您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
取消农业税对农村社会阶层影响的实证分析与政策的的研究.pdf69页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：200 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
要 取消农业税是中国农村社会发展史上的重大事件，对农村社会阶层都产生着持久而
深远的影响。研究取消农业税对中国农村社会阶层的影响，有利于充分考虑各阶层的利
益，兴利除弊，进一步推进制度创新，推动“三农”问题的解决。本论文通过问卷调查
与实地访谈相结合的办法，从社会分层的角度分析取消农业税给中国农村社会带来的影
响。研究发现，取消农业税对农村的各个阶层产生了不同的影响：对于农业劳动者阶层
来说，取消农业税短期内提高了种地的积极性，但从长远来看不利于其规模化经营土地；
对于务工经商阶层而言，取消农业税短期内缓解了外出务工经商的后顾之忧，但从长远
来看延缓了其市民化进程；对于农村管理者阶层而言，取消农业税短期内改善了干群关
系，但从长远来看削弱了其提供公共产品与服务的能力；对于其他阶层而言，取消农业
税短期内减少了三乱资金的支出，但从长远来看影响了其享受公共产品与服务的质量。
总的来说，取消农业税对农业劳动者阶层的影响最大，取消农业税给农村带来的最大收
益是政治民主进程的推进，取消农业税后农村面临的最大问题是公共产品与服务的资金
筹集问题。为此，取消农业税后，调整社会结构、完善“三农”发展政策的建议是：一
把保护农业劳动者的利益放在解决“三农”问题的第一位；二以离乡务工经商者的市民
化作为解决“三农”问题的突破口；三以健全农村管理者的激励约束机制作为解决“三
农”问题的重点措施。 关键词：取消农业税；农民分化；农业劳动者；务工经商者；农村管理者 I Abstract The repeal of agricultural taxes is a major event throughout the history of China's r
正在加载中，请稍后...谁来关心60万农电工？
大家都认为农电工不重要甚至是可有可无的，那么如果没有农电工，会是什么样的一个局面？农电工中违反规定的是肯定有，但并不意味着农电工都是这样的，农电工只比村支书经济条件差，也只能是个别现象，并不意味着一个公务员犯罪，所有的领导干部都贪污吧。农电工工作可以用鸡肋来形容了：食之无味，弃之可惜。总期望着有一天可以把农电工当作真正意义上的电工来看来对待，当作国网公司的一员来看来对待。
前些天得知南京地区有个供电所所长给职工打了，打人者是前任所长的儿子，因为工作上的事，新所长和前任所长发生争执，前任所长的儿子上前劝说不成，竟然动手把所长给打了，事后公司也重视，把打人者待了岗并在全体职工大会上做了检讨才了事。通过这件事情的发生给供电所一个启发，供电所在人员配置上存在着严重的管理漏洞，一个小小的供电所从小所十几人到大所五六十人的单位，有的供电所里的人是所长的子女、亲属，七大姑八大姨的就占了很大比值，这些人在所里自认有后台，大事干不来小事又不干，从而苦了我们其他的人。这些人在所里有一定的势力，他们拉邦结派，把供电所给搅浑了。不知道总经理有没有时间看到这个帖子，不知道您对供电所这种家族式的人事管理是什么看法，现在有的地方的供电所，职工直呼XX家的供电所，而不是XX地方的供电所。我想这件事不是一天两天就能形成的，在某些地方已经根深蒂固，想解决可能有一定的困难，可能您会用一句伟人的话告诉我“全国此类事盛多，应以统筹解决”。
尊敬的温总理:您好！ 不知您们是否了解到，现在农村供电所的工作步履维艰，缘于农电职工对自己的前途和命运忧心忡忡。多少个春秋舍家泼命、身献农电、如今年过不惑，血少油稀，供电企业兔死狗烹，要将农电职工踢出供电系统，推向劳务市场。如此局面不加控制，后果将不堪设想。 农电工队伍的不稳定因素相信您也是有所了解的。 其一，同工不同酬是目前反映最大的问题。我们农电工已经从抄表收费的单一角色转变为抄表收费、优质服务、反窃电和配电设备的巡视维护等多角色，担当起了电力售前、售中、售后服务的检修员、施工员、计量员、核算员、收费员、服务员。我们所从事的农电管理涉及的“点多、面广、线长”， 工作累，生活苦，思想压力大，实际困难多。我们农电工每天从事的是正式员工不愿意干的“脏、累、差、烦”的工作，无论是阴晴雨雪都得去做，与此同时农电工还担负着10KV线路的管理工作，其管理户数之多，工作量之大是系统正式职工所无法比拟的。而我们那少得可怜的工资是有目共睹，甚至难以养家糊口。与之形成鲜明对比的是我们的正式职工整天无所事事却拿着比我们农电工多几倍甚至十几倍的薪水和不菲的奖金、各种名目繁多的福利待遇，这种反差之大令人乍舌。 其二，我们的福利待遇与正式职工有着天壤之别。劳动法第七十二条：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；第一百条：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。可在我们农电工身上所体现出来的国家法律却好象是水中之月、镜中之花。点滴中亦可见一斑，正式工发的那些高级服装、发的那些比我们工资多几倍的奖金、过年过节得的这鱼那肉、遇有非常之事所享受的应对措施（比如非典时期），无论哪样与我们农电工对比，都让我们农电工伤心之至。 尊敬的领导们，在我国社会文明高速发展的今天，我们这个系统却存在着这样彻头彻尾的身份歧视行为。这一切的一切，难道都是一个“农”字惹的祸吗？ 其三，2000年，根据国务院关于农电体制改革的有关文件精神，乡镇供电所纳入供电企业，成为供电企业的派出机构，原来的农村电工也转为专职电工，并纳入供电企业管理。我们以为终于可以“修成正果”了，多年的媳妇没准就熬成婆了，某些尊敬的领导也曾信誓旦旦的对我们说：我们现在身份上是平等的，都是供电企业中的一员，好好干吧，一切都会好的。于是我们就撅起屁股，网改、网改、再网改，服务、服务、还要优质服务，创一流、还要创国家一流，供电企业也不含糊，把各种指标都压在我们身上，售电量、电价、电费、供电可靠性、电压合格率等等，农电工扛着供电企业绝大部分指标，这一点我想各位领导心里是有数的。受苦受累不怕，我们需要的是合理的待遇和起码的人格尊重，终于，网改完成了，根据上级精神，我们将被踢出电力系统，成为某劳务公司的一件商品，这严重违背了国务院有关精神，一个连国务院都敢对着干的企业，还有什么事情作不出来呢？2005年的这个冬天，也许将是我们农电职工（姑且这么叫吧）心中永远的痛，同时也是电力系统卸磨杀驴做法的永远的耻辱。 劳动法第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第十六条中也明确规定建立劳动关系应当订立劳动合同。而劳部发[号文件中第二条，用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失，其中就包括“用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同”这一条。我们是给供电企业打工，是给供电企业创造经济效益者，目前只能和供电企业签定合同，并不是和什么劳务中介签约。如果上级领导真要这么做，我们坚决拒签！！！凡此种种可以看出，随着国家法律和规章制度的不断完善，农电工应得的合法权益是有法可依，有章可循的。而目前呢，我们农电工真正所享受到的合法权益离国家规定相差甚远，这怎能不让人心寒。 其四，也许你对农电工认识不足，往往以偏盖全，认为我们农电工素质差，文化底子薄，技术不高等等，我们可以负责任的说：农电职工综合素质不比正式职工差！农村工作并不是领导坐在办公室能想像到的，不可预见的事故和争端也并非任何人预计到的，也非本科生能解决了的。我们也有人格的尊严，也有干一番事业的雄心；我们也要养家糊口，需要生存。而电力系统在我们流血流汗的同时还让我们流了眼泪。要知道，供电所也是电力系统的一个重要组成部分，把农电工容纳在这个集体是多么的重要。而这一点各位尊敬的领导难道就没有认识到吗？ 尊敬的温总理，我们伤心归伤心，回首许多年来，绝大部分农电工为提高工作效率，在公司没有一丝补贴的情况下，自备摩托车、手机，表现出了对农电工职业的热爱和珍惜；在收费过程中，如五保户等少数困难户确实交费困难，我们毫不犹豫，自掏腰包帮他们垫付电费，为你们电力企业在社会上树立了良好的形象；在农村电网改造工程施工中，我们夏战酷暑与日斗、冬干三九与风搏，为供电企业的农网、城网改造立下了汗马功劳；在整理各种档案资料的工作中也有我们农电工挑灯夜战的身影。