用“四个最严”推动食品安全城市创建
　　在19日至20日召开的全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会上国家食品药品监督管理总局局长毕井泉强调，开展食品安全城市创建，是落实党中央、国务院提出的“四个最严”、治理“餐桌污染”的具体行动。根据去年汪洋副总理在全国治理“餐桌污染”现场会的讲话要求，国家食品药品监管总局在4省15个城市组织开展了第一批试点，主要抓了以下几项工作：
　　一是制定食品安全城市创建标准。研究制定了创建活动实施方案、评价与管理办法和评价指标体系，反复征求各地和有关部门意见，确定了“统一部署，地方为主”等基本原则，提出了食品安全城市3大基本标准和管理体系建设等5个方面的34项目标要求。
　　二是探索严格有效的监管方式。各试点城市坚持问题导向，创新监管理念，改进监管方式，大胆探索符合实际、富有实效的监管模式和制度机制，提高监管效能。各地创造了农贸市场食品安全保证金制度、食品安全责任保险制度、食品抽检“你点我检”制度、“网格化”监管体系，以及日常检查“表格化”、“四小”集中规范管理、餐厨废弃物集中收运处置等实践经验，为提高食品安全监管水平提供了有益借鉴。
　　三是以“群众满意”为标尺进行考核。积极引入第三方评价机制，把“社会认可、群众满意”作为判定食品安全城市的根本标准。在方案编制、检查督导中，邀请第三方机构、协会、媒体以及专家学者参与，要求试点城市委托第三方机构进行群众满意度调查。我们制定了食品安全城市评价方案和指标，今年8月委托3家第三方评估机构对15个试点城市开展了中期绩效评估。
　　四是加强督查指导落实属地管理责任。试点城市充分发挥政府在创建活动中的主体作用，落实食品安全属地管理法定职责。成立联络组、组建专家组、编发工作简报，并组织了系列宣传报道活动，多次召开研讨会、推进会、调度会，推广行之有效的经验，组织力量赴4个试点省督促检查，研究解决试点中遇到的问题。
从中期评估情况看，各试点城市群众食品安全满意度在提高，食品安全保障能力在提高，食品安全监管工作水平在提高。实践表明，创建活动已成为破解监管难题的“试验田”，成为提高监管水平的“推进器”，参与创建活动的城市已成为保障食品安全的“排头兵”。但也应该清醒地认识到，当前食品安全形势严峻复杂，农兽药残留超标和违禁使用、添加剂滥用、假冒伪劣等违法行为屡打不绝，环境因素导致的食品污染日益加重，互联网营销给食品安全监管带来新的挑战，加上基层监管基础能力薄弱，食品安全问题依然易发多发。食品安全城市创建如逆水行舟，不进则退。
下一步，将进一步扩大试点范围，在第一批4个省15个创建试点城市的基础上，将试点扩大到15个省30个城市，力争2016年底前在全国推开。各试点城市要坚持把创建活动与全面落实“十三五”规划紧密结合，与宣传贯彻新《食品安全法》紧密结合，与深入践行“三严三实”紧密结合，切实把党中央、国务院要求的严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责落到实处。
第一，坚持把严谨的标准落到实处。食品安全国家标准是监管执法的重要依据，也是保障群众吃得放心的“安全网”。但现行标准体系、农药兽药残留限量标准和检验方法，距离国际食品法典及有关发达国家和地区的标准还有较大差距。要加强风险监测，为完善国家食品安全标准提供依据。总局将给大家介绍香港以及美国、日本、欧盟的食品安全标准，供试点城市参考。鼓励食品生产企业制定严于国家食品安全标准的企业标准，创造品牌，扩大市场。支持试点城市依法严惩食品安全违法犯罪，揭露触碰食品安全底线的各种违禁超限、非法添加的“潜规则”。
