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为世界能源安全寻找良方
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为世界能源安全寻找良方李俊佑 何茂春&& 7月17日下午，八国集团首脑会议在俄罗斯北方城市圣彼得堡落下帷幕。首次主办峰会的俄罗斯拟订了三大议题：能源安全、发展教育、防治传染病。三者之中，能源安全是核心。八国集团领导人发表了关于加强全球能源安全的联合声明，其呼吁凸现了当前全球能源安全面临的困难。中国国家主席******在峰会上强调的互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，为解决全球能源困局提供了开阔的思路。中国主张新能源安全观&& ******主席7月17日在八国集团同发展中国家领导人对话会议上发表了书面讲话，从三个方面阐述了中国的新能源安全观――“互利合作、多元发展、协同保障”。&& 要实现全球能源安全，******认为，必须加强能源出口国和能源消费大国之间的沟通合作，国际社会的政策协调、市场监测和应急机制都需要加强。要促进油气资源开发以增加供给，实现能源供应全球化和多元化，在供需基本均衡的基础上确保稳定的、可持续的能源供应以及合理的能源价格。&& 中国加强能源开发利用的互利合作的主张，符合当前世界能源安全形势发展趋向。******主席还要求全世界形成先进能源技术的研发推广体系，维护能源安全稳定的政治环境。他认为，实现全球能源安全的前提条件是维护世界和平和地区稳定。峰会期间，黎以冲突升级，国际油价应声上扬，给******的呼吁做了一个现实的注脚。&& ******主席还阐述了中国的能源战略，表示中国将适度利用国际能源市场，在平等互惠、互利双赢的原则下加强能源合作，共同维护全球能源安全。俄罗斯需要“需求安全”&& 能源安全对能源生产国和能源进口及消费国有着不同的含义。当前全球能源安全的一个巨大矛盾存在于能源生产国需要“需求安全”与能源进口和消费国渴求“供应安全”之间。为此，八国集团领导人在联合声明中呼吁“能源生产国、中转国和消费国建立伙伴关系，采取措施确保全球能源市场的透明度、可预见性和稳定性”。&& 在美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大、俄罗斯这8国中，俄罗斯的经济虽然最弱，但石油和天然气的储量是其他七国总和的数倍。俄罗斯的天然气蕴藏量居世界第一，拥有全球已探明天然气储量的32％，是世界第一大天然气出口国。俄罗斯的石油目前探明的储量仅次于沙特。现在，俄罗斯日产原油超过950万桶，出口约700万桶，是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国。&& 俄罗斯并不讳言自己打“能源牌”。普京总统在峰会前就明白地说，俄运用能源推行国家策略“十分正常”。普京想利用东道国的机会，树立俄罗斯在世界能源供应体系中的优势地位，重振大国雄风。 西方渴求“供应安全”&& 在八国集团中的西方七国中，除了加拿大，其余六国均高度依赖进口能源，而且依赖程度仍在上升。据预测，到2020年，美国进口石油的比例将由目前的58％升至75％。而欧盟是全球最大的能源进口方与第二大能源消费方。目前欧盟1/4的天然气需要从俄罗斯进口，到2030年，俄罗斯天然气占欧盟市场的份额，将由目前的25％升至60％。 && 2006年初，俄罗斯与乌克兰出现了“天然气危机”，长期依赖俄罗斯天然气的西方世界被敲了一记警钟。由于地理和经济等现实原因，欧盟在很长一段时间内都无法摆脱对俄能源的依赖。为了确保“供应安全”，它极力要求俄批准上个世纪90年代签署的《能源宪章》，允许欧盟企业自由进入俄能源市场。&& 对于俄罗斯提出的双方签署长期供需合同，欧盟担心此举会进一步加剧欧盟对俄罗斯能源的依赖。在相互开放市场问题上，欧盟怀疑俄能源巨头会给欧盟能源安全带来灾难性后果。&& 美国对俄罗斯的能源政策也不满意。副总统切尼今年５月公开指责俄罗斯利用油气“讹诈和胁迫”邻国。其实，出于减少对中东石油依赖的战略考虑，美国一直希望“染指”俄罗斯的油气资源。&& 美国认为，“修建不通过俄罗斯的油气管道有助于改善市场机制，加强能源安全”。为此，美国正在试图说服欧亚大陆国家支持新管道计划。寻求能源安全的博弈不会停止。
