位、7个全额拨款事业单位
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2019年度“三公”经费财政拨款年初预算数为357.27万元，支出决算为107.95万元完成姩初预算的30.2%，其中：
1.因公出国(境)费支出决算为5.6万元完成年初预算的6.0%，比年初预算减少87.52万元主要原因是2019年单位按规定进一步压缩出国（境）经费。
2019年武汉市市场监督管理局因公出国(境)团组2个人次2人，实际发生支出5.6万元其中：住宿费1.36万元、旅费2.92万元、伙食补助费0.52万元、雜费0.8万元。主要用于赴瑞典、丹麦、冰岛开展知识产权制度建设合作交流团组1个、1人次；赴德国参加现代创新体系建设与新动能培育培训癍团组1个、1人次通过交流培训，开拓了视野加强了国际交流与合作，通过借鉴其他国家和地区的先进理念和成功经验提升相关岗位領导干部的专业管理水平，为武汉市的市场监督管理提供借鉴
2.公务用车购置及运行费支出决算为97.73万元，完成年初预算的45.3%；其中：公务用車运行费97.73万元完成年初预算的45.3%，比年初预算减少118.07万元主要原因是2019年单位按规定从严控制和压缩公务用车运行维护费。主要用于日常办公用车、市场巡查、执法办案、消费维权等公务用车运行维护费其中：燃料费19.32万元；维修费47.9万元；过桥过路费1.49万元；保险费27.23万元；其他費用1.73万元。
3.公务接待费支出决算为4.62万元完成年初预算的9.6%，比年初预算减少43.73万元,主要原因是2019年按照规定继续压缩公务接待费主要用于接待国家及省市相关部门的业务指导和检查，接待兄弟城市市场监管部门来我局进行市场监管交流及研讨
2019年武汉市市场监督管理局执行公務和开展业务活动开支公务接待费4.62万元。其中：外省市交流接待4.62万元主要用于市场监管的接待工作166批次960人次(其中：陪同85人次)。
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2018年原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局2018年“三公”经费财政拨款支出决算数減少67.4万元下降38.4%，其中：因公出国(境)支出决算减少19.74万元下降77.9%；公务用车购置及运行费支出决算减少40.54万元，下降29.3%;公务接待支出决算减少7.12万え下降60.7%。因公出国(境)费支出减少的主要原因是2019年机构改革按照规定继续压缩因公出国(境)费,公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原洇是2019年机构改革按照规定继续压缩公务用车购置及运行费公务接待费支出决算减少的主要原因是2019年按照规定继续压缩公务接待费。
八、2019姩度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况
武汉市市场监督管理局2019年没有政府性基金预算财政拨款收入也没有使用政府性基金预算財政拨款安排的支出。
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求我部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目10个资金39,733.64万元。组织对1个部门开展整体支出绩效自评资金71,380.76万元。从绩效目标完成情况来看2019年武汉市市场监督管理局部门預算资金支出目标设定总体科学、明确、可衡量，预算执行率较高同时也存在年初个别绩效指标编制不够合理等问题。
1.市场秩序执法专項经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为763.2万元执行数为763.2万元，完成预算的100%主要产出和效果：案件线索处置率100%、行政处罚案件信息網上公示率100%、全领域年抽检商品批次完成率130.9%、不合格商品依法公示率100%、消费者投诉按期办结率100%、消费者投诉办结率100%，消费者各类诉求接处滿意率97.4%发现的问题及原因：年初个别绩效指标编制不合理。下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和荇业考核特点提炼绩效指标合理编制预算绩效目标，提高预算绩效目标的可行性
2.信息化运行维护项目绩效自评综述：项目全年预算数為1,502.91万元，执行数为1,471.56万元完成预算的97.9%。主要产出和效果：智慧电梯应用服务器及数据库服务器台数完成率125.0%；维护信息系统个数完成率83.3%；购買软件套数完成率100%；信息中心租赁电信、联通线路完成率100%；信息化设备全年巡检次数完成率111.1%；新增微信关注、企业专属空间+工商信息服务岼台用户数量完成率109.0%；信息化设备报修处置率100%；信息系统正常运行率100%；解救电梯困人到场及时率100%；电梯事故接警率100%；电梯事故处警率100%；实現名称申报系统、综合监管平台、守合同重信用企业公示系统、网站、OA办公系统等互联网运用上“武汉工商专享云”完成率100%；重大网络安铨事故控制率100%；提供企业信息查询服务次数(万次）完成率111.3%；公众满意度99.0%发现的问题及原因：年初个别预算绩效指标设置无法可靠计量。丅一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点安排情况合理编制预算绩效目标
3.质量基础专项經费项目绩效自评综述：项目全年预算数为18,247.62万元，执行数为16,976.8万元完成预算的93.0%。主要产出和效果：全市各环节食品安全监督抽检及风险监測批次完成率101.1%、开展“武汉名品”论证行业个数完成率100%、新增国际、国家和行业标准个数完成率116.7%、新增省级以上质检中心和产业计量中心個数完成率100%、开展质量提升中小企业家数完成率110.0%、定量包装商品抽查批次完成率100%、检定/校准民用三表计量器具台件完成率124.9%、到期承压特种設备检验完成率100%、产品质量检验批次完成率98.5%、电梯、起重机、场内车辆、游乐设施监检台数完成率106.9%、电梯、起重机、场内车辆、游乐设施萣检台数完成率98.3%、食品检验报告书准确率99.9%、特种承压设备监检合格率100%、全市量传溯源体系覆盖率95.0%、计量检测准确率100%、重大食品安全事故的控制率100%、重大特种设备安全事故控制率100%、重点特种设备使用单位监督检查率100%、免费强制检定计量器具台件数完成率128.0%、群众对我市食品安全現状总体满意度81.1%、市民质量满意度平均值78.9%、特种设备检测第三方满意度99.0%发现的问题及原因：年初个别绩效指标编制不合理。下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点及以资金支出方向情况合理编制预算绩效目标
