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李克强答记者问
大部制改革
新加坡《联合早报》：这次国家机构改革和职能转变方案引起高度关注，请问李总理的是，这次改革是不是您理想的方案？怎样达到简政放权和转变政府职能的目标？
李克强：你谈到理想，凡事想要做成的话，总是要在理想和现实之间作出可能的选择。这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。
人民日报：很多人都认为，新一届政府所面临的任务十分艰巨。那么，我想请问总理，您的施政目标是什么？您打算首先去解决的主要问题又是什么？
李克强：这是个大问题啊。关于施政目标，可以说中共十八大已经做出了全面部署，这就是本届政府的施政目标。在我们离实现现代化越近的时候，遇到的风险和挑战就会越多。
中央人民广播电台：我们注意到最近一段时期，一些地方接连曝光腐败案件，我们想问一下总理，新一届政府将会采取哪些具体的措施，让人民对反腐败更有信心？
李克强：我认为你提的问题十分重要。因为腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的，这里我也想表个态。
美联社：李总理，中国提出与美国构建新型的大国关系，那么中方希望美国做些什么？包括所谓美国战略重心转向亚洲。另外中国是否会停止对美国的黑客攻击？
李克强：新一届中国政府会和过去一样，高度重视中美关系，因为这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系，我们愿与奥巴马政府共同去构建新型大国关系。
中央电视台：现在中国改革已经进入了深水区，可能会触及到一些利益群体，在这种情况下怎么通过改革来释放红利？对下一步推进改革您有什么样的考虑？
李克强：我之所以说改革是最大的红利，是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。
台湾《联合报》：近年来，两岸关系获得了很大的发展，请问总理您对于未来进一步推动两岸关系和平发展有什么样的规划和愿景？也就是说新形势下两岸关系的机遇和挑战在哪里？
李克强：两岸同属一个中国，居住在两岸的是骨肉同胞。“同胞”这个词、这个理念在中华文化当中是根深蒂固的，我认为这也是中华民族五千年生生不息的根源。
城镇化进程
新华社：当前社会上有很多关于城镇化的讨论，也出现了不同的声音。有人认为城镇化是现代化进程自然而然的结果，也有人担心形成城市贫民阶层，不知道总理怎么看？
李克强：城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。
法国《费加罗报》：现在环境污染和食品安全，包括北京的空气质量状况，已经成为严重的问题。我想请问，在中国政府保持经济增长的同时，能否同时解决这些问题？
李克强：一段时期以来，北京、实际上中国东部比较大范围出现雾霾天气，我和大家一样，心情都很沉重。对这一长期积累形成的问题，要下更大的决心，以更大的作为去进行治理。
中国日报：我们也一直十分关注中国劳教制度的改革。我们也想知道，中国劳教制度改革有没有一个时间表？
李克强：请允许我简要地回答你。有关中国劳教制度的改革方案，有关部门正在抓紧研究制定，年内有望出台。谢谢。
凤凰卫视：两年前您到访香港，带去了中央政府的大礼包，未来有哪些新的举措？另外，能否谈谈您从政生涯一路走来从最基层到最高层您个人的情怀。
李克强：中央政府支持香港繁荣，推动两地深化合作的一系列政策，你把它比喻为“大礼包”倒是很形象。不过这个“大礼包”的干货要一个一个地打开，才能用好、用足。
俄新社：总理，您好。我问关于中俄关系的问题，中国国家主席习近平即将访问俄罗斯，您作为新一届总理，您怎么评价中俄关系？将在哪些方面推动中俄合作？
李克强：不久习近平主席将访问俄罗斯，这本身就说明中俄关系的重要性。俄罗斯领导人同我会面的时候，直截了当地说，我们之间的政治关系很好了，没有什么谈不拢的了。
籍贯：安徽定远
毕业学校：北京大学
新一届领导人
男，汉族，1953年6月生，陕西富平人，1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党。
男，汉族，1955年7月生，安徽定远人，1974年3月参加工作，1976年5月加入中国共产党。
男，汉族，1946年11月生，辽宁台安人，1968年11月参加工作，1971年1月加入中国共产党。
男，汉族，1945年4月生，浙江绍兴人，1963年8月参加工作，1964年11月加入中国共产党。
记者会精彩语录
“我们衷心感谢人民代表的信任，从担任新职的那一刻起，我就深感这是全国各族人民的重托，是重大责任。我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。”