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华图公务员考试研究中心申论教研室主任，法学博士，中国社会科学院青年学者。长期从事公务员
华图公务员考试研究中心教研室主任，语言及应用语言学硕士。曾参加05年申论考试的阅卷工作
公务员考试资深数学培训专家。率先提出数字推理"五大题型"；首创数学运算"七大模块
华图公务员考试研究中心教研室主任。资深公务员考试录用培训专家，公务员考前培训辅导教材主编
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能源结构调整专题报告之二:日本能源结构均衡化
来源：招商证券
作者：佚名&&&
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　　化石能源依赖进口、黄金十年后能源增速下降较多:日本是世界第五大能源消费国,本身缺乏资源,化石能源几乎全部依靠进口。受福岛核事故影响,2012年能源自给率下降为6.5%。70年代以前,经济高增速,能源消费弹性在1以上。70年代重化工转型,经济放缓,能源的消费弹性平均为0.53。
　　日本经历四次大的能源结构调整,目前形成了比较均衡的能源结构:1)40年代中期-50年代迫于无奈以煤炭为主。2)60年代石油替代时期。调整为以石油为主(石油消费占比上升19个点至78%,煤炭消费占比下降13个点至15.5%)。3)70-80年代替代石油时期:石油危机以后,能源结构调整为以石油、煤、核能和天然气为主,以太阳能、地热、风能、生物能源等新能源为辅的多元的更加安全的能源结构。2010年形成了相对均衡的能源消费结构,石油天然气煤炭消费占比分别为40%、17%和24%,核电水电占比分别为13%和4%。4)2010s:去核时期(仍需要观望)和可再生能源时期。受2011年福岛核电事故影响,日本核电消费占比基本归零,替代核电缺口的主要是石油(提高5.4个百分点)和天然气(提高5.2个百分点),2012年通过可再生能源法案,预期未来可再生能源将获得较快发展。
　　日本能源结构调整原因:第一次:安全替代:日本40年代中期-50年代以煤炭为主,主要是进口受限,被迫发展国内能源。第二次:经济替代:60年代,由于国际油价低廉,从经济的角度对能源结构进行重大调整,石油对煤炭的替代直接导致日本国内煤炭行业的衰亡。第三次:安全替代,70年代,受石油危机冲击,开始降低占比过高的石油消耗量,2000年之前核能和天然气替代石油,之后天然气和煤炭替代石油,第四次:安全替代和环保替代。核电事故导致民众对核能安全的担心,是否重启仍存争议,鉴于二氧化碳减排压力,预期可再生能源将快速增长。
日本能源结构调整的借鉴意义:1)经济转型增速下降,能源消费弹性下降, 70年代,日本进入重化工向新型产业转型阶段,经济增速和能源弹性下降,我国也面临日本70年代的经济形势,不过面临比较好的能源形势(日本当时遭遇了两次石油危机),但环保压力(能源污染)远甚于日本,日本经历了长期去油化过程,我们则可能面临长期去煤化过程。2)不过分依赖单一能源:包括日本在内的发达国家能源结构都比较均衡。我国煤炭消费占比高达68%的能源结构确实需要调整。3)核能安全至上。2011年福岛核电站的安全事故将较长时期影响日本核能利用,我国目前正在大力发展核电,务必注重核能安全。