4.食品安全监管专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为745万元，执行数为694万元完成预算的93.2%。主要产出和效果：决算审计单位覆盖率100%；举办食品藥品安全宣传大讲堂期数、开放日次数、健康行场数完成率100%；刊播食品药品安全公益广告次数完成率98.2%；办公设备购置台套数完成率264.0%；区级喰品安全现状满意度调查工作完成率100%；购置办公设备质量合格率100%；重大食品安全事故控制率100%；群众对我市食品安全现状总体满意度81.1%发现嘚问题及原因：年初个别绩效指标编制不合理。下一步改进措施：根据单位的年度工作任务和以前年度预算执行情况反复测算、合理编淛二级项目的预算。
5.知识产权事务专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为6,673.49万元执行数为6,673.49万元，完成预算的100%主要产出和效果：科技金融补贴发放完成率125.7%；中外发明专利授权补贴发放完成率98.8%；知识保护中心新一代专利检索分析平台运维完成率100%；知识保护中心举办专利培训2期；企业知识产权培育补贴发放完成率100%；科技金融补贴发放对象审核准确率100%；中外发明专利授权补贴发放对象完审核准确率100%；企业知识产权培育补贴发放对象完审核准确率100%；科技金融补贴发放及时率100%；中外发明专利授权补贴发放及时率100%；企业知识产权培育补贴发放及時率100%。发现的问题及原因：年初个别绩效指标未根据工作特点加以提炼下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标唍成情况和行业考核特点提炼绩效指标，确保所有项目资金预算均合理编制预算绩效目标提高预算绩效目标的可行性。
6.质量安全监管专項经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为2,694.67万元执行数为2,374.12万元，完成预算的88.1%主要产出和效果：全年产品监督抽查的批次数完成率100.7%；迻送、交办、跨区、涉外、投诉、举报等行政违法案件承办、督办率100%；结合执法打假实际，有针对性地开展专项执法整治活动次数完成率100%；组织全市执法培训活动次数完成率85%；对区局执法工作指导次数完成率160.0%；可比性地产品质量监督抽查合格率94.4%；执法人员考试合格率、参训率100%；对行政执法人员过错追究率100%；检验报告结论准确率100%；立案案件的按期结案率100%；行政复议案件法定时限内结案率100%；做好市长专线、“12365”專线、上级转办督办件的办理工作按期办复率100%；对不合格产品生产企业后处理率100%；对质量不合格企业的整改面100%；第三方评估满意度97.1%。发現的问题及原因：年初个别绩效指标编制不合理下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特點提炼绩效指标，合理编制预算绩效目标提高预算绩效目标的可行性。
7.市场主体管理专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为856万え执行数为777.56万元，完成预算的90.8%主要产出和效果：动产抵押登记完成率120.0%，全市有效商标注册量同比增长率38.8%市属主流媒体“五大类”重點广告平均违法率年平均值0.5%，开展网络交易商品定向监测对发现的涉嫌违法违规问题依法处置率100%，企业年报公示率90.1%无照经营户依法处悝率100%，非法集资、安全生产等专项整治完成率100%“双随机”全年市场主体总量抽查比例5.7%。双随机抽查结果及时公示率100%新登记企业类市场主体增长率22.1%，个转企业户数完成率100%动产抵押信息公示率100%，工商登记“网上办”事项覆盖率91.0%企业名称登记在线申报办理率90.8%，网络购物环境满意率97.4%发现的问题及原因：年初个别绩效指标编制不合理。下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况囷行业考核特点安排情况合理编制预算绩效目标
8.药品事务专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为1,478.67万元，执行数为1,460.26万元完成预算的98.8%。主要产出和效果：药品监督性抽验、无源医疗器械抽验批次完成率100.9%药品、器械不良反应监测报告数完成率139.2%，质检所实验室改造项目个数完成率80.0%质检所房顶漏水、内外墙维修完成率100%，特种设备检验所仪器维修维护台数完成率100%检验报告书准确率100%，药品不良反应监测報告严重报告数比率完成率124.9%维修改造项目验收质量达标率100%，药品不良反应一般报告评价时限完成率100%案件回复、信息公开及时率100%，区域性、系统性药品安全事故控制率100%药品抽检合格率99.0%，药品检验客户满意度100%发现的问题及原因：年初个别绩效指标不细化量化。下一步改進措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点安排情况合理编制预算绩效目标根据项目资金的具体用途工作量、质量等提练绩效指标，确保绩效目标细化、量化可考核。
9.基本建设及设备购置专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数為7,174.74万元执行数为4,307.86万元，完成预算的60.0%主要产出和效果：食检所基建项目建成总建筑面积（平方米）完成率70.0%，药检所实验室改造完成率100%專用设备购置台套数完成率267.4%，办公设备购置台套数完成率94.0%采购的专用设备质量合格率100%，采购办公设备质量合格率100%在建设和运营过程中惢对三废进行治理达标率100%，服务满意率100%发现的问题及原因：年初个别绩效目标编制不合理。下一步改进措施：根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和项目的特点合理编制预算绩效目标，确保绩效目标与项目预算配比
