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黔东南州政府
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州人民政府办公室关于印发《2016年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》的通知
黔东南府办发〔2016〕18号
<span style="Error not found out name:wblanguage ">州人民政府办公室关于印发《2016年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》的通知
各县（市）人民政府，侗乡大健康产业示范区管委会、各省级经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：
为切实抓好2016年州《政府工作报告》明确的全州经济社会发展重点目标任务的落实，经州人民政府同意，现将《2016年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》（以下简称《分工方案》）印发给你们，并就相关事宜通知如下：
一、强化目标管理，落实任务分解。各牵头单位要以“钉钉子”的精神和“马上就办”的作风狠抓各项部署落细落小落实，牢牢盯住“十三五”和2016年的目标任务，对所承担的工作任务进行再细化，尽快研究制定“十三五”时期主要目标任务的年度推进计划，分解提出2016年重点工作任务、加强政府自身建设的季度安排，逐项分解到具体项目、落实到岗位、责任到人，做到精准推进落实。
二、落实工作责任，形成工作合力。各单位要将《政府工作报告》明确的各项任务作为履职尽责的重点，主动牵头，主动配合，合力推进工作落实。要按照“一项工作、一位领导、一个方案、一抓到底”的推进机制，主要负责人要亲自组织召开学习解读会，分析工作推进中的困难和问题，研究制定工作措施，提出推进方案；分管负责人要具体抓好实施推进。各牵头单位要切实负起牵头职责，涉及需要相关单位配合的，要主动沟通协商，做好牵头组织、联络协调、督查督办和情况反馈等工作；各相关单位要按照牵头单位的要求，主动积极配合推进工作落实。
三、实施平台化管理，动态调度报告。各单位要按照年初建账、季度对账、半年查账、年底交账的要求，对所承担工作逐项建立台账，完成情况在网上反馈，实现动态跟踪督办。各牵头单位要明确专人，对2016年重点工作开展调度汇总上报，分别于3月30日、6月25日、9月25日和12月25日前将一季度、上半年、前三季度、全年目标任务推进和完成情况，上报州委州政府督查室。各相关单位要主动按照牵头单位要求，报送本单位工作开展情况。
四、突出问题导向，强化督促检查。各单位要以问题为导向，深入开展调查研究和督查督办。州委州政府督查室要会同州直目标办，将2016年《政府工作报告》重点工作任务完成情况纳入目标绩效考核内容，对各单位目标任务推进情况通过调度督查、专项督查、暗访暗查、回访复查等方式，进行督促督办。
附件： 2016年《政府工作报告》重点工作责任分工方案州人民政府办公室
州人民政府办公室
（联系人：石远文，联系电话：）
2016年《政府工作报告》重点工作责任分工方案
“十三五”时期的主要目标任务
一、主要预期目标
（一）地区生产总值年均增长13%左右。（牵头单位：州发改委）
（二）现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出。（牵头单位：州扶贫办）
（三）规模以上工业增加值年均增长15%以上。（牵头单位：州工信委）
（四）固定资产投资年均增长18%以上。（牵头单位：州发改委）
（五）社会消费品零售总额年均增长14%左右。（牵头单位：州商务局）
（六）进出口总额年均增长20%左右。（牵头单位：州商务局）
（七）一般公共预算收入年均增长10%。（牵头单位：州财政局）
（八）城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上。（牵头单位：州人社局）
（九）农村居民人均可支配收入年均增长14%以上。（牵头单位：州农委）
（十）城镇新增就业25万人以上。（牵头单位：州人社局）
（十一）城镇登记失业率控制在4.2%以内。（牵头单位：州人社局）
（十二）常住人口城镇化率提高到50%以上。（牵头单位：州住建局）
（十三）户籍人口城镇化率提高到30%以上。（牵头单位：州公安局）
（十四）新兴产业占生产总值比重提高到20%。（牵头单位：州工信委，责任单位：州发改委、州农委、州旅发委、州住建局）
（十五）服务业比重稳定在50%以上。（牵头单位：州发改委）
（十六）工业比重提高到30%。（牵头单位：州工信委）
（十七）民营经济比重提高到60%。（牵头单位：州工信委）
（十八）平均受教育年限达到全面小康目标。（牵头单位：州教育局）
（十九）平均预期寿命达到全面小康目标。（牵头单位：州卫计委）
（二十）森林覆盖率达68%以上。（牵头单位：州林业局）
（二十一）节能降碳指标控制在上级下达计划范围内。（牵头单位：州发改委）
（二十二）减排指标控制在上级下达计划范围内。（牵头单位：州环保局）
二、实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战
（一）补齐基础设施短板。（牵头州领导：姜学东）
1．打通贫困地区连接高铁、高速路网通道和内部连接通道。（牵头单位：州交通局）
2．加大国省道、乡村公路建设力度，实现以村为单位油路（水泥路）全覆盖。（牵头单位：州交通局）
3．实现以村为单位110千伏以上线路和变电站设施全覆盖。（牵头单位：凯里供电局）
4．实现以村为单位通信光纤设施全覆盖。（牵头单位：州工信委，责任单位：电信黔东南州分公司、移动黔东南州分公司、联通黔东南州分公司、贵州广电网络黔东南州分公司、铁塔黔东南州分公司）
5．实现以村为单位生活垃圾收集设施全覆盖。（牵头单位：州住建局）
6．稳定提高农村人口饮水安全水平。（牵头单位：州水务局）
（二）补齐产业发展短板。（牵头州领导：吴坦）
7．大力实施产业脱贫工程，每个村至少有1个特色主导产业，每个乡镇有一批贫困人口参与度高的特色农业基地，每个县有大型农产品加工龙头企业。（牵头单位：州农委，责任单位：州扶贫办、州供销社）
（三）补齐城镇化短板。（牵头州领导：姜学东）
8．抓好城镇规划建设，推进山地民族特色新型城镇化。（牵头单位：州规划局，责任单位：州住建局）
9．以整村整寨搬迁为重点，大力实施易地扶贫搬迁工程，完成40万人搬迁。（牵头单位：州移民局）
10．建设一批特色镇村，推进农民就地城镇化，带动全州城镇化率提高10个百分点以上。（牵头单位：州住建局）
（四）补齐公共服务均等化短板。（牵头州领导：刘晓春）
11．大力实施教育扶贫，推进职业教育，完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，全部免除(补助)农村贫困家庭学生就读高中、大学的学杂费。（牵头单位：州教育局）
12．大力实施健康扶贫，推进医疗卫生“百院大战”，完成县乡村三级医疗网络标准化建设。（牵头单位：州卫计委）
三、实施大数据战略行动，全力抢占先机推进跨越
（五）运用大数据推动经济发展转型升级。（牵头州领导：陈应勇）
13．大力实施“互联网+”行动计划，培育10家大数据核心龙头企业，50家大数据应用、服务和产品制造企业，到2020年大数据产业规模总量超过400亿元。（牵头单位：州工信委）
（六）运用大数据推动社会治理能力现代化。（牵头州领导：陈应勇）
14．完善电子政务云。（牵头单位：州政府办）
15．实施“数据铁笼”行动计划，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”机制，推动政府数据开放共享、社会事业数据资源整合、政府监管和社会监督有机结合，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性。（牵头单位：州工信委）
（七）运用大数据推动公共服务均等化。（牵头州领导：陈应勇）
16．在公用事业、医疗卫生、减灾防灾、社会保障、教育文化、交通旅游、消费维权等领域全面推广大数据应用，缩小城乡、区域公共服务差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。（牵头单位：州工信委，责任单位：州住建局、州卫计委、州民政局、州人社局、州教育局、州文体广电新闻出版局、州交通局、州旅发委、州工商局）
四、实施大健康战略行动，奋力打造大健康产业高地
（八）夯实大健康产业基础。（牵头州领导：冯仕文）
17．推进侗乡大健康示范区建设，争取创建国家大健康产业集群示范区。（牵头单位：州发改委，责任单位：侗乡大健康示范区管委会）
18．各县市建成1个以上大健康专业园区。（牵头单位：州发改委）