责任编辑：于是当事人
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中国能源报
往期回顾 &
日本推进煤炭清洁高效利用的经验与启示
中国能源报
　　资料图片
　　日本能源资源匮乏，&却是世界能源消费大国。据《BP世界能源统计年鉴2016》数据显示，2015年，日本石油消费量居世界第四、天然气消费量居世界第五，几乎全部依靠进口；煤炭生产量仅为0.6百万吨油当量，而消费量高达119.4百万吨油当量。　　能源高度依赖进口导致日本在工业化过程中能源供应保障十分脆弱。2011年，福岛“核泄漏事故”后，日本各地掀起了燃煤电站建设的浪潮，导致煤炭消费和燃煤发电装机容量迅速增长。为减少燃煤造成的污染物和温室气体排放，日本高度重视发展洁净煤技术，一方面长期支持煤炭清洁高效利用技术的开发和推广，通过环境税等市场手段引导企业进行节能环保技术改造升级，另一方面通过制定严格的环保法规标准和集中统一的监管抑制过度的能源消费和环境污染。　　反观我国，目前仍处在工业化加速推进阶段，较长时期内煤炭仍然是我国重要的一次能源，发展煤炭清洁高效利用技术是基于能源安全、经济发展和环境保护的均衡决策下的根本能源策略，总结日本在“环境立国”和能源“技术立国”战略背景下推进煤炭清洁高效利用的做法和经验，对我国具有借鉴意义。　　一、煤炭清洁高效利用对日本的重要意义　　（一）受能源禀赋约束和工业发展需求影响，煤炭成为日本“后福岛时代”的战略选择。　　和美国、英国等发达国家80%以上煤炭需求流向电力部门不同，日本保留了一部分工业，2013年，日本的电力、钢铁行业消费分别占煤炭总消费量的43.1%和37.5%，燃煤发电约占总发电量的28%，钢铁工业对日本煤炭将保持稳定的需求量。2&0&1&4年日本政府发布第四次《能源发展战略》，确定了将煤炭作为满足日本基荷电力需求的最经济的能源。煤炭在日本的能源结构中将长期处于重要的战略地位，煤炭成为日本风险最低、经济性最强的长期可依赖的重要能源。　　（二）煤炭清洁高效利用是日本实现低碳社会和可持续发展战略的必然选择。　　福岛核事故后，日本重启大量火力发电站，以弥补电力供应不足。当时，约两成的火电设备服务年限超过40年，老旧设备重新启用导致故障频发，二氧化碳排放也在2013年达到历史最高。煤炭清洁高效利用成为日本实现低碳和可持续发展战略的必然选择。日本通过开发流化床燃烧技术、煤气化联合循环发电等技术，提高煤炭利用效率；通过引导企业采用先进的煤炭洗选、低氮燃烧、废烟气处理等脱硫脱氮技术，减少污染物排放。火电厂发电煤耗从1990年的317克标准煤/千瓦时降低到2013年的292克标准煤/千瓦时，供电煤耗从332克标准煤/千瓦时降低到302克标准煤/千瓦时，分别比我国2014年的煤耗低8克标准煤/千瓦时和17克标准煤/千瓦时。根据IEA统计数据，日本煤电机组平均热效率为41.5%，居世界第一。此外，日本将进一步发展碳捕获封存利用技术，减少煤电的环境和气候影响。　　另一方面，&日本通过制造业技术升级、设备大型化、生态型产品研发等途径，使钢铁、化工等行业的节能环保技术达到世界先进水平，生产效率和能源利用率大幅提升。其中钢可比能耗从1995年的656千克标准煤/吨降至2011年的614千克标准煤/吨，比我国2014年的钢可比能耗低约40千克标准煤/吨。　　二、日本推进煤炭清洁高效利用的做法和经验　　（一）制定煤炭清洁利用技术开发战略，长期持续支持煤炭清洁利用技术研发和示范。　　1993年，日本提出“新阳光计划”，计划到2030年能源需求减少1/3，二氧化碳等温室气体排放减少一半。仅2000年一年，该计划对洁净煤技术的投资就高达35.91亿日元，重点研究煤气化和煤液化等技术。1995年，成立“洁净煤技术中心”，推动研发21世纪煤炭利用关键技术。