残疾人房产税优惠新政来自:
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残疾人做生意都有什么优惠政策推荐回答：不同省份和地区有不同的优惠政策，你可以根据自己所在地查询一下。大概有这么几条供你参考： 残疾人个人提供的应税劳务，经县级以上税务机关审核，免征营业税。 残疾人个人利用自有房屋及其所使用的空地直接从事生产经营活动的，经县级税务机关审核，免征房产税和土地使用税。 残疾人的生产经营所得、承租承包所得、劳务报酬所得、稿酬所得、技术合同交易所得、专利转让所得、特许权使用费所得，经县级税务机关审核，减征个人所得税。 县级以上工商行政管理机关对申请从事个体经营的残疾人，免收登记费（工本费除外）；对经营困难的，经批准减免市场管理费、个体工商管理费、印照提花费、年检费和变更费。 对符合办医条件申请个体行医的残疾人，优先核发证照。对执业期间经济确有困难的，经县级卫生部门批准，免收管理费和卫生事业发展调节基金。安置残疾人房产税减免属营业外收入吗推荐回答：要咨询工商局填写申请录用残疾人的单位可享受哪些优惠 、奖励和减免的政策？？？ 跪求了推荐回答：（一）单位安置残疾人的增值税或营业税优惠根据《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）的规定，安置残疾人的单位，实行按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或者是减征营业税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。享受增值税优惠的，按月退还增值税。本月已交增值税额不足退还的，可在本年度（指纳税年度）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。但享受增值税优惠政策仅限于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，不适用生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物（包括商品批发和零售）以及销售委托外单位加工的货物取得的收入。享受营业税优惠的，按月减征营业税。本月应缴营业税不足减征的，可结转本年度内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还。营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目（广告业除外）取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。同一单位既是增值税纳税人，又是营业税纳税人的，不能同时享受增值税和营业税的优惠，只能由单位自行选择是享受增值税优惠还是营业税优惠，并且一经选定，一个年度内不得变更。另外，需要提醒的是，单位既有可以享受税收优惠政策的销售收入或营业收入，也有不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入的，应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入，不能分别核算的，不能享受增值税或营业税优惠政策。享受增值税或营业税优惠还必须具备一定的条件。根据《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）的规定，安置残疾人就业的单位同时符合以下条件，并且必须经过有关部门依法认定为福利企业后，方可申请享受增值税或营业税的税收优惠政策：1.依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。2.月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%（含25%），并且实际安置的残疾人人数多于10人（含10人）。3.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。4.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。5.具备安置残疾人上岗工作的基本设施。（二）单位安置残疾人的企业所得税优惠根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令[号）第九十六条的规定，企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。并且在企业当期亏损的情况下，仍然可以享受加计扣除，作为允许税前扣除的基数，在以后年度继续弥补。《中华人民共和国企业所得税法》（主席令[2007]63号）第五条规定：企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除组成“各项扣除”内容之一，应允许扣除。《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表〉的通知》（国税发[号）明确规定：新企业所得税申报表根据新所得税法规定将不征税收入、免税收入、减计收入、减免税项目所得、加计扣除和抵扣应纳税所得额直接计入纳税调减项目，在“纳税调整后所得”之前扣除。也就是说，无论企业是否有所得，加计扣除数额都可以在当年进行税前扣除，应纳税所得额小于零的，在以后年度依法弥补。与增值税或营业税优惠政策相比，单位安置残疾人的企业所得税优惠条件门槛要低得多。企业所得税优惠，一是不论是否为福利企业，均可享受该项税收优惠政策，不需事前申请。而享受增值税或营业税优惠必须经过有关部门依法认定为福利企业后，方可申请享受增值税或营业税的税收优惠政策。二是享受企业所得税优惠不受安置残疾人数、比例的限制。但享受支付给残疾职工工资的100%加计扣除的企业所得税政策仍然要具备以下四个条件：一是依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。二是为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。三是定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。四是具备安置残疾人上岗工作的基本设施。至于增值税或营业税退税收入是否免征企业所得税应视各地具体规定。根据《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）规定，对单位雇佣残疾人而取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。但随着日新企业所得税法的正式实施，《财政部、国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[号）规定：企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额；对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入。所称财政性资金，是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款；所称国家投资，是指国家以投资者身份投入企业、并按有关规定相应增加企业实收资本（股本）的直接投资。所以，对单位取得的增值税或营业税退税收入，从原则上，应当是应计入企业当年收入总额计算缴纳企业所得税。但也有个别省份明确规定该项收入免征企业所得税。如《湖北省地方税务局关于印发〈促进地方经济社会发展的地方税收优惠政策与措施〉的通知》（鄂地税发[号）规定：对单位因安置残疾人员而按照政策规定取得的增值税退税或营业税减税收入，免征企业所得税。（三）单位安置残疾人的房产税优惠政策。根据《财政部、国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税[号）的规定，自日起，在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%（含25%）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减征或免征该年度城镇土地使用税。但享受该优惠政策的单位，是否必须是经过有关部门依法认定的福利企业，文件中并未明确。根据法无规定不得执行的原则，只要符合所说的条件，不论是否为福利企业，应当都可以享受该土地使用税优惠政策。而在此前，根据《国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（国税地字[1988]15号）第十八的规定，民政部门举办的安置残疾人占一定比例的福利工厂用地，由省、自治区、直辖市税务局确定方可免税。此外，《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]90号）第六条规定：纳税人纳税确有困难的，省、自治区、直辖市人民政府有权减免房产税。所以，各地对安置残疾人也有一定的优惠政策出台。如根据《湖北省房产税实施细则》（鄂政发[1987]64号）第七条的规定，单位雇佣聋、哑、盲、残人员占人员总数的35％以上的工厂的房产免征房产税。（四）单位安置残疾人的城镇土地使用税优惠。《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》（国务院令[号）第七条规定：纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。所以，各地对安置残疾人的单位也有一定的税收优惠政策，如《湖北省城镇土地使用税实施办法》第八条规定：残疾人达到从业人员总数规定比例的企业用地暂免征收土地使用税。残疾人就业，对本人在交纳社保方面有什么优惠政策推荐回答：目前没有优惠政策。不过残疾人困难家庭可以在投保所在地的劳动保障部门申请养老保险最低缴款档，并凭收入证明到当地劳保部门登记。残疾人享受部分优惠：残疾人搭乘公共汽车、电车、地铁、轮船、渡船、火车、飞机等公共交通工具时，应当对残疾人给予方便和照顾；对残疾人随身必备的辅助器具，应当准予免费携带。盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船，凡是盲人读物邮件，都应当免费寄递。县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。 各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。请问福利企业享受免征房产税与土地使用税的安置残疾人就业人数的比例以前是高于35%（含35%），因为最近出推荐回答：房产税目前没见单独相关税收优惠减免政策文件关于安置残疾优惠文件仅限于增值税营业税所税城镇土使用税且每省区情况都同所具体比例跟税局申请吧房产税新规定推荐回答：房产税新规定：一、从价计征的房产税，是以房产余值为计税依据。房产税依据房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴税。二、房产税采用比例税率，依照房产余值从价计征的，税率为1.2%。从租计征房产税。1、从租计征的房产税，是以房屋出租取得的租金收入为计税依据。