19．设立大健康产业发展研究院。（牵头单位：州发改委，责任单位：州科技局）
20．成立大健康学院。（牵头单位：州教育局）
21．建立苗侗医药研究基地。（牵头单位：州科技局，责任单位：州卫计委、州食药监局）
22．培育大健康产业众创空间和民族医药工程（技术）研究中心、企业技术中心。（牵头单位：州科技局，责任单位：州工信委、州发改委、州卫计委）
23．组建医疗联合体，新增4所“三甲”医院，16个县市中医院全部达到“二甲”标准。（牵头单位：州卫计委）
24．引进3家以上国内外知名的医疗服务机构。（牵头单位：州卫计委，责任单位：州投促局）
25．积极引进大健康产业高端人才，建设一批苗侗医药人才传承基地。（牵头单位：州卫计委，责任单位：州人社局）
（九）培育发展大健康产业。（牵头州领导：冯仕文）
26．大力发展苗侗医药、制剂研发等健康医药产业。（牵头单位：州卫计委）
27．大力发展森林康养、温泉水疗等健康养生产业。（牵头单位：州旅发委）
28．大力发展户外运动、民族体育竞技等健康运动产业。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州民宗委）
29．大力发展道地中药材。（牵头单位：州扶贫办，责任单位：州食药监局、州科技局）
30．大力发展有机食品等健康药食材产业。（牵头单位：州农委，责任单位：州食药监局、州科技局、州发改委）
31．培育发展健康体检、专业护理、康复保健、健康咨询等专业健康服务。（牵头单位：州卫计委）
32．到2020年大健康产业总产值占生产总值的10%以上。（牵头单位：州发改委）
（十）推进大数据与大健康融合发展。（牵头州领导：陈应勇）
33．建设大健康智慧平台，推进大健康产业信息化，推动健康咨询、第三方健康管理等健康服务产业发展。（牵头单位：州工信委，责任单位：州卫计委）
五、全力促需求，实施扩大有效投资工程
（十一）扩大有效投资总量。（牵头州领导：冯仕文）
34．充分发挥“6个20工程”等平台作用，着力谋划一批大项目，以实施大项目带动大投资，确保“十三五”时期500万元以上固定资产投资完成7500亿元以上。（牵头单位：州发改委）
（十二）改善投资结构。（牵头州领导：冯仕文）
35．产业投资占比达40%以上，民生投资占比达35%以上，农村建设投资占比达40%左右，社会投资占比达65%以上，大项目投资占比达70%以上。（牵头单位：州发改委）
（十三）创新投资体制机制。（牵头州领导：冯仕文）
36．通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，引导社会资本参与重点领域建设，推进投资主体多元化。（牵头单位：州发改委）
37．健全政府与社会资本合作（PPP）模式，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域推广一批PPP项目。（牵头单位：州发改委）
38．建立“六有”重点项目资源配置机制，将资源配置到综合效益高的项目。（牵头单位：州发改委，责任单位：州农委、州国土局、州环保局、州工信委、州林业局）
（十四）积极扩大消费需求、外贸需求。（牵头州领导：陈应勇）
39．实施刺激大宗消费、旅游消费、新型消费三大行动计划，培育1至2个外贸转型升级示范基地，培育50家外贸企业。（牵头单位：州商务局）
40．统筹推进需求与供给，加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。（牵头单位：州发改委）
六、全力做长板，实施生态经济培育工程
（十五）突出抓好山地特色农业和山地旅游业姊妹篇。（牵头州领导：江朝伦）
41．大力发展现代山地特色高效农业，建设无公害绿色有机农产品大州。实施“6个100万”工程，到2020年实现总产值320亿元以上。（牵头单位：州农委，责任单位：州发改委）
42．推进农业与文化、旅游融合发展，建设一批农文旅一体化发展示范带、示范园，建成100个现代高效农业园区。（牵头单位：州农委，责任单位：州旅发委、州文体广电新闻出版局）
43．建成中国乡村旅游示范区。（牵头单位：州旅发委）
44．建成中国苗侗风情国际旅游目的地。（牵头单位：州旅发委）
45．推进全域旅游，为大众提供山地生态游、乡村特色游、避暑休闲、温泉度假等优质的个性化旅游产品。（牵头单位：州旅发委）
（十六）突出抓好民族文化和创意产业姊妹篇。（牵头州领导：肖明龙）
46．实施民族文化产业发展计划，建设一批文化产业园区和文化产业基地，建设3个国家级文化产业示范基地。到2020年文化产业增加值占生产总值比重达10%左右。（牵头单位：发改委，责任单位：州文体广电新闻出版局、州文产办）
47．实施文化创意产业发展计划，加强对非物质文化遗产、传统村落等资源的保护开发利用，推进文化创新，打造一批文化创意产业园、文化创意成果研发基地、文化创意产业孵化基地，大力发展以刺绣和银饰为代表的民族民间工艺品产业。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州文产办、州工信委、州民宗委、州住建局）
（十七）突出抓好林产业和水产业姊妹篇。（牵头州领导：江朝伦）
48．实施现代高效林业行动计划，建成200万亩工业原料林基地，发展高端经济林木，推进林业精深加工。发展林下经济。培育森林康养、碳汇林业等新业态。（牵头单位：州林业局）
49．实施水产业发展计划，大力发展生态高效水产养殖。（牵头单位：州农委）
50．大力开展水上体育运动和旅游，推进仰阿莎湖、?阳河、锦屏三江等水利风景区建设。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州旅发委、州水务局）
51．大力发展麻江至岑巩百里温泉产业带。（牵头单位：州发改委）
52．引进2至3家具有较强竞争力的大型天然饮用水企业。（牵头单位：州投促局）
53．争创1至2个中国名牌或中国驰名商标水产品。（牵头单位：州工商局）
七、全力优结构，实施新型产业体系构建工程
（十八）加快推进工业转型升级。（牵头州领导：陈应勇）
54．大力实施绿色制造工程，加大传统制造业绿色化改造示范。（牵头单位：州工信委）
55．引进新技术、新设备，推动冶金等传统产业转型升级。（牵头单位：州工信委）
56．建成1个500亿级产业园区，打造8个100亿级以上各具特色的专业产业园区。（牵头单位：州工信委）
57．实施“百企引进”，高端引进落地5户以上500强企业。（牵头单位：州投促局）
58．实施“百企改造”，对150户以上传统产业企业实施改造升级。（牵头单位：州工信委）
59．实施“百企提升”，对20户以上新兴产业企业进行扶持提升。（牵头单位：州工信委）
60．实施“百企培育”行动计划，培育一大批小微企业、孵化一大批科技型新型企业，到2020年新增1万户以上企业市场主体。（牵头单位：州工信委，责任单位：州工商局、州科技局）
（十九）大力发展战略性新兴产业。（牵头州领导：陈应勇）
61．发展高端装备制造业，做大做强精密机床、微机电、汽车及零部件、环保设施、军工电子产品等产业，提升炉碧、金钟等产业园区建设。（牵头单位：州工信委）
62．发展新型建筑建材产业，大力发展生态木屋产业，积极发展高性能新型玻璃，推进石材资源精深加工。（牵头单位：州工信委）
63．发展节能环保产业，支持黄帝车辆净化器和全世通做大做强。（牵头单位：州工信委）
64．发展生物产业，支持北科生物等企业做大做强。（牵头单位：州工信委）
65．发展清洁能源产业，推进生活垃圾焚烧发电厂建设，建设岑巩页岩气勘探开发示范项目。（牵头单位：州发改委，责任单位：州环保局、州国土局）
（二十）快速提升现代服务业。（牵头州领导：陈应勇）
66．抓好现代服务业“十百千”工程，实施现代服务业发展提速、比重提高、水平提升行动计划。（牵头单位：州商务局）
67．重点围绕农业和工业发展生产性服务业，围绕提供优质公共服务发展生活性服务业。（牵头单位：州商务局）
68．重点打造凯里市省级服务业发展示范区。（牵头单位：州商务局，责任单位：凯里市政府）
69．实施金融机构发展行动计划，力争到2020年全州存贷款总量达4000亿元以上。（牵头单位：人行黔东南州支行，责任单位：州银监分局、州金融办）
八、全力促统筹，实施城乡一体化发展工程
（二十一）优化区域布局。（牵头州领导：姜学东）
70．构建以凯里市为发展主核心，“镇远都市区”、“黎洛都市区”为增长极，北部“凯里—黄平—镇远”、南部“凯里-榕江—黎洛”、东部“天柱—锦屏—黎洛”三条城镇发展轴，西部、东北部、东南部三个州域发展次区域，形成“一核两极、三轴三区”城镇空间格局。（牵头单位：州规划局，责任单位：州住建局）
71．稳妥推进黎平等县撤县设市工作。（牵头单位：州民政局）
（二十二）提升城市品质品位。（牵头州领导：姜学东）
72．抓好城镇规划设计，强化城镇风貌控制，彰显城镇文化特色、地域特色和民族特色。（牵头单位：州规划局）
73．推动产城景融合发展。（牵头单位：州规划局）
