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我国国家预算实行的一级政府预算分为哪几级啊？
我国国家预算实行的一级政府预算分为哪几级啊？
县市级预算；省级预算；地方预算要包括中央预算
目前我国政府预算体系包括()。——
指经法定程序审核批准的一个国家各级政府预算的...我国实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区.....我国的政府预算体系分为几级
D.5级政府预算我是理解的,一级政府预算这个一级是什么理解啊?——
按照《中华人民共和国预算法》的规定,国家实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市...国家预算的级次划分——
我国国家预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的。我国国家预算级次是在...在我国,国家预算一般由政府哪个部门制定——
国家预算也称政府预算,是国家(政府)的基本财政收支计划。财政是国家为了实现其职能的需要,对一部分社会...我国政府预算管理制度包括哪几方面内容?——
预算审批 预算编制 预算执行 预算决算与绩效评价 预算审计与监督国家预算的管理过程包括哪几个阶段——
32、国家预算的管理过程包括哪几个阶段? 答:国家预算的管理过程包括: (1)国家预算的编制与审批(...论述当前中国政府预算执行中存在哪些问题及解决的办法——
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政府预算执行的组织领导机构是
A.支援农村生产支出B.商业部门事业费C.公检法司支出D.国有资产经营收益24.按《预算法》要求，财政部应自全国人民代表大会批准中央预算之日起()内向中央各部门批复预算。A.15日B.10日～15日C.15日～30日D.30日25.政府预算执行的组织领导机构是()。A.国务院B.中央政府C.国务院及地方各级人民政府D.地方财政(二)相关内容1.执行政府预算收支的主管机构是()。A.国务院B.中央政府C.各级政府财政部门D.中央财政部门2.预算支出的执行机构主要包括()。A.各级财政部门B.中央财政部门C.国务院D.国家政策性银行和有关商业银行二、多项选择题(一)大纲内容1.政府预算管理包括()环节。A.预算编制前的准备工作B.编制预算C.执行预算D.监督预算E.编制决算2.预算编制前的准备工作有()。A.对本年度预算情况的预计和分析B.拟定下年度预算收支计划C.颁发编制政府预算的指示和规定D.修订预算科目和预算表格E.初步编制下年度预算计划3.预算草案由()环节组成。A.上报收支建议数B.下达预算收支指标C.上级预算草案D.下达政府预算E.提起全国人大审批4.我国预测政府预算收支指标的基本方法有()。A.基本法B.系数法C.比例法D.零基预算法E.估测法5.财政部门测算工业部门上缴利润收入，主要采用()方法。A.以产品产量指标为主的定额法B.以产品产值为主的定额法C.以产值指标为主的综合法D.根据基期利润进行测算的基数法E.根据当期利润进行测算的比例法6.我国政府预算支出按支出的性质划分，可分为()。A.行政事业支出B.基本建设支出C.专项支出D.其他支出E.文教卫生事业费支出7.事业费的测算主要采用()。A.基数法B.单项定额测算法C.多项定额测算法D.综合定额测算法E.综合定额加专项补助测算法8.单式预算编制包括()方面的内容。A.单位预算编制B.部门预算编制C.团体预算编制D.事业预算编制E.中央政府预算的编制和地方各级政府总预算的编制9.地方各级预算编制的基本要求是()。A.服从中央统一领导B.坚持地方预算的收支平衡C.执行国家统一的财政方针和财政制度D.坚持量力而行的原则E.根据地方经济发展水平编制10.财政部对政府预算草案审查的内容包括()。A.预算收支的安排是否贯彻了党和国家的各项方针政策，以及国务院关于编制预算草案的指示精神B.预算收支的安排是否符合国民经济和社会发展计划指标及政府预算指标的要求C.预算收入的安排是否符合现行预算管理体制的要求D.预算编制的内容是否符合要求，资料是否齐全，核算口径是否正确，相关表格的有关数字是否一致，有无技术性和数字上的差错等E.预算编制是否符合最广大人民的根本利益要求11.现行预算收入的缴库方式有()。A.就地缴库B.分批缴库C.统一缴库D.集中缴库E.自收汇缴12.预算收入退库的范围包括()。A.技术性差错退库B.结算性退库
