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延川县2016年重点建设项目推进时限公开
索引号：A416-72发布机构：经发局 文章来源：本站原创
主题词： 文 号:
发布时间：日&&点击：次&&
& &今年全县计划安排重点建设项目112个（新建106个，续建6个），概算总投资103.4亿元，年度计划投资60.5亿元，计划完成固定资产投资58.2亿元，同比增长24%。安排前期储备项目45个。
& &截止目前，全县112个重点项目中已开(复)工建设54个，开（复）工率为48%。预计累计完成固定资产投资8.6亿元，同比增长24%，完成县上年度固投计划58.2亿元的14.8%，完成市上下达固投任务64亿元的13.4%。其中：106个新建重点项目中，东峰山山体公园、乾坤湾景区及沿线绿化、职教中心综合楼、治沟造地、文安驿河道整治、延川县戒毒所、文安驿工业园区服务平台等48个项目已开工建设；黑龙关文化广场、县城新水厂、文安驿镇区绿化等30个项目目前已进入开工前的筹备阶段，预计5月底前开工建设；永延二级路改造、延延高速损毁公路修复、延川&眼岔寺三级公路、公墓建设等15个项目正在进行前期规划、设计、选址或资金筹备中，计划6月底前开工建设；2015年文安驿公租房、工业园区东区基础设施建设等6个续建项目均已复工建设。
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(作者：佚名
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2016年全县民政工作要点
索引号：A420-72发布机构：民政局 文章来源：本站原创
主题词： 文 号:
发布时间：日&&点击：次&&
& &2016年，全县民政工作要认真贯彻落实省、市民政工作会议以及县委十五届六次全会精神，以加强民政法治建设为目标，以保障改善民生为根本，以提高公共服务水平为重点，全面落实民生兜底保障职能，加快推进项目建设，不断拓宽民政服务领域，提升管理服务水平，努力实现&十三五&发展的良好开局。
& &一、社会救助
& &完善社会救助制度体系。落实分类施保和渐退帮扶政策，将建档立卡贫困户中没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的贫困家庭，全部纳入保障范围，实施&兜底保障&。制定出台《延川县临时救助办法》、《延川县医疗救助办法》、《延川县救急难工作办法》和《延川县兜底扶贫工作实施方案》，规范业务操作。
& &健全管理服务机制。加大农村特困人员供养机构建设力度，农村特困供养人员集中供养能力达到50%。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和慈善救助的政策衔接，积极开展&救急难&工作。推进居民家庭经济状况核对机制建设，完善社会救助&一门受理、协同办理&工作机制，加强镇、街道办&一门受理&窗口工作人员力量。
& &二、防灾减灾救灾
& &夯实备灾基础。加大工作力度，推进县救灾物资储备库项目建设进度，力争汛期之前投入使用。按照《陕西省自然灾害生活救助资金管理办法》等规定，制定出台《延川县救灾救济物资管理使用办法》。加大综合减灾社区创建工作力度。
提高救灾能力。有序开展应急救助、过渡性生活救助、冬春救助等工作。加强防灾减灾救灾宣传，提高群众防灾减灾意识和自救互救技能；加强对灾害信息员建设，全面提升镇、街道办灾害信息员的核灾、报灾能力。
& &三、优抚安置
& &深化双拥工作。深化&双拥在基层&&强军拥属九件事&活动，积极为驻延部队解决生活困难及军营设施短缺等问题。继续做好&八一&、&春节&等节日慰问活动，积极开展军民共建各项活动。
& &落实优抚对象待遇。对全县优抚对象进行一次全面核查，完善档案资料，做好信息录入工作。按照上级部门文件要求及时提高优抚对象抚恤生活补助标准，并按标准落实抚恤补助待遇。出台《延川县优抚对象医疗费报销办法》，推进优抚对象医疗费&即时结算&制度。建立优抚对象定期走访慰问制度，加强对优抚对象的精神慰藉和物质关怀。做好烈士纪念设施保护与管理工作，开展好重要节日烈士纪念活动。做好涉军维稳工作，建立重点对象备案制度。