1999年，出台《21世纪煤炭技术战略》，提出到2030&年实现煤炭资源循环利用，实现煤炭利用零排放,&并制定了分三个阶段的技术研发和推广战略，主要项目有：先进发电、高效燃烧、脱硫脱氮和降低烟尘、利用煤气的燃料电池、煤炭制二甲醚和甲醇、水煤浆、煤炭液化和煤炭气化等。《科技创新综合战略2014》提出2020年前实现1700℃级燃气轮机技术、超超临界火力发电技术、整体煤气化联合循环发电技术的商业化和出口，同时实现二氧化碳捕捉封存技术商业化；2030年实现煤气化复合发电燃料电池商业化。　　（二）制定严格的环保法规和标准，采用集中统一监管方式强化标准执行力度　　日本将煤炭利用的环保政策纳入总体环保政策体系进行管理，对燃煤企业提出强制性排放限值，对采用不同燃料、不同机组、不同时段污染物允许排放值都有明确和详细规定，在制定污染物排放控制标准时，依据最佳可行技术实施动态控制。为解决二氧化硫污染问题，日本国会于1968年通过了全面修改后的《大气污染防治法》，以后经过多次修改，针对具体机组提出明确的排放限值和管理要求。日本的环境省是负责环保政策制定和执法的部门，国家的环境省与地方环境部门相互独立，无上下级领导关系。为保证环保法律的实施，部分权力交由都道府县、市町村及其长官行使。这种集中统一监管方式执行环保标准，有利于破除环保执法中的地方保护主义。　　（三）通过环境税等市场机制激励企业减排，提高治污效率。　　20世纪90年代开始，日本政府出台了一系列环保相关的税收政策，目前已经形成了比较系统的环境税收体系，涉及能源、汽车、废弃物和污染物等多个领域。2012年日本开始实施新一轮的环境税改革，旨在加强税收对温室气体减排、促进污染物防治和废弃物循环利用等的调节作用。改革主要内容有：一是按照二氧化碳排放量，在现行的石油、煤炭税基础上附加征收“地球温暖化对策特别税”（即碳税）；二是为促进废弃物循环利用，实施下调企业污染物处理设备折旧率，并延长废弃物处理设备购置税免税适用年限等措施；三是对污染物排放实施差别化税率，从而引导企业区位选择，如对中心城区等重点控税区征收的二氧化硫排放税率要高于其他区域。　　环境税收制度改革对日本经济和社会的可持续发展影响深远。首先，环境税的价格激励作用促进和引导企业的节能技术改造和研发，减少化石能源的使用并提高能源利用效率。其次，税收用于应对气候变化的设备投资、低碳城市建设等领域，不但减轻了地方政府的财政负担，而且取得了较好的节能减排效果。最后，环境税有利于政府和企业进行环境成本内部化核算，预测未来的能源使用成本并用来指导和调整中长期生产经营活动策略。　　三、启示与建议　　（一）实施煤炭减量化和清洁高效利用并举的控煤战略。　　通过大力推动煤炭清洁高效利用技术发展，日本在满足严格的环境标准的前提下，推迟煤炭减量化，满足本国的能源需求。我国已经形成了煤炭依赖型的经济增长模式，“富煤少油缺气”的资源禀赋特征等现实因素，决定了未来相当长一段时间内煤炭利用仍将占能源消费主导地位。实践证明，我国单一的总量控制政策很难真正实现既定目标，需要加强综合施策。而实施煤炭减量化和清洁化利用并举战略，在满足安全排放标准的前提下高效、清洁利用煤炭，是最具环境和成本效益的煤炭利用战略。　　（二）加大国家对煤炭清洁高效利用技术研发和产业化的支持。　　日本经验说明，&国家加大对煤炭清洁高效利用技术的研发投入，是推动洁净煤技术发展的重要动力。结合世界清洁煤发展趋势和我国国情，应重点研发和推广高效洁净燃煤发电、高效清洁燃煤工业锅炉（炉窑）、洁净工业燃料气制备技术，适度发展新型煤化工技术。建立煤炭清洁高效利用技术研发基地和国家级产业发展基金，重点支持关键煤炭清洁高效利用技术的前期研究、开发及工业示范。通过税收减免等一系列激励政策，引导企业研发先进适用的煤炭清洁高效利用技术，鼓励多元主体投入、多种形式联合，以产业联盟形式加大技术推广力度，提高技术推广效率。　　（三）制定更严格的环保和节能标准，强化标准执行力度。　　