74．加快海绵城市、智慧城市、森林城市建设。（牵头单位：州住建局，责任单位：州发改委、州林业局）
75．抓好城市绿地、湿地、公园、广场等城市景观及休闲设施建设。（牵头单位：州住建局）
76．加强城市社区管理，推进城市管理人本化、科学化、数字化。（牵头单位：州民政局）
（二十三）推进特色镇村建设。（牵头州领导：姜学东）
77．实施镇村建设“百镇会战”、“百村会战”计划，建设一批产业小镇。（牵头单位：州住建局）
78．大力推进“百村示范”行动，深入推进“六项行动计划”，推动基础设施向农村延伸，实施乡村环境综合整治工程。（牵头单位：州住建局，责任单位：州农委、州环保局）
（二十四）加快户籍人口城镇化进程。（牵头州领导：姜学东）
79．落实中央确定的“三个1亿人”城镇化行动计划，深化户籍制度改革。（牵头单位：州住建局，责任单位：州公安局）
80．实施居住证制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖。（牵头单位：州公安局）
81．解决好住房、社保、医疗卫生、子女教育等问题。（牵头单位：州住建局，责任单位：州人社局、州民政局、州卫计委、州教育局）
82．力争到2020年，全州城镇人口达到190万人，凯里市达100万人。（牵头单位：州住建局）
九、全力强基础，实施基础设施建设现代化工程
（二十五）构建现代综合立体交通体系。（牵头州领导：姜学东）
83．加快推进兴义经黎平至永州铁路、凯里至都匀城际铁路、凯里城市轨道交通建设，铁路营运里程达984公里，其中高铁里程达346公里。（牵头单位：州发改委）
84．实施高速公路联网覆盖工程，建成“四横三纵一环两联线”高速公路网络。（牵头单位：州交通局）
85．实施国省干线公路提等升级工程，完成全部国道改造，完成50%的省道改造；按不低于四级标准实施农村公路提质达标工程，建制村通畅率达100%；全州公路总里程达3万公里以上，其中高速公路达1059公里、国道1200公里、省道2294公里。（牵头单位：州交通局）
86．建设天柱支线机场，形成民用航空“三支六通”布局，大力发展通用航空产业。（牵头单位：州发改委，责任单位：州民航局）
87．加快推进都柳江、清水江航电结合梯阶开发，加强库区航运、旅游航运和渡口建设，到2020年通航里程达到1267公里。（牵头单位：州交通局，责任单位：州水务局、州发改委）
（二十六）建设现代水利综合保障体系。（牵头州领导：吴坦）
88．争取麻江宣威、榕江忠诚、从江下江3座大型水库列入国家规划。（牵头单位：州发改委，责任单位：州水务局）
89．开工建设中小型水库40座，实现县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源，新增供水能力3亿立方米以上，改善灌溉面积110万亩，新增灌溉面积44万亩，从根本上解决工程性缺水问题。（牵头单位：州水务局）
（二十七）加快信息基础设施建设。（牵头州领导：陈应勇）
90．推进“三网融合”，实施“宽带黔东南”、“无线网络·满格黔东南”行动计划，实现4G、无线局域网城乡全覆盖，出州带宽超过10000Gbps。（牵头单位：州工信委，责任单位：电信黔东南分公司、移动黔东南分公司、联通黔东南分公司、贵州广电网络黔东南分公司、铁塔黔东南分公司）
91．推进快递物流设施建设，实现邮政快递服务行政村全覆盖。（牵头单位：州邮政管理局，责任单位：州发改委、州商务局）
（二十八）加快能源基础设施建设。（牵头州领导：陈应勇）
92．完善中心城市和县域电网，力争220千伏电网县域全覆盖，大力提升农村稳定供电水平。（牵头单位：凯里供电局）
93．规划建设县县通天然气管网支线，推进乡镇供气全覆盖。（牵头单位：州住建局）
十、全力惠民生，实施公共服务能力提升工程
（二十九）推进公共服务能力达到全国平均水平。（牵头领导：刘晓春）
94．扩大优质教育资源供给。（牵头单位：州教育局）
95．扩大优质卫生资源供给。（牵头单位：州卫计委）
96．推进义务教育均衡发展，基本普及十五年教育，到2020年学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达90%、95%、90%、40%。（牵头单位：州教育局）
97．实施以“百院大战”为重点的医疗卫生建设工程，健全州县乡村四级医疗服务网络。（牵头单位：州卫计委）
98．推进县乡村文化阵地建设，确保县县有文化馆、图书馆、博物馆、演艺中心或文化中心，乡乡有文化活动中心，村村有文化活动场所。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
99．推动城乡公共体育设施建设，建成17个生态体育公园，实现所有乡村学校、行政村有篮球场。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
100．实施就业创业促进工程，加强创业型城市、创业型园区建设，转移农村富余劳动力30万人。（牵头单位：州人社局）
101．健全完善社会保障和社会救助体系，到2020年城市低保年保障标准提高到7740元，农村低保年保障标准提高到4000元，农村五保户集中供养率达60%。（牵头单位：州民政局）
102．加强和改进城市民生。（牵头单位：州民政局）
103．强化公共安全管理，织密公共安全防控网络，构建完善的社会治理防控体系，推进“平安黔东南”建设。（牵头单位：州公安局）
十一、全力护生态，实施生态文明体系构建工程
104．落实主体功能区规划，合理划定生产、生活、生态空间，提高重点开发地区产业和人口集聚度。（牵头单位：州发改委）
105．实施好“绿色贵州”行动计划。大力实施退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理等生态建设工程。（牵头单位：州林业局）
106．实行最严格的环境保护制度，推行环境污染第三方治理。（牵头单位：州环保局）
107．加强饮用水源地污染综合整治。（牵头单位：州环保局，责任单位：州水务局）
108．加强土壤污染、农业面源污染防治，加大土地复垦和矿山环境治理力度，推进重点流域污染防治。（牵头单位：州国土局，责任单位：州农委、州环保局）
109．加强城乡生活污水垃圾处理设施建设，新增污水处理总规模2．91万吨/日以上，新增生活垃圾无害化处理能力600吨/日。（牵头单位：州住建局，责任单位：州水务局、州环保局）
110．实施循环发展引领计划。（牵头单位：州发改委）
111．实施新能源汽车推进计划。（牵头单位：州工信委）
112．落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。（牵头单位：州发改委、州水利局、州国土局）
113．大力推进全国生态文明示范工程建设。（牵头单位：州环保局）
114．大力推进民族文化生态保护实验区建设。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
115．实施生态创建工程，开展国家生态文明建设示范县市创建活动。（牵头单位：州环保局）
116．确保凯里市成功创建国家环境保护模范城市。（牵头单位：州环保局，责任单位：凯里市政府）
117．力争25度以上坡耕地全部退耕还林还草，以县为单位森林覆盖率达到60%。（牵头单位：州林业局）
118．县城空气质量优良天数比保持95%以上。（牵头单位：州环保局）
119．全州重点河流水质目标达到或优于Ⅲ类标准。（牵头单位：州环保局，责任单位：州水务局）
120．县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。（牵头单位：州环保局，责任单位：州水务局）
十二、全力添动力，实施改革开放创新突破工程
（三十）深层次改革增添源动力。（牵头州领导：冯仕文）
121．深化行政管理体制。（牵头单位：州政府办）
122．深化商事制度改革。（牵头单位：州工商局）
123．深化国有企业改革。（牵头单位：州国资委）
124．深化资源配置改革。（牵头单位：州国土局）
125．深化财税体制改革。（牵头单位：州财政局，责任单位：州国税局、州地税局）
126．深化金融体制改革。（牵头单位：州金融办）
127．深化城乡统筹改革。（牵头单位：州发改委）
128．完善落实破解民营经济发展难题的政策措施。（牵头单位：州工信委）
129．大力培育市场主体，新增市场主体10万户。（牵头单位：州发改委，责任单位：州工信委、州工商局、州商务局）
130．健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。（牵头单位：州国土局、州发改委）
131．建立严格的生态保护红线制度。（牵头单位：州发改委）
132．推动水务一体化改革。（牵头单位：州水务局，责任单位：州住建局）
133．推进农村综合改革。（牵头单位：州财政局，责任单位：州农委）
134．扶贫开发体制机制改革。（牵头单位：州扶贫办）
135．深化公立医院综合改革。（牵头单位：州卫计委）
