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某某镇垃圾中转站项目立项申请书.doc65页
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1.1 项目名称与承办单位
1.1.1 项目名称
**县**镇、**镇镇区生活垃圾收运系统工程
1.1.2 项目承办单位
**县**镇人民政府、**县**镇人民政府
1.1.3 可行性研究报告编制单位
编制单位:***市工程咨询有限公司
资格证书编号:
1.2 研究依据
1、基础资料
(1)《**县生活垃圾无害化处理场工程可行性研究报告》
(2)《**县生活垃圾无害化处理场工程初步设计》
(3)《**县**镇总体规划()》
(4)《**县**镇总体规划()》
2、主要标准与规范
(1)《城市环境卫生设施规划规范》(GB)
(2)《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27?2005)
(3)《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47?2006)
(4)《生活垃圾转运站运行维护技术规程》(CJJ109?2006)
(5)《城市环境卫生专用设备》(CJ/T18?1999)
(6)《恶臭污染物排放标准》(CB14554?93)
(7)《工业企业厂界噪声标准》(GB12348?90)
(8)《污水综合排放标准》(GB)
(9)《环境空气质量标准》(GB)
(10)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1?2002)
(11)《建筑设计防火规范》(GB)
1.3 研究原则
1、生活垃圾收运系统作为城区环境卫生治理和环境保护项目,应在**县城市总体规划的指导下,使工程建设与城市的发展相协调,在保护环境的前提下,合理选择转运站的站址和处理工艺,逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化,以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。
2、遵循我国城市城区垃圾收集技术政策和环保政策,贯彻执行国家标准和行业技术标准、规范,确保对城市生活垃圾实行卫生处置,防治二次污染产生。
3、从各乡镇的实际情况出发,以近期为主,因地制宜,选择合理的技术路线,确定工程建设规模及工程实施计划。
4、结合各乡镇经济发展水平
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到2015年山东省每个乡镇都需建设垃圾中转站
核心提示：
日前，山东省人民政府办公厅发布《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》（以下简称《意见》），推进城乡一体化进程，改善农村人居环境，建立“村收集、镇(乡)转运、县(市、区)处理”的城乡一体化垃圾集中处理体系。
5月8日讯（记者 韩波）日前，山东省人民政府办公厅发布《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》（以下简称《意见》），推进城乡一体化进程，改善农村人居环境，建立&村收集、镇(乡)转运、县(市、区)处理&的城乡一体化垃圾集中处理体系。
《意见》要求，到2015年，全省70%的建制镇驻地实现生活污水集中处理，污水收集管网逐步完善；所有农村新型社区建有污水处理设施；全部村镇建立垃圾收集、转运和处置体系，基本实现&村收集、镇(乡)转运、县(市、区)处理&的城乡一体化垃圾集中处理体系。
距现有垃圾处理场超20km乡镇&需建新垃圾处理场
在村镇污水处理设施方面，按照&城边接管、就近联建、鼓励独建&的原则，对建制镇污水处理设施进行合理布局。主要分为三种类型，一是靠近城市周边和工业园区的建制镇，将污水纳入城市污水处理厂或者工业园区污水处理厂处理；二是远离城区的建制镇，在满足环保要求的前提下，根据实际条件采用&分散式、低成本、易管理&的建设模式；三是对新型农村社区，配套建设了一批简易实用的小型污水处理设施。