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版权所有 张国栋　豫ICP备号-1部分（2）国债市场拓宽了居民的投资渠道（3）国债；第八章财政预算；第一节政府预算概述；1.政府预算的概念；作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下含义：（；2.政府预算的产生；（1）现代政府预算的产生（2）我国政府预算的产生；3.政府预算的基本特征；（1）法律性（2）预测性（3）集中性（4）综合性；4.政府预算的期限与组成；（1）政府预算的期限：预算期限是指
部分 （2）国债市场拓宽了居民的投资渠道
（3）国债市场的发展有利于商业银行资本结构的完善，有利于降低不良资产率
（4）国债市场是连接货币市场和资本市场的渠道 （5）国债是央行在公共市场上最重要的操作工具。
第八章财政预算
第一节政府预算概述
1.政府预算的概念
作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下含义： （1）政府预算以年度政府财政收支计划的形式存在 （2）政府预算是具有法律效力的文件
（3）政府预算反映政府集中支配财力的分配过程
（4）政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段
2.政府预算的产生
（1）现代政府预算的产生 （2）我国政府预算的产生
3.政府预算的基本特征
（1）法律性 （2）预测性 （3）集中性 （4）综合性 （5）公开性
4.政府预算的期限与组成
（1）政府预算的期限：预算期限是指按预算计划组织收支实际经历的时间。
（2）政府预算的组成：
按政府预算的环节划分，可分为预算编制、预算审议批准、预算执行和决算编制、 审议批准。
按政府预算的内容划分，可分为公共预算和资本预算
按政府预算的级次划分，可分为中央预算和地方预算。
第二节政府预算的类型
单式预算和复式预算；
基数预算和零基预算；
投入预算和产出预算；
平衡预算和差额预算；
中央预算和地方预算；
总预算和部门单位预算；
年度预算和多年预算。
第三节政府预算编制管理
1.政府预算编制的原则与程序 （1）政府预算编制的原则 （2）政府预算编制的部门设置 （3）政府预算编制的程序
2.政府预算收支测算的基本方法
财政部门对各项预算收支进行的测算的两个步骤，即匡算和具体测算。 我国预测政府预算收支指标的基本方法
3.部门预算的编制（1）部门预算的含义 （2）部门预算的原则
（3）部门预算的基本内容。包括部门收入预算的内容和部门支出预算的内容。
4.总预算的编制
第四节政府预算执行的管理
1.政府预算执行的组织体系及职责
政府预算的执行是一个系统工程，其组织体系由国家行政领导机关、职能部门及各类专门机构所组成，其体系按国家政权级次、行政区划和行政管理体制实行“统一领导，分级管理，分工负责”。
2.政府预算收支的执行
（1）建立健全国库集中收付制度 （2）组织预算收入执行（3）组织预算支出执行
3.预算执行中的调整 预算调整的概念。
预算局部调整的主要内容。
第五节政府决算的管理
政府决算是预算执行的总结，是预算管理的最终环节。其表现形式是经法定程序 批准的年度预算执行结果的会计报告。
1.编制政府决算的准备工作
包括财政部拟定和下发决算编制说明、进行年终清理、年终结算、制定和颁发决算。
2.政府决算的编制方法
我国决算的编制程序是从执行预算的基层单位开始，在搞好年终清理和结算的基础上，根据决算编报颁发的规定和决算表格的内容，自下而上编制、审核和汇总， 最后由财政部将中央决算和地方总决算汇编成政府决算。
3.政府决算的审查批准
（1）决算审查的内容。包括政策性审查、技术性审查、预算管理审查。 （2）决算草案的批准。
1.政府预算概论
政府预算的内涵
政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映年度国民经济和社会发展情况的政府财政收支计算，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具，也是调节、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。