& &做好退役士兵安置工作。修订完善《延川县关于退役大学生士兵安置工作实施意见》，做好大学生士兵及2016年转业士官（士兵）的安置工作。继续加强自主就业退役士兵教育和技能培训工作及义务兵家属优待金和自主就业退役士兵一次性就业补助金发放工作。
& &四、社会福利事业
& &加快社会养老服务体系建设。加强养老机构项目申报、建设工作，完成河东日间照料中心和农村互助幸福院项目建设。支持社会力量兴办养老服务机构，积极协调相关部门落实民办养老机构床位补贴。落实高龄补贴发放政策，维护老年人合法权益。
& &提升儿童福利服务水平。做好孤儿基本生活费发放工作，积极协调医疗机构实施孤残儿童康复手术。做好县域困境儿童摸底统计工作，出台《延川县困境儿童保护工作方案》。加快县儿童福利院建设进度，争取年内完成主体建设。
& &五、基层政权和社区建设
& &促进基层群众自治实践。建立完善城乡社区协商制度，开展社区协商示范行政村（社区）创建活动。督促落实村（居）民委员会成员报酬待遇。扎实推进村务公开民主管理工作。
& &完善城乡社区服务体系。加强城乡社区建设，年内完成县社区网络信息平台项目建设。推进社区体制扁平化、治理网格化、服务精细化。帮助各社区建立完善切合实际的工作制度。
& 六、社会组织管理
& &加强社会组织管理建设。全面落实&四类&社会组织直接登记，加快培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。推行社会组织抽查审计和专项检查，加强公益性社会组织年度审计工作。加强社会组织人才队伍建设，做好社会组织党建工作。
& &七、区划地名和界线管理
& &推进行政区划调整，加强界线管理。做好镇村综合改革后续工作，完成乡镇撤并后的行政区域界线勘定工作。
& &加快实施地名普查。推进全县第二次地名普查工作，做好普查第二阶段工作。
& &八、专项社会事务管理服务
& &推进殡葬服务和改革。在县城范围开展乱搭灵棚专项治理，做好清明节安全祭扫工作。加快县殡仪馆和公益性公墓项目建设，力争在年内开工建设。
做好流浪乞讨人员救助管理。加强救助管理机构规范化建设，做好国家三级救助管理站申报工作。强化流浪乞讨人员源头预防和救助帮扶工作，规范救助管理，拓展安置渠道，解决长期滞留人员救助难题。加强高温、寒冷天气生活无着流浪乞讨人员的救助服务工作。
规范婚姻登记管理。推进婚姻登记信息化建设，完成婚姻登记历史数据补录工作。加强各婚姻登记点管理，规范操作，婚姻登记合格率达到100%。
九、民族宗教事务
维护民族宗教领域和谐稳定。巩固乱建寺庙专项治理成果，建立长效机制，确保乱建寺庙问题不反弹。做好防止敌对势力利用宗教活动进行渗透工作。协调解决好来延经商少数民族和本地少数民族人员的工作生活困难。
十、民政综合能力建设
加强管理制度建设。一是加强业务管理，规范权力运行。认真落实省、市、县对民政工作的要求，修定完善各项民政业务实施办法，规范办事程序，使权力在阳光下运行。二是完善干部职工管理、车辆管理、文件流转和规范办公秩序等方面的制度，坚持用制度管人管事。三是健全学习教育制度，提升民政系统干部职工理论水平和依法行政的能力。
提升党建和文明创建水平。推进学习型组织建设，贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会精神，积极探索民政事业改革创新的新途径和新措施，促进民政事业改革发展。进一步深化机关党建工作机制，提升机关党建水平。开展&两学一做&主题教育活动，紧密结合民政工作实际，突出作风建设，深入剖析问题，扎实开展整改落实环节各项工作，确保在保障和改善民生、提高干部队伍整体素质和工作能力上取得实效。
加强党风廉政建设。贯彻落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。加强对民政资金项目监督管理。加大违纪违法查处力度，着力解决损害群众利益的突出问题。加强民政系统作风建设和政风、行风建设，树立民政为民务实清廉形象。
(作者：佚名
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索 引 号：
主题分类：
发文机关：
市住房和城乡建设局
成文日期：
标　　题：
延川县2016年第二批通村公路工程监理
文　　号：
发布日期：
延川县2016年第二批通村公路工程监理