136．加快整合城乡居民基本医保制度。（牵头单位：州人社局、州卫计委）
137．深化教育体制改革。（牵头单位：州教育局）
138．深化科技体制改革。（牵头单位：州科技局）
139．深化文化改革。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
140．深化体育改革。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
141．深化司法体制改革。（牵头单位：州司法局）
142．深化社会治理体制改革。（牵头单位：州公安局）
143．推进旅游管理体制改革。（牵头单位：州旅发委）
144．建立和完善重点物流企业服务清单。（牵头单位：州商务局）
（三十一）全方位开放引进生产力。（牵头州领导：冯仕文）
145．积极融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、左右江革命老区，着力构建南接珠三角、东接长三角和长株潭、北接成渝经济圈、西接黔中经济区的开放合作新格局。（牵头单位：州发改委）
146．积极引进战略投资者，培育壮大外贸经营主体。（牵头单位：州投促局，责任单位:州商务局）
147．借助省内重点开放平台和重大活动平台开展广泛合作，用好对口帮扶城市平台加强交流合作。打造一批国家级、省级物理平台、线上平台和活动平台。（牵头单位：州发改委）
148．把中国传统村落·黔东南峰会打造成全国性重大活动平台。（牵头单位：州住建局）
149．把中国台江姊妹节打造成全国性重大活动平台。（牵头单位：州旅发委）
（三十二）大力度创新激发创造力。（牵头州领导：陈应勇）
150．加强科技创新创业平台建设，依托企业高校建设一批国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、协同创新中心。（牵头单位：州科技局，责任单位：州教育局、州发改委、州工信委）
151．在工业、农业、医药、文创、设计等领域组建一批产业技术创新战略联盟。（牵头单位：州科技局）
152．建成全国重要的苗药研发基地、蓝莓种植技术研究中心、民族文化创意中心。（牵头单位：州科技局，责任单位：州林业局、州卫计委、州文体广电新闻出版局）
153．提高全社会研发经费占生产总值的比重。（牵头单位：州财政局）
154．加强知识产权保护。（牵头单位：州科技局〔州知识产权局〕）
155．到2020年，高新技术产业产值达240亿元，综合科技进步水平指数提高到45%，人才总量达45万人。（牵头单位：州科技局，责任单位：州人社局）
2016年的重点工作
一、主要预期目标
（一）地区生产总值增长13%左右。（牵头单位：州发改委）
（二）农业增加值增长6.5%。（牵头单位：州农委）
（三）规模以上工业增加值增长13%。（牵头单位：州工信委）
（四）服务业增加值增长15%。（牵头单位：州发改委）
（五）新兴产业比重比上年提高3个百分点。（牵头单位：州工信委，责任单位：州发改委、州农委、州旅发委、州住建局）
（六）减少农村贫困人口17.71万人，3个贫困县、35个贫困乡镇摘帽，421个贫困村退出。（牵头单位：州扶贫办）
（七）固定资产投资增长25%以上。（牵头单位：州发改委）
（八）社会消费品零售总额增长12%。（牵头单位：州商务局）
（九）进出口总额增长20%以上。（牵头单位：州商务局）
（十）一般公共预算收入增长10%以上。（牵头单位：州财政局）
（十一）城镇居民人均可支配收入增长11%（牵头单位：州人社局）
（十二）农村居民人均可支配收入增长13%（牵头单位：州农委，责任单位）
（十三）城镇新增就业7万人。（牵头单位：州人社局）
（十四）居民消费价格指数控制在省调控目标范围内。（牵头单位：州发改委）
（十五）存贷款余额增长30%。（牵头单位：人行黔东南州支行，责任单位：州银监分局、州金融办）
（十六）常住人口城镇化率提高到45%。（牵头单位：州住建局）
（十七）户籍人口城镇化率提高到17%。（牵头单位：州公安局）
（十八）森林覆盖率达65.5%。（牵头单位：州林业局）
（十九）节能降碳指标控制在省下达计划范围内。（牵头单位：州发改委）
（二十）减排指标控制在省下达计划范围内。（牵头单位：州环保局）
二、重点工作任务
（一）奋力打好易地扶贫搬迁关键一仗。（牵头州领导：吴坦）
1．坚持以自然村寨整体搬迁为重点，坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁，全年搬迁10万人。（牵头单位：州移民局）
2．建好用好扶贫开发融资平台。（牵头单位：州财政局，责任单位：州移民局）
3．支持银行成立扶贫营业部。（牵头单位：州银监分局）
4．探索跨区域安置新模式，推进易地扶贫搬迁与房地产“去库存”相结合，实现易地扶贫搬迁与城镇化双促进。（牵头单位：州移民局，责任单位：州住建局）
（二）狠抓脱贫专项工程。（牵头州领导：吴坦）
5．全面实施好19个脱贫专项工程。（牵头单位：州扶贫办）
6．突出抓好产业扶贫，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，每个贫困村成立1个产业扶贫合作组织，每个贫困乡镇建1个扶贫产业园。（牵头单位：州农委，责任单位：州扶贫办、州林业局、州供销社）
7．每个贫困乡镇建1个电子商务平台。（牵头单位：州商务局）
8．每个县市设立1000万元以上的扶贫风险基金。（牵头单位：各县市政府）
9．突出抓好健康扶贫，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，解决2.2万困难群众因病致贫问题。（牵头单位：州卫计委，责任单位：州扶贫办）
10．突出抓好教育扶贫，实施学前教育家庭经济困难幼儿资助政策。（牵头单位：州教育局，责任单位：州扶贫办）
11．压缩6%的行政经费用于教育扶贫工程。（牵头单位：州财政局）
12．突出抓好文化扶贫，建设16个县级文化产业园区。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州文产办、州工信委、州扶贫办）
13．完成绣娘、工匠艺人等文化传承人培训5000人以上。（牵头单位：州人社局，责任单位：州妇联、州文体广电新闻出版局）
14．建成10个以上绣娘产业园、10个以上绣娘专业合作社、1000个以上锦绣坊。（牵头单位：州工信委，责任单位：州妇联）
15．培育10户以上文化扶贫龙头企业。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州文产办、州工信委）
16．突出抓好乡村旅游扶贫。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州扶贫办）
17．建设50个农文旅融合发展的乡村旅游示范点。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州文体广电新闻出版局、州农委）
18．实施传统村落万户脱贫工程。（牵头单位：州住建局，责任单位：州扶贫办）
19．突出抓好基础设施建设扶贫。（牵头单位：州住建局，责任单位：州水务局、州交通局、州工信委、州财政局、凯里供电局、州扶贫办）
20．新增100个行政村通宽带。（牵头单位：州工信委）
21．新增100个自然村通电话。（牵头单位：州工信委）
22．新增30个村级邮件接收场所。（牵头单位：州邮政管理局）
23．规划建设州邮政快递物流园区。（牵头单位：州邮政管理局）
24．突出抓好生态补偿扶贫，争取把雷公山、月亮山地区列入国家生态补偿区域。（牵头单位：州发改委，责任单位：州扶贫办）
25．让符合条件的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。（牵头单位：州林业局）
（三）加强扶贫资源整合。（牵头州领导：吴坦）
26．建立扶贫资金整合联席会议制度，推进扶贫资金整合使用。（牵头单位：州扶贫办）
27．整合部门培训资源，总结推广“政府+龙头企业+基地+学校+贫困农户”培训新模式，对贫困地区劳动力进行培训3.5万人。（牵头单位：州人社局，责任单位：州扶贫办、州农委）
28．建立帮扶资源整合制度，用好定点帮扶、对口帮扶、集团帮扶资源。（牵头单位：州扶贫办）
29．实施民营企业“千企帮千村”行动。（牵头单位：州工商联）
30．强化脱贫攻坚考核问责。（牵头单位：州扶贫办）
31．建好用好“扶贫云”。（牵头单位：州扶贫办）
32．建好用好“扶贫专线”。（牵头单位：州政府办）
（四）强力推动大数据产业提速发展。（牵头州领导：陈应勇）
33．实施光网工程和宽带乡村工程，完成信息基础设施投资15亿元，通信光缆达13万公里。（牵头单位：州工信委，责任单位：电信黔东南分公司、移动黔东南分公司、联通黔东南分公司、贵州广电网络黔东南分公司、铁塔黔东南分公司）
34．规划建设2至3个电子信息产业专业园区，加快推进凯里大数据产业园建设。（牵头单位：州工信委）
