关于规范文物系统博物馆安全技术防范工程设计方案审批和工程验收程序的通知
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关于规范文物系统博物馆安全技术防范工程设计方案审批和工程验收程序的通知
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&各市、县（市、区）公安（分）局、文化广电新闻出版（文物）局： &&&&&& 为进一步加强和规范全省文物系统博物馆安全防范工作，确保各级各类博物馆及文物藏品安全，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）、《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27&2002）等有关规定，现就规范文物系统博物馆安全技术防范工程设计方案审批和工程验收程序通知如下： &&&&&& 一、博物馆安全技术防范工程设计方案审批程序 &&&&& 新建、扩建、改建的文物系统博物馆必须依据国家有关规定，确定风险等级及其相应防护级别，按照人防、物防、技防相结合的原则，全面实施安全防范工程。安全技术防范工程设计方案，必须遵循《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27&2002）、《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》（GB/T）、《安全防范工程技术规范》（GB）、《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）等有关标准规定。正式设计方案完成后，应报公安、文物主管部门审核批准后方可施工。省公安厅、省文物局收到设计方案材料后，联合组织专家组对方案进行评审论证。二、三级风险单位安防方案经评审通过的，报省公安厅、省文物局主管领导批准；评审未通过的，经修改、完善后重新组织评审。一级风险单位设计方案经省公安厅、省文物局评审论证后，报公安部、国家文物局审批。 &&&& 博物馆申报审核安全技术防范工程设计方案，应准备以下材料： &&&& 1、提请审核批准博物馆安全技术防范工程设计方案的报告。 &&&& 2、安全技术防范工程设计方案或者任务书。 &&&& 3、设计施工图：系统原理图、平面布防图及器材配置表、探测器布防平面图、监控中心布局图、系统及分系统连线图；管线要求及管线敷设图；物防设施设计结构图、设备、器材安装要求及安装图纸。 &&& 4、操作、维修说明书：系统使用、操作手册，系统维修手册，计算机程序说明。 &&& 5、工程费用预算：器材设备预算；设计、施工费用预算；系统维护、修理费用预算；工程验收费用预算。 &&& 6、设备、器材清单：中心控制设备的产品型号、制造厂家、产品主要功能；各种探测器、监控器材及其他前端装置的产品型号、制造厂家、产品主要功能。 &&& 申报单位应将上述材料装订成册（一式5份），打印页码，并在封面右上角标有&内部资料妥善保管&字样。 &&&& 二、博物馆安全技术防范工程验收程序 &&&& （一）验收组织 &&&& 博物馆安全技术防范工程竣工后，应向省公安厅、省文物局主管部门提出书面验收申请。省公安厅、省文物局主管部门联合组织工程验收。博物馆的上级业务主管部门，建设单位（含工程总包单位、使用单位、监理单位），设计、施工单位，省、市、县公安机关内保部门和一定数量的技术专家参加工程验收。 &&& &（二）验收材料 &&&&& 1、设计任务书； &&&&& 2、合同（或协议书）； &&&&& 3、初步设计论证意见； &&&&& 4、通过初步设计论证的整改落实意见； &&&&& 5、正式设计文件与相关图纸（包括系统原理框图、平面布防图及器材配置表、线槽管道布线图、系统中心控制室布置图、器材设备清单等）； &&&&& 6、系统试运行报告； &&&&& 7、工程竣工报告； &&&&& 8、系统使用说明书（含操作说明书及日常简单维护说明）； &&&&& 9、售后服务条款； &&&& 10、工程初验报告（含隐蔽工程随工验收单）； &&&& 11、工程竣工核算报告； &&&& 12、工程检验报告。 &&&& 上述材料须一式5份，装订成册。 &&& （三）系统检测 &&&& 1、一、二级安防工程在正式验收前，设计、施工单位必须向省公安厅内保总队申请办理委托系统检测手续，填写《安全防范系统（工程）委托检测申请表》（此表附后），并由省公安厅技防管理部门向检测机构出具检测委托书。 &&&& 2、系统检测机构必须是经国家质量监督检验检疫总局、公安部认可的部级以上检测机构，或是经省地方质量监督检验检疫局、省级公安管理部门认可的省级检测机构。 我省目前具有检测资格的机构为江苏省计算机系统测试中心和信息部微波光电产品质量检测中心。 &&&& 3、申请办理系统检测手续应报送以下资料： && （1）系统试运行报告； && （2）系统竣工报告； && （3）系统初验报告。 && （四）验收内容 &&& 对工程施工质量、系统设备的运行及功能、图纸资料的完整性、准确性和规范性等进行现场检测和审查，并根据综合审查结果，作出验收结论。验收结论分通过、基本通过和不通过三种，验收不通过的系统不得交付使用。 && （五）审核批准 &&&&& 二、三级风险单位验收通过和基本通过的，报省公安厅、省文物局主管领导批准；验收未通过的，经整改到位后重新组织验收。一级风险单位经省公安厅、省文物局验收后，报公安部、国家文物局验收审批。 &&&&& 三、有关工作要求 各市、县公安机关、文物行政部门要进一步加强对文物系统博物馆的安全检查和安防工程的监督管理，严格依据《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27&2002），认真履行安全技术防范工程设计方案审批和工程验收程序。安全技术防范工程设计方案上报省公安厅、省文物局审核通过后，各地公安机关、文物行政部门应督促建设单位尽快按照设计方案组织施工。建设单位在选择设计单位和施工单位时，应选择有博物馆安防设计施工资质或有博物馆安防工程建设案例的单位。在安防工程建设过程中，公安机关和文物行政部门要加强监督检查和工作指导，及时发现问题并督促整改，确保安防工程质量。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&江苏省公安厅（印） 江苏省文物局（印）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一一年七月二十六日
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地址：阜康市博峰街100号（政府大楼二楼）新ICP备 电话： 传真： 邮编：831500关于深化行政审批制度改革和完善审批事项工作流程的通知
文物人发〔2015〕15号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：根据国务院关于推进行政审批制度改革工作部署，按照简政放权放管结合优化服务的工作要求，结合我局行政审批制度改革工作实际，现就深化我局行政制度改革工作，完善文物保护工程类、珍贵文物修复类、安防消防防雷工程类审批事项工作流程等有关事项通知如下：一、文物保护工程类（一）立项报告编报1．简化立项报告的填写内容，必要性、相关平面图、工程实施范围（规划范围）、拟采取的措施（技术路线）等作为必填项。经费预（估）算只作为工程或规划立项的选填项。2．立项报告由文物保护单位的管理机构独立编写，亦可委托有资质的文物保护工程勘察设计单位编写。3．简化申报环节，项目单位可直接向省级文物行政部门提交立项申请，不必再通过市、县级文物行政部门，但申报时应抄送市、县级文物行政部门。4．进一步拉大立项报审与方案报审的时间间隔（一般应不少于两个月），以提高方案的编写质量，同时缓解每年的集中评审压力。（二）增强工程项目统筹和针对性1．同一国保单位同类型工程可一次性跨年度申报立项，但应附年度实施计划（年度实施范围）。2．壁画、彩塑、石质文物保护、白蚁防治、展示利用工程可与本体修缮工程一并申报立项，但要单独表述。3．环境整治、保护设施建设、数字化、监测等项目仍应单独申报立项。4．大遗址保护范围内的拆除和整治项目应以环境整治工程申报立项，环境整治工程主要包括：不合理占压文物的建构筑物等现代设施的拆除、垃圾清运、道路改线、电线迁埋、建筑外立面整饬、现有基础设施改造、适当绿化等；根据文物保护展示需要所进行的参观道路、标识牌、附属服务设施及其配套基础设施等建设应纳入文物保护展示工程中统筹考虑，不纳入环境整治工程。其他国保单位保护范围和建设控制地带内的整治项目按行政许可报审。（三）保护规划立项由省级文物行政部门根据本省国保单位的具体情况统筹安排，一年分两次集中申报本省国保单位保护规划编制计划，将各国保单位保护规划立项报告作为附件。