【字体：】
1.招标条件
本招标项目延川县2016年第二批通村公路工程监理由延安市交通运输局以延市交[号、延市交发〔号文件和延川县经济发展局以延经项发〔、178、180、181、182、190、192号文件批准建设。建设资金来源为中省补助和地方自筹；招标人为延川县交通运输局，招标代理机构为正大鹏安建设项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：延川县
2.2工程概况：该项目主要包括眼刘路至段家山、马家坪至石湾、呼家塬至王白家山、张家河至南村、庄头至延水路、眼张路至芦则洼、赵家山至眼芦路、古里至下山、岭上至武家山、南河至刘坪店、拓家川至善佛、槐树坪至陈家岔12条通村公路的施工期监理。路线总长58.78公里，概算总投资约7358.16万元。
2.3招标范围及标段划分：本次施工监理招标范围为施工图纸范围内全部内容，共设二个监理合同段：
第一监理合同段：眼刘路至段家山、马家坪至石湾、呼家塬至王白家山、张家河至南村、庄头至延水路、眼张路至芦则洼、赵家山至眼芦路、共计16.85公里，概算投资约2198.66万元；
第二监理合同段：古里至下山、岭上至武家山、南河至刘坪店、拓家川至善佛、槐树坪至陈家岔共计41.93公里，概算投资约5159.50万元。
3.投标人资格要求
3.1投标申请人须是国内依法注册成立在经营期内的独立法人，须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理丙级（含丙级）以上资质，项目总监为交通部核发的监理工程师或专业监理工程师,且未担任其他在施建设工程项目的项目总监。
3.2申请人需提供县级及以上检察机关出具的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，并无行贿犯罪记录；
3.3在延安市住房和城乡建设局政务大厅企业信用平台，有不良行为记录的不得参与本次投标。
3.4外省企业入陕需在陕西建设网“陕西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”录入企业基本信息；
3.5本次招标不接受联合体投标；
4.资格审查方法
本次招标采用资格后审。
5.招标文件的获取
5.1请投标申请人于日至日（节假日休息），每日上午8时30分至12时00分，下午14时30分至17时30分，在延安市宝塔区锦绣苑1号楼1单元2404会议室持单位介绍信、法人亲笔签名的授权委托书和被授权人身份证、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一者提供统一社会信用代码证书及年度报告提交通知书）、资质证书、基本账户开户许可证、总监理工程师证及身份证、检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。
注：报名时需携带以上证件的原件及加盖公章的彩色复印件4份。
5.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在 《延安建设网》和《陕西采购与招标网》、《延安市公共资源交易网》上同时发布。
7.联系方式
招标人：延川县交通运输局 招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司
地 址：延川县 地址：陕西省西安市新城区长乐中路38号金花新都汇29 幢3单元31203室
邮 编：717200 邮编：710000
联系人：李海军 联系人：高瑶
电 话： 电话：/
监督单位：延川县招标投标管理办公室
监督单位：延安市农村公路管理处您当前位置： >>
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延川县工商行政管理局2016年工作总结及2017年工作安排
索引号：A407-33发布机构：工商局 文章来源：工商局
主题词： 文 号:延工商发〔2016〕32号
发布时间：日&&点击：次&&
& &2016年，在县委、县政府和市工商局的坚强领导下，全县工商系统认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，围绕习近平总书记&七一&重要讲话与在长征顺利95周年大会上的讲话扎实开展了专题讨论学习，按照县委、县政府和市工商局安排部署，坚持以服务全县经济发展为中心，全力推进各项工作任务，全面履行了工商行政管理职责。