李克强总理答记者问开场白
“现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。”
“为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。”
“在我个人的经历，在读书、做事、文化熏陶当中，悟出一个道理，就是行大道、民为本、利天下。这九个字不是什么典籍的原话，是我的心得。我坚信做人要正、办事要公，才能利国利民。”
“‘同胞’这个词、这个理念在中华文化当中是根深蒂固的，我认为这也是中华民族五千年生生不息的根源。所谓打断骨头还连着筋，同胞之间、手足之情，没有解不开的结。”
谈两岸同胞
“不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”
谈国务院机构改革
“食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。”
谈食品安全
“公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。”
谈促进社会公正
“要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限。”
谈建设法治政府
“这个“大礼包”的干货要一个一个地打开，才能用好、用足，还需要两地共同努力。”
谈一国两制
“我曾经是安徽凤阳的插队知青，很难忘那一段和乡亲们度过的艰难岁月。那里当时是中国农村出了名的穷地方，也是后来中国农村承包制改革的发源地。我还记得1977年高考后，我是在田头锄地时得到高考录取通知消息的。”
谈个人经历
“即使中国发展强大起来，我们也不会称霸，因为中国在近现代历史的惨痛遭遇中有深刻感受，己所不欲，勿施于人，这是中国人的信条。”
谈中国发展
李克强简介
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&&舒圣祥（职员）&&截至1月23日，全国已有28个省份召开“两会”。地方新一年三公经费和行政经费预算，与往年相比有一定降幅。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%，浙江降幅为30%。但是，与公众的期望相比，大部分地区三公经费预算下降幅度并不大。（1月23日《潇湘晨报》）&&过去一年来，从中央到地方，制定了“相当严格”的公务消费规定，吃、住、行、游无一例外地受到限制。可反映到今年的地方三公经费预算上，除浙江降幅30%，少数几地降幅超过10%外，其他地方的三公经费预算大多只降低了5%，有的地方甚至根本没有明确提出降低的比例。既然没有预算的明确限制，当然不会有节约的实际压力，这和一个又一个厉行节约反对浪费的红头文件形成了鲜明对比。&&三公及行政经费每年压缩5%是中央政府多年的承诺和要求。而在过去的一年，一系列的禁令更给三公经费的压缩提供了极大空间；如果禁令都能严格落实，今年各地三公经费预算理当大幅缩减才对——所谓节约，如果只是在文件上说得好听，归根到底却不能给纳税人省钱，那还算什么节约呢？&&同样的禁令之下，为什么有的地方三公经费预算能够下降30%，有的地方却只能下降5%，还有的地方甚至都不给任何下降承诺？是因为压缩太多会影响正常的公务活动运转，还是因为根本不愿意减自己的福利、割自己的肉？既然浙江能够压缩30%，别的地方也应该有能力做到——各地方政府之间，要比的不仅是经济社会发展的成绩，取得这个成绩所花费的行政开支同样要比。&&不得不说，悬殊的三公经费预算降幅，反映的是各地在厉行节约反对浪费上的真实态度；红头文件写得再长再好看，如果三公经费预算不下降，那都是“又臭又长的裹脚布”。考核厉行节约反对浪费工作的根本标准，应该是三公及行政经费能够省下来多少钱。纸上的厉行节约走不进三公预算，给人最直观的感觉，就是仿佛受了欺骗——倘若“光说不练”，当然会影响政府形象和公信力。&&当然，之所以很多地方在三公经费预算上相对宽松，可能是为了在三公经费决算时，有一个漂亮“政绩”——比如，地方政府晒“三公”决算时，总能看到“节约多少”。可是，预算高了自然有剩余，何来节约之说？预算软约束是当下通病，建立在预算泡沫基础上的“节约财政资金”，对纳税人而言无任何意义；对政府部门却不一样，预算越高花钱越舒服，不仅能满足各种私利，还能轻松获得“节约”的政绩。&&站在公众立场，纸上的节约规定常常被阳奉阴违，因而更多只是一种节约的幻觉；从预算开始的三公经费大幅压缩，才是真刀真枪的实质性动作——厉行节约反对浪费也要“以看得见的方式实现”。三公经费预算是限制政府乱花钱的关键，禁令也好规定也好，都应该从不同的纸上，走进三公经费预算里。