35．支持申黔数据中心、中科汉天下等大数据龙头企业加快发展。（牵头单位：州工信委）
36．建好用好“工业云”。（牵头单位：州工信委）
37．推动企业、社会组织等主动开放数据并入“云上贵州”，完成州级政府部门应用系统50%以上云目标。（牵头单位：州工信委）
38．实施“互联网+”创业创新、现代农业、基础教育等12个专项行动计划。（牵头单位：州发改委）
39．组织实施黔货出山、农村电商提升、跨境电商拓展、电商园区集聚、全民电商培育、电商生态构建等“六大工程”，努力打造电子商务发展黔东南版。（牵头单位：州商务局）
40．组织参加“云上贵州·大数据招商引智推介会”等活动，引进大数据关联企业30家以上，引进一批大数据产业相关人才。（牵头单位：州投促局，责任单位：州工信委）
41．支持贵州电子信息职业技术学院创建全省大数据人才培训基地。（牵头单位：州教育局）
（五）强力推动大健康产业大放异彩。（牵头州领导：冯仕文）
42．突出抓好贵州侗乡大健康产业示范区和凯里市大健康医药产业发展示范市建设。（牵头单位：州发改委，责任单位：侗乡大健康示范区管委会）
43．培育1至2家10亿元以上医药企业，加快实施凯里医药产业园等一批健康医药项目。（牵头单位：卫计委，责任单位：州食药监局、州工信委）
44．加快推进剑河温泉等一批健康养生项目，（牵头单位：州旅发委，责任单位：州发改委）
45．建设下司国家级水上运动训练基地等一批重点健康运动项目。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
46．发展远程医疗、健康咨询等新兴业态。（牵头单位：州发改委，责任单位：州卫计委）
47．加快大健康产业服务和研发机构建设。（牵头单位：州发改委，责任单位：州科技局、州工信委、州农委、州卫计委）
48．完成大健康项目招商落地30个以上，完成投资100亿元。（牵头单位：州投促局）
49．争取举办大健康产业发展峰会。（牵头单位：州发改委）
50．加快推出全国中药材产业知名品牌、“从江瑶浴”品牌，提升苗侗药都、国家有机产品认证示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区等品牌形象。（牵头单位：州质监局，责任单位：州食药监局、贵州省出入境检验检疫局凯里办事处）
（六）实施交通建设百亿工程。（牵头州领导：姜学东）
51．力争完成投资200亿元。三穗至施秉等5条高速公路实质性动工。（牵头单位：州交通局）
52．推进兴义至永州、涪陵至柳州等铁路建设项目开工建设，启动建设凯里至都匀城际铁路。（牵头单位：州发改委）
53．完成国省干道续建项目220公里，新开工200公里以上。（牵头单位：州交通局）
54．力争开工建设天柱支线机场，加快黎平机场改扩建。（牵头单位：州发改委，责任单位：州民航局）
55．完成县乡道改造300公里以上，建成通村油（水泥）路3180公里。（牵头单位：州交通局）
56．加大清水江、都柳江航道及渡口建设力度。（牵头单位：州交通局）
57．加快高铁站客运枢纽工程建设。（牵头单位：州发改委）
（七）实施水利建设百亿工程。（牵头州领导：江朝伦）
58．力争完成投资100亿元。加快雷山鸡鸠等26座中小型水库建设进度，开工建设3座中型水库和8座小型水库，争取宣威水库建设。（牵头单位：州水务局）
（八）实施城镇建设百亿工程。（牵头州领导：姜学东）
59．完成投资500亿元，其中停车场完成投资160亿元。（牵头单位：州发改委）
60．凯里新城建设完成投资200亿元。（牵头单位：凯里市政府）
61．抓好综合管廊等地下管网建设，加强以凯里为重点的城市绿道和慢行系统建设。（牵头单位：州住建局）
62．加快推进二龙至台盘城市主干道项目建设。（牵头单位：凯里市政府、台江县政府）
63．加快推进洛贯经济开发区城市主干道项目建设。（牵头单位：从江县政府）
64．加快推进黎平世纪大道项目建设。（牵头单位：黎平县政府）
65．扎实推进特色小城镇建设。（牵头单位：州住建局）
（九）实施农村建设百亿工程。（牵头州领导：姜学东）
66．完成投资100亿元以上。大力推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，完成投资50亿元以上。实施“百村示范”行动，完成投资10亿元以上。（牵头单位：州住建局）
67．集中打造30个传统村落，完成投资10亿元以上。（牵头单位：州住建局）
68．农村危房改造完成投资15亿元以上。（牵头单位：州住建局）
69．围绕改善农村人居环境启动实施一批项目。（牵头单位：州住建局）
（十）实施产业建设百亿工程。（牵头州领导：冯仕文）
70．完成投资400亿元以上。大数据、大健康、大农业、大文化、大旅游五大产业完成投资200亿元。（牵头单位：州发改委，责任单位：州工信委、州农委、州文体广电新闻出版局、州旅发委）
71．园区建设完成投资200亿元以上。（牵头单位：州工信委）
（十一）实施民生建设百亿工程。（牵头州领导：冯仕文）
72．完成投资300亿元以上。加大政府对公共服务领域投资力度，确保政府投资完成120亿元。（牵头单位：州发改委）
73．鼓励发展私立学校、私立医院等，完成社会投资180亿元以上。（牵头单位：州教育局、州卫计委）
74．推进城镇污水处理、城乡生活垃圾无害化处理设施建设。（牵头单位：州住建局，责任单位：州水务局、州环保局）
75．扎实抓好160个州庆民生项目建设。（牵头单位：州发改委）
（十二）实施房地产开发百亿工程。（牵头州领导：姜学东）
76．房地产开发完成投资160亿元。（牵头单位：州住建局）
（十三）稳住传统消费。（牵头州领导：陈应勇）
77．启动实施2个省级示范商贸流通专业市场和22个乡镇、社区商贸服务中心建设工程。（牵头单位：州商务局）
78．促进工业品（消费品）下乡和农产品进城双向流通。（牵头单位：州商务局）
79．完善居民阶梯电价政策，刺激居民用电消费。（牵头单位：州发改委，责任单位：凯里供电局）
（十四）扩大住房和汽车等大宗消费。（牵头州领导：姜学东）
80．研究制定打通保障性住房、易地扶贫搬迁安置住房、农业转移人口落户住房之间的政策性通道的具体措施，刺激住房消费，化解房地产库存。（牵头单位：州住建局，责任单位：州移民局、州公安局）
81．发展住房租赁市场，组建州县两级政府租赁公司。（牵头单位：州国资委，责任单位：州住建局）
82．加快推进停车场、充电桩等与汽车相关的基础设施建设力度，扩大汽车消费。（牵头单位：州住建局，责任单位：州发改委、州商务局、州规划局）
（十五）创新消费模式。（牵头州领导：陈应勇）
83．扩大旅游休闲、教育文体和养老健康家政等服务消费领域。（牵头单位：州商务局，责任单位：州旅发委、州教育局、州文体广电新闻出版局、州民政局）
84．鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域，推动医养结合，大力发展“银发经济”。（牵头单位：州民政局）
（十六）大力发展新兴产业。（牵头州领导：陈应勇）
85．加快发展新型建筑建材业，确保产值达26亿元以上。支持园方、凯欣等重点企业发展，年内形成3000套生态木屋生产能力。（牵头单位：州工信委，责任单位：州住建局）
86．打造西南地区高档在线镀膜玻璃生产基地。大力发展装备制造业，支持兴富祥、全世通等企业加快发展。（牵头单位：州工信委）
87．加快发展节能环保产业，重点抓好黄帝车辆净化器、榕江电热膜生产等项目建设。（牵头单位：州工信委）
（十七）加强企业培育。（牵头州领导：陈应勇）
88．实施“百企引进”工程，引进500强企业2家以上。（牵头单位：州投促局）
89．实施“百企改造”工程，确保完成技改投资45亿元。（牵头单位：州工信委）
90．实施“百企提升”工程，新增规模以上企业70户。（牵头单位：州工信委）
91．实施“百企培育”工程，酒系列、酸系列等特色食品加工产业产值达3亿元以上。（牵头单位：州工信委）
92．银饰、刺绣等民族工艺品产业产值达20亿元。（牵头单位：州工信委）
93．纺织服装业产值达35亿元。（牵头单位：州工信委）
（十八）推动绿色发展。（牵头州领导：陈应勇）
94．严格执行国家和省产业政策，对不符合能耗、环保、质量和安全等标准、长期亏损和产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组。（牵头单位：州工信委，责任单位：州发改委、州环保局、州质监局、州安监局）
95．积极实施新能源汽车推广计划，开展绿色建材生产和应用行动。（牵头单位：州工信委，责任单位：州发改委、州住建局）
（十九）完善服务体系。（牵头州领导：陈应勇）
96．狠抓工业“百千万”工程，开展服务招商落地企业专项行动。（牵头单位：州工信委，责任单位：州投促局、州国土局、州环保局、州规划局、州住建局、州人社局）
97．完善园区生产性服务和生活性服务。（牵头单位：州商务局,责任单位：州工信委）
98．制定企业减负、降成本措施。（牵头单位：州发改委,责任单位：州工信委）