我们相信公司领导不会抹杀我们农电工多少年来所做的奉献。我们不畏苦、不畏难、不唯钱 ，我们的心愿再普通不过——取消歧视，平等劳动，平等享受，平等竞争，并老有所养。 尊敬的温总理，相信您也能认识到以下这几点，一是农村电工岗位必须具有吸引力，否则优秀的人员会越来越少；二是必须保证电工队伍的稳定，否则会给供电企业管理工作带来严重的混乱；三是必须消除农电工的后顾之忧。农电稳供电兴，农电乱供电烂。 尊敬的温总理，我们也知道骐骥一跃不能十步，驽马十驾功在不舍，可话虽这么说，这漫长的等待究竟要到什么时候才能终止。花儿开了谢，谢了开，春去春再来，转眼多年过去了，领导们可知我们是怎样的心情。我们等的苦，等的累，而现在等到的是伤心、是耻辱、是愤怒。我们要的不是表面的敷衍，我们要的是真心换真情。我们要争取我们应该享受到的各种合法权益；我们要争取得到那一份与我们付出的劳动相对应的工资报酬；我们要争取我们应该得到的国家规定的福利待遇。我们不是怕付出，我们怕的是付出之后等到的却是连养家糊口都不能的微薄收入。更何况现在还要扫地出门？？？！！！ 现就将几点意见汇报如下： 一、应确认电管站期间电管员与农村电工与供电企业的事实劳动关系 目前，大部分现在职农电工都是由电管站期电管员或农村电工转为供电公司农电工的，我国法律在确认是否存在事实劳动关系时，一般依据是否存在事实上的管理和被管理的关系、是否存在事实上的隶属关系来认定的。我们认为：在电管站期间，供电企业作为乡镇电管站的事实管理者和其经营收入的事实受益者，与各乡镇电管站电管员存在事实上的劳动关系，主要依据如下： （1）供电企业实际控制着电管站的人权，电管站长及电管员的任免、调动、工作分配、解聘等事宜都由供电企业决定，供电企业给电管站长和电管员下达各种工作任务，电管站长和电管员完成供电企业交给的工作任务并取得劳动报酬，他们之间存在事实上的管理与被管理关系，也就存在事实上的劳动关系。 （2）供电企业实际控制着电管站的财权，电管站的各项收入和支出都由供电企业决定。事实上，供电企业也从农电收入中获得利益，农电收入不仅负担着电管站人员的劳动报酬，也负担的部分全民职工的工资，并购买各种供供电企业生产经营使用的车辆、微机等，甚至存在用农电收入对外投资获得利益的事实。从这方面讲，电管员接受供电企业的领导，通过劳动为供电企业创造利润，这是最正常不过的雇主与劳动者之间的关系，其劳动关系理应被认定。 （3）电管员和农村电工不仅负担着低压台区的管理工作，从电管站成立之日起，还负担着本应由供电企业负担的10KV线路的维护、抄表、收费工作，并有部分电管员一直在供电企业直接从事农电管理、文秘、计算机、司机、审计等直接为供电企业服务的工作，电管员和农村电工受供电企业领导，从事供电企业产权之内的工作，并以工资形式取得报酬，这是不折不扣的雇主和劳动者关系，其事实劳动关系不予认定，于法于理均不能自圆其说。 二、此次体制改革将农电职工推向人力市场的问题：我们不同意上级电力部门这种做法，2000年开始，我们和电力系统签定的劳动合同，如今电力系统单方撕毁合同，要将劳动合同变成劳务派遣的劳务合同。劳动合同和劳务合同虽一字之差，性质却相差万里。这一点领导难道不清楚？？？这分明是要将目前的农电工推向死路而后快！此项改革措施是违法的。我们大多是成立乡镇电管站时参加工作的，为电力系统任劳任怨、含辛茹苦，工作了将近二十年，为电力系统作了大量的工作，尤其是网改过程中，付出了艰辛的努力，得到了当地政府和当地百姓的肯定，当时虽未签订劳动合同，通过以上论据清楚的知道，他们已经形成事实上的劳动关系。并且我们是经过电力系统多年的考验，大部分已获得技能鉴定职称，能够胜任电力特殊行业的各项工作，况且此项工作面向社会公众、面向广大农民，有很强的专业性、连贯性和权威性，而劳务派遣方式适用于临时性、季节性、简单的劳动，很明显农电工根本不适宜劳务派遣，而应该正式确定劳动关系。尽管目前关于劳务派遣的立法尚不完善，但即将立法的《劳动合同法》将对劳务派遣作严格界定，供电企业在此时推出此项改革措施，明显是钻立法的空子，其司马昭之心，昭然若揭。电力企业推出的所谓劳务公司，我们用脚趾头也能想明白，本身不过是个空壳，根本没有能力解决我们的各项社会保险和工伤赔偿。退一万步讲，每增加一个环节都需要增加费用，采用劳务派遣方式很明显会加大成本，无利不起早，供电企业采取此种方式明显是要通过侵权来获得补偿，抑或又要大大增加农民负担？再者根据《劳动法》第二十条规定：劳动者在同一用人单位连续工作10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。固而此次将农电职工全员推向人才市场是否合法，我们认为领导应该认真思考。 故此，我们要求，立即停止所谓劳务派遣制度的变革，并严格按照《劳动法》和即将出台的《劳动合同法》，与农电职工签定正式劳动合同，对于连续工龄满十年的在职员工，签定无限期劳动合同，对于因人事改革目前不在岗的员工，补足离岗之日起至60岁法定退休年龄之间的工资，使他们不致于陷入贫苦，老有所养。 三、关于现阶段为农电职工办理养老保险问题的看法：根据《山西省职工劳动权益保障条例》第十八条规定：用人单位应当依法为职工办理基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。而事实上我们只享受不到位的养老保险，一旦发生伤病、失业等突发事件将无从应付，由此引起的问题有如下几点： （一）我市农电系统人员目前情况大体可分为三种类型：74年-85年；85年-95年；95年-2005年。这不同类型的人员的要老保险如何保证其连续性？ （二）根据2000年体改对原部分农电职工的做法：规定45周岁即不参加招聘的原则，部分工作多年的农电职工解除劳动关系，当时办理的养老保险为60岁起每月领取283元的养老金，那么45岁至60岁之间这段时间的生活问题没有着落，这期间15年的保险问题如何衔接。如果电力系统事隔几年又故伎重演，你们将永远不会承担员工的各项社会保险，作为特大型国有企业的供电企业，对应负的社会责任竟然如此巧立名目、百般推脱，电力系统多年苦心经营社会形象将会土崩瓦解，足以让天下人笑掉大牙。 （三）2001年招聘的农电职工养老保险问题：当时的说法是：招聘后即为系统农电工，时隔四年后，又说要推翻重聘，如此言而无信，足以令人作三日呕。如上次招聘的人员此次落聘，其生活来源如何解决，据我们了解，我们的养老保险已统筹到分公司，这部分资金如何操作，投保人从何时能够享受（或多大年龄）、从什么机构领取，俱时能领多少钱、能领多少年。 为此，我们要求，在签定劳动合同的同时，为在岗与不在岗的农电职工办理基本养老保险、基本医疗保险以及失业保险，并补足从电管站成立之日起至今所有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的差额。 （四）目前的劳动报酬问题：由于行业工作的特殊性（如抄表、抢修、收费、24小时值班），无法享受法定的节假日休息，每周工作时间均大大超过法定工作时间，按山西省最低工资标准规定，河津市作为二类工资地区，最低工资标准480元/月，据测算，农电工每月平均加班120小时（包括应享受未享受的周日、24小时值班等），按山西省最低工资标准二类地区2.8元/小时计算，以及加班应享受200%工资的规定，农电职工应享受的最低工资标准为1152元/月。而河津市境内即便是民营企业，其电工的工资标准约在1200元/月到1500元/月，而且不但给职工分配住宅楼、而且各种社会保障也解决的很好，职工退休后每月仍能拿到1000元以上的退休工资。事实上已经有部分农电职工投奔了民营企业。所以切实提高农电职工的收入对稳定农电队伍、树立供电企业形象具有很重要的意义。 为此，我们要求，严格执行山西省最低工资标准，完善各种工资待遇和福利待遇，并制定各项加薪制度，逐步缩小企业内部收入差距，切实体现社会主义按劳分配的原则。 （五）70年代参加农电工作的亦工亦农电工，希望引起温总理的高度重视，并参照国家及省有关政策予以转正并解决好他们的工资补差、住房、养老保险医疗保险等一系列问题。此问题得不到解决，将可能引起更大规模的连锁反应，场面不可收拾也不是危言耸听，切切。 尊敬的总理，我们也知道您工作很忙，日理万机，但以上所述是我们压抑了很长时间的心声，是我们的真情呼吁，以上问题希望各位领导慎重并尽快妥善解决，否则，乱收费、乱摊派、乱加价的歪风将卷土重来，国家投巨资进行电网改造的成果将毁于一旦，我们这些农电战线上奋斗了几十年的广大农电工决不希望看到这样的结局。我们会逐级反映、甚至联名上访，相信最终会得到圆满的解决。
荆门全国有名的&红马甲服务队&...................................