第二，坚持把严格的监管落到实处。食品安全面临的突出挑战是环境污染带来的风险、农兽药残留超标、非法添加和添加剂滥用以及制假售假。国家食品药品监管总局将与农业部等食安委成员单位密切配合，持续推进“餐桌污染”治理，进一步加强产地重金属污染防治、农村食品市场监管，联合开展水产品中违禁使用抗生素等专项整治行动。各试点城市要带头落实日常监管的两个责任，一要把农药兽药残留、添加剂使用的抽样检验制度化，定期抽检、及时公布抽检结果，让大家知道哪些食品是安全的，哪些食品是不安全的，便于消费者选择；二要把食品生产企业、餐饮单位的现场检查制度化，根据不同生产经营企业的特点和质量安全关键控制点，列出问题清单，设计标准化表格，由检查人员现场填写并及时公布。要率先建立起以企业为主体、从“农田到餐桌”的全过程食品安全追溯体系，建立起覆盖所有生产经营企业的网格化管理体系，真正让老百姓买得放心、吃得安心。
第三，坚持把严厉的处罚落到实处。10月1日起，新《食品安全法》正式施行，各试点城市要作宣传贯彻《食品安全法》的模范，督促食品生产经营企业认真落实《食品安全法》规定的各项主体责任。对责任不落实的企业，要公开检查结果，责令及时整改纠正。对定期抽检、日常检查、专项检查、飞行检查以及群众举报发现的各类违法行为，要及时立案查处，并向社会公开处罚结果。要严厉打击生产销售过期食品的行为，严厉打击使用过期或变质原料加工食品的行为，严厉打击修改食品保质期的行为。要通过严格执法，处罚极少数、教育大多数，促进行业风气的好转和食品安全形势的好转。
第四，坚持把地方负总责的要求落到实处。各试点城市要带头落实中央关于食品安全工作党政同责的要求，带头落实《食品安全法》关于地方人民政府对本行政区域食品安全负总责的要求，带头落实食品安全管理必须有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求，做到责任落实、岗位匹配、人员齐整、手段齐全。要加快构建统一权威的食品安全监管体系，实行市场监管综合执法的地方，要切实把保障食品安全作为首要责任。要加大投入保障力度，加强食品安全风险监测、检验检测、应急处置、追溯体系等技术支撑体系建设，加强业务技能培训，提高一线监管执法人员的履职能力，严格按照标准、规定、程序履行监管职责。要加强食品安全信息发布的管理，发布的信息要客观准确，风险解读要科学严谨，签发的程序要合法规范，让消费者知道情况，让企业受到教育，避免引起不必要的炒作和恐慌。
第五，坚持把推动社会共治落到实处。各试点城市要充分发挥企业自律互律、社会群防群控、部门联合联动的作用，形成齐抓共管、人人参与食品安全的共治格局。要充分发挥市场机制的作用，加快建立食品安全风险交流、责任保险、有奖举报制度。要充分发挥媒体监督作用，大力宣传创建活动中的好做法、好经验，曝光不合格食品和生产经营企业，客观公正报道食品安全问题，树立正确的舆论导向，多做释疑解惑工作，为创建活动营造良好的社会氛围。
毕井泉最后强调，总局将以这次会议为契机，按照张高丽副总理的重要批示和汪洋副总理的重要讲话精神，认真总结试点经验，深入推进创建工作，严格落实监管责任，着力提高监管能力和水平，坚决打好治理“餐桌污染”攻坚战，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。
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杭州要创建国家食品安全城市 19:05&&&&
保障舌尖上的安全，完善杭州从农田到餐桌的食品安全全程管控体系。杭州接下来要创建国家食品安全城市。
根据国务院食品安全委员会办公室《关于扩大食品安全城市创建工作试点范围的通知》（食安办函〔2015〕33号）的精神和浙江省食品安全委员会的部署安排，杭州市将积极创建国家食品安全城市试点，进一步完善我市从农田到餐桌的食品安全全程管控体系。
目前，《杭州市创建国家食品安全城市试点工作方案（征求意见稿）》正在网上进行听证，市民朋友可以登录杭州市政府官网“网上听政”栏目，写下听证建议。