99．在重点产业园区建设面向企业的信息技术和研发设计、创业孵化等综合服务平台。（牵头单位：州科技局，责任单位：州工信委、州商务局、州发改委）
（二十）强化政策引导。（牵头州领导：陈应勇）
100．落实结构性减税、股权激励等税收政策，引导企业、社会资本和金融资本加大技改投入。（牵头单位：州财政局，责任单位：州国税局、州地税局）
（二十一）推进农民市民化。（牵头州领导：姜学东）
101．推进户籍制度改革，确保进城落户农民享有与城镇居民同等权利和义务。（牵头单位：州公安局，责任单位：州住建局）
102．以政府租赁、购买服务方式收储存量商品房，解决城市新居民、新进公务员、进城农民工租房问题。（牵头单位：州住建局）
103．城镇公租房扩大到非户籍人口。（牵头单位：州住建局，责任单位：州公安局）
104．农业转移人口落户城市6.6万人，新增城镇人口8万人。（牵头单位：州住建局，责任单位：州公安局）
（二十二）加快城镇地上地下硬件建设。（牵头州领导：姜学东）
105．实施城镇便民设施专项提升行动，凯里市新建5个以上、各县启动建设1个以上休闲公园，新建一批运动场馆、便民超市等公共设施。（牵头单位：州住建局，责任单位：州规划局、各县市政府）
106．新建城市道路60公里。（牵头单位：州住建局）
107．新增城市绿地5平方公里，改造城镇地下给排水管网50公里，推进供气、供电、通信等管网建设。（牵头单位：州住建局）
108．提高房地产产品供给品质，确保开工建设300万平方米以上。（牵头单位：州住建局）
（二十三）实施特色镇村建设“三大计划”。（牵头州领导：姜学东）
109．实施“百镇会战”计划，抓好21个示范小城镇建设，突出产业带动，建设一批产业小镇。（牵头单位：州住建局）
110．实施“百村会战”计划，打造20个特色村寨，培育“传统村落+”等业态，大力发展民宿经济。（牵头单位：州住建局）
111．实施“百村示范”行动，全面推进年启动的101个州级示范村和15个省级示范村建设，44个示范村建设任务完成65%。（牵头单位：州住建局）
112．加强“两违”整治。（牵头单位：州国土局，责任单位：州住建局）
（二十四）提高城镇管理水平。（牵头州领导：姜学东）
113．加大城市交通拥堵治理力度。（牵头单位：州公安局）
114．完善城市应急体系。（牵头单位：州住建局）
115．建设智慧城市。（牵头单位：州发改委，责任单位：州住建局）
（二十五）优化农业结构。（牵头州领导：江朝伦）
116．深入推进“6个100万工程”。（牵头单位：州农委）
117．培育省、州级农业产业化龙头企业分别达55家、260家，产值过亿企业10家。农产品加工业实现产值45亿元。（牵头单位：州农委，责任单位：州工信委）
118．推进“粮安工程”建设，新增高标准农田7.2万亩。（牵头单位：州农委，责任单位：州国土局）
119．粮食种植面积达460万亩、粮食产量达110万吨以上。（牵头单位：州农委）
120．种植烟叶面积17.44万亩，生产收购烤烟43.6万担。（牵头单位：州烟草局）
121．加强农业园区建设，农业园区产值达到220亿元。（牵头单位：州农委）
（二十六）推进农文旅一体化发展。（牵头州领导：江朝伦）
122．建设凯麻丹百里走廊、侗乡百里画廊和百里西施古道示范带，建成农文旅结合的农业园区10个以上。推广云谷田园现代农业发展模式，完成5个以上示范点建设。全州农文旅融合发展总产值达80亿元以上。（牵头单位：州农委，责任单位：州文体广电新闻出版局、州旅发委）
（二十七）创新生产方式。（牵头州领导：江朝伦）
123．推广“三变”改革经验，培育农民专业合作社200家、专业大户200户、家庭农场200个。（牵头单位：州农委）
124．培养新型职业农民和农民企业家。积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业技术，加强农业技术推广。推进信息化与农业现代化深度融合，提高农业供给体系的质量和水平。（牵头单位：州农委）
（二十八）推进品牌建设。（牵头州领导：江朝伦）
125．完成“三品一标”认证面积200万亩以上。（牵头单位：州农委）
126．完成有机农产品认证20个，无公害产品认证50个，绿色食品认证3个，申报农产品地理标志登记保护2个，地理标志证明商标2个，生态原产地保护产品4个。（牵头单位：州质监局，责任单位：州农委）
127．力争创建省级知名品牌示范区3个，国家有机产品认证示范区2个以上，国家地理标志保护示范区1个，国家级、省级出口食品农产品质量安全示范区各1个以上。（牵头单位：州质监局，责任单位：州农委、州工商局、贵州出入境检验检疫局凯里办事处）
（二十九）完善基础设施和配套建设。（牵头州领导：江朝伦）
128．实施万亩造田工程，新增耕地5000亩。在三穗、麻江实施1000亩、5000亩大坝新增工程。（牵头单位：州国土局，责任单位：州农委、三穗县政府、麻江县政府）
129．实施土壤培肥工程。（牵头单位：州农委）
130．建设农产品综合交易市场4个，新增冷链物流仓库1.2万平方米。（牵头单位：州商务局，责任单位：州农委、州发改委）
131．加强农业保险。（牵头单位：州农委）
（三十）实施旅游产品提升工程。（牵头州领导：肖明龙）
132．20个重点景区建设完成投资35亿元，创建2个（家）5A级景区、2个（家）4A级景区。（牵头单位：州旅发委）
133．加快建设雷公山、月亮山、云台山等森林康养公园。（牵头单位：州林业局）
134．加快建设小丹江、铁溪、加榜梯田等汽车露营基地。（牵头单位：州旅发委）
135．加快建设云谷田园、旧州农业园、施秉牛大场中药种植园等农业观光园。（牵头单位：州农委）
136．加快建设乌卡坪、旧州、八舟河直升机低空飞行体验基地。（牵头单位：州民航局）
137．推进黄平旧州、台江施洞、凯里嘎醉河、剑河温泉、黎平肇兴、锦屏隆里、雷山朗德等特色旅游小城镇建设。（牵头单位：州住建局，责任单位：相关县市政府）
138．大力发展旅游商品制造，推动民族工艺品产业化、品牌化发展。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州工信委、州文体广电新闻出版局）
（三十一）实施旅游配套设施提升工程。（牵头州领导：肖明龙）
139．实施“智慧旅游”计划，推进重点景区免费WiFi建设工程，确保凯里、镇远、施秉、黎平、雷山等县市重点景区实现WiFi全覆盖。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州工信委、电信黔东南州分公司、移动黔东南州分公司、联通黔东南州分公司、贵州广电网络黔东南州分公司、铁塔黔东南州分公司，相关县市政府）
140．实施旅游“十百千”工程，启动建设10个星级酒店、100个旅游服务区、1000个精品客栈，完成300户特色民宿客栈建设，组建10家以上专业旅游车队，引进旅游经营管理公司或人才团队，做大做强1家以上旅行社集团。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州住建局）
（三十二）实施旅游推介促销提升工程。（牵头州领导：肖明龙）
141．深化与桂林等周边地区的旅游合作，拓展珠三角、长三角等地区客源市场，加强与淘宝网、腾讯等知名网站媒体的旅游宣传合作。（牵头单位：州旅发委）
142．打造一批民族文化旅游宣传展示平台，举办中国传统村落·黔东南峰会、中国民歌合唱节、中国百城百万市民国际徒步大会、中国台江姊妹节等活动。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州住建局、州文体广电新闻出版局、台江县政府）
（三十三）实施文化旅游融合提升工程。（牵头州领导：肖明龙）
143．支持配合大型电视连续剧《绣娘》拍摄制作，配套推出一批文化旅游产品。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
144．培育“传统村落+”文化旅游业态，推出以传统村落为核心的养身养心旅游精品线路5条以上。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州农委、州住建局、州文体广电新闻出版局）
145．每个县市规划建设１个以上民族文化产业园区（基地）。（牵头单位：州发改委，责任单位：州文体广电新闻出版局、州文产办）
146．精心打造凯里市民族文化创意产业园，推进民族文化传承研发创作基地、民族旅游商品销售中心建设。（牵头单位：州文体广电新闻出版局，责任单位：州文产办、州工信委）
147．精心办好庆祝建州60周年系列活动。（牵头单位：州庆办，责任单位：各县市政府）
（三十四）进一步扩大对外开放。（牵头州领导：冯仕文）
148．推进与杭州在文化、旅游、互联网+、扶贫开发等方面的交流合作。（牵头单位：州扶贫办）
149．推动与波兰友好城市建设，积极开辟与瑞士合作途径。（牵头单位：州外事办）