荆门全国有名的&红马甲服务队=垃圾
你们不是内部的人,懂个P.我就是内部职工的子弟,一个月720块钱,收电费都是买断制,想想几千户.总有人不在家,出门打工的.每月一贴就是几百块.每月工资发了都要想好留500块钱去周转,这叫人过的日子.妈的.劳资真狠那些当官的狗东西,我老头子在电力企业做了一辈子,子女就这样被安排了,舒服吗?人家福利高得吓死人,我们只有他们的10分之1,假如那些农电工不出去弄点油水,一家老下,在家里等着饿死算了.还好我有我家人支撑着,不然我也得饿死.早就不做了.没办法,大人要我们这些晚辈守着,不知道他妈的就被乱说,去电力里面仔细打听下.要是能上中央,我真想上去告他们这些人....
农电工经典歌谣投身电力英勇无畏,西装革爵貘似高贵；其实生活极其琑琗，为了生计吃苦受累；鞍前马后终日疲惫；日不能休、夜不能眠，领导一叫立即到位，一年到头加班受罪，劳动法规统统作废；身心焦碎暗自流泪，屁大点事反复开会；逢年过节家人难会，分分秒秒不敢离位；迎接检查让人崩溃，接待应酬经常喝醉，不伤感情只伤啤胃；工资不高自己交税，走亲访友还得破费；抛家舍业愧对长辈，身在其中方知其味；电工哪有社会地位，全靠疯疯傻傻自我陶醉。这是我的一个朋友前天传给我的，我觉得这首谣歌真的是非常的接近那些工作在基层的农电工，他们真是疯疯傻傻自我陶醉。我不能说全国各地都是这样的，起码在安徽省巢湖地区是这样，那里的农电工一点社会地位也没有，前年他们的每一年年收入不足5000元，现在虽然说工资待遇提高了，能够保证最低的消费水平，能和当地的低保相平了，可是大家的工资指不定还是谁的呢？原因是在这一地区的农电部门经常有一个什么考核制度，虽然说一个企业有一个正规的规章制度是一件好事，可是他们能够真正的做到公平公正吗？他们就是为了在中间多拿几个小钱，就花动所有的小主意，农电工是属于危险工种，理应给他们买意外伤亡保险、社会医疗保险、社会养老保险，可是直到至今日才给大家买了后两种保险，在这里面我要说一件真实的事，有一位农电工在工作时（抄电表）从梯子上滑下来，把腿给摔断了，可是企业不旦不给你及时的治疗，就连他的医药费也不给报，最后在大家的压力下，这个部门领导说是出于人道精神，给他200元营养费，你说这样的农电部门像话吗？可恨的是在这个行业分什么农电工和全民工，至今我也没有弄明白这个全民工是什么意思？但我了解全民工的待遇却是农电工的4－5倍，他们平时逢年过节什么的还有这样或是那样的礼品什么的，而作为农电工　什么也没有。不过干最脏、最危险、最苦的活全是农电工，而全民工却在旁边指手花脚的，为什么他们有住房公积金，医疗保险，社会保障金，而农电工却一样都没有呢？难怪有人说农电工就是全民工的奴隶。如果有博客朋友或是家人做这行就会明白我所说的是否属实！就是这些普普通通农电工把黑暗中的江淮大地变成了璀璨世界，没有他们含辛茹苦的工作，就没有万家灯火的温暖。在这种炎热的夏季中啃着方便面、喝着纯净水、冒着酷暑也要按时、按质的完成上级交待的任务，要不然这个月的工资又要扣啦！虽说扣工资是企业促进工作效益的一种手段，可是他们这些农电工却是承受不起，原因是他们每人月薪是300-600元之间，就这点弱薄的待遇怎能经得起苛刻猛如虎的制度呢？说到这儿，也许有人说，待遇低不是有福利吗？农电工压根就不知道什么叫福利，逢年过节电网公司的全民工有什么中秋月饼、端午节的粽籽、五一、十一黄金的旅游、春节礼品、丰厚的奖金（元），而农电工只有400-1000元的奖金，如何能体现出同一片蓝天下同工同酬的待遇呢？在上面水中的、泥中的、铁杆中图片里没有一位是国网公司的全民工，既然有的话，那也是穿着皮鞋、背着双手来到现场的“公公”。有一位国网公司的全民工说过这样一句话,国家现在讲究宏观调控,电力发电厂需要大量的煤碳材料来发电,可是近几年煤碳一直处于紧缺状态,而且价格只升不降,国网公司为了收回煤碳成本,又不能破坏政府所规定的电价,不能涨电价那么只能压缩工人的薪水,可是全民工个个都是得罪不起的人物,所以枪口,只能瞄准农电工,裁减人员、降低待遇就是为了保障全民工不受到外界因素干扰而保障自己的利益。
农电工的工资来源是低压维护费0.0169元/kwh_________________________________这么多还不够
我们厂拿出0.0169元/kwh给我们
一个月每人有2W
农网现状、存在的问题及对策----农电管理座谈会情况汇总日公司在金鹏电力宾馆三楼会议室召开了农电管理座谈会，钟祥、京山、沙洋、东宝公司总经理、主管生产和用电的副总经理、县公司调度、生技部、输电、变电、配电工区、三新公司负责人、供电营业所长代表（每公司3人），地调负责人，市公司相关部室负责人。公司领导尚总、余总、万总、李总参加了会议。会议的主要目的主要是，针对农网实行专业化管理、配电工区和三新公司组建后运作情况，公司领导听基层干部职工讲实情、谈问题，提建议，集思广益探索农网专业化管理之路。以严格落实省公司要求，实现规范高效运作，保证取得实效，进一步提升管理水平、巩固农网安全生产局面。一、荆门农网基本情况：1、现行管理模式基本情况：公司农电工作部负责钟祥、京山、沙洋公司110kV及以下输、变、配电设备的生产技术管理、负责东宝公司10kV以下配电设备的生产技术管理。各县（市、区）公司生技部负责10kV及以上设备的生产技术管理，三新公司负责10kV配网运行及台区低压设备的生产技术管理、农电工管理。设备维护工作：输电工区负责35kV及以上输电设备的检修维护及安装工作，变电工区负责变电站10kV及以上变电设备的检修维护及安装工作，配电工区负责10kV配电线路及台区设备的检修维护及安装工作， 供电营业所负责配合配电工区进行10kV配电线路的巡视、除障，10kV以下低压设备的维护工作，抄表收费等。2、农网设备基本情况：公司系统农网共有变电站63座，主变113台，容量988.7 MVA，其中110kV变电站16座，主变24台，容量652.5 MVA，35kV变电站47座，主变89台，容量336.2MVA；共有输电线路91条,线路长 KM，其中，110kV输电线路25条，线路长度517.384KM，35kV输电线路66条，线路长度832.311KM。中低压配网共有10kV线路462条，线路长度9993.6KM，10kV配电变压器6571台，容量585.679MVA；380V线路总长度13847.8KM，220V线路总长度19044.4KM。公司系统农网110kV变电站中具有双电源及以上的变电站 9 座，占总数的 56.3 %；具有双主变的变电站 8 座，占总数的 50 %。35kV变电站中具有双电源及以上的变电站 11 座，占总数的 23.4 %；具有双主变的变电站 41 座，占总数的 87.2 %。会上，大家都认为组建了输电、变电、配电工区以及农电三新公司，农网实行专业化管理，有以下三个方面的显著效果：一是工程质量得到提高，专业化的作业，有效保证了安装工艺、检修质量，提高了供电可靠性。二是现场作业得到规范。专业化的队伍能够严格执行规程规定，杜绝了习惯性违章，安全保障系数得到提高。三是设备维护消缺管理得到完善。设备健康状况专业管理，专人负责，缺陷处理有计划有步骤，消缺及时。二、目前农网存在的主要问题会上反映工作过程中存在的困难和问题主要集中在以下四类：一是管理职责落实不到位；二是生产管理及一线生产人员匮乏，素质偏低；三是农电工待遇差，队伍不稳定，四是农网设备陈旧老化，资金投入不足。1、管理职责尚未落实到位会上反映实现专业化管理后，三新公司、配电工区及供电营业所的管理职责没有理顺，突出表现在业扩报装工作上互相推诿，存在有利则争，无利则让。配电工区与供电所的管理职能在省公司39号文、市公司鄂电司荆门供总[2007]26号文中规定已经很清楚，问题在于体制改革初期，各部门有个不断磨合，相互协调的过程，在管理环节上标准化作业流程掌控是矛盾的重点。第一，在安全 管理方面。以前是对自己所管辖区域的安全用电负责，如电力设施保护，剩余电流动作保护器，总保护的定期测试、综合变压器负荷测试、线路巡视维护等。现在按分工对某一个专业安全负责。由于分工明确，客观上存在对自己所负责的专业安全工作负责，但由于管辖区域面积大、线路长、路途远管不过来，而对其他经济指标、优质服务的完成难免有一种推诿的现象，使得抢修班组工作量应接不暇。