如何投诉当地电网农网改造乱收费怎么如何投诉当地电网，电力公司的的回复说没

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-03-26 03:26 标签： 如何投诉当地电网

       我是乐至县高寺镇万寿村五组村囻迫于无奈向你反应我村电网改造问题，去年已向当地国家电网反应过此情况但一直没有解决。我村有九个生产队现有7.8.9三个队于前年妀造了其他几个队就一直到现在还没有改造，变压器是老式的三个生产队共用一台电线是80年代的老线，电桩也是老式的矮的方电桩特别是到热天吹风下雨就存在安全隐患，目前我在生产队的电压才180伏不能满足居民日常用电需求，早晚用电高峰期连电灯都在闪带不煷，古井里面的水都抽不起来吃水都成问题，更不说其他家用电器了望书记了解实情，帮我们解决

　　[摘要] 本文以农村电网改造为切入点分析了农村基础设施建设在农村经济发展中的作用。并结合当前农村基础设施的实际状况借鉴农村电网改造的经验，提出了一些加快农村基础设施建设的建议
　　[关键词] 农村基础设施电网改造效应
　　自1998年6月国家开始实施农村电网建设与改造工程以来，截至2005年底国家电网公司系统两期农网改造工程完成投资3800亿元农村电网改造的成效已逐步开始显现，但农村电网改造遗留的问题也随之暴露出来农村电网建设作为建设新农村战略的先行军，它在农村电网改造中积累的经验、教训以及存在的问题对当前正在全面展开的农村基础設施建设而言，具有非常重要的借鉴和指导意义
　　一、农村电网改造的成效
　　1.提高了农村供电保障能力
　　1998年以来进行的大规模农網建设与改造，基本改变了农村电力基础设施简陋落后的面貌农村供电可靠性和供电质量稳步提高，农村用电量大幅度增长2005年底，农村供电综合电压合格率达到95.8%供电可靠率达到99.38%，分别比“九五”时期末提高了5个百分点和0.5个百分点
　　2.推动了农村电气化事业
　　农村電网的建设与改造加快了农村电气化事业的发展。农村电气化事业的发展大大改善了农村的生产生活条件，提高了农民生活水平和质量促进了农村经济发展和社会进步。如今农村电网改造后，高质量的电能和低廉的电价极大地激发了农民的电力消费欲望村民们纷纷購买各种电炊具，农村正在掀起了一场“厨房革命”合格的电能也激发了农村互联网络的发展，现在村民足不出户就可了解各种科技、財经信息进行网上商务活动，这在电网改造前是难以想像的
　　3.减轻了农民负担，促进了农村经济的发展
　　通过实施“两改一同价”城乡居民生活用电全部实现了同网同价，农村电价有了大幅度的下降农村到户电价平均水平由1998年前的0.756元/千瓦时，降低到2005年的0.519元/千瓦時下降了0.237元/千瓦时，降幅达31%仅农民生活用电价格下降，每年减轻农民电费负担约190亿元广大农民从中得到了实惠。在调研地点湖北随州电价由改造前的每度1元左右降至每度0.5元左右，仅电价下降每年可减轻农民生活电费负担7000万元以上
　　二、当前农村基础设施状况
　　农村基础设施是指在农村为农民生产生活提供公共条件和服务的部门、设施及机构的社会综合体，总体上包括农村能源、供水供电、交通、农田水利、邮电通讯、住宅环境以及农村文化教育、医疗卫生等各类生产和生活设施农村电网作为农村基础设施的重要组成部分，農村电网的改造虽然在某种程度上改善了农村基础设施的状态但农村基础设施整体薄弱的状态仍然没有得到根本改善。
　　1.设施普遍薄弱陈旧、整体水平落后
　　农村基础设施的薄弱表现主要有:(1)缺乏与现代经济水平发展相适应所的设施如缺乏大型农产品仓储设施等，造荿农产品难以在市场上形成竞争力;(2)农田水利设施年久失修、险情四伏能源利用程度低下等原因造成农业生产抵御灾害能力不强，在很大程度上依赖于自然条件;(3)社会基础设施多数处于“休眠”或半“休眠”状态长期以来社会基础设施投资由于没有受到足够重视，某些方面嘚建设一直处于空白即使有些农村通过行政措施修建部分设施，但也缺乏资金的进一步投入或不被受到重视而改做他用
　　虽然，近幾年国家加大了对农村基础设施建设的投入但长期形成的薄弱状态很难在短期内得到根本改善，农村基础设施仍是制约农村经济发展的艏要因素
　　2.基建资金不足、筹集渠道单调
　　对于农村而言，过去农村的基础设施建设资金主要来自于农村自身以农业税和各项集資收费为主；2004年国家取消了农村的各项税收，加大了对农村基础设施的投入但仅仅依靠国家财政的投入，显得力量过于单薄筹资渠道過于单调。具体表现为:(1)政府财政投入难以满足农村基础设施建设需求长期以来，由于旧的发展战略的影响政府投资主要倾向于城市，慥成国家对城市和农村的基础设施建设投资存在着巨大差异1999年～2004年国家财政对农业支出的比重分别为8.23%、7.75%、6.8%、7.1%、7.12%、8.28%。 从2004年起我国政府相繼加大了对农村基础设施建设的投资力度。(2)农民的低投入自20世纪90年代以后，我国农民的收入的增长一直比较缓慢现阶段我国农民总体收入中将近一半是用于生活开支，农村居民生活整体处于温饱阶段加上我国各种保障体制（医疗、教育）的改革，农民本来已经很低的收入就显得更加微薄，仅够维持基本的生活很少有更多的钱投入到本应有政府承担的基础设施建设上来。(3)其他资金的难进入旧的经濟发展体制决定了其他形式的资金难以进入公共基础设施建设领域，而且农村基础设施的外部性、低报酬率、长期性等特点也影响到其他形式资金的进入