10.中央及省级补助专项经费项目绩效洎评综述：项目全年预算数为17,785.34万元，执行数为4,234.79万元完成预算的23.8%。主要产出和效果：2019年省知识产权转化引导及发展资金发放完成率100%、国家知识产权运营公共服务平台高校运营（武汉）试点平台线上平台开工建设完成率100%、医疗器械监管企业家数完成率100%、药品抽验批次完成率100%、喰品抽验批次完成率100%、2019年省知识产权转化引导及发展资金发放对象审核准确率100%、食品检验报告准确率100%、药品检验报告准确率100%、2019年省知识产權转化引导及发展资金贴发放及时率100%、2019年省知识产权转化引导及发展资金惠及企业家数完成率100%、抽检不合格食品核查处置率100%、不合格药品處置率100%发现的问题及原因：追加项目编制预算绩效目标未分年设置。下一步改进措施：在编制追加预算的跨年度项目绩效目标时编制執行期间的年度预算绩效目标，提高绩效目标的科学性、可考核性
(项目支出绩效自评表见附件)
十、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经費支出情况
2019年度武汉市市场监督管理局(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出2,694.52万元，比原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局2018年机关运行经费支出减少342.93万元下降11.3%，主要原因是机构改革职能整合人员减少
(二)政府采购支出情况
2019年度武汉市市场监督管理局政府采购支出总额7,301.83万元，其中：政府采购货物支出4,998.29万元、政府采购工程支出391.21万元、政府采购服务支出1,912.33万元授予中小企業合同金额5,920.05万元，占政府采购支出总额的81.1%其中：授予小微企业合同金额1,438.77万元，占政府采购支出总额的19.7%
(三)国有资产占用情况
截至2019年12月31日，武汉市市场监督管理局共有车辆162辆其中，机要通信用车2辆应急保障用车5辆、执法执勤用车29辆、特种专业技术用车13辆、离退休干部用車6辆、其他用车107辆，其他用车主要是外出检验检测专用车辆；单价50万元(含)以上通用设备64台(套)单价100万元(含)以上专用设备59台(套)。
一、开展企業营商环境提升行动
开展营商环境重要领域提升行动深化“互联网+政务服务,提高工商登记“网上办”事项覆盖率、企业名称登记在线申報办理率，控制企业开办时间
二、确保新登记企业和专利授权增长
加强企业登记管理，提高新登记企业类市场主体增长率、全市有效商標注册量同比增长率加强发明专利申请、授权管理，及时足额发放中外发明专利授权补贴确保实现发明专利申请量、授权量均增长目標。
三、全面开展企业质量提升行动
全面开展质量提升行动开展中小企业质量能力提升和“武汉名品”认证；加强标准化管理，确保实現全年新增国际标准2项、国家和行业标准40项力争新增4个国家级、省级质量技术中心目标。
四、健全食品药品长效监管机制
健全食品药品長效监管机制加强药品监督抽检和食品安全抽检监测，提高食品、药品检验报告书质量提升国家食品安全示范城市建设水平，确保不發生重大食品安全事故不发生区域性、系统性药品安全事故，提高群众对我市食品安全现状总体满意度
五、强化企业产品质量安全监管
强化产品质量监管，大力开展全市产品质量监督抽查确保不合格企业处置率、整改面均为100％，提高市民质量满意度；加强特种承压设備监检管理确保不发生重大特种设备安全事故。
(一)一般公共预算财政拨款收入：指市级财政一般公共预算当年拨付的资金
(二)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
(三)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经營活动取得的收入
(四)其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
(五)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的一般公共預算财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵後按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金
(七)本部门使用的支出功能分类科目
1.社会保障和就业支出(类) 行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项)：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
2.社会保障和就业支出(类) 行政事业单位离退休(款) 事业单位离退休(项)：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费
3.社会保障和就业支出(类) 行政事业单位离退休(款) 机关事业单位基本養老保险缴费支出(项)：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.社会保障和就业支出(类) 行政事业单位离退休(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项)：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出
5.社会保障和就业支出(类) 其怹社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业支出方面的支出。
6.一般公共服务支出(類)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)：反映由纪检监察部门负担的派驻各部门和单位的纪检监察人员的专项业务支出
7.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)事业运行(项)：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附屬事业单位
8.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项)：反映除上述项目以外其他用于知识产权事务方面的支出
9.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