二、珍贵文物修复类（一）项目申请单位提出馆藏珍贵文物修复申请，申请材料包括文物修复方案（方案编制单位应具备可移动文物修复资质，方案应按照相关文物保护行业标准编制），并通过网报网审系统进行填报。（二）省级文物行政部门对方案进行初核，明确意见，将符合审批要求的方案，通过网报网审系统报送国家文物局。（三）国家文物局受理流程1．形式审查，审查申报材料是否完备；2．技术审查，国家文物局组织第三方机构（或专家）对申报材料进行技术审核；3．作出决定，符合条件的，作出同意批复。（四）审批标准1．文物修复方案应当由具有资质的单位编制；2．文物修复事项属于修复资质单位业务范围；3．文物信息、修复的必要性和工作目标明确；4．修复程序及修复技术路线科学合理；5．预防性保护措施明确。三、安防消防防雷工程类（一）编制项目实施计划安防消防防雷工程类不再履行立项申报程序。为加强工程管理，由省级文物行政部门按照轻重缓急，分年度组织编制本省拟实施的国保单位安防消防防雷工程项目实施计划，填写《安防消防防雷工程项目申报表》，明确拟实施的具体项目，初步提出每个项目的防护范围、防护对象、防护措施，报我局确认。各地应将国保单位中被盗或者被破坏风险较大的古遗址古墓葬石窟寺等作为安防工程重点，火灾风险大的古城镇、古村落、古建筑群作为消防工程重点，将高大古建筑作为防雷工程重点。各省级文物行政部门应将下一年度的项目实施计划于本年度10月31日前报至国家文物局。（二）方案编制和评审安防消防防雷工程类的实施计划经我局确认后，由具体项目的国保单位管理使用机构按照《关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知》（文物督发〔2014〕37号）要求组织编制工程实施方案，通过网报网审系统送第三方评估机构进行技术审核。第三方评估机构重点审查以下内容：工程实施方案材料是否完备，要件是否齐全，方案设计内容是否符合实施计划提出的防护范围、对象，提出的具体措施是否合理适度，是否对文物本体及其周边环境产生负面影响等。（三）正式申报行政许可工程实施方案经第三方评估机构评审通过且已按照评审意见修改完善后，由项目单位填写安防消防防雷工程行政许可申报书，并将通过评审且修改完善的方案送省级文物行政部门确认。省级文物行政部门重点核查以下内容：是否符合实施计划、是否按照评审意见修改完善。如无异议，省级文物行政部门出具初核意见，并通过网报网审系统正式提交行政许可申请。（四）批准行政许可我局正式受理安防消防防雷工程行政许可后，将在20个工作日内作出决定。特此通知。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家文物局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
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国家文物局机关服务中心成吉思汗陵安防工程获中国文物局批复|文物局_新浪收藏_新浪网
成吉思汗陵安防工程获中国文物局批复
　　中新网呼和浩特1月29日电 （记者 李爱平）内蒙古自治区政府网29日对外公布，闻名中外的成吉思汗陵安防工程正式获中国文物局批复，2017年3月份将全面启动该陵园安防工程。
　　坐落在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内的成吉思汗陵，是中国重点文物保护单位，被中国国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录。
　　官方消息指，成吉思汗陵现有的点位监控探头，不能达到保护区域全部覆盖且无红外功能，门窗红外报警器部分失效，文物库房等重点区域无出入口监控系统，整个陵园无电子巡更系统，陵园整体安防级别较低。
　　为了进一步加强对国家重点文物保护单位的安全防护工作，成吉思汗陵管委会会同鄂尔多斯市文物局、内蒙古自治区文化厅向中国文物局提出实施陵园安防工程的申请，并于近日获批。
　　据知，根据中国文物局《关于成吉思汗陵安防工程项目的批复》，成吉思汗陵将于2017年3月份全面启动成吉思汗陵园安防工程。计划从安防监控系统、入侵报警系统、出入口监控系统、电子巡更系统等方面进行系统性改进。工程完工后，将大幅提升成吉思汗陵的安全防护水平。（完）
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