在村镇垃圾转运设施方面，建立&户集、村收、镇运、县处理&的村镇垃圾收运体系，积极推动城市环卫服务向村镇延伸。原则上要求每个乡镇要建设一个以上垃圾中转站（场），每个村庄要因地制宜建设若干垃圾收集点；距县（市）现有垃圾处理场超过20公里的乡镇，可依据规划合理选址建设新的垃圾处理场。
在配套设施方面，《意见》要求，污水收集管网、垃圾收运设施要和污水处理厂、垃圾处理厂(场)同步设计、同步建设、同步建成并投入运营。按照&厂网配套&的要求推进乡镇污水收集管网建设。新建管道要严格执行雨污分流制。要根据村镇人口规模、经济实力、自然条件等因素，配置垃圾收集容器和设施，合理设置垃圾中转站，购置垃圾转运密闭车辆，建立健全村镇环卫保洁队伍，确保垃圾应收尽收。
建村镇污水垃圾处理设施可享三重优惠
用地优惠方面。在节约集约用地的基础上，各级政府应优先保障村镇污水垃圾处理设施建设用地，及时办理用地手续。符合《划拨用地目录》的乡镇污水处理厂和垃圾处理设施建设用地可采取划拨方式供地。
电力价格优惠方面。村镇污水垃圾处理生产用电受电变压器容量在315千伏安以上的按照大工业电价执行。支持电厂焚烧处置污水处理厂产生的污泥，对发电企业按污泥处理量适当给予电价补贴。对符合固定资产投资审批程序的污水处理厂、生活垃圾发电项目积极落实国家可再生能源发电价格政策。
税收优惠方面。按规定对污水垃圾处理项目免征增值税。
责任编辑：王希
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关于大化坪镇申请省级卫生镇复审的请示
市爱卫办：
我镇于2011年被省政府授予省级卫生镇称号，至今已经3年届满。按照皖爱卫〔2014〕62号《省爱卫会关于2015年卫生城市、卫生县城（镇）、村（社区）以及卫生先进单位复审工作安排的通知》要求，特向市爱卫办申请复审。
根据文件精神，大化坪镇党委、政府高度重视，明确迎检要求、重点工作和工作步骤，部署相关工作。各相关部门对照复审工作要求，按照各自目标责任开展了自查自纠和专项整治活动，认真总结三年来我镇在巩固省级卫生镇工作方面的经验、成绩和不足。
全面自查评估认为，我镇的巩固省级卫生镇工作做到了领导重视，网络健全，基础扎实，组织保障有力，政府投入可持续，集镇卫生环境显著改善。集镇管理机制健全，管理精细，集镇管理能力大幅提升。固卫宣传广泛，全民参与氛围浓厚，固卫工作有生机活力。对照省级卫生镇复审的主要工作指标，我镇固卫组织管理体系完整，健康教育方法丰富，市容环境卫生优良，公共场所、生活饮用水卫生、食品卫生良好可控，传染病防治成效显著，病媒生物防制有力，社区和单位卫生管理有序。各项指标均已达到《安徽省卫生镇（县城）标准》的各项要求，请予申报考评。
妥否，请批示。
联&系&人：高&&武
联系电话：
附：1、霍山县大化坪镇巩固省级卫生镇创建成果工作汇报
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&大化坪镇人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
霍山县大化坪镇巩固省级卫生镇创建成果
工&&作&&汇&&报
大化坪镇地处安徽省霍山县西南部，大别山腹地，新中国第一坝佛子岭水库上游，是霍山黄芽的主产地和原产地。全国治淮十九项重点工程之一的白莲崖水库位于境内，总面积230.9平方公里，是霍山县面积最大的乡镇，下辖13个行政村、1个社区居委会，206个村民组，总人口2.5万人。
近年来，大化坪镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，准备把握新要求，主动适应新常态，以&做好茶文章，建好商贸镇，打好生态牌，做实民生工程&为工作主线，锐意进取，扎实工作，全镇经济社会保持良好发展。我镇连续十二年荣获全县综合考评先进乡镇，并先后荣获全国重点镇、首批安徽省宜居小镇、安徽省最佳旅游乡镇，全国百佳特产（茶叶）名镇、全国环境优美乡镇等荣誉称号。
2011年，我镇被命名为&安徽省卫生镇&，今年是复审之年。镇党委、政府坚持以人为本，结合大化坪镇实际，紧紧围绕&做好茶文章，建好商贸镇，打好生态牌，做实民生工程&工作主线，从加强组织建设、深入宣传教育、完善基础设施、创建卫生单位、建设健康城区、推进长效管理等方面入手，在培育亮点、完善监管、关注细节等方面进行持续性改进，全力巩固提升省级卫生镇创建成果。通过全镇上下的共同努力，镇村环境面貌明显改善，集镇品位进一步提升，干部群众卫生意识显著增强。现将迎接复评工作总结如下：