2、房产税采用比例税率，依照房产租金收入计征的，税率为12%。3、对个人按照市场价格出租的居民住房，用于居住的，暂减按4%的税率征收房产税。小赵有一幢私人房产原本价值为750000元，已知房产税税率为1.2%，当地规定的房产税扣除比例为30%，该房产年度应缴纳的房产税税额为元？解析：从价计征的房产税以房产余值作为计税依据，最终应纳房产税=750000×(1-30%)×1.2%=6300元企业聘用残疾人有什么优惠政策？推荐回答：应纳税所额再减掉残疾工资应纳税所额叫企业所税候基数比说给残疾发50000工资所税要交10%少交5000块钱税要给残疾交社保啊工资要给要签合同类残疾人就业，对残疾人本身有什么优惠政策推荐回答：江苏省级业重度残疾社保补贴办目前清楚面市区台相信政策苏州宿迁台具体情况咨询社保局家政策鼓励残疾业鼓励企业接收残疾凡制造业企业接收残疾10占职工总数25%每退增值税每残疾3.5万元同企业所税部份残疾工资加计扣除企业自房产及土应缴纳房产税及土税都定优惠政策残疾本身没减免社保规定所企业每都按职数计算应安排残疾数安排残疾达应安排部份按定比例缴纳残疾业保障金各省市都自标准江苏省残疾业税收优惠政策享受税收优惠企业安置残疾员实行低比例绝数限制具体比例25％（含）且安置数少于10四残（盲、聋、哑、肢体残疾）员扩六残员新增加智力残疾精神残疾两类员江苏省福利企业每安置名残疾职工每退增值税或减征营业税高超每每3.5万元；所税面实行按照企业支付给残疾实际工资税前据实扣除并加计100%扣除办同单位按照规定取增值税退税或营业税减税收入免征企业所税江苏省单企业言每安置名残疾职工即退3.5万元增值税扣除其实际支付工资、养保险等四金加加计扣除所税所享受优惠企业实际享受优惠约2.2万元企业必须依与安置每位残疾员签订（含）劳合同或服务协议并且安置每位残疾单位实际岗工作；必须安置每位残疾员按月足额缴纳所县级民政府规定基本养保险、基本医疗保险、失业保险工伤保险等社保险；必须通银行等金融机构向安置每位残疾员实际支付低于企业所县（市）适用低工资标准工资；必须具备安置残疾员业基本设施规章制度苏州市区业重度残疾社保补贴办台苏州《市区业重度残疾社保险补贴试行办》3月1台享受低保低保边缘救助重残员参加社保险补贴75%其业重残员参加社保险补贴50%办今1月1起试行适用办业重度残疾员指具本市市区户籍满18周岁、未达家省规定退休龄未用单位业持区级残联核发《残疾证》且登记1—2级肢体、智力、精神、盲视力残疾残疾工受伤残疾根据工伤保险关规定执行适用台办规定重残员按《苏州市灵业员参加社保险办》规定市、区社保险经办机构灵业员缴费形式参加社保险参加养保险或医疗保险申请社保险补贴补贴标准市劳保障部门公布市灵业员参加基本养保险月缴费基数低标准或参加职工医疗保险月缴费基数计算所缴社保险费50%享受低保低保边缘救助重残员补贴标准75%重残员达家省规定退休龄基本养保险实际缴费限视同缴费限合计满15享受性基本养保险待遇本书面申请经劳保障行政部门批准延缴费至实际缴费限视同缴费限合计满15及其再申请办理按月享受基本养保险待遇手续延缴费期间符合条件仍继续享受社保险补贴重残员符合按月享受基本养保险待遇、达参加职工医疗保险低缴费限规定实际缴费限享受职工医疗保险退休待遇;缴费限足允许本退休全市职工平均工资60%缴费基数6%缴费比例型补足缴费限享受退休员医疗保险待遇;予补足终止职工医疗保险关系性补足医疗保险缴费限医疗保险费给予50%补贴享受低保低保边缘救助重残员给予75%补贴符合条件重残员应缴费月向户籍所街道残联提申请社保险费先由本全额交纳、申请社保险补贴社保险补贴于每2月、5月、8月、11月20发放社保险补贴由各区残联统发放至重残员本社保险缴费银行账户符合条件重残员首申请社保险补贴应提供《苏州市业重残员社保险补贴申报表》、《残疾证》、身份证、户口簿社保险缴费银行存折原件复印件低保低保边缘重残员应提供《城乡居民低保障金领取证》原件复印件希望能帮助分享至 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来源：西安新闻网-西安日报
作者：张端
编辑：王瑜
记者近日从西安市残联获悉，西安市首批残疾人社保“三项补贴”资金共计287.66万元将陆续发放到残疾人个人账户及安置就业特别困难残疾人的企业单位账户。
据统计，西安市首批扶持残疾人个体工商户从事经营活动项目共39人，发放社保补贴和就业补贴7.8万元；扶持就业特别困难残疾人就业项目共361人，为残疾人发放社保补贴和岗位补贴129.33万元，给予用人单位补贴129.33万元；就业特别困难残疾人灵活就业综合补贴项目共212人，发放综合补贴21.2万元。
据了解，符合条件的各类残疾人可以最多连续三年享受该项扶持政策。具体为：持有效营业执照参加并足额上缴社保的残疾人个体工商户，补贴标准为每年每户2000元的就业和社保补贴；签订一年及以上劳动合同且合同存续期内为残疾人足额缴纳社保的单位和就业特别困难残疾人，对残疾人的补贴标准为每月每人300元的就业补贴和社保补贴，给予用人单位每人每月300元补贴；残疾人本人提供社会劳动并在公共就业机构办理失业登记，足额缴纳社保的就业特别困难的残疾人，补贴标准为，每年每人1000元的综合补贴。其中，就业特别困难残疾人是指具有西安市户籍，在法定就业年龄内肢体一、二级，视力一、二级，智力及精神残疾；女性40岁以上，男性50岁以上的残疾就业人员。（记者 张端实习生宋永钊）
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精品课程――社会保障――试题库 电大社会保障学期末复习考试试题及参考答案资料小抄 选择题： 1、 我国的保险互助组织最早产生于（ ） A、 北京 B、上海 C、武汉 D、广东 2、 最早出现的社会保障模式是： （ ） A、 投保资助型 B、福利国家型 C、国家保险型 D、储蓄保险型 3、 1948 年正式宣布第一个建成福利国家的是： （ ） A 、法国 B、德国 C、英国 D、瑞典 4、 具有“福利国家橱窗”之称的是： （ ） A、 新加坡 B、德国 C、英国 D、瑞典 5、保障社会安全的最后一道防线是： （ ） A、 社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 6、社会保障的最高层次是（ ） A、 社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 7、国家统筹的保险模式最早是在（ ）建立 A、 中国 B、前苏联 C、英国 D、德国 8、投保资助型的养老保险模式最典型的国家是（ ） A、 瑞典 B、新加坡 C、美国 D、德国 9、实行自我保障模式最典型的国家是（ ） A、 瑞典 B、新加坡 C、英国 D、中国 10、 （ ）颁布的失业社会保险立法，标志着世界上强制性失业社会保险制度的诞生A、 法国 B、德国 C、瑞典 D、英国 11、目前采用最多的失业保障模式是（ ） A、 非强制性的失业保障模式 B、失业救济制度 C、国家立法强制实施的失业社会保险。 12、50 年代初期，工业国家规定的失业津贴等待期多数是（ ）天 A、6 B、7 C、8 D、913、累计缴费时间 10 年以上的，给付期最长（ ）月。 A、12 B、18 C、24 D、3014、我国于（）年起，开始推行合同制，同时颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》 ，标志着我国就业保障制度开始与市场经济国家接轨。 A、83 年， （ B、1986 C、1987 D、1988）政府颁布《疾病保险法》 ，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生。A、 美国 B、德国 C、智利 D、瑞典 16、 （ ）于 1920 年首创了全民卫生服务，即由政府负责向全民提供医疗服务，并且主要通过国家财政支付。1精品课程――社会保障――试题库 A、 匈牙利 B、瑞典 C、芬兰 D、挪威 17、美国老年医疗保险中采取的一种新的医疗服务费用支付方法是（ ） A、 工资制 B、定额付费 C、按病种分类付费 D、RBRVS 支付制 18、HMOS 四种形式中最普遍的是（ ） A、 有医疗服务提供者发起并组织管理 B、 由私人医疗料保险公司发起 C、 有大中企业或企业联合组织发起 D、 有社区团体组织发起 19、医疗保险制度中最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的（ ）倍左右 A、2 20、 （ B、3 C、4 D 、5）实行储蓄保险型医疗保险制度，还实行了健保双全和 MEDI 计划 A、 瑞典 B、新加坡 C、美国 D、德国21、按基金筹集和费用分担方式，社会保险模式可分为（ ） A、 投保资助型 B、国家保险型 C、福利国家型 D、储蓄保险型 22、社会保障制度包括（ ） A、 社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 23、社会福利的内容（ ） A、 未成年人福利 B、老人福利 C、残疾人福利 D、劳动者福利 24、社会保险基金的特点（ ） A、 强制性 B、补偿性 C、储蓄性 D、互济性 25、社保基金的来源渠道（ ） A、 企业缴纳 B、劳动者个人缴纳 C、国家财政基金 D、基金投资收益 26、我国长期实行（ ）的就业政策 A、 高就业 B、低工资 C、高工资 D、高福利 27、老年保险制度的三种基本模式（ ） A、 国家统筹的保险模式 B、投保资助型 C、自我保障型 D、福利国家型 28、职业教育与培训分为三个层次（ ） A、 职前训练 B、在职培训 C、失业培训 D、普通教育 29、享受老年社会保险，必须达到规定的年龄和所要求的工作年限，才能领取养老金，实行该种限制条件的国 家有（ ） A、 前苏联 B、中国 C、东欧社会主义国家 D、新加坡 30、老年社会保险基金中，是退休费用定量化，必须考虑（ ） A、 预定死亡率 B、预定退休率 C、预定出生率 D、预定新增就业率 31、从事铅汞业等有害身体健康的工作者其工龄计算工作一年按（ ）计算2精品课程――社会保障――试题库 A、 一年 B、一年零三个月 C、一年零六个月 D、一年零九个月 32、就业保障制度包括（ ） A、 失业预防 B、失业补救 C、失业保险 D、职工培训 33、失业保险金的给付期限最长为（ ） ，最短为（ ） A、24，12 B、18，12 C、24，18 D、34，2434、医疗保障中实行贝弗里奇模式的有（ ） A、 英国 B、瑞典 C、前苏联 D、芬兰 35、社会保险基金的投资方向有（ ） A、 政府债券 B、银行储蓄 C、股票 D、项目基金 36、社保基金的投资原则（ ） A、 安全性原则 B、长期受益原则 C、多样化 D、可流动性 37、社保基金的特点（ ） A、 强制性 B、安全性 C、储蓄性 D、互济性 38、社会保险体系的基本组成部分（ ） A、 社会保险 B、社会优抚 C、社会救济 D、社会福利 39、社会福利包括（ ） A、 未成年人福利 B、残疾人福利 C、老年人福利 D、劳动者福利 40、医疗保险基金筹集资金的原则是（ ） A、 以支定收 B、以收定支 C、收支平衡 D、略有结余 41、社会保障的最初形态是（ ） A、 社会保险 B、社会救济 C、社会优抚 D、社会福利 42、社会保险的特点（ ） A、 强制行 B、互济性 C、储蓄性 D、补偿性 43、社会保险体系的核心部分是（ ） A、 社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 44、改革医疗保险制度的原则（ ）A、 低水平 B、广覆盖 C、双方负担 D、通胀结合 45、政府可以运用社会保险进行宏观调控，主要表现在（ ） A、 自动稳定器 B、相机抉择的财政政策 C、基金投向 D、货币政策 46、我国目前养老金的筹集方式基本上是（ ） A、 现收现付式 B、储备积累式 C、混合式 47、1993 年以来，我国出现了第（ ）次失业高峰 A、3 B、4 C 、5 D 、648、医疗保险的特点是（ ）3精品课程――社会保障――试题库 A、 普遍性 B、复杂性 C、短期性 D、长期性 49、一直保持使用私人医疗保险体制的是（ ） A、 瑞典 B、芬兰 C、挪威 D、美国 50、医疗保险运用最普遍的一种费用支付方式是（ ） A、 按服务项目 B、按人头 C、总额预算制 D、定额付费制 51、我国的职工福利制度是在供给制和传统的计划经济体制下形成和发展起来的，其基本特征是： A、业有充分自主权 C、实行纯粹福利分配 B、企业办社会、福利项目多，形式单一 D、福利项目灵活多样52、实行从商品化为主的住房保障形式的国家有： A、美国 B、英国 C、德国 D、波兰53、下列国家中属于商品化兼福利政策的住房保障模式： A、捷克 B、新加坡 C、德国 D、日本54、新加坡从 1995 年开始实行中央公积金制度，规定----------的公积金用于购买住房及保险金，其余用于医 疗费及其他特殊费用。 