杭州要达到哪些目标
创建“国家食品安全城市”，杭州要达到哪些目标？《征求意见稿》里提出，食品安全整体可控，保障水平提高。尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品稳定在较高水平。
此外，要建立比较完善的监管体系，实现全覆盖监管。如拓展公众参与渠道，食品安全评价群众满意度不低于70%，否则“一票否决”。
杭州接下来想做哪些事
从源头上，杭州将严格食用农产品质量安全监管，90%以上的规模食用农产品种植养殖企业实现可追溯管理，落实食用农产品基地准出责任。强化规模以上食品生产经营企业监管，即大生产、大流通、大餐饮食品“三大”企业（以下简称“三大”企业）监管。
规模以上食品生产企业和婴幼儿配方乳粉生产企业建立健全食品安全电子追溯体系；杭州农副产品物流中心和浙江新农都产品批发市场分别建立运行肉菜和水产品安全追溯系统。
流通领域，50%以上规模食品生产企业（年产值2000万以上企业）和100%婴幼儿配方乳粉生产企业建立食品安全电子追溯体系。
加大“五可阳光餐饮”工程建设，建设300家“透明厨房”，全市透明厨房建设率达到45%。100%学校社会供餐单位建设“阳光厨房”并视频接入校园，80%学校食堂达到A、B等级，95%食堂大宗食品统一采购或定点采购工作，加强校园商店食品安全规范化建设，依法取缔校园周边无证餐饮和食品摊贩。
2016年12月底前 杭州将迎接考核评价
宣传方面，创新开展食品安全宣传教育，充分利用微信、手机APP等新媒体手段，充分发挥村社科普站作用，在老百姓家门口和指尖上宣传食品安全知识。
健全完善食品安全投诉举报制度机制，统一投诉举报电话，落实食品举报投诉电话24小时接听制度，鼓励公众投诉举报，做到“有诉必处、有举必查、有查必果”。
2016年12月底前，杭州将迎接省食安办、国务院食安办对杭州创建试点的考核评价，力争考核评价综合得分不低于85分、群众满意度不低于70%，获得“国家食品安全城市”称号。来源：杭州网&&&&作者：记者 陈琳&&&&编辑：陈焕&&&&
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近日，《关于贯彻落实&浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见&的通知（征求意见稿）》正在市政府门户网站进行听证，征求网友建议。[]
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长沙计划两年争创国家食品安全城市让百姓享实惠
　　湖南日报1月22日讯（记者 张颐佳 通讯员 戴理文）今天上午，长沙市创建国家食品安全城市动员大会召开，副省长李友志出席并讲话。他要求，坚持群众说了算，不搞“花架子”，以“三严三实”专题教育的要求开展创建试点工作。
　　2014年国务院食安办在4个省、15个城市开展创建国家食品安全城市试点工作，2015年湖南纳入第二批试点范围，长沙是全省唯一试点城市。计划用两年时间，通过着力健全组织管理体系、检验检测体系、社会共治体系“三大体系”、突出抓好执法能力提升工程、食品安全追溯工程、安全风险防控工程、产业转型升级工程“四个工程”、重点实施“源头治理”行动、“市场规范”行动、“明厨亮灶”行动、“利剑整治”行动、“示范创建”行动“五项行动”，使长沙食品安全监管能力大幅提升，违法行为得到遏制，食品安全状况有序可控，食品安全指标综合评价进入全国先进行列。
　　李友志指出，长沙要率先完善治理体系，推动监管能力提升，以点带面，辐射带动全省食品安全工作稳定向好。要坚持“四个最严”，让老百姓真正享受到创建带来的实惠。要抓好食品安全制度创新、机制创新、管理创新和手段创新，形成一批可复制、可推广的经验成果。江苏省南京市部署创建国家食品安全城市相关工作& & 中国质量新闻网讯 &从国家食药监总局官网获悉，日前，江苏省南京市召开创建国家食品安全城市工作会议，部署创建相关工作。