涵义：（1）政府预算以年度政府财政收支计算的形式存在 （2）政府预算是具有法律效力的文件（3）政府预算反映政府集中支配财力的分配过程
（4）政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
政府预算的基本特征
（1）法律性：是指政府预算的形式和执行结果都要经过立法机关审查批准 。
（2）预测性：是指政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途作出事先的设想和预计。
（3）集中性：是指预算资金作为集中性的财政资金，它的规模、取向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配。
（4）综合性：是指政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌，即预算内容应包含政府的一切事务所形成的预算收支，全面提现政府年度的整体工作安排和打算。
（5）公开性：是指政府预算收支计划的制定、执行以及决算的形成， 要向公众全面公开，让公众了解预算资金的收支组成、来源、去向和效益，以便公众审查和监督。
政府预算的产生
（一）现代政府预算的产生
现代政府预算产生于资本主义社会时期，是在新兴资产阶级同封建专制长期斗争中确立的。
英国是世界上最早确立现代政府预算的国家。
在14、15 世纪，随着英国新兴资产阶级力量的不断壮大，充分利用议会同封建统治者争夺国家的财政权。
1640 年资产阶级革命完成时，英国的财政权基本被国会所控制， 1680 年英国《权利法案》中规定不经过议会批准，王室不得强迫任何人纳税或作其他缴税，规定税收的开征和管理与预算支出必须经过审批和监督。
1789 年《联合王国总基金法案》通过后，英国开始把所有的财政收支统一于一个文件中，这就是正式的预算报告。
到19 世纪初，英国的预算制度才发展成为具有资本主义特征的政府预算。
法国在1817 年确立了预算制度，
美国在1921 年通过了《预算与会计法》，使得预算制度更加完善。
（二）我国政府预算的产生
我国的政府预算制度经历了从无到有，不断发展完善的过程。
我国在周代就提出了“以九式均节采用”的简单财政收支制度，但是在当时社会，财产归国王所有，不可能用它规范统治者的收支行为。 也没有收支程序与预算方法，没有审批机关也不符合法律性要求，并不是真正意义上的政府预算。
真正意思上的政府预算产生于清代，随着清代统计、会计制度的进一步完善，清政府于1910 年编制预算，虽然由于1911 年清政府被推翻， 这次政府预算的试编以有预算无决算收场，但这却是我国历史上第一次真正意义上的政府预算。
政府预算的期限与组成
（1）政府预算的期限
预算期限是指按预算计划组织收支实际经历的时间。
预算中所列收支预计的发生时间和这一计划付诸实施发生效力的时间通常被确定为一年，成为预算年度。 预算年度可分为两大类型： ①历年制
即预算年度按日历年度计算，由1 月1 日至12 月31 日为一个预算年度，如中国、法国、瑞典等国； ②跨年制
即一个预算年度跨越两个日历年度，具体启讫时间又有若干不同的情况，如美国为每年10 月1 日到次年9 月30 日；英国、日本、印度等 国为每年4 月1 日至次年3 月31 日。
（2）政府预算的组成
1.按政府预算的环节划分包括：
预算编制（预算编制准备、收支预测、具体编制等） 预算审议批准
预算执行（收支执行、事中审计、评估分析、财务报告等） 决算编制（年终清理、编制决算表格、事后审计、评估分析、财 务报告） 审议批准
2.按政府预算的内容划分 包括：
公共预算（经常预算、公共投资预算、社会保险基金预算等） 资本预算（国有资本收益预算、国有资源收益预算和政府投融 资预算等）
3.按政府预算才级次划分 包括： 中央预算 地方预算
2.政府预算类型
政府预算的类型
（一）按预算编制的形式分类 （1）单式预算 （2）复式预算
（二）按预算的编制方法分类 （1）基数预算 （2）零基预算
（三）按预算项目能否直接反映其经济效果分类 （1）投入预算 （2）产出预算 ①绩效预算