A、80% B、85% C、60% D、75%55、我国改革前住房保障制度是高度集中的计划经济体制的产物，其主要特点有： A、 福利性 B、供给性 C、非商品性 D、产权模糊性 56、住房公积金归职工个人所有，存入职工个人公积金帐户，可以把职工住房公积金帐户与----------两种功能 不同，支付使用处于不同阶段的帐户资金通用，以提高资金的使用效果。 A、 职工福利基金帐户 C、职工养老个人帐户 B、职工困难补助个人帐户 D、职工生育津贴帐户57、国际上确定最低生活保障的方法有多种。按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体的生活水平的 测定方法是： A、 生活需求法 B、恩格尔系数法 C、生活形态法 D、国际贫困标准法 58、一般说来，要享受最低生活保障待遇，必须经过-------程序。 A、 保障最低生活需求原则 B、普遍性原则 C、法制化原则 D、维护个人尊严的原则 59、最低生活保障遵循以下原则才能建立有效的安全网： A、保障最低生活需求原则 C、法制化原则 B、普遍性原则 D、维护个人尊严的原则60、目前，我国开展的最低生活保障制度，主要由各级---------制定政策，负责行政管理，居委会、街道办事 处具体实施。 A、 劳动与社会保障部门 B、劳动服务部门 C、政府部门 D、民政部门 61、下列关于致贫因素的分析，属于人的因素的是： A、 人的身体素质 B、文化素质 C、人口出生率4精品课程――社会保障――试题库 D、 口的不健康心理和不合理的经济行为导致贫困状况的持续 62、以下农村扶贫的方式和方法中，具有人力资源开发和就业促成双重性质，扶贫效果深远的扶贫方式是： A、 以工代赈 B、劳务输出 C、小额信贷 D、生活救济 63、扶贫目标的实现和扶贫项目的实施，首要条件是： A、 政策支持和引导 B、思想扶持 C、科技和信息 D、足够的资金 64、我国扶贫资金的来源有： A、 国家扶贫资金 B、地方配套资金 C、国际组织扶贫资金 D、企业帮扶资金 65、以下属于法律援助内容的是： A、 诉讼费减免 B、免费提供律师 C、公证 D、法律咨询服务 66、发展中国家法律援助制度在 20 世纪六七十年代才开始建立，还没有西方发达国家那样完备的法律援助制度。 法律体制多元化现象的存在，使得---------在很长时期内一直是发展中国家法律制度的基础和处理纠纷的主要手 段。 A、 法律援助 B、民法 C、诉讼法 D、传统的习惯法 67、我国法律援助制度是社会主义制度的本质要求，是社会主义民主和法制建设发展的体现，有关其本质的说法 正确的是： A、 体现国家对全体人民基本公民权利的保障 B、完善诉讼民主机制，完善社会保障体系 B、 促进社会经济发展和各项改革措施的发展 D、化解社会矛盾，维护安定团结 68、下列法律法规中，包括法律援助规定的是： A、 《中华人民共和国律师法》B、 《刑事诉讼法》C、 《民事诉讼法》D、 《法律援助法》 69、世界各国法律援助资金来源主要有直接投入和间接投入两种模式，法律援助资金间接投入的主要方式是： A、 法院免费诉讼制度 B、政府财政拨款 C、诉讼保险 D、社会捐赠 70、--------是确定当事人能否获得法律援助的基本条件，是决定法律援助程序能否启动的关键。它既体现法律 援助制度的性质，也体现了国家经济和法律援助制度的发达程度。 A、 法律援助对象的确定 B、法律援助的对象和范围 B、 法律援助资金的到位 D、法律援助立法和范围 71、我国法律援助的范围主要是： A、公诉案件的被告 B、有经济困难的自诉案件的当事人C、 盲聋哑残疾人、未成年人 D、可能被判死刑的被告人 72、从社区发展形成的过程可以看出，当代社区发展的主要内容是： A、社区治理和社区福利 C、社区工作和社区福利 B、社区服务和社区建设 D、社区生活和社区发展73、近 30 年来，经济发达国家，包括那些高福利国家，政府的包袱越背越重，普遍感到单纯依靠政府解决不了 全社会的福利和社会服务问题。于是，这些国家逐步将之转为--------的社会福利和社会服务体系。 A、 群众自治 B、自我服务 C、小型、多样 D、分散于社区5精品课程――社会保障――试题库 74、 社区服务作为一种新型的社会保障模式， 与传统意义的社会保障工作和一般性的社会工作相比， 有以下特征： A、 福利性服务 B、区域性服务 C、群众性服务 D、综合性服务 75、下列关于社区服务的说法不正确的是： A、 社区服务能够充分国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化 B、 社区服务的基本功能是互助互济，协调人际关系，缓解社会矛盾 C、 当前我国社区服务的管理体制健全，社会参与率高 D、 进一步发展我国社区服务事业，需要加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范化水平 76、社会保险区别于雇主责任保险的突出特点是 A. 统一筹措保险资金 C.更有效的保障工人的利益 B.共同承担风险 D.分担企业的责任77、――是工伤保险待遇给付的前提条件 A. 职业病 78、工伤保险施行 A 有偿责任制 B 无偿责任制 C 共同责任制 B.工伤 C.残废 D.工伤鉴定79、 1953 年，我国颁布了《劳动保险条例实施细则》 ，建立起企业职工工伤保险制度，其主要特点是 A 单位保险 B 社会保险 C 职工保险 D 政府保险80、1996 年――的颁布实施，将工伤保险作为一种相对独立的制度，加以体系化|、规范化，表明我国的工伤保 险制度的建设进入一个崭新的阶段 A《劳动保险条例》 B《劳动保险条例实施细则》 C《企业职工工伤保险法》D《企业职工工伤保险试行办法》 81、工伤保险待遇主要分几个部分以下 A 医疗待遇 B 疾病待遇 C 伤残待遇 D 死亡待遇82、综合考察当代优抚失业，其发展形势大致可地分三类 A 社会保险式 B 社会救助式 C 社会福利褒扬性 D 社会救济式83、下列不属于社会优抚的对象是 A 复员军人家属 B 现役军人 C 退役军人 D 病故军人的家属84、优抚保障制度最基本的内容 A 死亡优抚 B 伤残优抚 C 社会优待 D 退役安置85、社会优待手段包括 A 资金保障 B 服务保障 C 资金保障和服务保障 D 就业保障86、社会优抚的资金来源渠道主要有 A 国家政策拨款 B 企业缴纳费用 C 社会募集统筹 D 个人投保87、下列不属于社会优抚保障基金的是 A 抚恤优抚 B 安置经费 C 福利费 D 补助费6精品课程――社会保障――试题库 88、残疾人社会保障的原则 A 机会均等 B 特别扶助 C 特别保障 D 普遍国民待遇89、以下属于于残疾人社会保障制度的内容有 A 康复保障 B 教育保障 C 就业保障 D 环境保障90、我国残疾人社会保障法规定：康复技术以――为骨干，――为基础，――为依托，已实用易行、受益广的康 复内容为重点，并开展新的技术研究，开发和利用，为残疾人提供有效的康复服务 A 社区康复 B 康复机构 C 残疾人家庭 D 康复协会91、根据国残疾人教育的发展方针，残疾人教育着重发展 A 义务教育和职业技术教育 B 义务教育 C 中等职业教育 D 高等教育92、根据我国《残疾人社会保障法》规定，残疾人教育采取――的方针 A 集中就业 B 集中和分散相结合 C 多层次，多种形式 D 多渠道93、我国残疾人社会保障体有以下几部分组成 A 残疾人社会物质保障 B 残疾人社会安全保障 C 残疾人文化福利保障 D 残疾人社会发展保障 94、职工利的主要内容 A 职工集体福利 B 职工福利基金 C 职工福利补助 D 职工福利费用95、----------是国家和单位职用于生活福利设施和福利补贴的各种费用的总称 A 职工福利经费 B 职工福利基金 C 职工福利补助 D 职工福利费用96、国家机关、事业单位的职工福利费的主要来源是 A 国家财政拨款 B 单位行政费用 C 单位收入 D 个人缴费97、下列哪项不属于与改革职工福利制度相配套的重要举措 A 改革企业劳动人事制度 C 改革企业工资分配制度 B 改革企业经营管理制度 D 改革企业社会保险制度98、职工生活困难补助经费从――中列支 A 企业社会保障基金 B 企业福利基金 C 企业后备基金 D 企业发展基金99、西方国家的企业主动向职工提供的福利中，与我国职工生活福利文化福利相类似的项目主要有 A 带薪休息 B 职工援助方案 C 教育资助 D 生活福利100、按照国际标准，住房补贴一般占职工工资的―― A10%―15% B 10%―25% C 20%―35% D 20%―30%101、医疗保险费用的分担方式（） A 定额自付 B 扣除保险 C 共付保险 D 限额保险 1、 B2、 A 3、 C 4、 D 5、 B 6、 C 7 、 B8、 C9、 B10、 D1 1 、 C 1 2 、 B 1 3 、 C 1 4 、 B 1 5 、 B 1 6 、 A 1 7 、 D 1 8 、 A 1 9 、 C 2 0 、 B 21、ABCD 22、ABCD 23 、ABCD 24、ACD 25、ABCD 26、ABD 27、ABC7精品课程――社会保障――试题库 28 、 ABC 29 、 AC 30、 ABD 31 、 C 32 、 ABC 33 、 A 40、ACD 34 、 ABD 41、B 35 、 ABCD 42、ABCD 48、A BC 57 、 B 58 、 B 6 4 、 AB C 7 0、 B 7 5、 C 83、A 93、 ABD 84、AB 94、 A 85、 95、 4 9、D 50 、A36 、 AB CD 43、A 51、 B3 7、 AC D3 8 、 A C D 39、ABCD 4 5、ABC 54、 A 46 、C 55 、 ABCD4 4、AB CD 5 2、 A 53、 BC 60、 D 66、 D 7 2、 A 77、D 87、 C 97、B4 7、B 56、 C59、 ABCD 65、 ABCD 7 1 、 AC D 76、 ABCD C D 86、 ACD 96、A6 1、 A B C D 6 7、 A B C D62、 B 68、 ABC63、 D 69、 A73 、 A B C D 79、A 80、D7 4 、 A B C D 81、ACD 91、 A 82 、ABC 92、 B78、B 88、 AB 98、B89、 ABCD 99、ABCD90、 ACB 100、D101、ABCD二、填空题 1、英国政府于 1601 年颁布了--------- ，标志着社会保障制度的萌芽。 