& &一、重点工作任务完成情况
& &（一）、加强行政执法工作。
&&&1、规范公用企业经营行为，营造公平竞争的市场环境。按照市局（延市工商字〔2016〕22号）文件通知精神,我局制定了详实的工作方案，由县局经检大队牵头,以供水、供电、供气、通信、烟草、物业等行业为重点，着重整治限制交易、滥收费用，搭售、附加不合理交易条件等违法行为。对陕西电力延川分公司、烟草公司进行了立案查处，通过行政指导规范了公用企业依法经营，纠正了公用企业的不规范行为。
& &2、扎实推进&无传销社区（村）&创建工作。坚持&打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理&的方针，通过建立&部门联动、密切协作、综合治理&的打传工作格局，构建群防群治的基层防控体系，在210国道、201省道沿线和县城及永坪镇等重点村（社区）建立了48个打传工作站，发放宣传资料20000余份，设置宣传栏48个，在各小区、商场、宾馆、车站等人员密集场所张贴防范传销提示牌500个。
& &（二）服务市场主体发展，强化事中事后监管。
& &1、电子化登记工作顺利开展，&五证合一&、&两证合一&登记工作有序推进。继续深入贯彻落实登记注册相关改革政策，7月1日起，在政务大厅工商登记窗口推行了电子化网上登记工作，自10月1日起，在全面实施&三证合一&登记制度改革的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，实行了&五证合一、一照一码&。11月1日起，个体工商户营业执照与税务登记证&两证合一&登记制度正式实施。系列政策措施为市场主体登记注册提供便利服务，降低创业准入制度性成本，优化营商环境，推动大众创业、万众创新。截至11月28日，全县共登记各类市场主体共6017户；新增各类企业198户，新增个体工商户1123户，新增农民专业合作社82户。其中，发放&五证合一&营业执照64户，网上审核94户。
& &2、多措并举推升市场主体年报率。为切实提高各类市场主体履行信息公示义务，按期提交并公示年度报告，我局部署迅速，宣传迅速、行动迅速，采取了窗口宣传、媒体公告、群发短信、电话通知、上门服务等多项措施，有力地促进了各类市场主体履行信息公示义务。截至6月30日，全县各类企业市场年报率达到95.45%，农民专业合作社年报率达到96.34%，个体工商户年报率达到98.85%。
& &3、试行企业简易注销登记程序。按照程序简便，方便企业的要求，简化注销登记手续，优化注销登记流程，实现企业退出便利化，降低企业退出成本。共对延川县大禹酒业有限责任公司等13户企业实行简易注销程序。
& &4、全面实施注册登记&双告知&，抽查监管&双随机&制度。一是通过登记窗口向涉及经营前置审批项目市场主体告知办理相关许可审批后方可开展经营活动，并由申请人作出书面承诺。同时通过推送登记信息至信息共享平台，告知相关部门跟进监管审核办理相关后置许可；二是按照县审管办要求，制定了延川县工商局《随机抽查事项表》，建立了随机抽查工作任务清单与执法检查人员名录库，确定了随机抽查任务2项，执法人员名录库31人。三是通过随机确定抽查对象和随机确定抽查执法人员开展了企业即时公示信息抽查。今年共抽查23户企业，抽查&1户企业因通过登记的住所（经营场所）无法联系被列入经营异常名录，抽查结果均进行了网上信息录入与公示。
& &（三）强化市场专项整治，维护市场经营秩序。
& &1、开展了春节市场专项检查。以节日市场消费品为重点，用两周时间（元月15&30日）进行了市场排查。检查各类市场主体1200户，纠正违法商标、广告行为59起，查获伪劣商品330多件，并向广大消费者发放春节消费等警示宣传资料20000份。
& &2、开展了3&15维权执法月活动。3月1日至3月31日，安排各工商所在辖区内进行了消费者投诉排查调解和侵害消费者权益案件查处活动。共受理投诉50余起，成功调解32起，查处侵害消费者合法权益案件3起。3月15日当天在县城文化艺术广场和永坪镇分别举办了纪念3&15活动。15日至20日在三家企业、两所学校和新旺建材市场、永坪农贸市场分别开展消费维权知识巡回讲解展览活动，并组织抽检农资商品12个批次。