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今日生活报三公是不是3个一样的最大-详细解说
新京报快讯（记者王硕）今日，环保部向媒体发布了月和11月空气质量状况。11月，三次大范围重污染过程袭击京津冀及周边地区，京津冀13城市PM2.5浓度102微克/立方米，同比上升8.5%。
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三公消费真能拉动内需吗？ 逻辑推导漏洞百出
　　自去年年底中央出台&八项规定&、&六项禁令&以来，三公消费大幅缩水，民众一致拍手称赞。然而最近却有观点认为严格限制三公消费将导致经济面临更大的困难，事实真是如此吗？
　　&不怕不懂经济的官员，就怕不懂经济却还自以为很懂经济的官员。&一位网友最近在转载一则微博时附加上了这么一段评论。
　　他转载的那条微博是原载于《南京日报》的一篇报道。报道称，来自国家统计局的最新数据显示，今年头2个月，全国消费增速突然放缓，社会消费品零售总额37810亿元，同比名义增长12.3%，比去年12月的15.2%增速大降2个百分点。其中餐饮业收入增速仅为8.4%，限额以上企业餐饮收入甚至下降了3.3%。今年头两个月出口和投资都保持了23.6%、21.2%的2位数增长，但是作为&三驾马车&的消费增速掉头变低，引起了国家发改委的担忧。
　　国家发改委经济研究所研究员陈新年指出，像集团消费，实际上就是公款。限额以上企业可以理解为高档餐饮店。一般消费增速都是相对平稳的，现在增速下来，特别是高档餐饮消费负增长，说明公款吃喝下来了，影响了整体消费。国家发改委经济运行局判研经济形势认为，当前经济的主要问题是市场需求不足，有专家对此表示：&考虑到消费形势不好，整个经济搞不好可能要重新走回到过去加大投资的老路上去。这个需要引起高度警惕。如果加大投资，经济回到8%以上，可能会引发新的高通胀，那时降低通胀将是重要的问题。&
　　逻辑推导漏洞百出
　　这条新闻的观点虽然有点隐晦，但还是难逃网民的火眼金睛，迅速在网上引起热议。许多人一眼就看出了这一观点背后的逻辑推导：中央出台&八项规定&、&六项禁令&导致三公消费大幅缩水，进而导致内需不足，内需不足又会迫使政府重回投资拉动经济的老路，进而可能会引发更高的通胀潮，因此从&经济学专业角度看&，结论就是为了避免新一轮通胀潮，中央应该放松对三公消费的限制，这样中国经济才能顺利渡过难关。
　　这样的逻辑推导乍看起来有点道理，但其实完全经不起推敲。有网友一针见血地讽刺道：&这么多年来一直说要拉动内需，原来这内需指的就是三公消费啊!原来改革开放以来中国经济增长的是由三公消费拉动的啊!国民通过交税给三公消费提供弹药，进而由三公消费来提供中国经济持续增长的原动力，原来这就是中国奇迹背后的奥秘啊!&
　　事实上，稍微学过点经济学的人都知道，开放经济体的GDP是由消费(C)+投资(I)+净出口(NX)+政府支出(G)所组成的。一般所说的&内需&主要指的是民间消费，政府的消费行为一般被归为政府支出。之所以这样分类是因为政府在经济运行中的身份十分独特，虽然政府本身不在经济活动中创造财富，却需要通过税收等手段获取财源，用以维系社会运作及推动社会发展，因此它的消费行为具有很强的特殊性。从世界范围看，推动经济发展的&三驾马车&中并没有政府支出，更何况在庞大的政府支出中，其支出主体理应是用在科技、教育、医疗、交通、农业、文化、国防、外交等造福全体国民的项目上，而三公经费所隶属的&行政管理费&理应只是其中微不足道的一小部分。更何况，三公消费，尤其是公款吃喝，根本就不是维系政府日常运转的必需开支。然而到了这个逻辑推导中，公款吃喝这个无论在经典经济学教科书里还是许多发达国家的实际生活中都微不足道的支出项目，却成了可以决定中国内需市场兴衰，影响中国经济走势的重大因素，这难道不是天底下最荒唐的谬论吗？
　　掩盖零和博弈本质
　　更荒唐的地方在于，就算三公消费真能拉动内需，可为什么就一定得是国家公务员来消费这笔钱呢？为什么不能把这笔三公消费预算以减税或财政转移支付的形式返还给普通百姓，让普通百姓&有钱花&，从而提升真正经济学意义上的&消费&呢？又或者把这笔钱投入民众所关心的医疗、卫生、教育、住房等基础民生保障项目上，让老百姓不但&有钱花&，而且还&敢花钱&。因为从税收原理上说，税收的目的是取之于民而用之于民，实现社会财富更加合理分配;而绝不是取之于民，用之于官，让官员拿纳税人的钱去吃喝玩乐。百姓的财富和政府的财富是此消彼长的零和博弈关系，官员公款吃喝的钱少了，百姓可以用以自费吃喝的钱自然就多了。