2、---------------是世界上第一个实行社会保障制度的国家。 3、-----------年，在罗斯福总统的领导和支持下，美国通过了历史上第一部------------。 4、 1948 年，英国正式宣布第一个建成---------------。 5、-------------------被称为“福利国家橱窗” 。 6、新中国成立后，政务院于 1951 年正式颁布了适用于国营、公私合营、私营企业和合作社的全国统一的 -----------------------。 7、中国社会保障体系主要由------------、------------------、-----------------和-----------------四部分组成。 8 、 ------------------ 是社 会保 障制 度的 核心 部分 ， --------------------- 是社 会保 障的 最高 层次； ---------------------------是社会保障最后一道防线。 9、社会保险基金由三个基本特点：---------------、----------------、和----------------------。 10、现代老年社会保障的类型有：------------------、-----------------、和---------------------。 11、我国目前的退休制度规定的退休年龄是：男职工------------岁，女职 工----------岁。 12、老年社会保险基金的筹集方式主要有三种：--------、----------和 -----------；我国目前养老金的筹集方式主要是：------------------------------。 13、1993 年颁布了《国有企业职工待业保险规定》 ，1999 年颁布了------------------，新兴的就业保障制度 基本形成。 14 、 医 疗 保 险 基 金 筹 集 的 原 则 ： -------------------- 、 -------------------- 、 -----------------------------。 15 、 医疗 社会 保 险是 社会 保险 体系 的 重要 组成 部分 ， 特点 是： -------------- 、 ----------------- 、8精品课程――社会保障――试题库 ------------------、---------------------------。 16 残疾人社会保险应遵循-----------------和--------------------------原则。 17 、 残 疾 人 社 会 保 险 包 括 ： ---------------- 、 ------------------ 、 ----------------------- 、 ------------------、福利保障和环境保障六项。 18、我国残疾人社会保障的改革模式应以----------------为主体模式，以----------------为扶助模式。 19、职工福利的主要特点有普遍性、-------------、------------------、-----------------------。 20、职工福利分为----------------和------------------------。 21、国家机关、事业单位的职工福利费，主要来自----------------------。 22、我国改革前的住房保障制度是一种福利式的住房分配制度，具有---------------、------------------、 ----------------------------、----------------------------。 23、贫困包括------------------和---------------------------。 24、 确定最低生活标准的方法有生活需求法、 ------------------------、 ------------------------------、 --------------------------------。 25、社会保障制度是以---------------为主体，依据法律规定，通过---------------------，对公民在暂时 或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给与物质帮助保障其基本生活的制度。 26、福利国家理论的提出者是-----------、---------------------等人。 27、20 世纪初，英国经济学家----------------主张以“社会福利”作为经济研究的中心。 28、------------------和------------------------为社会保障制度建立树立了理论基础。 29、1942 年，英国的-----------------设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施。 30、我国的保险互助组织最早出现在------------------------。 31 社会救济的内容可以归纳为-----------------和---------------------两大类。 32、 -----------------------------------社会保障体系的核心部分。 33、--------------------------------是社会保障体系的最高层次。 34、-----------------------------是社会保障体系的最后一道防线。 35、社会保险基金有以下特点：---------------、---------------、--------------------。 36 、 社 会 保 险 基 金 的 主 要 来 源 有 --------------- 、 ----------------- 和 -------------------------------- 。 37 、 社 会 保 险 的 投 资 原 则 是 -------------------- 、 ---------------- 、 ------------------ 和 ------------------------------。 38、社会保障实行国家统一管理的是-----------------------------。 39、社会保障实行上下分层管理的是-----------------------------。 40 、 世 界 各 国 社 会 保 障 管 理 体 制 分 为 ： --------------------- 、 ----------------------- 和 ------------------------------。 41、社会保障水平=---------------/-----------------*100%。9精品课程――社会保障――试题库 42、社会保障水平的测定和分析要坚持--------------------分析和----------------------相结合的方式。 43 、 产 权 可 理 解 为 对 稀 缺 资 源 的 ----------------- 、 ----------------- 、 -------------------- 和 --------------------。 44、在社会保障制度中，公平必须以---------------------为前提，----------是效率的保障。 45、自我保障模式取得成功的是------------------------。 46、养老保险基金的计算方法有：---------------、------------------和------------------三种。 47、对老年社会保险基金的影响因素主要有：----------------------和----------------------------。 48、现代老年社会保险的原则是：-----------------、------------------、------------------。 49 、 工 人 与 干 部 退 休 待 遇 ， --------------------------------。 50、我国养老保险金收支由---------------转为---------------------，建立新的筹资方式。 51、现阶段我国农村老年社会保险的内容主要有----------------和------------------。 52、我国现阶段老年社会保险的核心内容是明确享受退休待遇的条件，根据-------------------原则确定退 休待遇标准。 53、就业保障制度包括：----------------、------------------、----------------三方面内容。 54 、确定失业控制 目标是在调查 分析和综合 考虑社会经济 因素的基础上 划定 ---------------------- 、 ----------------、---------------------，作为失业预警的依据标准。 55、职业教育和培训分为三个层次：---------------、------------------和------------------。 56、创造就业机会主要从两个方面入手，一是--------------------，二是----------------。 57、英国 1911 年颁布的失业社会保险法，标示着世界上------------------制度的诞生。 59 、世界各 国的失 业社会保 险制度 大致可以 分为以 下三种 基本类型 ： ---------------------------- 、 ---------------------------------------和----------------------------------。 60、世界上目前采取最多的失业保险模式是--------------------------。 61 、 失 业 保 险 基 金 的 筹 集 模 式 有 ： --------------------- 、 ------------------------ 和 --------------------------------。 62、1999 年 1 月 22 日，国务院颁布-----------，条例中将待业保险改为失业保险。 63、1998 年 6 月 9 日，中共中央国务院发出了-----------------对失业预防、失业补助和失业社会保险提出 全面的指导意见。 