& &3、开展了各类市场专项整顿。组织开展了&旅游市场&、&店外占道经营&、&校园周边环境&、&成品油市场&、&格式条款&、&汽车市场&等专项整治工作，有力配合了&三城联创&。4月份以来6次抽调62名执法人员，出动执法车辆100余台次，对梁家河、乾坤湾、文安驿景区市场主体，门店牌匾进行清理规范，深入景区上门办照35个，统一牌匾29块，检查校园周边个体经营户80多户，清理城区店外经营行为160多起，驱离乱摆摊点400多个，检查加油站13户，有效维护了旅游市场、校园周边、成品油市场及主要街道的经营秩序。
& &4、开展&红盾护农&工作，积极创建平安市场。加强与农业、质监等部门的协作配合，有针对性的开展农资商品的质量抽检，查处打击经销不合格农资商品的违法行为。共检查经营企业、个体（户）56户次，检查市场12个，纠正不规范建立农资经营台帐16户，先后教育、引导6户农资经营户诚信守法经营，纠正9户不规范经营行为。今年以来，共创建了郭家塔建材市场等5个平安市场，努力构建全县&十大平安&，实现&十个没有&目标。
& &5、强化流通领域商品质量监管。大力推行对商品质量的抽查检验，加强对商品质量的一体化监管，围绕涉及消费投诉热点商品为重点，开展市场检查和质量抽查，依法惩处违法经营者。共开展了以服装、建材、家俱商品为重点的3次抽查，抽检经费6万元，抽检经营户45户（次），立案查处违法案件2件，罚款金额0.8万元。
& &6、加强网络市场监管。按照市局关于开展网络交易平台监管服务系统第一阶段网店核查工作通知，我局认真认领核查任务，明确工作责任，夯实工作任务，集中时间和人员，对辖区内的网店进行了核查，对互联网市场广告进行了检查，落实网店实名制，规范网络经营主体&梁标亮证&经营。
& &（四）商标广告工作
& &1、3月28日至4月2日，协调省、市工商局一起到北京国家工商总局商标局，汇报了梁家河、文安驿、乾坤湾等商标注册监管工作。恳请国家商标局做出了支持延川县做大做强梁家河商标品牌的政策规定。通过向县委、政府主要领导汇报协调，以县委办、政府办文件印发了《&梁家河&商标品牌管理使用办法》，进一步规范了&梁家河&商标品牌的管理和使用。
& &2、4月下旬，在文安驿梁家河村成功举办商标法、广告法及商标广告知识专题培训班，梁家河村15户个体经营者、梁家河乡村文化旅游公司负责人、部分职工和村干部及部分村民共40余人参加了培训，收到了良好的培训效果。
& &3、开展了商标、广告市场专项整治活动。2月15日至29日集中两周时间以梁家河、乾坤湾、县城为重点区域，对违法利用梁家河商标和总书记形象进行商业广告宣传和和经销商品的不法行为进行全面整治，对8户企业名称涉及梁家河字样的企业进行了名称规范变更。开展了非法集资广告、互联网广告、医疗、药品、保健品、&特供&、&专供&国家机关等广告内容广告专项执法行动。
& &（五）、加强消费维权工作。一是结合3.15国际消费者权益保护日，强化了对消费者新权益和消协组织新职责宣传与业务培训，围绕重点商品重点服务开展了重点领域消费维权执法工作。二是开展了不合格产品清查退市与打击假冒伪劣专项行动，没收&三无&产品160余件，查处虚假宣传7起。三是积极调解消费矛盾，化解消费纠纷。截至10月31日，共受理消费投诉31件，现场受理14件，上级转办17件，全部办结，办结率100%，为消费者挽回经济损失2万余元。
& &（六）推进干部队伍建设，提高队伍干部素质
& &一是加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设工作会议，对落实党风廉政建设主体责任进行了安排部署，明确了主体责任，签订党风廉政建设责任书。二是大力开展 &两学一做&专题教育活动。充分利用全局会议、支部会议、集中学习与自学结合等方式，加强对党员干部教育。三是积极开展帮扶贫困户及驻村帮扶工作。选派一名干部驻村任&第一书记&开展帮扶，并组织了包括主要领导在内的10名干部开展结对帮扶，号召干部职工为贫困户捐衣捐物，开展慰问活动。
& &二、存在的主要问题
& &一是工商干部队伍年龄老化，知识结构单一、创新思维不强、信息化应用能力和服务大局能力不足，廉而不勤问题凸出，不能适应大市场监管新要求，队伍人才建设力度有待进一步加大。