150．深化与台湾在农业、旅游、资本和人才等领域的合作交流。（牵头单位：州台办，责任单位：州农委、州旅发委、州投促局）
151．深化与接边市州的合作，打造区域旅游联盟。（牵头单位：州旅发委）
152．抓好航线培育，开通桂林至我州的高铁旅游专列，培育境外旅游客源地。（牵头单位：州旅发委，责任单位：州民航局、州发改委）
153．积极推进凯里海关、凯里出入境检验检疫局、碧波物流园区（无水港）建设，争取设立黔东南综合保税区。（牵头单位：州商务局，责任单位：州工信委、州国税局、州地税局）
154．继续办好中国（贵州）国际民间工艺品博览会等重要节会。（牵头单位：州商务局）
155．争取举办世界有机农业大会。（牵头单位：州农委）
156．争取举办世界休闲博览会黔东南分会等活动。（牵头单位：州旅发委）
157．积极打造榕江外贸总部经济基地以及凯里、三穗、黄平、凯里经济开发区等一批外贸强县和外贸重点开发区。（牵头单位：州商务局，责任单位：州工信委、相关县市政府）
158．与中国贸促会建立对外货物贸易和旅游促销机制。培育5家以上物流企业、4家中小型外贸企业。（牵头单位：州商务局）
159．开展专题招商，引进省外到位资金800亿元以上。（牵头单位：州投促局）
（三十五）进一步深化重点领域改革。（牵头州领导：冯仕文）
160．制定供给侧结构性改革实施方案。（牵头单位：州政府发展研究中心，责任单位：州发改委、州改革办）
161．继续推进简政放权，全面推行清单管理。（牵头单位：州政府法制办）
162．抓好事业单位和国企公车改革。（牵头单位：州发改委，责任单位：州机关事务局、州国资委）
163．深化商事制度改革。（牵头单位：州工商局）
164．出台深化国有企业改革实施意见。（牵头单位：州国资委）
165．推进供销合作社综合改革。（牵头单位：州供销社）
166．深化投融资体制改革，做强做实政府融资平台，推进水利项目“双主体”贷款试点工作。（牵头单位：州发改委，责任单位：州国资委、州金融办、州水务局）
167．鼓励民营企业依法进入更多领域。（牵头单位：州工信委）
168．深化县级公立医院综合改革。推进更多苗药品种纳入医保目录。（牵头单位：州卫计委）
169．制定自然资源统一确权登记实施方案，实行全民所有自然资源资产有偿出让制度。（牵头单位：州国土局）
170．争取国家公园建设试点。（牵头单位：州发改委）
171．推进农村承包土地和集体林地确权登记颁证等产权制度改革。（牵头单位：州农委、州林业局）
172．加快集体建设用地交易、土地增减挂钩改革。（州国土局）
173．制定“多规融合”管理实施办法。（牵头单位：州规划局）
174．把计划生育等政策与户口登记脱钩，解决无户口人员登记户口问题。（牵头单位：州公安局）
175．探索在“两山”地区采取差别化招考政策解决缺医生、缺教师、缺农技干部问题。（牵头单位：州人社局）
176．推进城市综合执法改革。（牵头单位：州住建局，责任单位：州编委办、州政府法制办）
177．落实进城落户农民住房公积金制度。（牵头单位：州住房公积金管理中心）
178．抓好凯里中小城市综合改革试点。（牵头单位：州发改委）
179．推进水、电、气等价格改革，深化旅游、教育和殡葬等领域的改革。（牵头单位：州发改委，责任单位：州旅发委、州教育局、州民政局）
（三十六）进一步加强科技创新。（牵头州领导：陈应勇）
180．实施一批重大科技项目，建设一批重大科技基础设施，打造一批“双创”示范基地和创客空间，建设科技创新平台10个以上，力争州级综合科技进步水平指数达到35%以上，高新技术产业产值突破100亿元。（牵头单位：州科技局）
181．加大科技型企业成长梯队培育工作力度，培育科技型企业350家以上。（牵头单位：州科技局，责任单位：州工信委、州工商局）
182．抓好“国家知识产权试点州”试点工作，完成专利申请1200件以上。（牵头单位：州科技局）
（三十七）大力发展生态经济。（牵头州领导：冯仕文）
183．制定生态产业发展实施意见。（牵头单位：州发改委）
184．加强生态经济产业园和市场主体建设，每个县市规划建设1至2个生态产业发展示范园，全州重点打造5个生态经济产业园。（牵头单位：州发改委）
185．以“两江一河”为主体，制定建设生态经济示范区方案。（牵头单位：州发改委）
（三十八）推进生态重点工程建设。（牵头州领导：江朝伦）
186．实施营造林面积40万亩以上。（牵头单位：州林业局）
187．新增石漠化综合治理面积80平方公里。（牵头单位：州发改委）
188．治理水土流失面积60平方公里。（牵头单位：州水务局）
189．完成退耕还林18.83万亩。（牵头单位：州林业局）
190．编制重点区域和领域生态恢复规划，完成16个县市城区和高铁沿线可视范围内生态恢复治理。（牵头单位：州环保局，责任单位：州发改委、州林业局）
（三十九）强化生态环保监管。（牵头州领导：姜学东）
191．实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化区域和行业的协同控制。（牵头单位：州环保局）
192．对重点生态功能区实行产业准入负面清单。（牵头单位：州发改委）
193．编制自然资源资产负债表。（牵头单位：州统计局）
194．扩大领导干部自然资源资产离任审计试点。（牵头单位：州审计局）
195．扩大环境污染第三方治理试点。（牵头单位：州环保局）
196．用好“两把利剑”，强化“两个问责”，做到铁腕治污、不欠新账。（牵头单位：州环保局、州林业局）
（四十）加强环境基础设施建设。（牵头州领导：姜学东）
197．建设50个乡镇生活污水集中处理项目、100个以上农村生活污水处理设施。（牵头单位：州环保局，责任单位：州住建局、州水务局）
198．建设城镇污水收集管网。（牵头单位：州环保局，责任单位：州住建局、州水务局）
199．加快鱼洞河、三板溪及白市电站库区、独洞水库的水环境综合治理步伐。（牵头单位：州环保局，责任单位：州水务局）
200．深入推进农村环境综合整治。（牵头单位：州环保局，责任单位：州住建局、州农委）
201．建成投运凯里生活垃圾焚烧发电项目，建成黎平、三穗两个医疗废物集中无害化处置项目。（牵头单位：州环保局，责任单位：州住建局、州卫计委）
202．每个县市建设1个生活垃圾压缩转运站。（牵头单位：州发改委，责任单位：州环保局、州住建局、各县市政府）
（四十一）抓好生态示范创建。（牵头州领导：姜学东）
203．切实抓好我州全国生态文明示范工程建设，支持岑巩县建设国家循环经济示范县,支持雷山建设全国生态保护与建设示范区，开展20个乡镇、120个村生态文明建设示范创建工作。（牵头单位：州环保局，责任单位：州发改委、州林业局）
（四十二）激发创业就业活力。（牵头州领导：陈应勇）
204．落实“3个15万元”政策。（牵头单位：州工信委）
205．支持农民工返乡创业，转移农村富余劳动力5万人以上。（牵头单位：州人社局，责任单位：州农委）
206．凯里、镇远、黎平、天柱和侗乡大健康示范区管委会要分别建成众创空间1个以上。（牵头单位：州科技局，责任单位：相关县市政府、侗乡大健康示范区管委会）
207．在各高校建立大学生众创空间。（牵头单位：州教育局，责任单位：州科技局）
（四十三）加快教育事业发展。（牵头州领导：刘晓春）
208．大力推进义务教育均衡发展和“普十五”教育。（牵头单位：州教育局）
209．加快乡村幼儿园、农村初中校舍改造、标准化农村寄宿制学校、城镇义务教育学校建设。（牵头单位：州教育局）
210．抓好基础薄弱普通高中建设。（牵头单位：州教育局）
211．继续推进中职学校项目及实训设施建设。（牵头单位：州教育局）
212．推进贵州电子信息职业技术学院整体搬迁。（牵头单位：州教育局）
213．加强特殊教育。（牵头单位：州教育局）
214．更加重视和解决好留守儿童和进城务工人员子女教育问题。（牵头单位：州教育局）
（四十四）加快卫生事业发展。（牵头州领导：刘晓春）
215．推进乡镇卫生院标准化建设全覆盖，县级以上公立医院远程医疗全覆盖。（牵头单位：州卫计委）
216．大病医保全覆盖。（牵头单位：州人社局、州卫计委）
217．实施医疗卫生六大建设工程。（牵头单位：州卫计委）
218．积极推进分级诊疗和优质资源下沉，加强全科医生队伍建设。（牵头单位：州卫计委）
219．开工建设榕江县和天柱县中医院。（牵头单位：州卫计委）
220．开工建设10个重大疾病防治设施项目。（牵头单位：州卫计委）
221．做好食品药品监管。（牵头单位：州食药监局）
222．加强重大疾病和地方病防控。（牵头单位：州卫计委、州疾控中心）
223．每个村计生卫生室至少有1名乡村医生。（牵头单位：州卫计委）
224．积极发展中医药、民族医药，推动苗药进药典。（牵头单位：州卫计委、州工信委）
225．落实全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理。（牵头单位：州卫计委）
（四十五）加快文化体育事业发展。（牵头州领导：肖明龙）
226．加强历史文化名城名镇名村保护。（牵头单位：州住建局）