②规划――项目――预算制
（四）按预算收支的平衡状况分类 （1）平衡预算 （2）差额预算
（五）按预算分级管理的要求分类 （1）中央预算 （2）地方预算
（六）按收支管理范围和编制程序分类 （1）总预算
（2）部门单位预算
（七）按预算作用的时间长短分类 （1）年度预算
（2）多年预算（或称中期预算）
3.政府预算的编制
政府预算编制的原则与程序
（1）符合国家法律法规和政策
（2）国民经济和社会发展计划的要求
（3）预算分配要统筹兼顾，确保重点
（4）预算编制要求及时、完整和真实。
一是测算收支指标 二是编制预算草案
部门预算的原则
（1）合法性原则
（2）真实性原则
（3）完整性原则
（4）科学性原则
（5）稳妥性原则
（6）重点性原则
（7）透明性原则
（8）绩效性原则
1、政府预算收支测算的基本方法
财政部门对各项预算收支进行的测算可分为两个步骤：匡算和具体测算
1.匡算是采用“算大账”的办法，确定下一年度的各项预算收支的数额。
匡算步骤：
第一，对上年度国民经济各部门的财务活动做出全面预计和分析，并展望其发展趋势
第二，在国家宏观经济发展要求的指导下，根据生产。流通、运输、 文教卫生、科学等有关经济指标和事业指标，结合有关财务指标、预算定额和开支标准进行测算；
第三，充分估计预算年度的各种有利和不利因素对预算收支的影响及其程度。
2.我国预测政府预算收支指标的基本方法：
（1）基数法：也称基数增减法，是财政部门预算收支指标时常有的方法之一。 计算公式：
计划年底某项预算收入或支出数额=某项预算收入或支出的上年基数 ±计划年度各种增减因素对与人收支的影响
（2）系数法：是利用两项不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系（即系数），根据其中一项已知数值，求得另一项指标数值的方法。
所利用的系数有两种：一种是两个绝对数指标之比，也称绝对数系数； 另一种是两项指标的增长速度之比，也称增长速度系数。
（3）比例法：是利用局部占全部的比例关系，根据其中一项已知数值，计算另一项数值的一种方法。
（4）定额法：是利用预算定额和有关经济、事业指标，测算预算收支的方法。
（5）综合法：是综合运用系数法和基数法测算预算收支的一种方法。
（6）零基预算法：就是以零为基数来预测预算收支指标。通过对预算收支进行全面的分析，最后得出计划年度预算收支指标。
（7）标准收支法
这种方法主要用于中央对地方转移支付额的计算当中。转移支付额一般按“某地区（标准财政支出－标准财政收入）×转移支付系数”确定。
我国目前部门预算的编制方法是零基预算加（综合）定额的方法。
部门预算的基本内容
1.部门收入预算的内容：具体包括 （1）财政拨款收入 （2）事业收入 （3）上级补助收入 （4）事业单位经营收入 （5）附属单位上缴收入
（6）用事业基金弥补收支差额 （7）其他收入
2.部门支出预算的内容
（1）基本支出预算
基本支出预算的编制原则：①综合预算的原则②优先保障的原则 ③定员定额管理的原则 （2）项目支出预算
项目支出预算的编制原则：①综合预算的原则②科学论证、合理 排序的原则③追踪问效的原则
总预算的编制与审查批准
（一）总预算的编制：
1.中央总预算是经法定程序批准的中央政府的财政收支计划，它主要由中央各部门（含直属单位）的预算组成，并包括地方向中央上缴的收入数额和中央对地方返还或者给予补给的数额，以及国内外债务收入及还本支出。
中央预算草案由财政部汇总编制，报国务院审核后，提交全国人大 查和批准。
2.地方政府预算，简称政府预算，是经法定程序批准的地方各级政府的财政收支计划的统称，由各省、自治区、直辖市总预算组成。 地方预算草案由地方各级政府财政部门具体编制，经本级政府审定后，提请本级人民代表大会审查批准。同时，财政部汇总地方预算草案，提请全国人民代表大会审查。
（二）政府预算的审查批准：
1.财政部门对政府预算草案的审核
2.各级人民代表大会对政府预算的审查和批准分两个阶段：第一是初审阶段，初审是指在召开人民代表大会之前，由各级人民代表大会的专门委员会对预算草案的主要内容进行初步审查。 第二是审查和批准阶段，
全国人民代表大会对预算草案的审查批准过程：