& &二是落实事中事后严管措施不到位。目前的信息抽查制监管方式与改革前的巡查制模式发生了巨大变化，系统内干部落实新的监管理念还未完全树立，监管措施不够有力，执法办案下滑问题严峻，网络监管不到位。
& &三是消费维权效能不够高。对于新兴的消费市场，商品和服务的科技含量高，消费模式丰富多样，对消费维权带来新的难题，监管人员难以适应服务消费、网络购物等新的消费投诉热点。
& &三、2017年工作计划
& &1、继续落实好宽进政策措施并持续推进。大力推进商事制度改革，做好个体户&两证合一&，探索企业多证合一新登记模式。
& &2、继续开展公用企业专项执法活动。以供水、供电、供气、通信、烟草、物业等行业为重点，着重整治限制交易、滥收费用，搭售、附加不合理交易条件等违法行为。通过行政指导，规范相关行业企业依法经营，纠正相关行业企业的不规范行为。
& &3、处理好体制改革与履行工商职责关系。面临机构整合形势，主动向县委、政府主要领导汇报，积极与相关部门沟通协调，做好重点乡镇工商所体制改革，针对干部队伍消极懈怠，需要进一步强化干部队伍履职教育，把握机遇，发挥工商部门监管大市场的主体作用。
& &4、深化&两学一做&学习教育实践活动，将学习贯彻十八届六中全会精神与日常工作相结合，推进各项工作落实。
(作者：佚名
编辑：fyd)
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延川县安全生产委员会关于印发《2016年度安全生产工作要点》的通知
索引号：A400-66发布机构：安监局 文章来源：安监局
主题词： 文 号:延县安发（2016）2号
发布时间：日&&点击：次&&
各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、大禹街道办，县直部门安委会各成员单位，中、省驻延有关单位：
& & 现将《2016年度安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。&
延川县安全生产委员会
2016年安全生产工作要点
& & 2016年安全生产工作的总体思路是：以中省市领导关于安全生产重要指示批示和会议精神为指导，牢固树立安全发展理念和红线意识，突出预防为主、源头控制、发现和消除隐患三个重点，抓住道路交通、油气管线、预防和处置火灾三个关键，提升社会动员、科学执法、应急保障三种能力，进一步深化转变思维、细化责任、赏罚分明、源头把关、科技支撑、教育培训&六抓&措施要求，深入推进&春夏秋冬四季安全生产工作法&，不断夯实安全生产基层、基础、基本素质&三基&工作，积极推进安全生产政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化&三化&建设，努力强化安全生产体制、机制、法制&三制&建设，严格控制油气管道重大问题不能出、各项安全考核指标不能超、群死群伤恶性事故不能发,确保年度&三控&目标的顺利实现，促进全县安全生产形势持续稳定向好。
& &&（一）认真抓好隐患查治，深化专项治理整顿。
& &&1、按照&全覆盖、零容忍、严执法、重实效&要求，采取借助专家检查、引导媒体监督、鼓励群众举报等措施，突出关键环节、要害部位、重点场所，持续不断、深入持久开展安全生产大检查。
& &&2、委派安全生产专家对石油天然气、油气管道和危险化学品等高危行业和工业园区进行研判评估，对重点企业进行&专家互查&和&安全会诊&，指导进行整改，使隐患排查治理向专业化、技术化转变，促进安全生产检查由&量&到&质&的转变。
& &&3、围绕容易发生群死群伤恶性事故、影响社会稳定的城区消防、石油化工、油气管道、建筑施工、高层电梯、职业卫生等高危行业、事故多发领域，采取&政府组织领导、行业部门牵头、相关部门联动&的办法，集中开展安全生产专项治理整顿。突出城市建设运行安全风险防范，强化超高层建筑、大型综合体、道路桥梁、隧道工程、燃气管线等安全监管和监测监控，全面排查治理老旧建筑、玻璃幕墙、寄递物流和人员密集场所安全隐患。