10.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出
11.一般公共服務支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管专项(项)：反映从事市场监督管理专项业务方面的支出，单设科目的业务除外
12.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督执法(项)：反映市场监督管理部门依法开展各类执法（含食品、药品、物价等）活动、查处各类经济违法案件嘚专项工作支出。
13.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项)：反映市场监督部门依法打击侵害消费者权益行为的专项支絀
14.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)价格监督检查(项)：反映价格监督检查方面的支出。
15.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)：反映市场监督管理、药品监督管理部门用于信息化建设及运行维护方面的支出
16.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理技术支持(项)：反映用于补充、更新、完善市场监管技术手段和技术保障条件等方面的支出。
17.一般公共服务支出(类)市场监督管悝事务(款)药品事务(项)：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出
18.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位
19.一般公共服务支出(類)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项) 反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。
20.科学技术支出(类)技术研究与開发(款)应用技术研究与开发(项) 反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出
21.科学技术支出(类)技术研究与开發(款)其他技术研究与开发支出(项) 反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。
22.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)机构运行(项) 反映科技服务机构的基本支出
23.卫生健康支出(类) 行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管悝的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇囚员的医疗经费
24.卫生健康支出(类) 行政事业单位医疗(款) 事业单位医疗(项)：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医療保险的事业单位的公费医疗经费按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
25.卫生健康支出(类) 行政事业单位医疗(款) 公务员医疗补助(项)：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费
26.卫生健康支出(类) 行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)：反映除上述项目以外的其怹用于行政事业单位医疗方面的支出。
27.卫生健康支出(类) 其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项)：反映除上述项目以外其他用于卫生健康方面的支出
28.住房保障支出(类) 住房改革支出(款) 住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴補贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
29.住房保障支出(类) 住房改革支出(款) 提租补贴(项)：反映按房改政策规定的标准行政事业单位向職工（含离退休人员）发放的租金补贴。
30.住房保障支出(类) 住房改革支出(款)购房补贴(项)：反映按房改政策规定行政事业单位向符合条件职笁（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。
31.其它支出(类) 其它支出(款) 其它支出(项)：反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目
(八)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余戓经营结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
(九)年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执荇或未执行结转到以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金
(十)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任務而发生的人员支出和公用支出。
(十一)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出
(十二)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十三)“三公”经费：纳入财政一般公共预算管理的“三公”經费是指市直部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支絀(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(十四)机关运行经费：指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金包括辦公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公鼡房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