第二，在优质服务方面。实施专业化管理后，一个供电所的业扩报装、装表接电、线路维护、故障抢修、抄表收费等都由专业班组来完成。由于人员少，往往很难及时到位。第三，在企业内涵管理方面。实施专业化管理后，一个供电所有变电运行人员、 “三新”员工、稽查稽核人员、计量专责等，他们以前是统归供电所长管理，但专业化分工后，变电、“三新”公司、稽查稽核所、计量所等专业部室对他们实施专业管理。出现了在供电所上班的某个人“双重”被领导，供电所所长无人可管的情况。而供电所每年日常创一流、双文明建设、各项竞赛达标是必须完成的，而且涉及人员奖金福利分配等供电所长如何统筹这些工作，成了难题。另外，这些人员的党团关系隶属，特别是“三新”员工工会会员身份、工会经费收缴、活动如何开展都要上级明确界定。第四，在人员素质方面。主要存在专业技术人员匮乏情况，在一定程度上影响专业化进程。专业化管理后，要求人员能独立完成工作任务，表面上要求业务“专”，实际情况是要求能根据具体工作任务和要求能系统思考、能快速动手付诸实施。也就是要求其业务“精”、“全”，经验丰富。特别是缺乏既懂技术又擅管理的“文能挥笔，武能登杆”人才。而现在专业化队伍大多是由乡镇电管站和村电工招聘而形成的，基础文化底子薄、技术专业化素质培养任务艰巨，不利于也不适应专业化管理“专、精、全”的要求。特别是近年来招聘的新员工，在素质培养和技能培训与实践上，任务更大。2、生产管理及一线生产人员匮乏，素质偏低1）生产技术管理人员严重不足：目前，钟祥、京山、沙洋公司生产技术部分别有4人，４人、3人，要承担十多个专业的管理工作，还要对口衔接市公司农电、生技、计划、基建、营销、多产业等多个部室，完成日常报表资料上报，仅能勉强应付日常工作，生产管理职能弱化。2）生产岗位人员不足，偏远地区优质服务时限难以满足一是输电、变电、配电工区成立后，输电、变电工区因在原输变电工区的基础上分拆而组建，分家后，输电与变电工作人员相互之间不能合理调配使用，造成输电、变电工区人手不足，大大降低了工作效率。二是配电工区接管的设备数量多，状况差，现有人员不能满足设备的正常维护，若遇恶劣天气，更是捉襟见肘，工区无论是车辆还是人员都很紧张，不能确保按规定时间到达故障现场进行抢修。以京山公司配电工区为例，京山县供电公司配电工区，分设了城区、屈家岭、宋河三个配电班办公场所，生产车辆4辆，共有人员42人（其中正式员工4人农电工38人）。维护人员35人管理10KV线路121条,3289千米和3245台配变。人均管理10KV线路94KM、配变93台。6月19日晚8时锅13开关姚河线过流跳闸后与调度及配电工区汇报，20日经姚河电工组人员巡视检查，早8时发现故障为锅13开关姚河线三元支线39＃杆A相瓷瓶螺母脱落导致A、B两相短路引起过流跳闸；将故障情况汇报配电工区后，经配电工区人员达到现场处理，恢复送电已是中午13时，煤矿用户意见大；若这此故障由供电所组织处理只需两小时。钟祥城区班从城区出发赶往客店故障点需1小时30分钟，仅为处理配变的跌落开关烧坏，河西班从磷矿出发赶往石牌故障点需用时1小时40分钟，仅为更换10KV瓷瓶一只。3）生产一线农电工缺员。因配电工区成立，抽调了部分优秀农电工，这些农电工的工作量，分担到了其他一线电工身上，在工作量本已饱满的基础上又有加重，从事低压运行维护的农电工也不轻松，除需要完成设备、线路新建和改建等任务后，还要承担200-300公里的低压线路、设备、接户线等维护维修以及扫林除障工作，而且配电工区的同志进行高压抢修时，他们也必须到场，帮助引路，配合进行抢修，中途不能离开，按他们的话说，就是“除了不需要登杆，其余时间、精力上的投入较“两分开”前丝毫没有减少，反而更加麻烦了”。以子陵所为例：主要地形为丘陵和平原，用电户数14000户，配备农电工35人，其中一线台区管理员27名。上半年，共有7人分别调城区所、配电工区和所内运行维护班，导致每人新增管理户数近200户，而且多在偏远地区，天晴还可以骑车抄表收费，如遇下雨，全靠步行，加之农民外出打工较多，经常吃“闭门羹”，无形中增加了工作量，光完成抄、核、收这一项工作任务，难度都相当大。3、农电工压力大、待遇差，队伍不稳定。目前，农电工面临指标、安全、服务等多重压力，而农电工待遇又偏低，农电工队伍出现了不稳定因素。一是政治上待遇，不能参加组织生活。二是安全压力大，主要体现在设备状况差，带病运行设备多，设备安全基础薄弱。三是考核力度大，考核指标与设备状况不协调，线损指标压力尤为突出，依现有设备状况，线损指标难以完成年初下达计划。主要有以下原因：一是农村住户分散，线路整改不到位，供电半径大，线径细，导致损耗过大；二是表计计量不准确，农村客户电能表大多是2000年以前安装的，质量差，使用时间长，因表计轮换数量有限，每年单相电能表的轮换率不足3%，三相电能表基本无轮换计划；三是农村变压器“大马拉小车”现象普遍，夏季容量不够用，冬季容量用不完，造成变压器损耗增大；四是因管理的范围过大，管理不到位，林障严重，临时用电窃电多，导致流失严重；五是农村供电营业所集镇及大负荷台区急需进行计量装置的改造，但却缺乏改造资金。四是服务压力大，尤其在农忙和恶劣天气，维护工作远不能达到供电服务对社会承诺要求。五是收入增长缓慢，不仅与社会平均增长速度不能相比，实际收入增长也因交通费、电话费等因素的补助不足降低，以东宝公司为例，按照财务统计数据，2004年农电工人均年工资为9611元；2005年人均年工资10730元；2006年人均年工资10831元，从绝对值上说，农电工的工资待遇是呈逐年增长趋势的。多年来，我公司也通过“一红三金”、 奖金捆绑发放等形式，想方设法提高了农电工的待遇。但是相对于物价上涨的整体形势，相对于他们工作量的逐年增加，农电工感觉他们的工资待遇没有增加，反而降低了。以盐池所一个普通农电员工工资为例：每月工资收入720元（排除指标考核因素），单位报销交通补贴（燃油修理费）每月80元，通讯费每月30元，年收入合计应为9960元。扣除“五金”后年收入实为8760元。扣除自己要额外承担的车辆折旧费、燃油修理费约1500元，以及电话费500元，仅剩下约6700元，月平均工资约560元。而据调查了解，当地移动公司招聘的营业员月工资扣除“五金”后底薪为800元，还外加提成。洋丰集团的临时工扣除保险后每月收入也有1000元。农电工普遍认为，自己可以不与电力系统系内员工比，但是每月辛辛苦苦，起早贪黑，拿到手的工资还不如一个企业的专职电工多，而且都是“上有老，下有小”，工资待遇还不够养家糊口，心里真是很“辛酸”。东宝配电工区农电工收入情况：①月应发工资790元（最高的）左右，里含考核工资200元，达不到要求要扣掉部分考核工资，但能保障最低生活保障。一般每月要扣除三险100多元左右，最后实发为700元左右（若考核工资不扣）。②交通工具费用过大：一般是骑摩托车工作，但农电员工摩托车是自购，一台摩托车带办证按6000元计算，使用12年，折旧费每年要500元，养路费每年要120元、强制保险费180元，行车证、驾驶证年审、年检80元，每辆车每月平均按25升油耗计算，年需费用1500元，一个农电员工年支出交通费2380元（不含每年车辆的修理费），减去自用30%，按70%计算，年费用支出也约需1600元左右，公司解决760元，还有840元的缺口。③通讯费不够：班长工作量大，工作任务多月实际支出为80元左右，组长为70元，电工为60元，而公司实报班长50.00元，一线人员实报30.00元，有30元左右要自掏腰包，一年有360元左右缺口。④虽然公司不断努力，甚至想尽办法努力提高农电员工的工资福利待遇和政治待遇，但与系统职工相比，仍觉得人不如人，心里不平衡。综上所述，一个农电员工一个月实发最多700元左右，还要考核200元，完不成任务依照要求多少要扣掉部分工资，除此之外要额外支付每个月工作上的交通费70元、通迅费30元，最后一个月拿到手约为400元至600元之间。他们大多数属于农业户口，拥有承包责任田、林地等资源，在从事电力生产和供电服务的同时，还要在耕耘，是具有“双重”身份的企业员工。