首先由财政部代表国务院向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告，提请人民代表审议，人民代表分团或分组对预算草案进行审查。审议过程中，人民代表有权就有关问题提出质询，国务院和财务部以及其他有关部门必须做出明确答复。人民代表大会秘书处和人民代表大会财经委员会收集并讨论人民代表的有关意见和建议， 修改预算审查报告，并向大会主席团提出审查报告。在政府根据意见和建议对预算草案进行修改之后，召开全体会议通过关于政府预算的决议，批准中央预算。
地方各级预算草案审查批准过程：
由地方各级政府在本级人民代表大会举行会议期间，向大会作关于本级总预算草案的报告，经讨论审查，批准本级预算。
各级预算经各级人代会批准后，财政部门应及时班里批复预算首先， 以保证各级预算的执行。
按《预算法》要求，财政部门应自各级人民代表大会批准本级预算之日起30日内向所属各部门批复预算，各部门应在财政部门批复本部门预算之日起15 天内，向所属单位批复预算。
分析部门预算原则
（1）合法性原则： 具体来讲：
一是收入要合法合规。
二是各项支出要符合财政宏观调控的目标，要遵守现行的各项财务规章制度。
三是对预算年度收支增减因素的预测要充分体现于国民经济和社会发展计划的一致性。
（2）真实性原则
（3）完整性原则
（4）科学性原则，主要体现：
一是预算收入的预测和安排预算支出的方向要科学 二是预算编制的程序设置
要科学 ，三是预算编制的方法要科学 四是预算的核定要科学
（5）稳妥性原则
部门预算要做的稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。收入预算要留有余地；预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基础支出。
（6）重点性原则
先重点、急需项目，后一般项目
（7）透明性原则
（8）绩效性原则
4.政府预算的执行
政府预算执行的组织体系及职责
政府预算执行组织体系按国家政权级次、行政区划和行政管理体制实行“统一领导，分级管理，分工负责”。
（一）政府是预算执行的组织领导机构
（1）国务院组织中央预算和地方预算的执行职责：
①执行国家预算法律、法令，制定预算管理方案、政策；
②颁发全国性的、重要的财政预算规章制度；
③核定政府预算、决算草案；
④组织、领导并监督中央各部门和地方预算的执行；
⑤决定中央总预备费的开支；
⑥编制中央预算调整方案；向全国人民代表大会及其常务委员会报告中央和地方预算执行情况等。
（2）各级地方政府组织地方预算的执行职责：
①颁发本级预算执行的规定、法令；
②组织、领导并监督本级各部门和下级政府的预算执行；
③决定本级预备费的开支；
④编制本级预算调整方案；
⑤按规定执行预算调剂权，按规定安排使用本级预算结余；
⑥向本级人民代表大会及其常务委员会报告本级总预算的执行情况等。
（二）财政部门是管理机构
1.财政部门在预算收入执行中的任务
双重身份：
（1）财政部门是预算收入执行的统一负责部门；
主要任务：
①根据政府预算收入执行的需要，制定组织收入的各种制度和方法；
②根据政府预算收入执行的任务和核定的季度收入计划，监督各经管收入的部门、各预算缴款单位努力完成预算收入任务，把一切应缴的预算收入及时、足额地缴入国库；
③经常检查预算收入执行情况，及时研究和解决执行工作中的问题，提出增收节支、加强管理的措施和建议。
（2）财政部门是预算收入的主管机构。 主要负责契税、非税收入及其他收入
2.财政部门在预算支出执行中的任务
主要任务：
（1）制定各项预算支出管理的规章制度，并监督执行；
（2）根据年度预算和季度计划，适时地把预算资金拨给用款单位， 以保证生产建设和事业计划的顺利完成；
（3）监督用款单位讲求资金使用效果；
（4）要警察对预算支出的执行情况，进行调查研究、分析总结，提出改进的措施。
（三）政府预算执行机构有：
1.收入征收机构――税务部门和海关
（1）税务部门――主要负责征收并管理各项工商税收、企业所得税 和国家交办的其他收入任务的执行，如利润监缴。税务部门除按规定范围组织征收外，还要研究制定税收制度、法令、规章制度；检查试 手计划执行情况；依法审批税收减免。
（2）海关――主要负责关税的征收管理，并代理税务机关征收进出口货物的增值税、消费税和其他有关税收，
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