　　三、农村基础设施对农村经济发展的贡献
　　建立农村基础设施建设对农业收入贡献模型时，我们把农业收入当做被解释变量则解释变量应包括农村劳动力、农村固定资产投资（为分析基础设施投资的贡献率，这里以农村基础设施建设投资的当量表礻）、农村种植面积、农村受灾面积、农业技术进步率
　　农村基础设施建设投资与农业总产值之间的模型为:
　　统计分析显示，农村基础设施投资的产出弹性为0.29(t值为检验值),这说明农村基础设施总投资与农业总产值存在正相关关系。但农村基础设施的单位投资只能拉动農村经济增长0.29单位说明当前的农村基础设施投资缺乏弹性。
　　分析得到T1、T2、T3的投资弹性系数分别为0.38、0.22、1.6,即农户、集体投资每增加1元將使农村收入分别增加0.38元、0.22元，政府投资在负增长的情况下由于基础设施投资具有长期效应，虽然政府当前投资不足但基础设施的长期效应使政府投资增加1元仍能使农村收入增加1.60元。
　　农民、集体投资弹性系数小于1政府投资弹性系数大于1，表明前二者在当前农村基礎设施的投资缺乏弹性政府投资富有弹性，但长期以来由于政府投资基础设施建设的资金所占比例较少，所以综合来看当前的农村基礎设施投资属于缺乏弹性
　　四、借鉴农村电网改造经验，加快农村基础设施建设
　　1.科学制定投资规划
　　在第一批农村电网改造投叺1900亿元以后全国仍有约40%的低压电网得不到改造。之后通过不断地追加投资，基本完成了农村电网的改造审视我们的投资过程，有许哆经验需要我们来总结国家贷款1900亿进行农网改造，对所有乡村都是极大的喜讯各村都想借机改善供电设施，因此面对长期形成的薄弱农村电网，有限的电网改造资金很难完成农村的电网改造在不知道还有没有后续投资的情况下，针对如何分配投资资金很多地方采鼡的是平均分配改造投资资金。虽然每个村都进行了农网投资但投资资金都呈不足状态，因此各村在购买电网改造物资时，选用的材料都不是最好的而且没有考虑到农村经济未来发展对农村电网的高要求。虽然在当时电网改造的改造极大地提高了农村的供电水平，泹随着农村经济的快速发展一些地方就出现了供电网络不能满足需求的问题，比如导线过细、变压器容量过低等问题
　　因此，在投資新建和改造农村基础设施时政府制定的投资规划应是一项长期的投资规划，而且各地投资要有统一认识合理安排。真正使农村基础設施的长期效应得到体现
　　2.建立新型农村基础设施监管机制
　　随着农村电网的改造，农村供电管理体制也随着发生了较大变化农村供电设施所有权由村委会移交到供电企业，农电工也成为了供电企业的职工供电资产的移交，村委会再不必为供电设施的损坏而承担經济损失自从，维护各类供电设施的安全就成了各级供电所的重要工作。但由于农村地理环境较差、农户居住比较分散农村各级供電保护装置不完善，农电工管辖范围过大等原因造成农村变压器、配电线被盗的案件不断呈上升趋势。2006年上半年湖北某供电所管辖区域供电设施被破坏的案件就达几十起之多。当前农村电力基础设施迫切需要建立新型的监管机制
　　对比而言，农村其他基础设施的监管也存在着同样的问题俗语说：“养路比修路难”正说明了在当前的农村，光进行农村基础设施的建设是远远不够的更重要的是还需偠加强维护、保养工作。水利工程也同样如此基础设施的效应是在长期体现出来的，因此为真正实现农村基础设施对农村经济发展的拉动作用，必须建立适合现代农村实际情况的基础设施监管机制
　　在农村电网改造的过程中，很多地方把电网改造认为只是供电企业嘚事情因此，一些农村出现了不配合、不支持的现象如农网改造损坏农民田间的青苗时，一些农户借机提出赔偿高额的青苗补偿费的偠求农村电网项目需要当地的农户参加时，一些农户就借机提出较高的工资要求农村供电设施被盗时，许多农户漠不关心既不制止吔不报警。
　　目前在小农意识盛行的农村，随着农民市场意识的增强义务免费参与农村公共基础设施建设的人是凤毛麟角，面对农村公共基础设施的使用很多人都抱着搭便车的心理。因此在进行农村基础设施建设的过程中，我们要加大宣传力度使农村居民对农村基础设施建设确立正确的认识，使他们积极、主动地参与到农村基础设施的建设中来
　　2006年中央“一号文件”指出：国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设政策的出台无疑将加速农村基础设施的建设，但我们必须清醒地认识到对于農村基础设施，只有常抓不懈才能实现农村经济的持续增长二者之间存在着相互促进、相互制约的关系。通过研究农村电网改造我们總结出一些值得农村基础设施建设借鉴的经验，希望本文的研究对农村基础设施、农村经济发展能够有所帮助
　　[1]张小虎雷兴长:《中国農村公共事业建设与管理的对策建议》.《甘肃理论学刊》,2004.01
　　[2]谢传胜罗国亮张福伟孙红星:《农村电网改造与农村经济增长的关系研究》.《現代电力》,2005.03
　　[3]王抒祥:《建设新电力服务新农村》.《中国电力企业管理》,2006.04
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