这种“双重性”对于从事用电管理工作势必分心。而且，在待遇不高的情况下，让他们完全摆脱土地的依赖，可能性小。而且，专业化分工后需要他们集中办公和协调一致工作，特别是配电工区，人员集中食宿，长年值班，基本无时间耕作土地，如果收入不高，势必影响工作积极性和队伍稳定。再就是，专业技术人员匮乏，在一定程度上影响专业化进程。实施专业化管理后，人与人之间岗位责任明确，岗位与岗位之间是分工协作，这要求人员必须具备一定的专业技术能力，能独当一面。而目前的情况是基层稍有工作能力的都上调到其他管理岗位，基层缺乏一线动手能力强的人力资源。更多的农电工则大胆地向电力企业管理层提出了同工同酬的想法，并要求予以解决，电力企业当然不可能给予农电工们满意的答复。对此问题应进行理性的分析，换位思考一下：农电工与系内员工仅仅除了用工形式上有所区别外，其它包括工作性质以及用工实质与电力企业员工都别无两样，如果你也是农电工，你能不提同工同酬的想法吗？电工们说，公司的工作节奏日益加快，工作压力一年比一年大，而改善员工工资福利待遇的步子却怎么也迈不开。认为农村电工不会有什么奔头，不如趁早另谋出路的人也不是一个二个。只不过目前持观望态度在等待之中。1、台区管理人员即将青黄不接。我所现有17名台区管理人员，其中60年代出生的人员占多半，这些人都是80年代初期村里培养出来的技术人才，社会基础也很好，如今他们的子女都已成人，很多人流露出孩子成家后，就不再从事农电工工作。如果这批人真的走了，这对我们所管理农网安全将带来很大麻烦。2、班组不允许从事三产业，供电所经济无来源，队伍怎么带？目前，我自认为本所各方面都很稳定。一方面要得于公司领导的关心；另一方面得于我们所委会一帮人对员工的关心。我们做到用心带兵，以情带兵。逢年过节做到给每一个职工发一点福利，职工家里有事，我们及时关心。食堂也办的风风火火。而当我们无经济来源后，我们拿什么去关心员工，这真让我担心。农电工私下在湖北省开始建立农电工通讯录，要通过正当程序逐级反映、请求，如果本级不能解决，要求逐级上访，广大农电工也深知市、县（区）公司是想尽了办法来解决农电工工资低的问题，如东宝公司2006年通过奖金、福利、补助等形式增加农电工收入3000元，市公司在户户通电和补助上解决了400-1200元，但这只是杯水车薪。农电工也知道现在关键问题出在决策层省公司乃至国网公司。2、配电工区生产人员高强度高风危的工作，在施工补助上能否有所倾斜和提高（现执行的是每人每天4元）。4、资金投入不足一是实行专业化管理，组建配电工区，费用投入还不足。如钟祥公司配电工区的开办建设投资近百万元，生产车辆投入50万元，安全工器具、施工工器具、备品备件、办公设施及自动化网络的开通、职工生活住宿（食堂3处）近50万元。二是实施专业化管理，各个机构分工进一步明确，管理更加精细化，相互间的协调增加，需要增加由此带来的管理成本。改革前，电工组在距离供电所较远的地方，实行抄、核、收、修、服务一体化的运作模式，电工组就是供电所的一个分所，行使了供电所大部分职能。而且，电工组之间不需要紧密配合，但实施专业化分工后，抄核收有专人，中压、低压维护抢修有专人、计量有专人、稽查有专人，分工细致，任何一项业务都需要彼此间很好的配合。就是说，原先是一人完成的工作，现在多人按各自分工分别完成，导致成本增加。这就需要有优厚的物资和优秀的专业队伍来保障实施。也就是说，需要在交通、通讯、生活保障上铺平道路。如果交通条件差，抢修车辆又投入不足，尤其遇雨雪等恶劣天气，配电工区和低压维护班日常检修和故障抢修势必受到影响，无法保证对外服务承诺，影响服务质量和时效，并直接影响电力企业形象。而增加物资装备，各项费用也将增加，诸如：保险费、修理费、油耗，人员生活补助、加班费、夜班补助、通信费等需要有稳定的来源来支撑。二是农网设备陈旧老化。农网投入不足，一是网改期间，由于对中、低压投入不足，全市还有一定比例的配电线路和配变未经改造。突出问题是接管的配电设备因多年缺乏管理，年久失修，设备基础异常脆弱，存在大量设备安全隐患，二是网改期间，全市配网利旧物资多，三是农村用电量的增加迅猛，临时用电的增多，部分配变和线路已不堪重负。变电设备问题1．高耗能主变仍占较大比例，直接影响电网经运行和电压合格率提升。沙洋电网共有主变31台，269.85兆伏安，其中高耗能主变19台，占61%。2．主网生产备品备件缺乏。一部分线路和主变保护装置无备用插件，且厂家已停止生产类似产品，如发生故障，必须更换整套保护装置；直流系统有多个厂家产品，经常出现模块损坏和寻检方面的问题，个别厂家已停止生产，备件难以落实；今人公司生产的无功自投装置程序已发生故障，该公司现已停产，故障无法排除；调度通信及自动化设备质量不平衡，有些设备已停止生产；一些自动化设备长久运行，主件损坏不能及时修复，影响了系统运行和数据信息的检测传递。3．技改计划缺乏具体针对性，基层实际问题不能得到及时解决。现在取消了技改计划年度报送审批制度，基层生产系统不同情况的实际问题不能落实解决资金，导致一些问题无法解决。如沙洋变电站7台110千伏少油开关已出现不同程度的老化现象，其回路电阻均超标； 110千伏母线侧的刀闸，绝大部分出现了卡涩现象。这些主要问题都未能列入技改计划加以解决。4．设备检修及试验装备不能满足现有生产管理需要，急需增加投入，解决装备不足的问题。5．人员严重短缺，影响各项工作正常开展。特别是调度通信中心、三个工区及生产管理岗位普遍缺员，员工得不到正常轮休，生产管理任务无法按计划开展和完成。1、设备老化较严重，运行检修成本逐年增加，而每年用于生产的大修费未进行调整。2、新设备招标管理不完善，造成新设备运行之日，就是该设备的淘汰之时。如：平堰的平01、平堰、王家湾综自、杨湾直流巡检系统、钟祥无功自投装置。⑴经无人值班运行又恢复有人值班后，在运行管理上人员业务素质低下，提高运行人员业务水平是当前运行管理的第一要务。⑵因同业对标管理要求，有部分上报指标与实际指标差别较大，各种记录、台帐、分析、总结、报表等全部要做两套，无形中增加了专工工作内容，也易混淆正常的管理。⑶部门工作人员缺乏。1、网络结构差：全网18个变电站中仅110kV京山变、35kV城东、永兴、罗店4个变电站满足N-1条件，5座110kV变电站中有4座为单线单变变电站，13座35kV变电站中还有3座变电站为单台主变运行，严重制约了电网运行方式，事故及异常时严重影响对用户的供电能力。2、综合自动化站设备差：全网共6个综合自动化变电站，全部为RTU改造模式，综自装置大部分为早期产品，产品故障率高，厂家对故障处理的时间长，服务不及时，维护费用高，且部分产品已经无备品备件保证，无相关配件更换，对安全稳定运行造成极大隐患。3、主变节能型比率低：京山电网节能型主变比率仅为58.6％，29台主变中还有12台为高能耗主变，其中6台110kV主变中还有3台为高能耗主变，35kV有9台。4、老旧线路亟待改造：110kV郢京线已投产运行近30年，线路杆塔、金具、横担腐蚀严重，线径过细、损耗大；35kV兴罗线、京钱线、京宋线、隆七线均为70-80年代投运线路，导线大部分为LGJ-35、50、70型，大部分杆塔仅为10-12米，绝缘子为CD-35型，线路设备老化严重，抵抗自然灾害能力差。5、生产检修校试设备短缺：比较突出的是变电部分校验设备器具配备不全，设备陈旧落后，不能满足现行生产设备试验需要，特别是生产检修用车老化严重，已经运行行驶10多年。输电设备问题配电设备问题一是工程建设投入情况。2004年至2006年，根据省市公司总体布置先后投资1026万元。其中2005年配网工程340.51万元，2006年户户通电工程91.31万元，2006年低电压工程改造326.34万元，2007年配网改造266万元。共新建改造10千伏线路34.98千米，变压器60台4425千伏安，低压线路229.47千米。二是大修和低维费投入情况。2005年至2007年农网大修费总共投入337.08万元，利旧资产维护费211.32万元，合计548.4万元。1、无完善的农村配电建设整规化，建设项目随意性大，没有结合地方政府新农村建设和地方十一五规化。2、低压维护费用大，下达的费用少。