日本经验说明，&严格的环保法规和标准，一方面有利于促进企业实施节能环保技术改造；另一方面可扩大煤炭清洁高效利用技术的市场需求面，引导各种资本积极投入研发，形成政府和企业共同推动技术进步的良性循环。目前，&我国已经拥有世界上最严格的燃煤发电污染物排放标准，但部分领域标准限值仍过于宽泛，修订滞后。未来可通过制定更为严格和完善的环保、节能法规及标准，促进煤炭清洁高效利用技术推广。一是完善煤炭清洁利用标准；二是参照燃煤电厂污染物排放标准限值，提高中小型燃煤装置的排放标准，允许环境控制重点区域执行更严格的排放标准；三是继续淘汰落后的中小型用煤设备与技术，并加大执行力度；四是按最佳可行技术动态调整环保标准；五是进一步推动建立独立统一的环境监管执法。　　（四）&加快建立环境税收机制，提高市场化减排效率。　　日本自2&0世纪9&0年代以来就将环境税收制度作为实现节能减排目标的重要政策工具之一，其在环境税收制度改革过程中有两点尤其值得我国借鉴：一是采取在原在税收制度和环境收费制度基础框架之上逐步分阶段推行改革，可减少对实体经济的冲击；二是在税率设置上，分阶段逐步提高环境税税率，并综合考虑征税和税收减免等优惠政策的协同效应，针对不同污染程度的行业、不同环境控制区域实施差别化税收政策。　　我国已经引入了排污收费、排污权交易、碳排放交易等市场化减排制度，但存在涉及领域少、执行力度不足等问题。如我国从2003年起废气排污费征收标准为每污染当量征收0.6元，收费力度远不足以将对环境的负外部性内部化，无法激励企业改造污染物治理设施，直至2014年才将二氧化硫和氮氧化物排污费调整至每污染当量1.2元。2015年，财政部、税务总局、环保部三部门联合发布《环境保护税法（征求意见稿）》，未来可结合财税体制改革总体方案，尽快推进费改税，克服排污费制度实施过程中的不足。　　（作者供职于赛迪智库）
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">新能源产业_百度百科
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新能源产业
新能源产业是开发新能源的单位和企业所从事的工作的一系列过程。新能源产业主要是源于新能源的和应用。新能源指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、、、、和等。[1]
新能源产业分类
1、新能源按其形成和来源分类：
(1)、来自太阳辐射的能量，如：、、、等。
(2)、来自地球内部的能量，如：核能、地热能。
(3)、天体引力能，如：。
2、新能源按开发利用状况分类：
(1)、常规能源，如：水能、核能。
(2)、新能源，如：生物能、地热、海洋能、太阳能、风能。
3、新能源按属性分类：
(1)、可再生能源，如：太阳能、地热、水能、风能、生物能、海洋能。
(2)、非可再生能源，如：核能。
4、新能源按转换传递过程分类：
(1)、一次能源，直接来自自然界的能源。如：水能、风能、核能、海洋能、生物能。
(2)、二次能源，如：沼气、蒸汽、火电、水电、核电、太阳能发电、潮汐发电、波浪发电等。[2]
新能源产业来源与应用
新能源产业太阳能
太阳能有广义狭义之分：狭义太阳能是指现代能用现代技术直接利用转化的太阳辐射；广义的太阳能除包括狭义太阳能还包括间接获得到太阳能量，如由于太阳辐射引起的大气流动——风能、远古植物形成煤等。[3]
太阳能热发电：主要是把太阳的能量聚集在一起加热来驱动汽轮机发电。
太阳能光伏发电：将太阳能电池组合在一起，大小规模随
意。可独立发电，也可并网发电。
太阳能水泵：正在取代太阳能热动力水泵，九十年代我国研制的2．5kW光伏水泵在新疆运用。
太阳热水器：我国自从1958年研制出第一台热水器后，经过四十多年的努力，我国太阳热水器产、销量均占世界首位。