& &&4、坚持问题导向，找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节，强化制度、技术和管理措施。对排查出的各类问题和隐患，要分门别类，建档立卡，建立清单，按照整改措施、责任、资金、时限、预案&五到位&要求，责令进行整改，对发现的重大隐患列入县级隐患库，安委会挂牌督办，限期整改。安委办跟踪督查，逐一销号。对隐患严重不能保证安全的企业，责令停产停业整改。
& &&（二）认真抓好打非治违，规范安全生产秩序。
& &&5、进一步加大执法力度，继续深入开展&&铁拳执法&行动，组织执法监察人员在高危行业、重点企业、重点区域进行全覆盖、无遗漏的&拉网式&执法检查，对各类非法违法、违规违章行为进行集中打击整治，并坚决实施&四个一律&措施。即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产的,一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。
& &&6、根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产监管执法的通知》要求，进一步强化安全生产执法机构建设，力争在年内组建完善县、镇两级安全生产执法监察机构，推进执法监察网格化建设，实现定点、定人、定责执法。
& &&（三）认真抓好源头管控，改善安全生产条件。
& &&7、坚持源头管控，认真执行安全生产许可制度，严格安全生产条件，从严控制高危企业安全生产准入。
& &&8、坚持风险防控，强化建设项目安全核准工作，严把项目引进关、规划设计关。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,&对未通过&三同时&审查的建设项目，不允许擅自开工建设和投产投用。
& &&9、坚持源头治本，建立生产经营单位安全生产诚信体系和&黑名单&制度，对非法违法生产经营和违章违规建设行为严重的失信企业，以及列入&黑名单&的企业，在严厉处罚的基础上，并在贷款、融资、土地等方面进行惩罚约束，促使企业严格执行安全生产法律法规，提高安全管理水平，提升事故防范能力。
& &&（四）认真抓好宣教培训，提升全民安全素质。
& &&10、创新载体，丰富内容，开展安全生产大宣传、大教育、大培训活动。坚持动态宣传强声势、典型宣传推经验、社会宣传造氛围，充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体和网站、微博、微信等信息平台的作用，深化安全生产宣传教育，全方位、全天候抓实日常宣传教育。
& &&11、牢固树立&培训不到位就是最大的隐患&和&安全培训是给职工最好福利&的思想，督促企业搞好全员安全培训，不断提高职工的安全素质和安全操作技能。
& &&12、加强特种作业人员强制性安全培训，强化企业主要负责人、安全管理人员任职资格考核。开展企业安全文化建设示范活动，通过内化思想，外化行为，提高员工的安全意识和安全责任。
& &&（五）认真抓好应急管理，提高安全保障能力。
& &&13、修订完善行业部门、镇街道分预案，督促企业制定各类应急预案，形成主次分明、衔接合理、内容完善的预案体系。
& &&14、按照&不求所有、但求所用&的原则，整合地方与延长石油等中、省驻延骨干企业应急救援资源。组织开展常态化的应急救援实战演练，有针对性地解决企地事故灾难预案启动、现场指挥、资源调配等问题，提高应对处置能力，提升实战能力。
& &&15、抓好危险源普查和动态监控，进一步完善数据库，开展重大危险源的安全评估和设施设备的检测检验，落实分级监控管理责任，做到重大危险源可视（看）、可检（测）、可报（警）、可记（录）、可巡（控）&五可&监控，确保万无一失。
& &&16、完善安监部门与气象、交警、消防、国土、环保、质监、林业、防汛等部门安全事故应急救援协作、联动机制，做好安全生产事故舆情应对，最大限度减少事故社会影响。
& &&（六）认真抓好职业病防治，强化各项管控措施。
& &&17、以维护劳动者健康权益和生命安全为目标，按照&预防为主、防治结合&方针，坚持&分类管理，依法防治&原则，积极探索职业健康监管机制，强化高危粉尘、高毒物品等职业病危害的前期预防、过程防护、结果管控和源头治理，严格控制群体性职业病和中毒事件的发生。
& &&18、认真推进安全生产与职业健康一体化监管执法，加大现场执法力度，严肃查处各类非法违法、违章违规行为，从源头上堵塞漏洞，有效控制职业病危害。