3、专业化分工后，管理成本和生产成本加大，资源利用率一降，本公司内部单位相互协调增多，检修和事故处理时间延长。1、除障资金缺乏。10kV和低压线路除障困难，除障资金本来较少，加上当地村民漫天要价，横加阻挠，当地政府、村给予支持有限，除障非常困难，除障资金缺乏：一是供电营业所组织人员清理，工时费用无渠道解决。二是有部分线路下是产权属农户的果树、或其它种植物，在除障过程中，需要对农户进行赔偿。三是退耕还林、公路区域的树障因涉及到《林业法》、《公路法》而不能进行顺利砍伐。严重影响线路和设备的安全、正常运行。如沙洋网改结束后，农网利旧资产为6718.35万元。利旧变压器662台，占2007年变压器总数43%；10千伏利旧线路826千米，占2007年10千伏线路41%；低压线路利旧3022千米，占2007年低压线路39%。1、供电线路供电半径过大，线径过细。导致真正供到户的电压偏低。电能大量的损耗在了线路上。一到高温高负荷的季节。特别是夏季时节。经常出现导线过载，甚至烧毁的情况。2、配电变压器容量偏小。现在很多农民家里都配置了比较齐全的家用电器。比如空调、热水器等都没有什么稀罕了。农村的用电负荷增长迅速。另一方面潜水泵在农村大量使用。一到抗旱时节，农村的用电负荷猛增，可以达到平时的几倍。而现在我们的变压器很多都是30、50个千伏安的。根本满足不了用电需要。结果是农民有电不能用。要不就是变压器容易烧毁。象我们这边就有因为变压器容量小带不起而不给农民报装三相电的情况。1、农电员工素质结构不平衡，思想复杂，存在很大不稳定因素。2、配网结构隐患大，表现在：①、两网改造后，农村配网设施移交到供电部门，范围大，地域广，管理责任、安全责任、供电损耗全部由供电部门承担，各类显形隐患、隐形隐患存在量非常大。②、农网改造不彻底，存在改造死角，已经改造的配电设施由受需求量增长，新的用电卡口瓶颈又出现，设施老化严重，供电半径大也成为普遍现状。③、树障严重，已成为威胁配网设施安全运行的重要隐患。④、农电员工交通安全存在隐患，部分农电员工无摩托车两证，且安全意识淡薄。⑤、农户剩余电流保护器安全投运率低，一方面对农户用电安全无保障，另一方面影响总保护、分保护正常运行。⑥、杆塔被占用现象严重，由于多方面原因，如广电、电信等部门大量占用电杆使用，既不符合安全要求，也不利于供电部门正常作业。⑦、配品配件存在不足，给抢修带来困难。计量设备问题计量表计不符合营销管理要求，公司实施营销精细化管理，计量设施的好坏对经营业绩的影响不言而喻。而我所目前尚有卡表700余只，三维公司生产的电能表6000多只，故障多，维护量大，与客户扯皮多，职工情绪大，认为是又要马儿跑得好，又要马儿不吃草。建议公司加大对电能表更换的投资力度，让我所供区客户早日使用合格的电能表。投入情况二是农网资金投入少。以我公司盐池所为例，该所拥有农网固定资产1000多万元，但公司每年拨付给盐池的维修费仅3万元，不足0.3%，远远不能满足农网维护要求。更新、改造的速度，不能适应迅速发展的用电需求，主要表现在：容量卡口、供电半径过大、线径小且老化严重、设备锈蚀严重，虽然每年有一定资金、材料投入，但远远满足不了需求。网改前各单位想方设法隔两年对变压器进行检验，各台区配电柜上装有电压、电流表，电工可随时掌握变压器负荷情况，网改结束好几年了，变压器从未进行过检验，配电箱内也没装电流表，电工无法了解变压器负荷情况，公司要求不发生烧毁变压器事故，否则追究相关人员责任，电工对此不理解，建议公司应加大对农村电网建设的投入。措施：关于三新公司的运作建议：1、对外称“三新”公司，履行公司职能。2、对内仍然履行原农电工作部绝大部分职能。即保留原劳资和生产管理职能（除配电工区分管的配电线路检修及配变试验检修职能），市场营销和财务职能由县公司相关部门管理。3、三新公司的人员设置：3－5人，分别为经理1人，副经理1人，劳资员1人，生产技术管理1人，安全员1人。4、三新公司工作职责：一是10kV线路巡视，树障清理及通道管理。二是配变运行管理，负荷管理。配电工区的运作：除加强基础资料、10kV线路及配变的缺陷管理，加大配电工区设备的科技投入，如接地故障指示仪和分断开关的投入，降低配电工区工作人员的工作强度，满足供电时限的要求。从调研总体情况看，我公司农电工们的整体敬业精神比较强，对本职工作也很有感情、很热爱，正是由于物价上涨等外部环境的影响，特别是上半年几项改革造成人员数量、工作量发生变化，导致“四增一减”现象突出，农电工工作“不堪重负”，心理极不平衡，思想发生了动摇，从而有导致近期部分所出现了队伍不稳定的一些苗头和倾向。鉴于以上情况，为切实缓解农电工的工作压力，舒缓他们的情绪，稳定他们的思想，我公司建议，在继续加大政策宣传，加大人性化管理力度的同时，近期尽快采取以下两项措施：一是重新定编定员，适当增加一线台区管理员。2003年，省公司核定我公司农电工定员414人，实际按339人下达工资及附加费用。截止目前，公司共聘用农电工362人，其中供电所长9人，农电、营销班长、技安员、稽查专责38人，营业厅及其他混岗71人，高低压维护人员75人，一线台区管理员（含电工组长）169人。我公司现有农村用电户数98992户，根据省公司农电工定编定员标准，按照供电辖区55%是山区、45%是丘陵的地理特征进行测算，需配备一线台区管理员244人，因此，在目前基础上，还需增加一线台区管理员75人。也就是说，需将“两分开”从营销岗位抽调到生产岗位上的人员补足。二是提高“三项费用”标准，增加农电工实际收入。多年来，农电工对提高“三项费用”标准的呼声一直很高。“三费”是指摩托车燃油费、折旧费及电话费。目前，公司仅发放交通补贴（即燃修费）及电话费两项费用。其中：燃修费80元/月.人，电话费为30-50元/月.人，两项费用全年开支43.99万元（燃修费27.07万元、电话费16.92万元）。根据农电工的要求，结合实际情况，我公司对“三项费用”进行了测算，测算时，我们采用的是70%为公事由企业承担，30%个人为私事由个人承担的分摊比例。1、摩托车折旧费：我们认为，企业应适当为农电工考虑摩托车折旧费用。根据国网公司《固定资产管理目录》标准，农电工自己购置的摩托车属于其他运输设备，折旧年限为6年，年折旧率15.83％，预计净残值率5％。根据现行市场销售价格，每辆摩托车价格在4000元-6000元之间，取价格最低值4000元进行测算，公司每年需支付折旧费35元/月.人，共需增加开支11.84万元（4000元/辆×70％×282辆（人）×15.83％）。2、摩托车燃油费：根据现行油价标准，燃油费取费标准采用5元/升。每天平均用油1升，每月按30天计算，每月油费花费150元，按照70%的比例折算，需油费105元/月.人，与现执行的标准 80元/月.人相比还需提高标准25元/月.人，按282名一线人员进行测算，公司每年共需开支燃油费35.53万元（105元/月.人×282人×12月），每年还需增加燃油费开支8.46万元（25元/月.人×282人×12月）。3、电话费：按照100元/月的标准，依企业分摊70%的比例进行测算，电话费为70元/月.人，与现执行的标准 50元/月.人相比还需提高标准20元/月.人，按282名一线人员进行计算，公司每年需开支电话费23.69万元（70元/月.人×282人×12月），每年还需增加开支6.77万元（20元/月.人×282人×12月）。综合以上数据，农电工“三项费用”测算标准为210元/月.人，比原标准人平提高了80元/月.人（其中：新增折旧费35元/月.人、提高燃油费标准25元/月.人、提高电话费标准20元/月.人）。公司每年需开支“三项费用”共71.06万元。与现行标准相比，每年还需增加开支共27.07万元（其中：新增折旧费11.84万元、增加燃油费8.46万元，电话费6.77万元），增幅比例为61.54％。从提高农电员工骨干待遇入手，创建农电员工的长期稳定。对于农忙季节，可以适当给予部分补助。对从事管理工作的农电班长、营销班长等骨干人员和营销电工组长工资提高到900至1200之间，适当提高从事抄、核、收农电员工收入，使他们的收入不低于甚至略高于其他行业同工种的待遇，对从事10年、15年及以上的农电员工给予特殊津贴，鼓励他们长期留在企业工作，让农电工长期稳定。