227．实施哲学社会科学创新工程。（牵头单位：州社科联）
228．办好2016年全国群众体育推进大会。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
229．办好州第九届体育运动会暨第三届少数民族运动会。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
230．建设2个山地运动基地。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
231．每个县市建成1个以上生态体育公园。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
（四十六）提升社会保障水平。（牵头州领导：江朝伦）
232．启动以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，全州基本的五项保险参保人数达110.5万人，城乡居民养老保险参保人数达210万人。（牵头单位：州人社局、州民政局）
233．健全完善社会救助、养老服务体系建设。（牵头单位：州人社局、州民政局）
234．进一步做好“三特三留”人员的关爱工作。（牵头单位：州民政局、州妇联、州公安局）
（四十七）狠抓安全稳定。（牵头州领导：江朝伦）
235．深入推进平安创建、平安工程建设，依托大数据完善立体化社会治安防控体系。（牵头单位：州公安局）
236．深入推进公共法律服务体系建设。（牵头单位：州司法局）
237．强化禁毒工作，州建1所1000人以上的强制隔离戒毒所，吸毒人员千人以上的县市各建1所500人以上的强制隔离戒毒所。（牵头单位：州公安局）
238．抓好社区矫正工作，推进刑释解戒人员等特殊人群“融入工程”。（牵头单位：州司法局）
239．建1所500人的育新学校。（牵头单位：州公安局）
240．加强精神病人管护工作。（牵头单位：州公安局）
241．加强农村山林土地等权属纠纷调处工作。（牵头单位：州林业局、州国土局）
242．深入开展安全生产大检查和隐患专项整治。（牵头单位：州安监局）
243．落实食品安全战略，启动实施全州食品安全“三年行动计划”。（牵头单位：州食药监局）
244．完善灾害预警发布机制，加强气象等防灾减灾能力建设。（牵头单位：州气象局、州民政局）
（四十八）大力发展民族等各项事业。（牵头州领导：肖明龙）
245．加强民族团结进步繁荣发展示范区建设。（牵头单位：州民宗委）
246．深入实施人口较少民族建制村率先全面小康行动计划。（牵头单位：州民宗委）
（四十九）扎实办好民生实事。（牵头州领导：冯仕文）
247．压缩6％的行政经费用于教育精准扶贫。（牵头单位：州财政局）
248．对建档立卡贫困家庭学生上高中、中职一二年级和大学免除（补助）学杂费、提供扶贫专项助学金。（牵头单位：州教育局）
249．新建、改扩建50所乡镇和中心村幼儿园，完成16所农村初中校舍改造、35所农村寄宿制学校标准化建设，建成100个农村留守儿童之家。（牵头单位：州教育局）
250．扶持微型企业3000户，带动就业9700人以上。（牵头单位：州工信委，责任单位：州工商局）
251．建成17所标准化乡镇卫生院，改扩建248所村标准化卫生室，建成8个乡镇卫生院职工周转房。（牵头单位：州卫计委）
252．新农合政府补助标准提高到410元/人，新农合政策范围内统筹基金最高支付限额提高到20万元。（牵头单位：州卫计委）
253．大病保险报销比例在新农合基本医保报销之后再提高10个百分点左右，提高城镇居民基本医疗保险补助标准。（牵头单位：州民政局）
254．所有农村中小学校配置校医。（牵头单位：州教育局，责任单位：州卫计委、州编办、州人社局）
255．农村低保年保障标准提高到3060元，其中21万重度残疾人、五保户等群体年保障标准提高到3670元；城市低保月保障标准提高到484元。（牵头单位：州民政局）
256．“五保户”集中供养率达40%。（牵头单位：州民政局）
257．提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。（牵头单位：州残联，责任单位：州民政局）
258．新建、改建农村公路3180公里。（牵头单位：州交通局）
259．新增公共停车位4000个、充电桩400个。（牵头单位：州住建局，责任单位：州发改委）
260．县级以上城市建成区、高速公路、高速铁路沿线移动网络有效信号实现全覆盖。（牵头单位：州工信委）
261．多彩贵州“广电云”实现村村通。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
262．建成保障性住房、棚户区改造安置房18245套，改造农村危房3万户。（牵头单位：州住建局）
263．建设50个村级综合文化服务中心示范点，新建2个县级老年体育活动中心，新建11个乡镇农民体育健身工程、64个村级农民体育健身工程、26套全民健身路径工程。（牵头单位：州文体广电新闻出版局）
264．各县市建成500平方米以上的县级服务中心1个，全州建成农村电商综合服务示范点300个，其中电商扶贫村示范点150个。（牵头单位：州商务局，责任单位：州扶贫办）
265．推进1000人以上集中式饮用水源地基础设施建设。（牵头单位：州水务局）
266．完成16个县市饮用水源地水质监测。（牵头单位：州环保局）
267．完成省部署的我州传统村落消防安全改造任务。（牵头单位：州消防支队，责任单位：州住建局）
268．推进高层建筑火灾救援设施建设。（牵头单位：州消防支队，责任单位：州住建局）
269．全面完成8860个前端摄像头及智能报警点建设。（牵头单位：州公安局）
270．建立全州电梯应急救援处置服务平台。（牵头单位：州公安局）
（五十）更加注重管好用好财政资金。（牵头州领导：冯仕文）
271．坚持民生优先，继续压缩“三公”经费等一般性支出，财政支农投入新增部分重点用于扶贫开发。（牵头单位：州财政局）
272．全年民生支出要占一般公共预算支出的75%以上。（牵头单位：州财政局）
273．今年要积极争取中央发行的政府债券置换转贷资金120亿元以上。（牵头单位：州财政局）
274．创新财政资金使用方式，支持传统产业转型升级，促进新兴产业发展，培育壮大税源。（牵头单位：州财政局，责任单位：州国税局、州地税局）
275．加强债务风险管控。（牵头单位：州财政局）
（五十一）更加注重发挥金融服务实体经济县域经济的作用。（牵头州领导：冯仕文）
276．夯实传统金融业态，培育引进新兴金融产业及衍生品，力争今年金融产业占国内生产总值的5%，贡献税收9亿元，新增就业1000人。（牵头单位：州金融办，责任单位：人行黔东南州支行、州银监分局、州国税局、州地税局、州人社局）
277．做大信贷总量，优化信贷结构，加大对脱贫攻坚、新兴产业等领域的支持，保障重点企业合理融资需求，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。（牵头单位：州金融办，责任单位：人行黔东南州支行、州银监分局）
加强自身建设，提升政府服务水平
一、实施铸廉铸勤行动，建设廉洁高效政府。（牵头州领导：冯仕文）
（一）深入开展铸廉铸勤行动，建立正向激励机制，每年表扬一批优秀公务员，充分调动干部干事创业的积极性。（牵头单位：州监察局、州人社局）
二、实施依法行政能力提升行动，建设法治政府。（牵头州领导：江朝伦）
（二）建立政府决策执行纠偏机制。（牵头单位：州政府法制办）
（三）健全重大决策责任终身追究及倒查机制。（牵头单位：州政府法制办，责任单位：州监察局、州审计局）
（四）自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。（牵头单位：州政府办）
三、实施政务公开提升行动，建设阳光政府。（牵头州领导：冯仕文）
（五）主动做好行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开。（牵头单位：州政府办）
（六）全力打造“数据铁笼”，建立扶贫资金使用等大数据监管体系，实现对权力集中部门和重点岗位全流程规范管理。（牵头单位：州工信委，责任单位：州扶贫办、州财政局、州国资委、州政府办、州发改委、州监察局）
四、实施服务环境提升行动，建设服务政府。（牵头州领导：冯仕文）
（七）优化政务服务体系，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。（牵头单位：州政府办）
（八）优化企业服务体系，营造良好发展环境。（牵头单位：州工信委，责任单位：州金融办、州环保局、州国土局、州人社局、州商务局）
（九）优化营商环境，形成尊商、安商、护商的社会氛围。（牵头单位：州投促局）
五、实施落实水平提升行动，建设责任政府。（牵头州领导：冯仕文）
（十）建立健全分解督办、审核反馈、回访复核、情况通报、结果运用等督查工作制度。（牵头单位：州委州政府督查室）