& & 一是突出“管”字，抓好源头治理、关键环节，强化全过程监管，把重点领域环节监管落实到位；二是突出“建”字，理顺监管体制机制，充实基层监管力量，加强监管能力建设，把监管体系建设完善落实到位；三是突出“责”字，强化对企业监督，强化制度支撑，把企业主体责任履行落实到位；四是突出“严”字，坚持严格执法，强化责任追究，把从严执法从重处罚落实到位；五是突出“共”字，做好科普宣教，充分发动群众，把构建群防共治格局落实到位；六是突出“创”字，要对照要求、联动协作、落实责任抓创建，把各项创建工作举措落实到位。
& & 会议强调，要通过创建落实好“四有两责”要求，着力加强食品药品监管体系、信息平台和检验检测中心建设，切实把基层基础筑牢夯实。更重要的是通过开展创建活动，进一步破解制约食品安全工作的突出问题，着力提升食品安全治理能力水平，真正让老百姓从创建中得到实惠、感受到变化。
&&?&&&&?&&呼和浩特创建国家食品安全城市 - 今日头条()
为深入贯彻执行《食品安全法》，切实解决老百姓的食品安全问题，日前，由呼和浩特市食品药品监督管理局、内蒙古食品商会主办的呼和浩特市“国家食品安全城市”创建活动在内蒙古博曼海航大酒店举办，呼和浩特市人民政府，内蒙古自治区食药局、粮食局、发改委、林业厅、农牧业厅、工商局、环保厅、经信委、质监局、呼和浩特海关等食安委成员单位，国内科研院校知名专家、行业协会负责人及农牧业、食品、餐饮企业代表380余人出席会议。呼市政府副市长白金祥，自治区食药局总监彭万臻，自治区公安厅食品药品和环境犯罪侦查总队政委苏和生，中央党校客座教授、中国工商企业信用与法务中心副主任、中国信用经济发展学会秘书长肖连生，北京市律协产品质量与安全法律专业委员会主任张学明，呼市食药局副局长李惠森分别致辞。内蒙古食品商会秘书长郭伟宣读了行业自律宣言。会上，中食（北京）净化科技发展有限公司内蒙古分公司等企业获2015年度内蒙古食品安全诚信企业荣誉。据业内人士介绍，因农副产品生产中大量施用农药、激素、抗生素等有机化合物，导致农副产品表面不同程度的附着有害残留物质、细菌、病毒等，困扰着百姓的一日三餐，威胁着百姓的生命健康。党的十八届五中全会提出：“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，其绿色理念的内涵之一就是切实解决百姓“舌尖上的安全”问题，提高人民生活的幸福指数。中国食品工业集团旗下的国家级高新技术企业—中食（北京）净化科技发展有限公司凝聚国内200余位科研技术人员的智慧，研发了“水触媒”技术，成功解决了困扰百姓多年的食品安全问题，填补了国内科研空白。据中食（北京）净化科技发展有限公司内蒙古分公司负责人李增胜介绍，居民多用食用盐、小苏打等物质去除附着在蔬菜、水果、食品上的有害残留物质、细菌、病毒等，但效果不是很理想。“水触媒”食品净化技术目前处于全球领先地位，它以自来水为原料，在不添加任何化学物质的前提下，运用物理方式将水裂解，产生“水触媒”功能团，打断有机化合物的共价键，从而高效、安全地降解农残、激素、抗生素等。功能团可与细胞壁上的脂蛋白、脂多糖发生双链反应，从而快速杀灭病菌。“水触媒”技术保食安系列产品投放呼市、包头市场后，深受百姓欢迎，消费者反映良好，将逐步向全区各盟、市、旗（县）市场推广。北京奥运会食品安全专家委员会主任委员蔡同一教授表示：“水触媒”技术是食品净化技术的一次革命性突破，‘保食安’可以让千百万百姓轻松享受到奥运标准的安全食品。
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