2、多争取配网建设资金，打造科学、合理电网。随着社会的发展水平的提高，农村配网问题也日益突出，对此可一方面是在管理上加大力度，在高温高负荷期间，加强配电线路的巡视检查力度，加强测温、测负荷，对负荷的分布进行优化，减轻对配网供求矛盾的压力。另一方面在资金紧缺的情况下，及时从大修等方面组织资金，对过载严重的部分配变进行增容，对一些常用的设备材料进行储备。虽然这些措施缓解了一些突出矛盾，但也只是杯水车薪，不能解决根本上的问题。针对配网设备现状，最重要的还是多争取上级管理部门的配网建设和维护资金。正确使用和合理安排配网资金，科学筹划和安排配网规划和建设，并努力合理争取保险公司的配网损失资金建设配网，从而从根本上解决配网构架薄弱的局面。3、从创建专业化人才发展机制入手，培养专业化管理队伍。把专业化管理人员纳入供电企业人力资源管理的发展战略，统筹规划，制定农电员工队伍发展计划，通过深化机制改革，稳定骨干，吸引社会人才，加强培训，逐步调整农电队伍的结构，建立动态的充满活力的人才发展的新机制，造就新农村电力建设的专业化农电员工管理队伍。搞好岗位激励和绩效考核。“提高工作效率，降低生产管理成本”是解决专业化管理的重心。要引入一个与之相适应的薪酬制度、评先树优制度，技能评级制度和退养办法加以激励，来调动专业化队伍的工作积极性。在薪酬方面，建议对农电员工实施工龄工资和“岗级”工资制，稳定那些责任心强、业务精、经验丰富的员工。并引入业绩和素质考核。从工作质量、纪律性、协作性、积极性、责任性，以及对关键指标的控制和关键事件处理的记录入手，建立与之相适应的考核体系。合理设置机构优化管理流程。一是要特别加强营业服务厅的专业化管理。因为其窗口效应决定了客户要求，甚至安全管理信息他们是第一知情人，正确合理报告调配其他专业化队伍处理问题的重任在他们身上，所以，必须加强业务接待人员的综合素质培训。二是“三新”公司与配电工区适时交叉合并办公，低压抢修人员和抄核收人员、配电工区员工在工作中应发扬最大的责任心，不管发现的任何责任点上安全隐患，都应该根据实际情况主动协调作战。三是抄核收人员适当增加，其他岗位人员适当减少。便于开展交叉抄表、营业普查、线路周期巡视等密集型工作开展。四是“三新”分公司的施工队伍要灵活机动加以明确。施工队人数要依据需要而定，对零星工程、户表工程和其他小工程以及优质有偿服务进一步明确，提高“三新”公司生存力。五是稳定好资料员、报帐员队伍。这两种人因为其工作性质具有连续性、延展性和长期性。特别是资料员，要求其精通微机操作、具备较强的文字能力、政策熟知能力和较强的责任心，要稳定这批队伍，不能随意更换，并要大副提高其待遇。六是优化班组设置。专业化设置应保证有营销性质的班组、设备管理性质班组、用电稽查性质班组和客户服务性质的班组。营销性质的班组主要负责辖区内的低压线损管理、业扩报装、计量管理和电费催缴；设备管理性质班组主要负责低压的所有维护和紧急抢修；稽查性质的班组主要负责用电稽查和普查；客户服务性质的班组主要负责接听报修抢修电话、电费收取、业务受理以及供电所各项达标资料综合整理。七是县公司有关职能部门应重新修编扁平化管理网络图，规范县公司职能部室与供电所、三新公司与农电服务部工作流程。一是新农村电气化规划与建设工作；二是同业对标工作；三是农电配网年、季、月报；四是四标两率建管工作；五是要明确低压电网技改、大修项目资金比例和农网改造工程编制责任范围。另外，专业化管理实施后，变压器及以上中压电网移交到配电工区，在编制计划时，配电工区根本掌握不了农村用电负荷情况和供需侧实际情况，稍有不慎，配电超负荷烧毁现象更加突出。建议将变压器新建与改造计划编制划入供电所管理。一、提高所长自身素质，特别是自身思想品德素质和业务素质，以自己的实际行动去影响电工，凝聚电工队伍。二、给予农电工最大的支持和关怀。让他们感受到集体的存在和温暖。三、建立铁的纪律，并且严格执行。四、拓宽门路进行创收，不断增加农电工的收入。1、农电员工应该建立梯次培训计划和跟踪培训管理，师带徒、结对子、互帮互学计划，招聘也应严格把关，确保质量，辞退年龄应推迟至55岁较合适，同时在收入、工作、生活、政治等方面待遇应予以关心和提高，农电工组织生活也应有相应的保障。2、临时用电管理：推行“五件套”，加大宣传，满足规范用电需求和严加打击办法，同时应大力推广架空绝缘导线的应用。3、专业化管理：针对目前现状，在恶劣天气面前出现故障可能较大，而配电工区又难以满足及时的服务需求：一是建立健全严格的内部运作管理流程，将其规范化、责任化。二是在供电所设立专人负责95598服务，负责故障保修的全过程跟踪、反馈、建档。三是专业化管理后，供电所很多职能不复存在，地方关系的协调存在困难。4、运行管理：在110kv或35kv变电站应推行无人值班，必须实行全天值守，否则留守人员职责随着工作性质而忘得脑霄云外，工作质量下降，人员服务素质下降，给主网埋下严重的管理隐患。5、树障清理：一是建立健全相应的电力通道法律法规。二是充分依靠地方政府。三是必须做到一次性清楚。6、电力设施保护和供用电环境治理应呼吁全社会的关注，庞大的配电网络的管理单依靠供电部门是不够的，供电部门不仅履行企业责任，也担负了很大的社会责任，应建立全社会关注，全社会管理护电的浓厚氛围。1、加大10KV配网投入，加快设备整改力度，保证设备健康水平。2、增加10KV线路维护人员，按照统一标准定人数。3、增加生产车辆，保证抢修服务的要求。
尊敬的国网、省、地、市公司领导： 您们好！ 不知您们是否了解到，现在供电所的工作步履维艰，缘于农电职工对自己的前途和命运忧心忡忡。多少个春秋舍家泼命、身献农电、血少油稀，如今年过不惑，供电企业兔死狗烹。如此局面不加控制，后果将不堪设想。 农电工队伍的不稳定因素相信您们也是有所了解的。 其一，同工不同酬是目前反映最大的问题。我们农电工已经从抄表收费的单一角色转变为抄表收费、优质服务、反窃电和配电设备的巡视维护等多角色，担当起了电力售前、售中、售后服务的检修员、施工员、计量员、核算员、收费员、服务员。我们所从事的农电管理涉及的&点多、面广、线长&， 工作累，生活苦，思想压力大，实际困难多。我们农电工每天从事的是正式员工不愿意干的&脏、累、差、烦&的工作，无论是阴晴雨雪都得去做，与此同时农电工还担负着10KV线路的管理工作，其管理户数之多，工作量之大是系统正式职工所无法比拟的。而我们那少得可怜的工资是有目共睹，甚至难以养家糊口。与之形成鲜明对比的是我们的正式职工整天无所事事却拿着比我们农电工多几倍甚至十几倍的薪水和不菲的奖金、各种名目繁多的福利待遇，这种反差之大令人乍舌。 其二，我们的福利待遇与正式职工有着天壤之别。劳动法第七十二条：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；第一百条：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。可在我们农电工身上所体现出来的国家法律却好象是水中之月、镜中之花。点滴中亦可见一斑，正式工发的那些高级服装、发的那些比我们工资多几倍的奖金、过年过节得的这鱼那肉、遇有非常之事所享受的应对措施（比如非典时期），无论哪样与我们农电工对比，都让我们农电工伤心之至。 尊敬的领导们，在我国社会文明高速发展的今天，我们这个系统却存在着这样彻头彻尾的身份歧视行为。这一切的一切，难道都是一个&农&字惹的祸吗？ 其三，2000年农电体制改革，乡镇供电所纳入供电企业，成为供电企业的派出机构，原来的农村电工也转为专职电工，并纳入供电企业管理。我们以为终于可以&修成正果&了，多年的媳妇没准就熬成婆了，某些尊敬的领导也曾信誓旦旦的对我们说：我们现在身份上是平等的，都是供电企业中的一员，好好干吧，一切都会好的。于是我们就撅起屁股，网改、网改、再网改，服务、服务、还要优质服务，创一流、还要创国家一流，供电企业也不含糊，把各种指标都压在我们身上，售电量、电价、电费、供电可靠性、电压合格率等等，农电工扛着供电企业绝大部分指标，这一点我想各位领导心里是有数的。