64、 -------------------是医疗社会保险基金的主要来源。 65、 保险费的缴纳方式有多种，最多用的是与---------------------挂钩。 66、 医疗社会保险改革过程中，从后付制改为------------------------。 67、 “有管理的保健”最重要的形势是------------------------和-----------------------。 68、1993 年，劳动部颁布了----------------建立了与市场经济适应的工伤保险制度的框架。 69、1993 年，党的十四届三中全会决议中明确提出，要建立---------------------和-------------------按 期工 龄长 短，按 月领 取退 休金 ，其标 准一 般为 本人 工资的10精品课程――社会保障――试题库 相结合的新型职工医疗保险制度。 70、丧失劳动能力的程度有三种--------------、---------------、-----------------------。 71、工伤保险实行“--------------- ” ，受伤害者不承担任何费用。 72 、 建 立 工 伤 保 险 与 职 业 伤 害 之 间 关 系 的 第 一 部 立 法 ， 是 美 国 马 萨 诸 塞 州 1912 年 制 定 的 ----------------------------------。 73、关于保险待遇标准，国家有统一的规定，主要包括：-------------------- 、--------------------、 --------------------和--------------------------。 74、工伤保险待遇主要包括：----------------、------------------和--------------------。 75、从全世界看，产假长度一般为---------------------------周。 76、生育社会保险是为--------------和------------------------的妇女提供物质帮助和产假，以保障母子 的基本生活及孕产期的医疗保健需要。 77、1999 年，第 87 届国际劳工大会通过-----------------， 目的是在全世界范围内有效制止最有害得童工 形式。 78、1918 年，英国议会通过了保障妇女五岁以下儿童健康的--------------。 79、1911 年，-----------------首先将社会保障范围扩大到产妇，把生育列为疾病保险范围。 80、我国法律规定，女职工产假为-------天，其中产前休假-----------天，难产的增加产假--------------天。 81、我国法律规定，多胞胎生育的，没多生一个婴儿，增加产假----------天。 82、现代社会优抚的主要形式有----------、---------------、----------------三类。 83 、 目 前 各 国 社 会 优 抚 资 金 的 来 源 渠 道 主 要 有 三 条 ， 一 是 ------------------------------- ， 二 是 ---------------------------------，三是-------------------------------------。 84、我国优抚保障制度采取-------------------和---------------------两种手段。 85、残疾人社会保障应遵循-----------------原则和------------------原则。 86 、 残疾 人社 会 保障 制度 内容 主要 有 --------------- 、 ---------------- 、 ---------------------- 、 ----------------、-----------------和---------------------六个方面。 87、1990 年 12 月 28 日通过的《----------------》 ，初步奠定了我国残疾人社会保障事业的法律基础。 88、我国的社会保障改革应以---------------为主体模式，以---------------为辅助模式。 89、职工福利主要有----------------、---------------------、------------------ 和--------------四 大主要特征。 90、实施职工福利必须遵循------------、----------------、----------------和------------------四大 基本原则。 91、职工福利分为----------------和------------------。 美国和日本是实行--------------------住房保障形式的国家。 92、英国、德国、新加坡属于---------------的住房保障模式。11精品课程――社会保障――试题库 93、捷克、罗马尼亚等国实行--------------------的住房保障模式。 94、前民主德国实行--------------------的住房保障模式。 95、建立最低生活保障制度要遵循--------------原则、普遍性原则、法制化原则和----------------原则。 96、最低生活保障标准在调整时，要考虑--------------的原则和----------------的原则。 97、对于最低生活保障基金来源，凯恩斯主义主张对贫困家庭发给------------------， 提出“---------------”方案。 98、我国扶贫基金来源主要有：-----------------、--------------------和--------------------。 99 、 社 区 服 务 具 有 ： --------------------- 、 --------------------- 、 ----------------------- 、 --------------------四大特征。 100、世界各国法律援助基金来源主要有：---------------------和------------------两种。 弗里德曼填空题答案： 1、 《济贫法》 ；2、德国；3、1935 年， 《社会保障法》 ；4、福利国家；5、瑞典；6、 《中华人民共和国劳动保险条例》 ； 7、社会保险，社会救济，社会福利，社会优抚；8、社会保险，社会福利，社会救济；9、强制性，储备性，互济 性；10、国家统筹保险模式，投保资助型养老保险模式，自我保障模式； 11、60，55；12 、现收现付式，储备积累式，混合式；13、 《失业保险条例》 ；14、以支定收，收支平衡，略有节余； 15、普遍性，复杂性，短期性，经常性；16、机会均等，特别扶助；17、康复保障，教育保障，就业保障，文化生 活保障；18、劳动福利型，单纯福利型；19、集体性，补充性，差别性；20、职工集体福利，职工个人福利； 21、国家财政拨款；22、供给性，福利性，非商品性，产权模糊性；23、绝对贫困，相对贫困；24、国际贫困标准 法，生活形态法，恩格尔系数法；25、国家或政府，国民收入再分配；26、施穆勒，布伦坦；27、雷布森；28、福 利经济学和福利国家理论；29、贝弗里奇；30、上海； 31、贫困救济和灾害救济；32、社会保险；33、社会福利；34、社会救济；35、强制性，储备性，互济性；36、企 业缴纳，劳动者个人缴纳，国家财政资助；37、安全性原则、长期受益原则、多样化原则、可流动性原则 38、英国 39、美国 40、政府直接管理的社会保险体制、政府和公法机构共同管理的体制、工会管理的体制 41、社会保障支出总额、国内生产总值 42、理论、实际效应 43、占有、收益、处置 44、效率、公平 45、新加坡46、绝对金额制、薪资比例制、47、人口年龄结构、经济发展状况 48、享受保障的权利与资格条件对应的原则、保 障基本生活的原则、分享社会经济成果的原则 49、60%―70% 50、现收现付制、部分基金积累制 51、社会救济、社会养老保险 52、权利义务对等 53、失业预防、失业救济、失业保险 54、预警失业线、失业预警 线、恶性失业线 55、职前训练、在职培训、失业培训 56、拓展新的就业领域、社会就业时间总量上的再分配 57、 强制性失业社会保险 58、国家立法强制实施的失业保险制度、非强制性的失业社会保险制度、失业救济制度 60、 雇主缴纳失业保险费、雇员交纳社会保险费、政府财政补助 61、 《失业保险条例》62、 《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》63、个人和单位缴 纳的保险费 64、工资 65、预付制 66、健康维护组织、优惠服务提供者组织 67、社会统筹、个人账户 68、 《企业职 工工上保险试行条例》69、人身能力丧失、职业能力丧失、一般劳动能力丧失、70、无责任赔偿制12精品课程――社会保障――试题库 71、关于就业过程中伤亡职工的工资问题及伤亡事故的预防 72、医疗待遇、残废待遇、死亡待遇、职业待遇 73、 医疗待遇、残废待遇、死亡待遇 74、12 大利 79、90 15 15 80、15 75 、怀孕、分娩 76、最有害童工形式公约 77、产妇幼儿福利法 78、意81、社会保险式的优抚保障 、社会救助式的优抚保障、社会福利褒扬性的优抚保障 82、国家财政拨款、社会募集 统筹、个人投保 83、社会救助 社会福利 84、机会均等 、特别扶助 85、康复保障、教育保障、就业保障、文化生活保障、福利保障、环境保障 86、残疾人保障法 87、劳动福利型、单纯福利型 88、普遍性、集体性、补充性、 差别性 89、需要与可能相结合、正确处理工资与福利的关系、根据职工共同需要发展福利事业、加强经济管理实 行经济核算 90、职工集体福利、职工个人福利 91、商品化为主 92、商品化兼福利政策 93、福利政策兼商品化、94、福利政策为主 95、保障最低生活需求、维护 个人尊严 96、分享经济发展成果、与物价挂钩 97、差额补助金、负所得税 98、国家扶贫、地方配套、国际组织 99、 福利性、区域性、群众性、综合性 100、直接投入、间接投入三、简答 1.为什么说社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件? 2.社会保障制度的模式及改革方向 3.社会保障制度产生和发展分几个阶段?各阶段的主要标志是什么? 4.简要说明社会救济,社会保险,社会福利在社会保障体系中的地位. 5.社会保障的基本功能. 6.社会保障的经济效应. 7.社会保障基金是由哪几部分组成的? 8.社会保险基金的筹集原则和渠道是什么? 9.社会保险基金的投资原则及方向是什么? 10.社会保障管理的主要内容有哪些? 11.目前主要的社会保障管理体制有哪些? 12.我国社会保障管理的主要问题及解决对策. 13.社会保障水平的制约因素及其特点. 14.如何测定和评价社会保障水平? 15.我国社会保障制度为什么要改革? 16.经济体制转型国家在社会保障制度上进行了哪些变革? 17.我国社会保障制度改革方向及措施. 18.简要说明公平与效率的关系. 19.社会保障中政府和市场各应起什么作用? 20.简要说明老年社会保障的重要意义? 21.