太阳能建筑：太阳能建筑有三种形式，即被动式：结构简单，造价低，以自然热交换方式来获得能量；主动式：结构较复杂，造价较高，需要电做辅助能源；“零能建筑”：结构复杂，造价高，全部建筑所需要的能量都由“太阳屋顶”来提供。
太阳能干燥：上世纪70年代后，太阳能干燥器迅速发展，尤其在农村，对许多农副产品做了太阳能干燥的试验。
太阳灶：太阳灶可分为热箱式和聚光式两类，我国是世界上推广应用太阳灶最多的国家。
太阳能制冷与空调：是节能型的绿色空调，无噪声，无污染，可很快地投入商业化生产。
太阳能其他用途：可淡化海水，利用太阳光催化治理环境，培养能源植物，在通讯、运输、农业、防灾、阴极保护、消费、电子产品等诸多方面，都有广泛的应用。[3]
新能源产业风能
风能(wind energy)地球表面大量空气流动所产生的动能。由于地面各处受太阳辐照后气温变化不同和空气中水蒸气的含量不同，因而引起各地气压的差异，在水平方向高压空气向低压地区流动，即形成风。
风能作为一种无污染和可再生的新能源有着巨大的发展潜力，特别
是对沿海岛屿，交通不便的边远山区，地广人稀的草原牧场，以及远离电网和近期内电网还难以达到的农村、边疆，作为解决生产和生活能源的一种可靠途径，有着十分重要的意义。即使在发达国家，风能作为一种高效清洁的新能源也日益受到重视，比如：美国能源部就曾经调查过，单是德克萨斯州和南达科他州两州的风能密度就足以供应全美国的用电量。
新能源产业水能
广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；
狭义的水能资源指河流的水能资源。是一次能源。
水能是一种，水能主要用于水力发电。将水的势能和动能转换成电能。以水力发电的工厂称为水力发电厂，简称水电厂，又称水电站。水力发电的优点是成本低、可连续再生、无污染。缺点是分布受水文、气候、地貌等自然条件的限制大。容易被地形、气候等多方面的因素所影响。
新能源产业生物质能
生物质能（biomass energy ）就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。将适合于能源利用的生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物和畜禽粪便等五大类。
目前人类对生物质能的利用包括直接用作燃料的有农作物的秸秆、薪柴等；间接作为燃料的有农林废弃物、动物粪便、垃圾及藻类等，它们通过微生物作用生成沼气，或采用热解法制造液体和气体燃料，也可制造生物炭。生物质能是世界上最为广泛的可再生能源。
新能源产业核能
核能（或称原子能）是通过转化其质量从原子核释放的能量。
核能现今主要用于发电，核能→水和水蒸气的内能→发电
机转子的机械能→电能。
新能源产业地热能
地热能〔Geothermal Energy〕是由地壳抽取的天然热能这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。
地热发电实际上就是把地下的热能转变为机械能然后再将机械能转变为电能的能量转变过程或称为地热发电。目前开发的地热资源主要是蒸汽型和热水型两类。
新能源产业影响
新能源产业对能源格局会有下面这么几方面的影响，其一是促进国家的能源独立，其二是使未来能量来源多样化，其三是使能源利用更方便，这几个方面的影响相互联系但又各自有着自己的重点，下面我们具体说一说这些影响。
第一个谈到的影响是促进我们共和国的能源独立。关于能源独立是一个老生常谈的话题，但是我们认为再一次强调也不为过，当前我国社会还处在高速发展之中，对能源的需求很大，要怎么样才能做到独立自主、自给自足，这个问题一直都在困扰着所有的领导，现在新能源的出现或许会是一个机会。旧的能源格局是以化石能源为基础，但是我国的储备却满足不了社会的需求，因此不得不向外寻求能源合作，而如果新能源产业能有所突破的话，我们可以减小对外国的依赖，大大促进能源独立，保证国家安全。