　　从经济学角度看，之所以绝大部分主流经济学家反对政府拥有过多的财务资源，是因为普通百姓花的是自己的钱，因此会尽可能让花出去的每一分钱买来的商品都物有所值甚至物超所值，实现资源配置的最优化，由无数个理性经济人组成的市场才会最有效率。然而政府在花钱时不是一个彻底的理性经济人，因为政府官员花的不是自己的钱，花别人的钱不心疼，就不会那么斤斤计较，钱往往就花得没效率，普通百姓花1万元能买到的东西，政府可能要花两三万元才能采购到，在财政支出不透明和监管乏力的环境下，甚至经常会出现铺张浪费甚至贪污受贿的情况。正是由于政府花钱可能会导致这些情况的出现，所以如果真要论拉动内需的效果，重新允许公务员大手大脚地公款吃喝还不如把钱转移给普通百姓吃喝，这样会促进消费的转型升级，拉动起来的内需会更有质量。从这个角度看，提倡勤俭节约、反对铺张浪费的公款吃喝行为和扩大民间消费的目标是一致的。这么做，不仅不会影响扩大消费，反而有利于形成文明节约、绿色低碳的消费模式，实现消费的可持续发展，这也是未来经济社会健康发展的必由之路。
　　退一步说，基于法律和行政流程上的限制，就算限制公款吃喝省下来的钱一时半会儿还无法立刻返还到百姓手中，但多出来的财政盈余也会迫使中央和地方各级政府将之用到更需要的地方去。比如提供更好的社会保障和公共服务产品等，这样的投入一样是在消费，一样可以拉动内需，只不过消费的对象和方式改变了。
　　公款吃喝让高档消费畸形变异
　　相比这个荒唐的逻辑推导，更荒唐的事实是：我国的公款吃喝的确对高档餐饮业起着举足轻重的影响。这就说明我国政府消费的结构不甚合理。从世界范围看，政府行政管理开支都只占政府支出的极小比例，但在我国，每年的财政支出中却有相当大比例用在了三公支出上，其中尤以高档餐饮、高档烟酒、高档茶叶等商品居多。
　　这种推动经济的消费结构显然已经畸形变异，亟待改正。有人说，如今失去了公款吃喝的支撑，许多高档餐厅、高级宾馆、高档娱乐场所的生意都大幅滑坡，今后难免会造成一批餐厅酒店倒闭歇业，进而造成员工失业。但这些都只是经济发展的表象。如果节省下来的三公经费能通过各种渠道回流到百姓手中，假以时日，百姓真正需要和能够接受的餐饮、酒店和娱乐产业就会更勃发展，吸收更多的劳动力，创造更多的GDP。相反，假如被消费滑坡的表象所吓倒，进而放松了对三公消费的限制，企图依靠三公消费重振经济，结果只会让不合理的经济结构进一步恶化，社会贫富差距和社会矛盾进一步加剧，无异于饮鸩止渴，在死胡同里越走越深，延误改革时机!
　　建立长效治理制度势在必行
　　但是想要从根本上遏制三公消费铺张浪费的不正之风，光靠中央的三令五申和集中整治显然不够。如今整治方才过了3个多月，就有人忍不住急于为三公消费正名就是最好的证明。因此真正要长效治理，关键还是要通过制度建设，让权力在阳光下运行，把每年三公消费的预决算都晒出来，还不能语焉不详地随便晒晒，要晒到足够细、足够小。这样的成功案例在全球各地俯拾皆是。比如在俄要公款请客，吃饭前要填写一张详细的清单，具体说明请客吃饭的时间、地点、人数、费用和原因等，而且这份清单需经三个领导批准，吃饭时必须自己先垫付饭钱，然后凭详细写明酒菜品种、数量、价格的发票才能去报销，从填申请单到最后拿到报销款，可能要好几个月。如此一来，权力真正被关进制度&牢笼&中，自然不会有人再会想方设法为三公消费&正名&了。
　　相关链接：中央&八项规定&、&六项禁令&主要内容
　　关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
　　一、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
　　二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
　　三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
　　八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
　　六项禁令
　　1.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。
　　2.严禁向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。&&&&
　　3.严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
　　4.严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
　　5.严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。
　　6.严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。（记者 邢力）
责任编辑：陈冲
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