享受老年社会保险的资格与条件.13精品课程――社会保障――试题库 22.发达国家老年福利的主要内容. 23.国外发展老年健康保障的基本方式. 24.我国老年社会保障存在的问题. 25.我国农村养老保险制度的基本特点. 26.我国目前农村养老保险存在的主要问题. 27.现代就业制度的基本构成. 28.各国规定的享受失业保险的必备条件中,共同强调了哪几个方面? 29.我国就业保障制度的发展经历了哪几个阶段? 30.医疗社会保险有哪些主要特点? 31.当前国际医疗社会保险制度改革的措施. 32.为什么要实行个人医疗帐户和社会统筹基金相结合的职工医疗保险制度? 33.工伤保险待遇给付内容有哪些？ 34.改革前工伤保险制度存在的问题有哪些？ 35.新的工伤社会保险制度的主要内容. 36.妇女儿童社会保障的作用. 37.我国女职工生育保险制度的改革探索方向有哪些？ 38.妇女儿童社会保障的作用. 39.社会优抚的地位与作用有哪些？ 40.社会优抚的内容. 41.军人社会保障制度改革和发展的方向. 42.残疾人社会保障的原则. 43.残疾人社会保障制度的内容. 44.我国残疾人社会保障主要存在的问题. 45.职工福利制度的性质与特征。 46.我国职工福利的实施原则。 47.我国职工福利制度存在的问题. 48.福利分房政策的弊端有哪些? 49.我国住房保障制度改革的方向是什么? 50.我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容有哪些？ 51.最低生活标准的确立有哪几种方法? 52.我国城镇居民最低生活保障制度的意义. 53.我国农村扶贫的方式和方法. 54.农村扶贫资金有哪几种来源? 55.法律援助制度的发展趋势怎样？14精品课程――社会保障――试题库 56.简要说明法律援助的对象和援助范围. 57.社区服务的主要内容有哪些? 58.社区服务的基本功能. 59. 社会保险法的内容及其地位是什么? 60．处理社会保险争议的方式.答案提示 1、市场经济是效率高的经济， 利润最大化的原则对经济的发展产生了强大的动力， 同时，市场经济也是风 险大的经济， 风险造成的社会震荡又会成为经济发展的阻碍因素， 所以，社会需要一种稳定的机制来缓解、排除 这种阻力和干扰， 以保障经济的正常运行， 社会保障制度就是市场经济的一种稳定机制，是作为社会的“减震器” 和“安全网”应运而生的。 2、40 年代至 70 年代初， 世界上基本出现了四种社会保障模式： （1） “投保资助”型社会保障模式（2） “福利国家”型社会保障模式 （3） “国家保险”型社会保险模式（4） “储蓄保险”型社会保障模式 改革方向：当前以及今后一段时间，社会保障模式主要是由国家、用人单位、个人三方面负担、部分积累型， 以应对老龄社会的到来；此外，无论何种保障模式下，今后都会有以下的趋势：保障范围扩大、保险水平提高、有 自愿保险转为强制参保等。 3、主要有以下几点： （1）社会保障制度的建立：标志是俾斯麦政府颁布一系列法令：1883 年颁布了《疾病社会保险法》 ；1884 年 颁布了《工伤事故保险法》 ；1889 年颁布了《老年和残疾社会保险法》 。 （2） 社会保障的发展： 标志是： 1935 年罗斯福政府通过美国历史上第一部《社会保障法》 ， 包括老年社会保险、 失业社会保险、贫穷老人补助、未成年人补助等。 形成了由国家财政出资的济贫和右手一人缴费的互助和自保相 结合的社会保障体系。 4、 主要有以下几点： （1） 社会保险式社会保障体系的核心部分； （2 ） 社会福利是社会保障体系的最高层次； （3） 社会救济式社会保障体系的最后一道防线。 5、主要有以下几点： （1）社会稳定是社会保障的主要功能； （2）保障功能； （3）保障劳动力再生产；促进社 会精神文明的进步 ６、对于这个问题要从以下几个方面来分析： （1）社会保障制度对储蓄的影响（2）社会保障制度对劳动力市 场的影响； （3）社会保障对收入再分配的影响； （4）社会保障制度对积累与消费的影响。 7、主要有以下几部分组成： （1）企业缴纳的社会保险费； （2）个人缴纳的社会保险费； （3）国家财政资助； （4） 基金的投资收益（5）此外，还包括一部分参保人缴纳的滞纳金 8、主要要点有以下几点： （1）确保社会保险制度的正常运行的原则； （2）妥善处理积累与消费的关系的原则； （3）有利于资源有效配置的原则 ；筹资渠道主要是国家、企业、个人三方面负担。 9、主要有以下几点： （１）安全性原则（２）长期受益原则； （３）多样化原则； （４）流动性原则；投资方向15精品课程――社会保障――试题库 主要是：购买政府债券、存入银行、投资与符合政策导向的项目、进入资本市场购买股票、进入国际资本市场。 １０、主要从以下三个方面分析： （1）社会保障的行政管理； （2）社会保障的基金管理； （3）社会保障对象的管理； 11、世界各国的经济政治体制不同， 社会保障管理体制也不同，概括将主要有以下几种类型： （1 ）政府直接管理 的社会保障体制； （2）政府和公法机构共同管理的社会保障体制； （3）工会管理的社会保障体制 12、主要问题：1）国家直接管理的地方过多，社会化成分不足； （2）社会保障运行机制缺乏以有效的法律管 理和监督； （３）社会保障管理的行政和事业不分。对策： （1）实行社会化管理； （2）建立和完善法制化的保证措 施； （3）构建系统化管理体制； 13、制约因素：1）经济规模与经济发展水平； （2）政治、社会结构； （3 ）制度年龄和人口结构； （4）历史、 人文等特殊原因； 主要特点： （1）动态性特征； （2）刚性特征； （3）存在一个“适度区域” 。 14、社会保障适度水平的测定方法有多种，基本的方法包括实证分析的方法和理论分析的方法。实证分析的方 法主要是基于历史资料对社会保障水平作出评价的方法。对经济发展的影响或效应，是判断社会保障水平适度与否 的重要标准。经济发展是多种因素交互作用的结果。根据对各历史阶段经济运行状况及影响因素的分析，可以相对 分解出社会保障因素对经济运行的影响，进而判断社会保障水平适度与否及适度的社会保障水平应该是多少。 15、改革的必要性： （一）改革前即计划经济条件下社会保障制度的弊端： （1）覆盖范围狭窄， 不同所有制劳 动者待遇差异悬殊； （2）差别过大和平均主义同时并存； （3）低经济水平下的高待遇； （4）社会化程度低； （二）改革后的作用： 我国实行改革开放以来，社会保障制度的改革也成为建立社会主义市场经济体制的核心问题之一。建立具有中 国特色的社会保障制度，是建设社会经济体制的必要保证，也是加快国有企业改革的必要保障。改革 20 多年来， 社会保障制度取得了巨大的作用，很好的发挥了社会稳定器的作用，成绩显著。 16、要点如下： （1）建立社会保险和社会救济相互补充的保障体系（2）建立多层次的社会保险体系（3）增加交费 主体，提高缴费率（4）提高退休年龄，降低养老金待遇 17、要点如下： （1）改革养老保险制度，建立多层次养老保险新模式； （2）改革医疗保险制度，建立新的医疗 保险体制； （3）建立和完善失业保险制度； （4）扩大社会保险范围范围； （5）建立完善社会保险基金管理和监督； （6）加快社会保险法制化和专业人才队伍建设； 18、主要以下两方面分析： 在社会保障制度中，公平以效率为基本前提，如果社会保障制度阻碍了经济发展，尽管是公平的，也没意义， 没有效率的公平是无本之木。同时，公平是效率的保证，如果财富分配非常不公，经济制度将会面临严重的动力问 题，社会动荡，效率也只是空谈。 19、社会保障仍然要以政府为主体，引入市场的目的是为了引入竞争，让政府更有效率，另外，政府在运用社 会保障实现公平时，应以程序化、法制化、科学化的方式参与调控市场运行，努力避免政府行为对市场本身正常运 行的损害。同时，政府应适当从竞争领域中退出来，或者实行私有化和地方分权。 市场和政府在社会中日益共同发挥作用，但在实践中，政府和市场的均衡点永远在人们的探索中不断接近。我 们应该努力寻找政府干预的适度点，让政府与市场在社会保障领域中实现有机结合。16精品课程――社会保障――试题库 20、要点如下： （1）老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要（2）老年社会保障是社会中每一个人都需 要的（3）老年社会保障是社会运行与发展的需要（4）实行老年社会保障有利于社会的安定团结、代际接替及协调 发展 21、可以从以下几方面分析： （1）年龄和投保年限条件（2）年龄和工龄条件（3）年龄、工龄和投保年限条件 （4）年龄和居住期限条件 22、要点如下： （1）老年福利制度包括了公民可以享受到的现代文明生活的全部待遇，从老年人物质、健康、 伤残的各项社会保障发展到全社会老年人享有社会生活方式所需要的食物营养、居住条件、健康水平、继续 教育等。 （2）以普遍福利为特色的保障制度，从以往侧重对老龄社会问题的治疗转变为对这一问题的预防。 （3）新的社会福利制度注重更具社会经济的波动，调整老年退休金或福利标准，以保证老年人的实际生活不 因物价波动而下降，能够充分享受社会经济发展的成果。 23、要点如下： （1）有国家和政府建立起全民的医疗保险制度； （2）建立和发展老年医疗保险制度； （3）建立实用和可操作的老年医疗保障服务系统； 24、要点如下： （1）从养老保险改革的经济基础看，企业和职工在投保上的经济承受能力有限； （2）从社会方 面看，我国社会各阶层对新的养老保险制度缺乏适应性，对改革的思想准备不足，投保热情不高，多数人 仍然连旧体制； （3）我国尚未真正建立起养老金保值增值的有效机制； 25、要点如下： （1）以农民自我保障为基础，不增加国家财政负担，也不过分依赖集体，是制度具有更大活力。 （2）实行个人账户的管理模式，资金的所有权关系明确，使农民懂得参加养老保险是为自己的未来做准备， 消除了农民的思想顾虑。 （3）在交费标准和时间上，可根据个人的情况自由选择，适应了农民收入不稳定的特点； （4）实行农村各业人员社会养老一体化，有利于农业劳动者在不同的劳动岗位之间自由流动。 26、要点如下： （1）社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄； （2 ）保障水平低； （3）农村的社会化养老缺乏法 制化的管理和规范； （4）思想观念不适应； （5）我国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限； 27、就业保障制度包括失业预防、失业补救和 失业保险三方面内容。其中， 失业预防和失业补救具体措施有：对企业解雇的约束、建立失业预警系统、实施就业培训、就业指导和就业创造等， 具有预防在职者事业和重新安置失业者的功能。 28、要点如下： （1）失业者必须是非自愿失业，即必须有非本人引起的失业； （2）处在法定劳动年龄并且具备 工作能力； （3）有就业愿望，失业者到规定的就业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和就业培训； （4）依据法规或章程履行被保险人的义务，包括投保或交纳保险费时间达到规定最低期限失业前有过就业经 历并且就业时间达到下限。 29、我国就业保障制度经历以下几个阶段：1）建立和发展阶段：建国初期的就业保障制度有以下两个特点： 统包统配、普遍就业；终身固定的劳动关系； （2）变革阶段：新型的就业社会保障制度形成：大多数国有 企业建立了劳动服务公司，安置本企业职工的返城子女就业；允许提前退休，有返城子女顶替岗位；鼓励 返城青年自谋职业，自己创业，国家予以减免税的支持。 （3）我国现行就业社会保障制度：国务院 1998 年 12 月 26 日发布《失业保险条例》 ；启动再就业工程，全面规划，促使下岗职工和失业人员再就业；建 立再就业服务中心，为下岗职工提供全方面服务；加强就业市场宏观调控，适度约束失业率。17精品课程――社会保障――试题库 30、要点如下： （1）医疗保险具有普遍性； （2）医疗保险涉及面广，具有复杂性； （3）医疗保险属于短期性、经常 性的保险。 31、要点如下： （1）从后付制转向预付制； （2）集服务提供和筹资于一体的“有管理的保障”的兴起 （3）随着人口老龄化趋势的加强，积累型的社会保险计划作为现收现付制的替代方式，受到广泛关注。 32、改革前医疗保险制度存在的弊端： （1）医疗保险覆盖范围狭窄，社会化程度不高（2）医疗保险筹资机制 不健全；3）国家财政和单位包揽过多，缺乏对医疗机构和职工个人有效的制约机制；统帐结合的优点：统帐结合 的建立，是个人账户和统筹基金优势互补、相得益彰，既可以发挥社会统筹医疗基金的均衡负担、分散风险、互助 共济的作用， 又可以发挥个人医疗账户的积累作用， 增强个人节约医疗费用的意识和自我保障能力， 形成稳定的 “T” 型保险机制。 33、主要有以下几点： （1）工伤保险的医疗护理； （2）暂时失能补助金； （3）永久性残废年金和一次性残废补 助金； （4）工伤保险的遗属津贴。 34、要点如下： （1）覆盖范围狭窄； （2）缺乏社会化的基金制度； （3）待遇结构和标准不合理； （4）缺乏科学、统一、规范的劳动鉴定制度； （5）缺乏促进安全卫生工作的机制。 35、要点如下： （1）工伤鉴定与评残标准； （2）工伤保险基金； （3）工伤认定； （4）工伤保险待遇； 36、要点如下： （1）妇女就业保障； （2）妇女生育社会保障； （3）妇女儿童健康成长保障； 37、1988 年后陆续出台的改革方案主要有以下三种： （1）生育费用社会统筹； （2）生育费用夫妻双方单位共同负担； （3）生育负担税收调节； 38、要点如下： （1）妇女儿童社会保障是实现男女平等的重要条件； （2）妇女儿童社会保险有利于提高人口质量； （3）妇女儿童社会保障对维护家庭和睦幸福、社会安定有重要作用； （4）妇女儿童社会保障有助于开发和利用女性劳动力资源，使妇女的潜能在社会活动中得到充分发挥。 39、要点如下： （1）社会优抚事业是国家稳定与发展的保证； （2）社会优抚事业是社会经济繁荣发展的重要措施； （3）社会优抚事业是鼓舞士气、换发民族精神的重要环节； （4）社会优抚事业具有稳定社会的作用； 40、要点如下： （1）死亡抚恤；18精品课程――社会保障――试题库 （2）伤残抚恤； （3）社会优待； （4）退役安置； （5）退（离）休安置； 41、要点如下： （1）增加社会化机制，扩大优抚经费来源； （2） 适应形势发展需要，分层次、有重点地实施优抚措施；（3）强化优抚法制和监督职能； （4）加强国情和国防教育； 42、要点如下： （一）机会均等原则： （1）立法上的平等； （2）就业就会的平等； （3）平等的享有环境； （4）教育和培训机会的均等； （5）平等的履行义务； （二）特别扶助原则。 43、主要从以下几个方面分析： （1） 康复保障； （2） 教育保障； （3） 就业保障； （4） 文化生活保障； （5） 优惠待遇； （6） 环境保障。 44、要点如下： （1）残疾人社会保障水平较低，滞后与社会经济发展的总体水平； （2）我国残疾人社会保障的救济色彩过重； （3）不能满足残疾人高层次发展的需求； （4）我国残疾人社会保障的筹资渠道单一，保障基金的管理和运作较为混乱； （5）我国残疾人社会保障的随机性较强，尚未规范化和法制化； 45、要点如下： （一） 性质： （1）社会属性： 它是社会保障或社会保险的一种补充形式；国家对职工福利由若干规定； （二） 特点： （1）普遍性； （2）集体性； （3）补充性； （4）差别性。 46、要点如下：19精品课程――社会保障――试题库 （1）需要与可能相结合； （2）正确处理工资和福利的关系； （3）更具职工共同需要发展福利事业； （4）加强经济管理，实行经济核算。 47、要点如下： （1）抑制了第三产业的发展； （2）弱化了工资分配的激励作用； （3）办事效率降低，隐性失业加剧； （4）阻碍了全国劳务市场的形成和劳动力的合理利用； （5）从职工福利基金的使用和管理暴露出大量问题和弊端。 48、要点如下： （1）社会财富分配不公； （2）住房严重短缺； （3）限制了职工的选择范围； （4）城镇居民的住房消费在消费结构中占的比重很低； （5）城镇与农村居民享受的福利程度不同。 49、要点如下： （1）加快租金制度的改革； （2）取消福利分房，实行住房分配货币化； （3）完善住房公积金制度； （4）大力发展和完善住房金融体制； （5）实行住房保障商品化和社会化。 50、要点如下： （1）城镇最低生活保障制度的保障对象 （2）最低生活保障线的确定与标准； （3）最低生活保障制度的来源； （4）最低生活保障制度的管理机制； （5）城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施。 51、要点如下： （1）生活需求法； （2）国际贫困标准法； （3）生活形态法； （4）恩格尔系数法； 52、要点如下：20精品课程――社会保障――试题库 （1）建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求； （2）建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要； （3）建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要； （4）建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。 53、从我国扶贫实践中总结出来或从国外实践中借鉴过来的一些颇有成效的 扶贫具体操作方式方法，在我国的扶贫活动中发挥了巨大的组作用，主要有； （1）劳务输出； （2）小额信贷； （3）以工代赈； 54、主要有以下几种： （1）国家扶贫基金； （2）地方配套基金； （3）众多国际组织扶贫基金； 55、要点如下： （1）进一步加强立法工作； （2）对法律援助的受案管理逐步作出灵活的规定； （3）进一步完善法律援助计划； （4）进一步扩大法律援助的服务范围； 56、要点如下： （1）法律援助的对象一般应限于经济困难者； （2）法律援助的对象是自然人，而不是法人； （3）法律援助对象的一个重要条件，应当是已经立案而且受援案件有胜诉的可能性； （4）法律援助对象的国籍、地域管辖限制。 范围：主要包括刑事法律援助和民事法律援助； 57、要点如下： （1）为老年人提供的服务； （2）为残疾人和精神病患者提供的服务； （3）文化活动和社会心理咨询服务； （4）优抚服务； （5）便民利民服务； 58、要点如下： （1）补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化； （2）缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序； （3）增进居民团结， 改善社会风气，推动精神文明建设； （4）作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道； （5）有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。21精品课程――社会保障――试题库 59、社会保险法的内容即社会保险关系所涉及的事物。包括下列事项：健康保健、医疗补贴和服务、失业救济、 养老金、工业伤害与职业病补助、生育补助、残疾补助、死亡安葬费及家庭补贴。 社会保险法的地位： （1）具有独立的调整对象； （2） 需要特定的调整原则； （3）已经形成专门的内容体系； （4）具有跨部门发展的趋势。 60、要点如下： （1）司法方式。建立专门的法院，如劳动法院，在处理劳动纠纷的同时还处理社会保障争议。 （2）非司法方式。在市场经济国家，调解、仲裁被广泛用于处理社会保障争议，相对于司法方式来说，具有 便捷、经济和接近当事人心理的优势。四、论述 1.不同社会保障制度类型的主要区别是什么? 2.论述社会救济,社会保险,社会福利在保障对象,资金来源,支付方式等方面的不同特点. 3.如何实现社会保险基金的保值和增值? 4.怎样发展和完善我国的社会保障管理体制? 5.我国社会保障水平及存在的问题. 6.社会保障水平的研究对我国社会保障制度改革的意义. 7.发达国家社会保障制度目前存在的问题及其改革措施. 8.两种基金筹集制度(现收现付,基金积累)的再分配效应分析. 9.社会保障发展规律及其效益分析. 10.论述老年社会保障制度的基本类型,原则和实施方式. 11.影响老年社会保险基金精算的主要因素. 12.我国城镇老年社会保险制度的改革与发展. 13.解决老年社会保障问题的对策设计. 14.如何完善我国的就业保障制度. 15.分析中外就业保障制度. 16.论述医疗社会保险的资金筹集,给付项目,支付方式及费用分担方式. 17.我国城镇医疗保险制度的现状,问题及改革的情况. 18.为什么对建国初期的工伤保险制度进行改革? 19.比较分析中外妇女儿童社会保障制度. 20.妇女儿童社会保障水平与国家经济发展水平之间的联系.22精品课程――社会保障――试题库 21.探索我国军人社会保障制度改革的思路. 22.结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大意义. 23.我国残疾人社会保障应实行何种改革模式. 24.西方国家的职工福利制度有哪些值得我们借鉴? 25.住房保障如何与养老保险债务进行补偿? 26.试述最低生活保障基金的具体来源. 27.目前农村扶贫的战略和具体方法有哪些?你有哪些设想? 28.试分析律师在法律援助制度中的地位和作用. 29.我国社区服务存在的问题及对策. 30.比较不同国家与地区社会保险立法的异同,探讨其在新世纪的发展趋势.五、案例题 1、交通事故私了不能享受工伤保险待遇 【案例】李某是阳光化工厂采购员，一日李某在外出购买原材料的途中被一交通肇事车辆撞倒，导致腹部大面 积软组织挫伤。李某与肇事司机，私下商定，由肇事司机赔偿了李某医疗费、误工费、陪护费等共计 5000 元。事 后李某并未将这一事件告知厂方，而是提出因身体原因病休两个月，厂方同意了李某的病休申请，并支付其两个月 的病休工资。两个月后李某病愈，但是并未上班，而是一纸诉状将化工厂告上法庭，要求进行工伤认定，享受工伤 保险待遇，并要求厂方支付李某治疗期间的医疗费等项费用。法院经审查查明：原告李某故意隐瞒了具体的受伤情 节，使被告化工厂无从知道原告在交通事故中发生的伤害，没有及时向当地劳动保障部门提出工伤申请，且李某及 其亲属也未在法律规定的期限内提出工伤保险待遇申请。 交通肇事的司机已经赔偿了原告的医疗费等项费用。 因此， 法院根据《企业职工工伤保险试行办法》的有关规定，依法驳回了原告的诉求。 [讨论]：是找出法律依据证实为何交通事故私了不能享受医保待遇？ 2、女职工产假有何规定? 【案例】汤某是一家外商投资企业的职工。