& &&19、强化企业主体责任落实，夯实企业职业健康基础，强化职业病项目申报、危害告知、体检诊断、日常监测、定期评价、健康监护和建设项目职业卫生&三同时&等措施，积极推广应用保护劳动者健康的新技术、新设备、新材料，努力提高职业健康监管能力，提升职业病危害防治水平。
& &&（七）认真抓好事故报告，规范信息报送机制。
& &&20、贯彻落实国家安监总局《生产安全事故统计管理办法（暂行）》和《生产安全事故统计报表制度（暂行）》，严格按照规定要求，开展事故统计工作，及时准确填报事故统计报表，确保统计数据质量，为安全生产工作提供真实可靠的数据保障。
& &&21、严格遵循&即知即报、续报及时、逐步完善&的原则，确保事故信息报送及时、准确、完整。任何单位和个人对事故信息不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
& &&22、县安监局负责对全县各类生产安全事故信息进行综合统计，县公安、交警、消防、交通、煤炭、经发、住建、国土、城管、食品药品、教育、质监、商务、企业、农业、林业、安监等负有安全生产监督管理职责的部门和各镇人民政府、街道办事处，必须在每月28日之前向县安监局报送事故信息统计月报，同时报送每次事故基本情况。
& &&23、各镇人民政府、街道办事处、县级各部门主要负责人作为事故信息工作的第一责任人，要认真抓好责任落实。
& &&24、县安监局对责任单位的事故信息报告工作要建立日常考核台帐，纳入安全生产年度目标管理考核，对事故信息报告工作不重视、不积极、不认真的、未依法履行事故信息报告职责的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》规定追究单位负责人和有关人员的责任。
& &&（八）认真抓好责任落实，完善安全责任体系。
&& &25、建立健全安全生产持续改进工作机制，制定实施好延川县&党政同责、一岗双责&暂行办法，调整县安委会组成人员，加强县安委会的组织领导力量，建立健全党政属地、部门监管、行业管理、综合监管、企业主体、员工岗位&六位一体&的责任体系。
& & 26、按照中省市要求，构建以控制指标、综合任务和重点工作为主要内容的目标责任考核体系，半年对行业部门、镇街道安全生产情况进行评估，将安全生产履职情况纳入领导干部年度述职的重要内容。
& & 27、积极推行安全生产网格化管理，使网格内的每一个单位，都有明确的主管部门和安全监管部门，从根本上解决责任边界不清和失控漏管的问题。
& & 28、强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，推行企业安全状况自评估和政府备案抽检制度。
& & 29、严格执行生产安全事故责任追究倒查制度，对发生的责任事故，按照&四不放过&的原则，严格调查事故原因、严肃追究责任人。市上明确要求，要以查处重特大事故的态度查处较大事故，所有的较大事故不再委托县区调查，由市政府主导调查处理，对个别性质恶劣、影响较大的典型事故，实行提级调查。
& & 30、完善责任追究的&关口前移&制度，对于责任不落实、工作不负责、隐患不整改，严肃追究有关人员的责任，变事后追究为事前查纠。采取&四不两直&方法检查行业部门、镇、街道、企业贯彻落实安全生产工作情况，作为年终综合考核的重要部分。
& & 31、继续推进&春夏秋冬四季安全生产工作法&，在每个季节变换前，有针对性地制定季度《安全生产工作方案》，明确目标任务、提出措施要求。积极推行安全生产预警制度，及时收集、分析、汇总可能影响公共安全的各类信息，预测可能发生的潜在威胁，研判安全生产事故风险，按季发布预警通告。并在降雨、降雪，高温、冰冻等极端气象灾害情况下，通过网络、媒体、短息等平台发布预警信息，提醒有关单位提前做好应对和抢险准备。
& & 32、以建设多功能的安全生产综合监管信息平台（智慧安监）为载体，重点推进网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督以及属地监管、行业监管、综合监管的安全监管防控体系建设，构建安全监管长效机制。
(作者：佚名
编辑：fyd)
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