一、主要采取的工作措施
（一）统一思想，理清卫生工作思路
历届党委政府坚持把创卫工作作为一项战略任务列入议事日程，并纳入到全镇国民经济和社会发展总体规划。自2011年我镇荣获&省级卫生镇&荣誉称号之后，我镇加快了城镇硬件建设，提升了管理水平，为开展巩固和提高省级卫城镇工作奠定了良好基础。今年以来，镇党委、政府又进一步明确了巩固和提高省级卫生镇工作的指导思想，并把迎接省级卫生镇复评作为今年全镇中心工作之一。镇党委政府清晰有序的卫生工作思路，保证了全镇创卫工作不断向广度和深度发展。
(二)加强领导，健全创卫工作机制
近年来，我镇强化了对爱卫工作的领导，采取一系列有力措施推动创卫工作的扎实开展。一是成立机构，健全组织。调整充实了镇爱国卫生运动委员会，巩固健全了组织，爱卫会全面负责创卫工作的组织实施和协调督导。按照镇党委政府的统一要求，镇区各部门、各单位也建立了相应的领导小组和办事机构，强化了对创卫工作的领导。二是精心组织，统筹协调。几年来，按照上级爱卫会对创卫工作的要求，结合我镇实际，镇党委政府多次召开党政联席会议，专题研究卫生工作，并逐年制订爱卫工作计划。三是实行领导干部分工负责制。几年来，根据本镇实际，为巩固和提高卫生镇创建成果，镇领导进行经常性地督促检查，发现问题则立即责令整改。几年来，调整充实了环卫保洁队伍，对环卫人员实行分工分片，分阶段包干，有效提高了工作积极性。四是实行目标管理。我镇对创卫工作始终坚持严格的目标管理，实行一把手工程，增强了各单位领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）广泛宣传，营造浓厚的卫生氛围
巩固和提高省级卫生镇是一项社会系统工程，需要依靠广大群众的大力支持和积极参与。近年来，镇党委政府始终把卫生宣传作为一项重要工作，采取多种形式，广泛进行宣传发动。一是召开高规格、大规模的卫生会议。三年来，镇党委政府多次召开全镇性动员大会，号召全镇人民和社会各界增强卫生意识，积极参与创卫工作。各部门、各单位也逐级召开动员会议，在全镇形成强大的卫生宣传声势。二是开展新闻宣传。霍山电视台、霍山新闻网和镇宣传栏等新闻媒体和公告栏，经常性宣传报道卫生动态，及时表扬先进，曝光落后，多次掀起宣传高潮，扩大了社会影响，充分发挥了舆论的先导和监督作用。三是开展社会宣传。各部门、各单位坚持把卫生的宣传工作作为一项硬任务，采取办卫生专栏、板报及散发宣传单、召开座谈会等方式深入宣传。各部门和学校多次组织广大干部职工和中小学生走向街头，进行卫生宣传。四是开展健康教育宣传。为了切实提高人民群众的卫生意识、健康意识，我镇坚持&以人为本&的方针，以健康教育为切入点，聘请专家组织开展了多次健康咨询活动，并在居民区和镇区宣传栏广泛宣传群众喜闻乐见的健康知识，收到了良好效果。通过多层次、全方位的宣传活动，形成了强大的社会舆论氛围，使创卫工作家喻户晓，人人皆知，有力地推动了创卫工作的顺利开展。
（四）加大投入，加快中心镇区基础设施建设步伐
在过去三年中，我镇以规划引领建设，推动城镇发展，强化公共设施建设，城镇基础设施逐步健全，城镇面貌焕然一新，城镇功能明显增强，城镇品位日益提升。我镇成立的城管中队，专门负责对镇区及各集镇进行管理，通过整治，镇容镇貌得到进一步改善。同时，加快城镇生活污水集中处理工程建设进度，加大工业污水和生活污水入网力度，污水收集处理率不断提高。
二、各项指标完成情况
1、爱国卫生组织建设不断加强
我镇历届党委政府都十分重视爱国卫生工作，一直把爱卫工作摆在重要议事日程上，是镇&十二五&规划的重要内容之一。镇政府及时对镇爱卫会、爱卫办机构进行了充实和调整，由镇长任爱卫会主任，下设办公室，配备专职工作人员负责日常工作。爱卫会各成员单位都相应建立爱卫会组织，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。全镇的爱国卫生工作形成了由主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的局面。