1998 年 5 月满 20 岁后结婚，不久怀孕，1999 年 8 月，汤某临近产 期，向单位请产假 90 天，单位却只批准了 56 天，并且表示在产假期间，工资将按基本工资标准的 60%发放。汤某 找领导反映情况，领导解释说， 《劳动保险条例》规定的产假就是 56 天，企业完全是依法办事。汤某知道自己的一 个女友生育时休了 90 天产假，并且全额领到了工资，于是向有关机构咨询，希望了解单位的做法是否合法，法定 产假到底是多少天，产假期间是否减发工资。 3、企业参加了基本医疗保险就可以不支付患病职工的病假工资吗 ? 【案例】 李某 1995 年 7 月大学毕业后到国有企业性质的 A 公司工作。 A 公司经济效益很好， 员工工资水平较高， 1999 年又参加了城镇职工基本医疗保险， 为所有员工按时足额缴纳了医疗保险费， 因此李某对自己的工作一直比较 满意。但天有不测风云，2000 年 3 月初，李某因患上了一场大病而住院治疗。住院期间，A 公司以已为李某按时足 额缴纳了医疗保险费为理由，停发了李某的工资，要求李某到医疗保险经办机构申请有关医疗待遇。6 月中旬，A 公司决定发给尚在住院的李某相当于 5 个月工资的经济补偿金并与李某立即解除劳动关系。李某认为公司侵害了其23精品课程――社会保障――试题库 合法权益，委托代理人向劳动争议仲裁机构提出申请，请求仲裁机构责令公司补发住院期间的病假工资、撤销解除 劳动关系的决定。劳动争议仲裁机构受案后经查，裁决 A 公司补发李某住院期间的病假工资，并撤销立即解除劳动 关系的决定。 4、用人单位不得以在工资中支付社会保险费的形式逃避社会保险法定义务 【案例】 某市一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中规定员工领取货币工资， 社会保险费包括在工资之中， 由员工自行参加社会保险。该市劳动保障监察大队在劳动保障年检中发现这一劳动保障违法行为后，责令该外商独 资企业限期办理社会保险登记、申报，补缴社会保险费。 5、失业保险费应以本单位工资总额为基数缴纳 【案例】在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存 在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数 缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。劳动保障部门指出了该企业的错误，并作出了责 令其补缴应缴而未缴的失业保险费的决定。 6、养老金应由谁缴？ 【案例】陈爱民系某供销社 1985 年 4 月招收的亦农亦商的临时工，1994 年 11 月成为农民合同制工人。在陈爱 民 1985 年 4 月至 1996 年 12 月用工期间，供销社按月收取陈爱民工资总额的 3%款项作为离职返家的补助费，并纳 入专户管理。自 1996 年 12 月起，供销社开始为陈爱民缴纳社会养老保险金。 社会保险法律宣传的不断深入开展，人们社会保障意识逐步提高，陈爱民深感社会保障对自身的重要性，想到自己 在企业干了十几年，供销社没有给他缴纳养老保险金，到退休时，就少领养老金，这是对自己权益的侵犯，1997 年初陈爱民遂要求供销社为其补缴做临工期间的养老保险金。供销社认为：陈爱民于 1996 年 12 月与供销社正式建 立劳动合同关系，期限为 5 年，劳动合同签订后，单位已经为其缴纳了养老保险金；在 1985 年 4 月至 1996 年 12 月期间，陈爱民是亦农亦商人员，整个供销社系统与他同样身份的人都未纳入社会保险范围，其间对其所扣的工资 总额 3%的返家补助费可以退还，供销社不具有补缴养老保险金义务。因此，供销社拒绝为其补缴养老金。双方争执 不下，陈爱民于 1997 年初向劳动争议仲裁委员申请仲裁，要求供销社补缴养老保险金。劳动争议仲裁委员会驳回 了陈爱民的请求。陈爱民不服，向区人民法院提起诉讼。1997 年 4 月，法院对当地首起养老保险民事诉讼案进行了 公开审理，判决供销社从 1986 年 8 月起为陈爱民缴纳社会养老保险金。供销社对此判决不服，于 1997 年 10 月向 中级人民法院提起上诉，最后，中级人民法院作出维持原判的终审判决。7、[ 案例] 李某是某私营运输企业经理，赵某是其聘用的司机。1998 年 9 月，李某的朋友张某请李为其运输一 批货物，李便指派由赵完成，要求越快越好，时间可以由赵某看着办。为了尽快完成李某指派的任务，赵某牺牲 “十?一”放假休息时间，加紧运输。10 月 1 日晚九点多，在运输途中，由于路况不好和连日劳累，不幸撞车，造 成重伤。事故发生后，李某指派专人到医院照顾赵某，主动支付了所有医疗费用和赵某住院治疗期间的全部工资， 还特别赠送赵某家 5000 元作慰问。赵某一家对此表示感激，但由于伤势过重，出院后赵某落下了重度残疾，丧失 了大部分劳动能力。去年 6 月，赵某找到李某，要求为其申报工伤，享受工伤待遇，被李某拒绝，二人发生纠纷， 到当地劳动保障部门要求解决。李某提出，赵某不能算作工伤，理由有三：第一，赵某负伤时从事的工作，虽是受 自己指派，但并不属于企业正常业务范围。第二，赵某负伤时间在节假日，而且是晚上，根本不在工作时间内。第24精品课程――社会保障――试题库 三，根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[）第十条规定：“工伤职工或其亲属应当自工 伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，十五日内向当地劳动行政部门提出工伤保险待遇申请。遇有特殊情况，申 请期限可以延长至三十日。”赵某已经远远超过工伤申请时效，无权再申请工伤，劳动保障部门也不应再受理。当 地劳动保障部门经审查，很快作出认定：司机赵某的负伤为工伤，应享受工伤保险有关待遇。 8、生育保险缴费需按政府规定执行 【案例】某合资企业，按照省政府规定 1997 年参加当地的生育保险，并要求按企业中方职工工资总额的 0.7% 的比例，按月向当地社保机构缴纳生育保险费。但是，企业自行规定按照每个职工月工资 0.3%的比例，向职工个人 征收生育保险费。该企业职工认为，国家规定职工个人不缴纳生育保险费用。因此，向劳动仲裁部门反映此情况， 劳动部门与企业就这一问题进行协商。 9、他的医药费该不该报销？ 【案例】潘强原系骏马橡胶鞋业公司（以下简称鞋业公司）供销科科长。1985 年 6 月因私自收受回扣被鞋业公 司免去科长职务，但仍留在供销科任销售。1995 年春节期间，潘强带着妻儿前往上海探望父母，在此期间，潘强因 急性黄疸性肝炎住进医院，住院治疗 18 天后出院，共花去医药费 54785 元人民币。潘强回单位后，持病历、医药 费发票等有关单据要求鞋业公司予以报销，鞋业公司以经济困难为由，告知潘强暂缓报销。同年 12 月，潘强因累 计旷工 35 天被鞋业公司除名。1996 年 1 月 5 日，潘强再次找到鞋业公司，要求鞋业公司报销其在上海住院期间的 医药费用， 鞋业公司以潘强看病并非在定点医院及其已被除名为由， 拒绝报销医药费用。 在多方求助无果的情况下， 潘强向市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被诉人鞋业公司报销医药费 54785 元人民币。 市劳动争议仲裁委员会受理后，立即组成仲裁庭进行审理，在查明上述事实后，经多次主持调解，双方最终达 成调解协议如下：①被诉人鞋业公司报销申诉人在上海期间治病的医药费 5478 平均分担。 10、社保缴费基数有“猫腻” 【案例】某单位职工李某每个月的工资是 4000 元左右，可工资条上扣的养老保险费却只有几十元钱。李某心 想，单位代扣我的养老保险费少，是不是表明单位给我交的那部分也少了呢？是不是我退休以后拿的养老保险金也 会少了呢？李某的担心很有道理。其实，别看用人单位表面上缴纳了社会保险费，可是不是没把职工实际发放的工 资收入作为缴费基数，少报、瞒报了工资总额呢？ 11、[案例] 某市的一家企业招用了几十名农民合同制工人，今年 8 月，其中 5 名农民合同制工人合同到期 5 元人民币；②仲裁费用由双方后没有能与该企业续订劳动合同，处于失业状态。当他们发现与他们一起失业的城镇职工能每月从社会保险经办机 构领取失业保险金后，也到社会保险经办机构申请领取失业保险待遇。社会保险经办机构告诉他们，他们原来所在 的企业在他们就业时没有为他们缴纳失业保险费，也就是没有将支付给他们的工资计入缴纳失业保险费的基数，因 此，他们无资格申请领取失业保险待遇。于是，这 5 人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求他们原来所在的企业 为他们补缴失业保险费，以便他们也能按规定享受失业保险待遇。劳动仲裁委员会根据该市有关失业保险的规定裁 定，农民合同制工人不在失业保险制度的覆盖范围之内，企业不应为他们缴纳失业保险费。这 5 人不服仲裁，向人 民法院起诉，要求撤销劳动争议仲裁委员会的裁决，并要求企业为他们补缴失业保险费。法院根据有关法律和行政 法规定，判决企业应当将支付给农民合同制工人的工资纳入缴纳失业保险费的基数，即为农民合同制工人缴纳失业25精品课程――社会保障――试题库 保险费。 12、老人“失踪”退休金如何发？ 【案例】刘景秋原系某通风设备厂（以下简称设备厂）的工人，患有轻度精神分裂证，1996 年 6 月退休，退休 月工资为 462 元人民币。刘景秋老伴赵彩霞原系农村居民，1980 年办理“农转非”手续后与刘老汉共同生活，一直 在家操持家务。老汉退休后，老俩口主要依靠设备厂所发的退休金维持生计。刘老汉夫妇婚后生育一女，女儿长大 后在外地成家生活。1997 年 6 月 9 日，刘老汉得知居住上海的女儿生病住院，遂乘车前去看望，从此，下落不明。 1998 年 4 月 20 日，鉴于退休工人多、负担重，而企业效益不好及刘景秋老人失踪达 7 个月之久等原因 ，设备厂遂 停发了刘景秋老汉的退休金。停发退休金后，赵彩霞老人当即找到设备厂，请求设备厂继续发放刘景秋老汉的退休 工资，但未得到解决。因女儿生活困难，在多方努力均无结果的情况下，赵彩霞老人于同年 8 月向市劳动争议仲裁 委员会提出申诉，要求被诉人设备厂继续发放刘景秋老汉的退休工资。 市劳动争议仲裁委员会受理申诉后，立即组成仲裁庭，在核实了上述事实的基础上，主持申诉人与被诉人进行 了调解，最后双方达成协议如下：设备厂每月发给赵彩霞老人生活困难补助费 200 元人民币，直至 2001 年 7 月止； 刘景秋老人重新出现，设备厂恢复其退休工资的发放。至此，因老人“失踪”而导致的养老金争议案件得以圆满解 决。 13 、[案例] 张某是一家建筑公司工人，并与该公司签订了为期 5 年的劳动合同。2001 年 8 月，张某在一次施工 中受伤，经当地劳动保障行政部门认定，张某属于工伤，并被当地劳动鉴定委员会评定为五级伤残。对此，张某及 其所在单位均无异议。后来，张某主动提出一次性结算伤残抚恤金及其他工伤保险待遇并终止工伤保险关系。其所 在单位研究后同意了张某的要求，并按照《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[ 号）第二十四条的规 定，将应按月发给张某的伤残抚恤金、因工伤导致工资降低的伤残补助金以及按伤残等级应发给的一次性伤残补助 金等进行了折算，一次性发给了张某 20 年的伤残抚恤金，并终止了与张某的工