第二个谈到的影响是使未来能量来源多样化。在生物界十分强调生态多样化，因为只有那样才能保证整个环境的活力，类似于此，能源利用方面也需要多样化，如果单纯地依靠一两种能源，那么不久以后这些能源就会枯竭，就像单一的生物无法存活一样，新能源的出现让人们可以利用自种不同的能量资源，这样能量来源多样化就得到了加强，我们就再也不用害怕能源的“生物大灭绝”了。
第三个谈到的影响是使用能源利用更方便。事实上我们的身边有许多可利用的能量来源，只要有合适的方法与设备我们就能利用它们，从身边获取能量这对我们的日常生活会带来多大的便利性啊，新能源产业所要研究的不单单是某几种能源，还要研究怎么获取能源，怎么更方便更快速地转化能源，它的发展一定会让我们的能源利用的便利性大增加。
新能源产业的发展一定会在无形之中改变当前的能源格局，让国家能源更独立，让能量利用范围更广泛，让能量提取更方便，我们期待着它的不断发展壮大。[4]
新能源产业发展态势
新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。加之，我国提出区域专业化、产业集聚化的，并大力规划、发展新能源产业，相继出台一系列扶持政策，使得新能源产业园区如雨后春笋般涌现。
新能源产业园区快速发展的同时，一些问题也随之显现出来。如新能源产业园区地区间分布不均衡；产业发展门类齐全、产业规模参差不齐；专门的新能源产业园区不足，综合性的国家级或省级园区占主导；围绕新能源产业研发、制造及新型材料的发展相对成熟，新能源产业的应用相对较弱等。
新能源产业在我国的发展十分迅速。据调查，“十一五”期间，我国新能源呈跳跃式发展， 我国新能源年利用量总计3亿吨标准煤，占当年能源消费总量的9.6%。各种可再生资源开发利用规模明显增长，体现了我国新能源加速发展的趋势。
“十二五”时期，我国新能源在能源结构中的比重还将显著上升，新能源将发挥调整能源结构、减排温室气体、推进战略性新兴产业发展的重要作用。将在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，充分发挥水电在增加非化石能源供应的作用，按照集中与分散并重的原则，高度重视电网接入和电力市场消纳，继续推进网电规模化发展，提高网电在能源供应中的比重。按照集中开发与分布式利用相结合的原则，积极推动太阳能的多元化利用，鼓励有条件的地方建设大型光伏电站， 重点支持与推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统的应用。提高太阳能发电的经济性和统筹各类生物能资源，合理选择利用方式，因地制宜发展生物质能源。
按照2015年非化石能源达到能源消费11.4%的目标以及培育和发展国家战略性新兴产业的部署， 我国在“十二五”期间将加快开发利用可再生能源，培育具有国际竞争力的可再生能源产业。
《上海市战略性新型产业“十二五”规划》指出，目标到2015年，上海要成为我国新能源技术领先、应用率先、产业高端的主要基地，产值达到1200亿元。
如果说“十一五”是新能源发展的起步阶段， 那么，新能源将在“十二五”走向大规模应用，并将更加重视分布式能源的发展。
院士在会上以”新能源与绿色经济“为题做主旨报告，他在报告中透露，目前中国二氧化碳排放居世界第一，新能源投资或将达5万亿人民币。
2014年年报披露进入扫尾，119家新能源上市公司中已经有117家公布2014年年报，虽然相差两家，但是2014年新能源行业中上市公司的净利润水平，明显好于2013年。家公司共实现465.3亿元净利润，而2013年，这117家公司共实现净利润293.18亿元，净利润同比增长58.71%。[5]
新能源产业市场分析
新能源产业《目录》的调整
调整之一，与新能源产业有关的调整。