镇政府制定了爱国卫生长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理。镇爱卫办每年组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村评比活动，积极当好参谋，认真组织实施。在改水、改厕、健康教育和除害灭病等工作中，也做了大量卓有成效的工作。镇政府每年制定《大化坪镇爱卫工作计划》，做到爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。
2、广泛开展健康教育，居民健康素质进一步提高
一是建立健全了健教网络。成立了健康教育领导小组，统一协调全镇的健康教育工作。各村和有关单位都成立了健康教育领导小组，配备专（兼）职健教人员，明确各村妇女主任为健教宣传员、联络员，全镇上下形成了一个健全的健教工作网络。
二是开展多种形式的健康教育宣传活动。首先抓好学生的健康教育。对照要求，全镇中小学学校按学生人数600:1的比例配备了专职卫生技术人员，并按上级规定开设了健康教育课程，做到有健教计划、有课时、有教案、有课本、有考核，开课率达100%，使学生养成良好的卫生习惯。经测试，中小学生的健康知识知晓率达95%，健康行为形成率达90%。其次抓好医务人员的健康知识传播工作。在卫生院和各村医务室周围设立健康教育宣传栏，同时根据卫生院的特点制订了健康教育工作计划和实施方案，在&爱卫月&、科普宣传周时期，组织医生开展街头、广场咨询活动，向群众发放相关疾病防护知识资料。再是抓好行业从业人员的健康教育。我镇经常对食品行业和公共场所从业人员宣传《食品卫生法》、《公共场所管理条例》，学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准，从业人员的健康知识水平得到提高，均为持证上岗。最后抓好居民的健康教育。我们紧紧抓住健康知识入户这个重要环节，利用宣传车、横幅、标语等宣传方式进行强有力的健康知识宣传，使居民健康基本知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。
三是积极开展控烟工作。全面启动无烟环境创建工程，在各单位办公室及会议室、走廊、大厅等公共场所张贴禁烟标志，全镇无一处烟草广告。
3、镇容环境上了新台阶
一是大力推进茶叶加工贸易园区建设步伐。三年来，争取各项资金，加大投入，加快园区水、电、管网等基础设施建设，进一步完善城市配套功能，园区建设已初现规模。同时强化执法队伍建设，加大了集镇的管理力度，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等&八乱&现象的进行整治，加大了集镇车辆乱停乱放管理力度，同时加大绿化工程建设，集镇面貌有了新的提升。
二是美好乡村扎实开展。三年来，全力做好和平新村和青枫岭中心村的建设工作。其中和平新村已通过县、市、省三级验收，被录入全省美好乡村建设示范50例，成为&微田园&风光的典范。青枫岭中心村已投入200万元，建成居民安置点3处、文化休闲广场3处、停车场3处、标准化公厕5座、整治河道1600米、新修水泥路500米、安装路灯40盏等基础设施建设，人畜用水建设、污水处理设施正在施工中。
三是红色纪念园提升品味。投资400万元建设红色纪念园项目，为喻本芳等270多位烈士建墓立碑，成为开展爱国主义教育活动和群众休闲的重要场所。
四是&三线三边&环境整治成效显著。重点突出宣传到位、整体推进、综合整治、建立机制四个方面，完成了公路沿线、集镇周边需拆除的危旧建筑，共拆除旧厕所、牛栏、猪圈、柴棚等设施800处；拆除乱搭乱建的附属房屋267处，破旧广告352处，改造危房6951平米；新建公厕12处，粉白墙面7000平米，农村环境整治初现成效。
4、建立环保工作机制，经济社会可持续发展
既要发展的金山银山，更要生态的绿水青山。我镇采取了一系列有力的措施，加强生态环境保护，减缓环境污染加重和生态破坏加剧的趋势，促进经济社会可持续发展。近几年来，我们始终坚持可持续发展战略，积极宣传环保法律、法规及政策，切实提高了全镇人民群众的环境法制意识、忧患意识和环境保护参与意识；同时加大建设项目的管理力度，对申办的项目严格执行环评手续。由于环保制度规范，管理严格，措施有力，近年来全镇无重大污染事故发生，镇区饮用水水质达标率达95%，烟尘控制区覆盖率达90%，工业废水废气排放达标率达100%，医源性废弃物焚烧处理率达100%，医源性污水集中处理，达标排放，全镇环境质量显著改善。