受苦受累不怕，我们需要的是合理的待遇和起码的人格尊重，终于，网改完成了，根据上级精神，我们将被踢出电力系统，成为某劳务公司的一件商品，2005年的这个冬天，也许将是我们农电职工（姑且这么叫吧）心中永远的痛，同时也是电力系统永远的耻辱。 劳动法第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。第十六条中也明确规定建立劳动关系应当订立劳动合同。而劳部发[号文件中第二条，用人单位有下列情形之一，对劳动者造成损害的，应赔偿劳动者损失，其中就包括&用人单位故意拖延不订立劳动合同，即招用后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期后故意不及时续订劳动合同&这一条。凡此种种可以看出，随着国家法律和规章制度的不断完善，农电工应得的合法权益是有法可依，有章可循的。而目前呢，我们农电工真正所享受到的合法权益离国家规定相差甚远，这怎能不让人心寒。 其四，也许你对农电工认识不足，往往以偏盖全，认为我们农电工素质差，文化底子薄，技术不高等等，我们可以负责任的说：农电职工综合素质比正式职工高！我们也有人格的尊严，也有干一番事业的雄心；我们也要养家糊口，需要生存。而电力系统在我们流血流汗的同时还让我们流了眼泪。要知道，供电所也是电力系统的一个重要组成部分，把农电工容纳在这个集体是多么的重要。而这一点各位尊敬的领导难道就没有认识到吗？ 尊敬的领导们，我们伤心归伤心，回首许多年来，绝大部分农电工为提高工作效率，在公司没有一丝补贴的情况下，自备摩托车、手机，表现出了对农电工职业的热爱和珍惜；在收费过程中，如五保户等少数困难户确实交费困难，我们毫不犹豫，自掏腰包帮他们垫付电费；在工程施工中，我们夏战酷暑与日斗、冬干三九与风搏，为供电企业的农网、城网改造立下了汗马功劳；在整理各种档案资料的工作中也有我们农电工挑灯夜战的身影。我们相信公司领导不会抹杀我们农电工多少年来所做的奉献。我们不畏苦、不畏难、不唯钱 ，我们的心愿再普通不过--取消歧视，平等劳动，平等享受，平等竞争。 尊敬的各级领导，相信您们也能认识到以下这几点，一是农村电工岗位必须具有吸引力，否则优秀的人员会越来越少；二是必须保证电工队伍的稳定，否则会给供电企业管理工作带来严重的混乱；三是必须消除农电工的后顾之忧。农电稳供电兴，农电乱供电烂。 尊敬的各级领导们，我们也知道骐骥一跃不能十步，驽马十驾功在不舍，可话虽这么说，这漫长的等待究竟要到什么时候才能终止。花儿开了谢，谢了开，春去春再来，转眼多年过去了，领导们可知我们是怎样的心情。我们等的苦，等的累，而现在等到的是伤心、是耻辱、是愤怒。我们要的不是表面的敷衍，我们要的是真心换真情。我们要争取我们应该享受到的各种合法权益；我们要争取得到那一份与我们付出的劳动相对应的工资报酬；我们要争取我们应该得到的国家规定的福利待遇。我们不是怕付出，我们怕的是付出之后等到的却是连养家糊口都不能的微薄收入。更何况现在还要扫地出门？？？！！！
啼笑皆非，湖北荆门三新农电公司成立了，湖北农电工涨工资了，啼笑皆非湖北荆门京山三新农电公司成立了，湖北农电工涨工资了，让人啼笑皆非的是——本人原工资680+40的补贴，现在700+30的补贴，，，，
强烈抗议福清供电有限公司歧视农村电工强烈抗议福清供电有限公司歧视农村电工..我们农村电工一年收入不到6000元.没有任何补贴.连最起码的工作保障的工作服和绝缘鞋都没有.叫我们如何安全生产??没有任何保险,更不用说养老保险了?他们供电公司的普通职工年收入都在10万左右.工资收入最少6万..其他收入居然有4万之多...是我们农村电工的10几倍之多..而且他们什么福利都有.什么保险都有...我们农村电工为着农村电力现代化建设做着默默的奉献.一个月的工资只有200元,加上其他的总的不到500元.没有其他的收入.而且我们还要完成供电公司下达的比国家标准还高的回收率.完不成还要100%赔付.我们在为农村电力奉献我们最美好的年华.却得不到他们普通职工十分之一的待遇.他们职工每天只要上班签到,下班签退.节假日休息.有什么事情只要打发我们农村电工做就可以领到我们10几倍的工资..而我们一年365天要随时为着农村用户服务..请问天理何在.请问公司的领导们,难道你们都没有良心吗?你们天天住高楼.坐小车.吃的脑满肠肥.你们想过我们农村电工的生活疾苦吗????????
农电工之歌满腔热情投身社会，上划供电吃苦受累。摸爬滚打终日疲惫，客户报修必须到位。工资少得让人心碎，一日三餐吃的反胃。屁大点事反复开会，各种检查让人崩溃。每日值班必须到位，一时半刻不敢离位。查岗不在犹如犯罪，工资被扣还得下跪。无暇顾家愧对长辈，回到家里内疚惧内。用户欠费电工垫费，不垫电费老总怪罪。囊中羞涩见人惭愧，青春身体已经耗费。薄命人生如此狼狈，乡镇电工真是另类。各位领导发发慈悲，解决身份说明是非。同工同酬事业腾飞，行善积德自有作为。骗我七年你们有罪，两百员工天天怪罪。不为这辈也想下辈，子孙几辈都会连累！
竟然无人关注，，，，，，，，，，，，，
中国的农村电工最伟大，他们是线路上的一个瓷瓶，站在高高的蓝天上，他们虽然有抱怨，虽然有伤心的话儿，但是他们还是站在横担上，用自己辛勤的双手把银线高高的举起，是他们乘起了中国九亿农民的光明，他们是最可爱的人。白天他们以蓝天，田间地头为办公室，以400伏四平线为办公桌，以踩板为办公椅，夏天汗满脸也顾不上搽一下，因为乡亲们的麦子已经堆在麦场上，寒风烈烈的冬天，他们顾不上擦去脸上的雪水，因为的让父老乡亲们过上一个光明祥和的春节，白天抄表收费，检修线路，安装线路，晚上巡线，查堵跑冒滴露，每月的线损考核，就像小学生考试。他们是最最可爱的人。[light]农电工他们是一个个瓷瓶，是最可爱得人，虽然他们有一肚子苦水。。。。。[/light]
[原创]农电体制改革的法律思考农电体制改革的法律思考湖北省南漳具供电公司
联系电话：日星期一近期，从报刊杂志及网站上看到了大量关于成立农电服务公司的报道，据成立农电服务公司的人讲，“农电有限公司的成立，是贯彻落实国家电网公司“新农村、新电力、新服务”农电发展战略、创新农电发展模式、提升电力服务“三农”质量水平的重要举措。要求供电公司按照现有供电管理模式不变、供电营业区经营主体不变、电网规划管理、电力设施产权不变的原则，做好“代抄、代收、代维、代管”和相关业务，为构建和谐社会，服务新农村建设做出应有的贡献。”网上报道：“5 月 10日 上午，宜昌市首家农电服务公司——宜都三新农电有限公司成立。 该公司由宜都大明电业有限公司和农电工共同出资组建，按与宜都市供电公司签订的《农村电力资产维护、建设承揽合同》、《安全生产合同》、《电力销售、服务委托合同》以及《优质服务协议》合同约定，按现有供电管理模式不变、供电营业区经营主体不变、电网规划管理、调度权不变、电力设施产权不变的原则，对宜都市农村供电所所属用电客户实行“代抄、代收、代维、代管”和相关电力产品销售服务，承揽农村低压电力设施运行维护，开展社会用电咨询、评估及电力工程设计、安装等业务。 宜都三新农电有限公司将实行公司化运作，下设六个服务部，收入来源主要有供电公司支付的劳务费用，各服务部的非主营收入、有偿服务收费，以及开展社会用电咨询、评估及电力工程设计、安装等业务收入，并按规定使用农村低压电网运行维护费。 该公司已与全部312名农电员工签订了劳动合同，并办理了工伤、医疗、生育、大病、养老五项社会保险，理顺了农电工的用工关系，增强了农电工的归属感和认同度，并将通过一系列奖惩激励机制，不断提高农电工素质和农电服务水平。 作为宜昌市首家成立农电服务公司的试点地区，宜都市农村人均年收入已超过 4000元，增速达 15%。“三新农电服务公司的成立顺应了加快新农村建设，提高农村供电服务水平的新要求。”宜都市市长庄光明表示。”从以上报道可憧憬农村用电和农电管理的美好前景，农电工的大好前程。但是，成立农电服务公司符合国家电力体制改革特别是农村电力体制改革方针政策吗？农电工的用工关系理顺了吗？农电工有家了吗？笔者有异议。
楼主去比一比环卫工,比一比保安,你们强多了,只不过你看到那些电力职工发的钱多眼红罢了,来这叫穷1
大家还在看