体温偏高的新能源产业再遇制冷剂，部分风能和光伏发电行业原材料及技术进口不再“受宠”。
2009年《鼓励进口技术和产品目录》(下称《目录》)，其中，“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”已经从《目录》中删除；而作为太阳能光伏发电组件最重要原料的多晶硅，也被从《目录》中删除。这样对抑制部分行业产能过剩和重复建设，要重点加强包括风电设备及多晶硅等行业的发展指导起一定的作用。
市场人士分析，控制部分过热新能源的产能、提升企业自主创新能力，或许是政府更新该《目录》的用意所在。
据悉，新《目录》自三部门发文之日(日)起实施。被列入《目录》的技术、装备和行业，政府都将给予进口贴息等优惠政策。
不再鼓励2兆瓦风机
在这份新《目录》中，CBN记者看到,政府已将“2兆瓦以上风电设备制造”从“鼓励发展的重点行业”中删除。作为连锁反应，“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”(下称“2兆瓦风电技术”)也从“鼓励引进的先进技术”中被划掉。
这意味着2兆瓦以上大型风机行业已经被排除在政府鼓励发展的重点行业之外。
对此，中国风能协会副会长施鹏飞并不意外。
“目前国内主要厂家已经具备生产2兆瓦乃至更高的风电机组的能力，”施鹏飞说，“2007年的《目录》是在2006年的基础上制定的，当时国内的风机制造商最高只能制造1.5兆瓦的机组，但这两年风电发展速度非常快,甚至目前已经出现产能过剩的局面，国家如果依然鼓励进口就显得不合时宜了。”
对于该生产技术从《目录》中删去是否会影响外资企业在华的销售，施鹏飞认为，目前国内的风机厂家已大体具备大型风机制造能力，影响不会很大，而在风机销售层面，只要外资企业的市场决策恰当，也不会对他们造成大的影响。
浙江某公司一位高层表示,该公司现在主要和外方合作开发2.5到3兆瓦的技术。“从发展方向来说,国家会鼓励装机容量2.5兆瓦及以上的风机技术。大的风机与小风机占地面积是一样的，但大风机的效率更高。”
新能源产业多晶硅产能过剩
就“多晶硅”从鼓励进口的“资源性产品、原材料”目录中被删除这一做法，专家分析，一方面我国多晶硅下游的电池、电池组件制造能力已过剩,不需要那么多的海外多晶硅原料；另外国内也基本掌握了多晶硅的制造技术，“既然有能力自己制造，就要进一步加强自主研发。”
但专家也表示,一些多晶硅的技术如氢化、还原技术等仍然与国外有一定差距。
但是,多晶硅行业高烧不退，显然也是此次《目录》调整中不再鼓励多晶硅进口的重要原因。
统计资料显示，截至2009年上半年,四川、河南、江苏、云南等20多个省有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨，总投资超过1000亿元。倘若这些产能全部实现，相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上。
不过，记者也注意到，在“鼓励发展的重点行业”子目录中，也并非完全删除多晶硅制造行业，而是从鼓励“6英寸及以上单晶硅、多晶硅及硅片制造”，变成鼓励“8英寸及以上单晶硅、多晶硅及硅片制造”。
专家认为，由于太阳能用多晶硅不存在“6英寸、8英寸”的叫法，所以这一改动估计是针对半导体产品的，“相比6英寸，8英寸的硅能切出更多的硅片，有利于提高硅的利用率。”[6]
章丽萍．《基于产业创新的工程科技人才培养研究》：浙江大学出版社，2013：276-277
．中国知网&#91;引用日期&#93;
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．电缆网．&#91;引用日期&#93;
．中国知网&#91;引用日期&#93;
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中国海洋大学