5、除&四害&工作成效显著
我镇坚持对除&四害&工作实行目标管理，做到组织健全，分工明确，每年拨出专项经费开展实施。每年春秋两季集中对镇区及集镇的宾馆、饭店、副食品店、食堂、农贸市场等以及居民区开展灭鼠、灭蟑工作，并取得明显成效，集镇区常年鼠密度控制在1%左右；近几年来，通过开展由市农经局发起的农村春季大规模灭鼠活动，并结合农田基本建设，改造四害孽生环境，效果比较明显，鼠密度已控制在2%左右；每年四月下旬至十一月份专门组织人员对垃圾箱、果壳箱、中转站、填埋场等开展蚊蝇消杀工作，同时消灭垃圾死角、清理阴沟、消灭蚊蝇孳生地。
6、加强食品监督，消除安全隐患。
近年来，大化坪镇食品安全工作坚持以&政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动，社会共同参与&的工作原则，我镇认真抓了以下几个方面工作：每年开展食品行业卫生许可证核发工作；对从业人员每年进行一次健康体检和培训；同时强化农产品源头污染整治，整治餐饮流通企业、消费环节，开展食堂卫生检查；开展食品、饮食和公共场所的卫生检查和督促管理。几年来全镇的食品抽查合格率、持证上岗率、传染病患者调离率全部达到规定要求。我镇多年来未发生甲、乙类传染病暴发疫情，传染病报告管理制度健全，无漏报现象发生。食品安全形势继续好转，公众食品安全意识明显增强。
7、公共场所卫生符合标准
目前镇区各个公共场所卫生许可证有证率、从业人员健康证、卫生知识培训率均为100%。各单位坚持开展行业卫生知识宣传，强化经常性卫生监督与管理，室内外环境整洁，主要卫生指标合格。镇区各市场地面整洁，设有固定卫生宣传栏，定期更换内容。配备了足够的果皮箱、痰盂，垃圾日产日清。各公共场所的环境卫生均符合要求，&四害&密度控制在省级标准以内。
8、传染病防治效果明显
我镇认真贯彻《传染病防治法》，强化日常管理。全镇各医院严格落实疫情报告制度，镇中心医院建立了肠道门诊。确保疑似传染病患者都能在最短的时间内得到及时有效的治疗。近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，也无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。儿童计划免疫接种率100%，无瞒报、漏报现象，有专人负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
9、单位、社区、行政村卫生工作卓有成效
镇区单位和居民区爱国卫生工作均有专人负责，制度健全，工作落实。设有固定的卫生宣传栏，积极开展健康教育活动。室内外环境整洁，绿化、美化环境良好。单位&门前三包&责任制落实。单位及居民区内厕所均为水冲式，管理良好。垃圾收集容器密闭，日产日清。单位内部食堂及居民区内食品经营符合食品卫生要求。
各行政村均有专人负责爱国卫生工作，并制定了相应的村规民约。村务宣传栏里专门列出了卫生专栏，宣传有关卫生知识和健康常识。配合开展美好乡村建设，村容村貌明显改善，农村垃圾集中收集处理一体化达到全覆盖。开展&三线三边&环境综合治理，全面清理违章建筑，拆除危险废弃房屋及简易栅、墙圈，农户门前屋后种植花草树木，对宜绿化地均进行了绿化。目前全镇各个行政村主要道路硬化率达100％，马路通户率也达100％。
近年来，我镇的巩固省级卫生镇创建工作虽然取得了一定成绩，收到了一定成效，但距上级的要求还有一定的差距，还存在乱丢、乱放现象，农村不如集镇，这些都是我们今后应当认真加以解决的。我们决心在今后工作中，按照县委、政府的要求，进一步提高干部群众的卫生意识、卫生知识、卫生行为，优化净化环境、美化环境，为把我镇建设成天蓝、地绿、水清、人和的茶叶名镇而努力奋斗。公开信息目录简介
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201211265:3012
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